MUESTRA DEL INFORME SOBRE LA
EVALUACION DE RIESGOS que
fue emitido en otra de las entidades OBJETO DE ESTE
ESTUDIO.
Acciones que fueron realizadas por el grupo de
trabajo para
evaluar los Riesgos a los que está sometida la (EMPRESA)
División.
- Identificar posibles eventos.
- Establecer la relación riesgos-objetivos de
trabajo de la División con el fin de conocer
cuáles de los objetivos están expuestos a mayor
cantidad de riesgos. - Tipificación de los riesgos (internos o
externos) para conocer en qué terreno están las
fortalezas y debilidades de la División. - Evaluación de los riesgos.
- Evaluación de la probabilidad
de ocurrencia. - Evaluación de la intensidad (grado de las
pérdidas que genera el riesgo)
- Selección de los riesgos que tienen un mayor
impacto para la División y que el Control
Interno está menos preparado.
- Identificar las causas
- Identificar las áreas afectadas
- Elaboración del plan de
acción para manejar los
riesgos. - Elaborar el plan de prevención, para el
enfrentamiento a las manifestaciones de indisciplinas,
ilegalidades y hechos de corrupción administrativa.
.
Se consultaron los objetivos de trabajo para el
año 2005,
1. Identificar posibles
eventos.
Con el propósito de conocer los riesgos que
afectan a cada área de la entidad se realizaron Tormentas
de ideas, con la participación de los trabajadores de cada
área y asesorados por el Grupo de trabajo que se
encargaría de evaluar los mismos. Luego se recopilaron
todos los riesgos y el grupo de trabajo procedió a
tipificarlos según
Clasificación ofrecida en documentos
normativos del Control Interno
de los que resultaron los que a continuación se relacionan
en el anexo numero 1 inventario de
riesgos. el anexo 2 inventarios de
riesgos puros y el anexo 3 clasificación de los riesgos
atendiendo a los objetivos generales a los cuales están
asociados.
2.Establecer la relación riesgos-objetivos
de trabajo de la División con el fin de conocer
cuáles de los objetivos están expuestos a mayor
cantidad de riesgos.
A continuación se relacionan los objetivos
literalmente y los riesgos que se oponen a su consecución
a través del correspondiente código,
cuya referencia está consignada en los anexos que se
acompañan al informe
3. Tipificación de los riesgos (internos o
externos) para conocer en qué terreno están las
fortalezas y debilidades de la
División.
Una vez concluida la recopilación de los riesgos
se procedió a tipificarlos según su origen, ya sea
internos (provocados por la DIVISION teniendo en cuenta la
actividad específica o sus características internas
en el funcionamiento) o externos (elementos fuera de la
organización que afectan en alguna medida el
cumplimiento de sus objetivos).
RIESGOS INTERNOS.
M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, M8, M9, M10, M11, M12, M13,
M14, M15, M16, M17, M18, M19, M20, M21, M22. A1, A2, A3, A4, A5,
A6, A7, A8, A9. L2, L3, L4, L5, L6, L9, L10, L11, L12, L13, L14,
L15, L16, L17, L18, L19, L20 L21, L22, L23, L24, L25, L27, L28,
L29, L30, L31. P1, P6, P9, P10.
RIESGOS EXTERNOS.
L7, L8, L26, L1, P2, P3, P4, P5, P6, P7, P8
De este análisis puede concluirse que la mayor
cantidad de riesgos se encuentran dentro de la división
por lo que al mismo tiempo
constituyen fortalezas y debilidades ya que su accionar puede ser
más específico hacia metas claves en su
funcionamiento interno y no tendría que incidir en otras
entidades o áreas fuera de la división.
4.Evaluación
de los Riesgos.
Evaluación de la probabilidad de
ocurrencia. (ANEXOS 1 Y 2)
Una vez identificados los riesgos a nivel de
institución se procedió a estimar la frecuencia con
que se presentan estos riesgos y a valorar el grado de
pérdidas que podrían generar los riesgos
puros.
Después de realizar este análisis se
concluye que la mayor cantidad de riesgos (36) tienen alta
probabilidad de ocurrencia, seguidos de aquellos que pueden
ocurrir con una frecuencia mediana (6) y los que tienen una baja
probabilidad de ocurrencia (30)
5. Selección
de los riesgos que tienen un mayor impacto para la
División y que el Control Interno está menos
preparado.
Evaluación de la intensidad (grado de las
pérdidas que genera el riesgo). (ANEXO 1 y
2)
- La mayor cantidad de riesgos (56) pueden provocar
pérdidas graves a la entidad, seguidos de aquellos que
pueden provocar pérdidas leves (14) y
catastróficos (2). - Después de analizar la Matriz
probabilidad-intensidad obtuvimos un listado de los riesgos
que requieren una mayor atención por parte de la dirección de la división debido
a que son estos los que pueden provocar pérdidas
graves y catastróficas con una mayor
probabilidad.
Codificación | Denominación del |
M2 | |
M4 | No chequear sistemáticamente el plan de |
M6 | |
M8 | No analizar en el consejo de Dirección |
M10 | Desconocimiento de los costos |
M11 | Incorrecta aplicación de la |
M12 | No se analiza el cumplimiento de los indicadores |
M13 | Perdida o destrucción prematura de los |
M14 | Desconocimiento del Código de |
M18 | Uso indebido de los medios |
M20 | No controlar el cumplimiento del plan de |
M22 | No hacer cumplir los principios inherentes a la contabilidad. |
L4 | Violación de las medidas de |
L5 | No chequeo ni análisis de los planes de |
L6 | Deficiente control de la guardia |
L7 | Vulnerabilidad en la posición de mercado debido a la inestabilidad de los |
L15 | Carecer de un trabajador preparado en la |
L16 | No tener personal preparado ni organizadas las |
L17 | No contar con medios de extinción de |
L 18 | No se aplica la Resolución numero 23 /97 |
L19 | Las maquinas herramientas no poseen los aditamentos |
L20 | Insuficiente uso de los medios de |
L21 | No está sistematizada la revisión |
L 22 | Deficiente organización del flujo |
L 23 | No existencias de documentos normativos de los |
L 24 | No están confeccionadas o no se analizan |
L28 | No contar con la materia |
L29 | Perdidas de tiempo debido a los tramites que |
L31 | Demora en la tramitación de la documentación establecida para la |
A1 | No tener organizada la actividad técnica |
A 2 | Las tareas y responsabilidades esenciales |
A 3 | No tener disponible toda la documentación |
A 4 | El acceso a los recursos, activos y registros no está |
A 5 | No rotar al personal en las tareas |
A 6 | No chequear sistemáticamente el |
A8 | Falta de rigor y veracidades las informaciones o |
A 9 | No cumplir con los principios del Control |
P1 | Incendio |
P3 | Ciclón, huracán, |
P8 | Terremoto |
P9 | Choque |
P10 | Vuelco. |
Resumen del plan de acción atendiendo a los
requerimientos para enfrentar eficientemente los
riesgos:
Clasificación de los | ||||
REQUERIMIENTOS | ADMINISTRATIVA | SERVICIOS | AMBAS | RIESGOS PUROS |
Traspaso a otra entidad | – | – | – | P1, P3 ,P8,P9,P10 |
Recursos externos | – | L19, L17, L7, L26, L28, | – | – |
Dependiente de soluciones externas.. | L8, L31. | – | ||
Dependiente de acciones organizativas. | M18, M14. | L6, L4, L21, L22, L24. | A1, A2, A3, A5. | – |
Dependiente de acciones organizativas inmediatas | M13, M12, M4 | L20 | A4, A6. A8 | – |
Acciones de capacitación previa. | M2, M3, M6, M7, M8, M10, M11, | L5, L15, L16, L18, | A9 | – |
TOTALES | 14 | 19 | 8 | 5 |
El costo anual al traspasar los riesgos puros
ascendería a un importe de aproximadamente $1400.00 que
representaría el pago de la prima de seguros que
tendría que abonarse, importe este que es soportable para
la división, pero la perdida de ocurrir un siniestro
calificado como catastrófico se eleva a mas de $200,000.00
MUY POCO SOPORTABLE.
En otro grupo de riesgos el costo para su
minoración en inversiones
ascendería a $5000.00, pero su ocurrencia,
provocaría perdidas por más de $20000.00,
además de las implicaciones de orden moral para el
colectivo que ello implicaría
Ejemplo del Inventario de Riesgos. Contenido y
formato
No | IDENTIFICACIÓN DE | CLASIFICACIÓN DE LOS | TRATAMIENTO | |||||
Frecuencia | Intensidad | Real | Potencial | Interno | Externo | |||
Área Afectada: | ||||||||
A1 | Uso indebido del combustible | B | G | – | X | X | – | PV |
A2 | Falta de control de las Hojas de Ruta | M | G | X | X | – | PA | |
A3 | Desvío de Inventarios y Piezas | B | G | – | X | X | – | PV |
A4 | Uso indebido del transporte | B | G | – | X | – | – | PV |
A5 | Evaluaciones superficiales y no | B | G | – | X | – | – | PV |
A6 | No se aplica la evaluación del desempeño a | A | G | X | – | X | – | PA |
A7 | Desconocimiento por el personal de las | A | L | X | – | X | – | PA |
A8 | Indisciplina laboral | B | L | X | X | – | PA | |
A9 | Deficiente aprovechamiento de la Jornada | B | L | – | X | X | – | PA |
A10 | B | G | – | X | – | – | PA |
TODAS LAS AREAS
No | Identificación del | Frecuencia | Intensidad | Real | Potencial | Interno | Externo | Tratam. |
RP1 | Incendio | B | C | X | X | – | T | |
RP2 | Rayo | B | G | X | – | X | T | |
RP3 | Ciclón – Huracán | M | G | X | – | X | T | |
RP4 | Lluvias Intensas | M | G | X | – | X | T | |
RP5 | Inundación | B | G | X | – | X | T |
LEYENDA
FRECUENCIA | INTENSIDAD | TRATAMIENTO | |||
A | ALTA | C | CATASTRÓFICA | PV | Plan de |
M | MEDIA | G | GRAVE | PA | Plan de |
B | BAJA | L | LEVE | T | Traspasar a otras |
VALORACIÓN ESTIMADA DE LOS
RIESGOS PUROS.
No | Definición del Tipo de | Ubicación del | Bienes | Valor en Pesos | Frecuencia | Pérdida en Pesos |
RP1 | Incendio. | Edificaciones | Edificaciones y contenido | 180443 | 0.05 | 9022 |
RP2 | Rayo. | Edificaciones | Edificaciones y contenido | 180443 | 0.05 | 9022 |
RP3 | Ciclón – Huracán. | Edificaciones | Edificaciones y contenido | 180443 | 0.10 | 18044 |
RP4 | Lluvias Intensas. | Edificaciones | Edificaciones y contenido | 180443 | 0.20 | 36088 |
RP5 | Inundación. | Edificaciones | Edificaciones y contenido | 180443 | 0.10 | 18044 |
RP6 | Robo. | Edificaciones | Contenido | 51836 | 0.05 | 2592 |
RP7 | Caída de Objetos y Naves | Edificaciones | Edificaciones | 128600 | 0.03 | 3858 |
RP8 | Terremoto. | Edificaciones | Edificaciones y contenido | 180443 | 0.02 | 3609 |
RP9 | Choque. | Carreteras, utopistas y otras | Equipos de transporte | 21239 | 0.20 | 4248 |
RP10 | Vuelco. | Carreteras, autopistas y otras | Equipos de transporte | 21239 | 0.10 | 2124 |
E11 | Insuficiente control del presupuesto de Mantenimiento y | Área Económica | Recursos Monetarios | 18000000 | 0.001 | 18000 |
E12 | Insuficiente control del Presupuesto | Área Económica | Recursos Monetarios | 154000 | 0.01 | 1540 |
E13 | Insuficiente control del presupuesto de | Área Económica | Recursos Monetarios | 1260000 | 0.001 | 1260 |
Ejemplo del formato y contenido del plan de
acción.
No. | Riesgos | Área afectada | Causas | Plan de acción | Fecha | Ejecuta | Respon-sable |
A2 | Falta de control de las hojas de ruta | Administrativa | Falta de Exigencia. Falta de sistematici-dad. | Chequeo semanal de las hojas de ruta. Exigir el cumplimiento de la calidad | Julio a DIC. / 05 | Administra dor | Director |
A6 | No se aplica la evaluación del desempeño a todas los | Administrativa | No haber recibido orientaciones al | Elaborar reglamento para la evaluación del | 31/08/05 | Recursos Humanos | Director |
A7 | Desconocimiento del personal de legislaciones y | Administrativa | Falta de sistematici-dad en la Falta de evaluación y control del nivel de | Mantener actualizada la documentación Preparar al personal en los ciclos de | Julio a DIC. / 05 | Recursos Humanos | Director |
Ejemplo de formato y contenido del plan de
prevención
N° | Puntos Vulnerables | Posibles | Medidas a Tomar | Resp. | Ejecuta | Fecha Cump. |
1 | Presupuesto de Mito. |
|
| Director
| J. Producción | Julio Agosto Septiemb Octubre Noviemb Diciemb 05. Julio Octubre Diciemb 05 |
2 | Presupuesto Administrativo |
| 4. Comprobar la correcta correspondencia de 5.Verificación de utilización del Actividades aprobadas. 6. Comprobar que se realice la Rendición | Director
| Recursos Humanos | Julio Agosto Septiemb Octubre Noviemb Diciemb 05 Septiemb Diciemb |
LA ADMINISTRACION DE RIESGOS UNA TECNICA DE
PRECISION ANTE LAS ALTERNATIVAS DE ASUMIR O TRASPASAR LOS
RIESGOS
Las Empresas tienen
dos alternativas posibles para enfrentar los riesgos, su
reducción para asumirlos totalmente, o el traspaso a las
empresas aseguradoras.
La reducción del riesgo para ser asumido
directamente por las empresas de la economía cubana,
requiere de inversiones, requiere de medidas, las cuales generan
gastos.
El traspaso a las Empresas Aseguradoras también
Genera gastos, representado en este caso por la prima, que es el
importe que abona el asegurado a la empresa
aseguradora para que esta asuma el riesgo.
En el primer caso además del gasto de las medidas
encaminadas a la minoración del riesgo, se necesita contar
con un fondo de contingencia para hacerle frente a las
erogaciones económicas que pudieran provocar cualquier
tipo de siniestro que afecte a la Empresa Asegurada, pero las
empresas de la economía no
disponen de un capital
suficiente en reservas porque las mismas están limitadas
por lo que se establece en la legislación vigente ( De
acuerdo con lo establecido por la Resolución numero 59 del
Ministerio de Finanzas y Precios de
9/12/96 el limite para la acumulación de la reserva de
contingencia no podrá exceder del 15del capital de
trabajo.) , por lo que en Cuba en los
momentos actuales la
Decisión mas acertada para la empresa cubana en
su política de administración de riesgos,
resultaría la de asumir el gasto que representa el pago de
la prima de seguros a cambio de
traspasar el riesgo a la empresa aseguradora, que enfrentarlo con
su escaso capital disponible, pero que para tomar la referida
decisión tiene que partir primero de un análisis
previo muy bien fundamentado, el que solo con el asesoramiento de
una consultoría especializada en las técnicas
de la
Administración de Riesgos puede realizar
eficientemente.
En las bases para el perfeccionamiento Empresarial se
orienta a las direcciones de las organizaciones
económicas implementar las técnicas y procedimientos
relativos a la administración de riesgos , para lo cual
deben considerar la actividad del seguro estatal
como un instrumento financiero eficiente de recepción y
administración de riesgos de la empresa, pero las empresas
cubanas en general siguen teniendo dos vías posibles para
enfrentar las consecuencias dañosas en caso de siniestros,
EL SEGURO Y EL AUTOSEGURO.
El auto seguro representado por los fondos de reservas
para contingencia , como se ha demostrado, está limitado
tanto en su creación como en su acumulación y no le
permitiría a la empresa, enfrentar perdidas
económicas severas que se le pudieran presentar en un
momento determinado. En tanto el seguro aun con su incidencia en
el incremento de los costos por la prima que debe ser pagada al
trasladar el riego a la aseguradora, seria la garantía de
la estabilidad económica de la empresa, pero la estrategia mas
acertada para la actividad empresarial aun en las mas bajas
condiciones de siniestralidad, es que el seguro y el autoseguro
se puedan complementar, lo que propiciaría la posibilidad
de disminuir las tarifas de prima, abaratando los costos de este
servicio financiero.
Aun cuando la Administración de Riesgos se
practica en cuba desde el mismo instante que se creó la
defensa civil
en 1966 y por otra parte en los últimos años se han
dado cursos de Administración de Riesgos en las
universidades y en la escuela cubana de
seguros y otros han sido impartidos por CECOFIS, el aspecto
integral de esta técnica que sigue estando
insuficientemente difundida, no se ha logrado todavía por
carecer de su complemento económico financiero.
Ahora la Resolución 297 del Ministerio de
Finanzas y Precios sobre el control interno está situando
en su justo lugar la importancia del Análisis,
Evaluación y Control de los Riesgos, por lo que se
requiere del conocimiento
de las técnicas Administración de
Riesgos.
La Administración de Riesgos es la disciplina que
permite definir en que cuantía deben ser traspasados los
riesgos a las aseguradoras, cual es el monto de inversiones
requeridos para la minoración de los riesgos y que
cuantía debe auto asegurarse, pero el
conocimiento que sobre la referida materia que
poseen las empresas es efímero, necesitando del
asesoramiento adecuado.
Se aprecia que a las empresas de la economía en
sentido general, pero más acentuado en las pequeñas
y medianas, le seria más factible contratar el servicio de
Administración de Riesgos, que desarrollar especialistas
en la materia.
La experiencia en la asesoría sobre la
identificación, el análisis y evaluación de
los riesgos como parte de la implementación de la
Resolución de Control Interno ha resultado
positiva.
- Recomendar a las consultorías
económicas del país, soliciten incorporar a su
razón social, el servicio de Administración de
Riesgos, integralmente. - Recomendar se generalice el estudio de esta
temática en la prevención de la corrupción
, el delito y las
ilegalidades, en centros de educación
superior y se incluyan en los planes de capacitación
de las Empresas.
ARIES: Servicio de seguridad. Cartera de servicios, La
Habana, Año, 2001.
Escuela Cubana de Seguros: Sistema de
Capacitación
CECOFIS: Educación a
Distancia. Curso Básico de Administración de
Riesgos.
González Jordán Benjamín: Las Bases
de las Finanzas Empresariales. La Habana 2001.
Fullana Ordaz Raúl: Las Técnicas de
Seguro. La Habana 1996.
Martínez Gracia D. Francisco:
Identificación y Evaluación de Riesgos.
Ministerio de Finanzas y Precios: Resolución
297/03 Sobre el Control Interno.
Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social. Resolución 23/97.
Norma cubana 76 Prevención de los Riesgos
Laborales. La Habana. Año 2000
Gerencia de Riesgos y Seguros Fundación MAPFRE.
Instituto de Seguridad Integral.
Ortega Maria Angélica.- El informe coso frente al
contexto Colombiano. Revista.
ASFACOP. Año 2000.
Pelegrin Pérez Edmundo Lázaro. El
Análisis de RIESGO Y LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA.
AÑO 2002
Pelegrin Pérez Edmundo Lázaro. El Seguro
Complemento o Alternativa para la Empresa Estatal Cubana.
Año 2001.
Autor:
Edmundo Emilio Pelegrin Iglesias
Febrero 2006 "Año de la Revolución
Energética en Cuba"
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