La cooperación Universidad-Empresa-Estado en el Perú (página 9)

Partes: 1,
2, , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11

En general la infraestructura física en este
sector, es bueno, y las diferencias podrían estar en
número de computadoras que pidiera tener más o
menos cada Facultad.

TABLA No. 38.

RECURSOS
HUMANOS SECTOR ECONÓMICO – EMPRESARIAL.
AÑO 2002.

Pero veamos qué ocurre en las universidades del
exterior, concretamente en Chile, por no mencionar a España
que son los dos únicos países de Ibero América que podrían ingresar en el
futuro al "Club de los Siete". En un rápido paseo por
Internet
visitamos los portales de las Universidades Chilenas:
Católica de Valparaíso, Centra de Chile, Gabriela
Mistral y Finisterrae. Encontramos que en ninguna de ellas los
cursos son anuales, las clases son diurnas y vespertinas,
terminan con título profesional de Contador
Público y menciones en: Finanzas,
Ingeniería Comercial, Ingeniería
en Información y Control de
Gestión.

Volvamos al Perú y comparemos lo que ocurre
en el Sector Económico-Empresarial .

2. La Facultad de Ciencias
   Administrativas otorga títulos profesionales a nombre
   de la Nación: Licenciado en Administración, Licenciado en Turismo,
   Licenciado en Negocios
   Internacionales. No hay menciones. Las clases son
   diurnas, vespertinas y nocturnas. Los cursos son
   semestrales.
3. La Facultad de Ciencias Contables, de la misma
   manera otorga el título profesional de Contador
   Público. No Hay menciones. Las clases son diurnas y
   nocturnas. Los cursos son anuales.
4. La Facultad de Economía, otorga el título de
   Economista. No hay menciones. Las clases son diurnas y
   nocturnas. Los cursos son semestrales.

Los problemas
identificados en el área
académico-administrativo, a nivel de la Universidad,
son los siguientes:

1. Inexistencia de mecanismos claros de
acreditación institucional ni evaluación académica.

2. Desactualización Curricular. Los planes
curriculares deben ser revisados y evaluados cada dos
años, porque no responden a las expectativas
académicas y de proyección social del mundo de
hoy.

3. Desaparición, en términos reales, de
la dedicación exclusiva. Hay número insuficiente
de profesores permanentes o nombrados.

4. Escaso estímulo a la especialización
de docentes y
poca valoración de la experiencia práctica
profesional del docente.

5. Ausencia de integración de las actividades de
investigación que desarrollan las Facultades e
Institutos científicos y tecnológicos, sean o no
de la Universidad, con las actividades académicas y las
de consultoría, por lo que la
formación de los nuevos cuadros de investigadores no se
da en la etapa formativa del estudiante.

Problemas identificados en la actuación de la
Universidad como agente de desarrollo
tecnológico son:

6. Escasa investigación y deficiente
vinculación con las necesidades sociales y productivas
del país.

7. Maximización del dictado de clases
teóricas, en detrimento de las prácticas
pre-profesionales.

8. Irrelevancia y desactualización de enfoque,
programación, metodologías y
procesos
operativos de la investigación, frente al avance de las
ciencias y las nuevas tecnologías.

9. Bajo valor
asignado por la sociedad
peruana a la investigación y la tecnología, concepto que se
asimila igualmente en los propios estamentos universitarios,
que la ubican en última prioridad.

10. El distanciamiento entre investigación y
producción, está estimulado, por
un lado, por la tradición del investigador orientado a
la docencia o
la investigación de su propio interés
" a tiempo
completo" o a "dedicación exclusiva", en tanto que por
su parte la industria
"compra" o adquiere tecnología empaquetada a su
dimensión en forma de maquinaria e insumos y demanda
servicios de
asesoría puntual.

11. Los incentivos
económicos para las actividades de investigación
universitaria o estatal son insuficientes. La iniciativa de los
propios investigadores, generalmente, es el origen de las
investigaciones
que se desarrollan, dentro de una carga horaria no lectiva y en
la mayoría de veces, sin usuarios definidos.

Como problemas de eficiencia
interna del sistema
universitario, en la formación de recursos
humanos se han identificado los siguientes:

12. Creación de programas sin
dotaciones mínimas de recursos humanos, financieros y
materiales.

13. Poca o insuficiente cantidad de profesores con
grados académicos de magíster o doctor. La Tabla
No. 09, página 35, nos muestra que
sólo el 10% de los Docentes tiene grado
universitario.-

Por tanto, si deseamos contar con Planes y Programas
modernos y competitivos de acuerdo a las demandas del mercado
nacional e internacional se deben revisar los siguientes
tópicos:

a. Duración de los Ciclos de Enseñanza en el Pre Grado.

b. Establecer Menciones en Carreras
Profesionales.

c. Precisar el objetivo de
las Maestrías y los Doctorados.

d. El costo de las
Maestrías.

e Título de las Menciones en las
Maestrías no debe llamar a confusión.

f. Estandarizar Planes y Programas de las
Maestrías en los períodos
propedéuticos.

g. Conciliar campo privativo profesional con el
Contenido de las Especialidades.

h. Globalizar el Reglamento Interno sobre el
Otorgamiento de Grados.

i) Fomentar alianzas estratégicas al interior
de la Universidad.

a. Duración de los Ciclos de
Enseñanza en el Pre-Grado. Definir una política en el
ámbito de la Universidad, a tono con las exigencias del
mercado actual: que tengan duración semestral o
duración anual.

b. Establecer Menciones en Carreras
Profesionales. Deben estar íntimamente ligadas a las
especialidades, que se ofrecen en la Unidad de Post Grado de
cada Facultad. Porque los candidatos naturales a la
Maestría son los exalumnos. Para el caso concreto de
Contabilidad
podrían ser: Contabilidad Gerencial y de Costos,
Auditoria
Integral, Finanzas, Sistemas de
Información Contable. Para complementar esta
posición, es preciso normalizar los planes y programas
de estudio: tres años en cursos generales para todas las
especialidades, y en los dos últimos años, cursos
de especialidad.

c. Precisar el objetivo de las Maestrías y
los Doctorados. Según el Reglamento Interno de la
Universidad, los estudios de Post-Grado están
orientados, por un lado, al perfeccionamiento profesional a
través de la Segunda Especialidad y, por otro, a la
formación de docentes universitarios e investigadores a
través de la Maestría y el Doctorado. Sin
embargo, la publicidad
focaliza el concepto de "formación de docentes
universitarios e investigadores", dejando de lado al grueso
sector de profesionales y ejecutivos que acuden a las aulas
universitarias en busca de actualización, para ser
más competitivos en su organización o mejorar su posición
en el mercado. Por tanto los postulantes proceden de dos
canteras: de las empresas
públicas y privadas, y de las universidades nacionales y
particulares.

Como los objetivos
que persiguen dichos postulantes son diferentes, la Universidad
debe actualizar el Reglamento Interno sobre otorgamiento de
Grados, diferenciando las formas y procedimientos.

Por ejemplo, el caso de los docentes universitarios
procedentes de la misma Universidad, que tienen un financiamiento diferente, deberían
realizar una línea distinta de investigación.
Mientras que los profesionales y/o ejecutivos de empresas,
deberían orientarse exclusivamente a la
aplicación de un proyecto
específico, integrando la experiencia y los
conocimientos adquiridos a través de la Mención
correspondiente. Diferenciación que es fundamental
explicar en los Prospectos de Admisión para captar un
mayor volumen de la
demanda que es cada vez más creciente y
exigente.

d. El Costo de las Maestrías. Es urgente
normalizar una sola cuota mínima para todas las
Maestrías en función
del costo del mercado. Hay Facultades que cobran S/. 200 como
otras que exigen S/.750. (Mayores detalles ver en la
página 99. Ingreso proveniente de las Unidades de
Post-Grado).

Para optimizar la capacidad instalada, debe promoverse
una gama de alternativas: cursos a tiempo completo, a medio
tiempo o de fin de semana, con duración de uno y dos
años, respectivamente.

e. Título de las Menciones no debe llamar a
confusión. Cuando la Unidad de Post Grado se analiza por
Sectores, es fácil ver los desencuentros en el
título de las Menciones que puede llamar a error a los
futuros postulantes. Veamos los siguientes cuadros:

Gestión Empresarial de la Facultad de
Ciencias Administrativas con Contabilidad de
Gestión de la Facultad de Ciencias Contables.
Banca y Finanzas de la Facultad de Ciencias Contables
con Finanzas de la Facultad de
Economía.

¿Qué notamos en este análisis comparativo de la Tabla No. 39?
La similitud en los nombres. En los cursos propedéuticos
sólo debería haber una diferencia: Teoría del Pensamiento
Contable en Contabilidad y Econometría en
Economía. ¿Qué ganamos? Se facilita el
traslado de una a otra Maestría por el énfasis
que se da en cada sector. Nombre distintos para cursos
similares.

Los enfoques en ambas menciones es microeconomía. ¿Los costos para el
futuro usuario?. Diferentes.

Como podemos advertir, hay en este terreno mucha tela
que cortar para poner en línea todas las
Maestrías que ofrece nuestra Universidad, para ser
más competitiva en el mercado.

TABLA No. 39.

CUADRO COMPARATIVO DE CURSOS EN
DOS MENCIONES CON NOMBRES SIMILARES.

Fuente: Prospecto 1999-2000. Escuela de Post Grado.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

TABLA No. 40.

CUADRO COMPARATIVO DE CURSOS EN
DOS MENCIONES CON NOMBRES SIMILARES.

Fuente: Prospecto 1999-2000. Escuela de Post Grado.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

f. Estandarizar Planes y Programas de las
Maestrías en los períodos
propedéuticos. Debemos partir por el principio que
todas las Maestrías del Sector Económico
Empresarial deben tener una misma base propedéutica. Por
tanto, todos los cursos deben ser similares, excepto en el
básico del área: Administración Moderna, Teoría del
Pensamiento Contable y Econometría, por mencionar
algunos.

Los cursos deben tener el mismo nombre. En matemáticas aplicadas Métodos
Cuantitativos en lugar de Matemáticas Superiores
Aplicadas a las Ciencias Contables. Metodología de la Investigación
Científica, Metodología de la
Investigación, Métodos y Técnicas de
Investigación todos con diferente nombre. Hay que
identificarlos con un código y con un título
determinado, lo que serviría a nivel de toda la
Universidad.

Si pretendemos que los Maestrandos al término
de sus estudios obtengan su Grado, todas las Maestrías
del Sector deben tener, en los cuatro semestres, el curso de
Metodología de la Investigación, y Asesores de
Tesis a discreción. Estos mismos criterios deben regir
para el Sector de Ingenierías.

¿Qué conseguimos con esto?. Facilitar
los traslados, reválidas, reconocimientos y
convalidaciones tanto a nivel interno como al externo.
Mejoramos la imagen
institucional mostrando una estructuración
técnica e identificando una base de
datos de los profesores que enseñan esas disciplinas
en todo el Sector. Que a igualdad en
preparación, daremos prioridad a los ex alumnos
Sanmarquinos frente a los egresados de otras universidades. Una
política tan elemental que debemos aplicar a todo nivel
en la Universidad.

g. Conciliar campo privativo profesional con el
Contenido de las Especialidades. Nos referiremos en este
punto, al área Económico Empresarial porque
conocemos más en detalle los campos privativos del
Administrador, el Contador y el Economista. Lo
que pretendemos es eliminar la vieja costumbre de competir
entre Facultades, porque la rivalidad es entre la Universidad
de San Marcos frente a las demás universidades
nacionales y extranjeras. Enfoque que es posible sólo
cuando se analiza la Universidad desde el punto de vista de
sectores. Ocurre en la práctica, y esto es válido
para todas las Facultades al interior de San Marcos, que
determinado Decano desea crear una Maestría, por decir,
de Finanzas. El de Ciencias Contables también puede
hacerlo y el Ciencias Administrativas igual. Pero desde el
exterior, el postulante se encuentra ante una disyuntiva a
dónde matricularse y porqué:
¿Administración, Contabilidad o
Economía?

Corresponde entonces al órgano superior, la
Escuela de Post Grado, definir políticas para evitar este tipo de
situaciones. La Economía es micro y macro. Corresponde
el sector micro a las áreas de Administración y
Contabilidad. Y el sector macro a Economía. Por tanto,
todas las Menciones que tienen que ver con los sectores de la
economía, desde el punto de vista macro,
pertenecerán a ECONOMÍA.

Ahora bien, la
administración o microeconomía tiene cuatro
etapas: PLANEAR, ORGANIZAR, DIRIGIR Y CONTROLAR. El Planeamiento y
el Control son áreas privativas de los Contadores.
Mientras que Organización y Dirección, corresponderán
exclusivamente al sector administración.

De acuerdo a este lineamiento, la Mención de
Banca y Finanzas de Ciencias Contables estará orientada
a la microeconomía. En cambio la
Mención de Finanzas de la Facultad de Economía,
dirigida al sector de la macroeconomía.

De igual manera la Mención Gestión
Empresarial de la Facultad de Administración
estará encaminada a las áreas de
organización y dirección. Pero Contabilidad de
Gestión orientada al Planeamiento y el Control como foco
de operatividad.

TABLA No. 41.

UNIDADES DE POST GRADO EN LAS
FACULTAD ECONÓMICO-EMPRESARIALES.

h. Globalizar el Reglamento Interno sobre el
Otorgamiento de Grados. Una gran debilidad que no pueden
superar las Maestrías y Doctorados en San Marcos, es el
elevado número de egresados no graduados. El origen de
esta situación está en la frase que establece el
Reglamento: "presentar un proyecto de investigación
original y de alto nivel". Que son conceptos más
subjetivos que objetivos, y que la Universidad viene exigiendo
desde mediados de 1950. Hoy, en un ambiente de
globalización, la competencia no
son las universidades nacionales privadas o públicas,
son las Maestrías Internacionales con oferta
completa de financiamiento: "estudie ahora y pague
después". Donde los estudios son a tiempo completo
durante 12 meses, y los egresados concluyen con su grado
correspondiente. Es decir, se gradúa el 100% de los
postulantes. Veamos el caso de la Escuela de Negocios de
Valparaíso Universidad Adolfo Ibáñez,
considerada como la No. 4 en América
Latina, para conocer cómo actúa la
competencia en nuestra Región.

1) La Escuela de Negocios propone una lista de
empresas y temas a desarrollar. Sin embargo, los estudiantes
pueden también postular proyectos de su interés
si cuentan con la aprobación de la empresa
interesada.

2) A través de la participación de los
estudiantes en estudios específicos y concursos, tales
como el organizado por el WORLD RESOURCES INSTITUTE de
Washington al cual se solicita un Plan de
Negocios de Empresas Sostenibles.

La Tesis final, es un Proyecto de Consultoría
que se desarrolla en el Segundo Semestre del Programa.
Finalizado el estudio, los graduandos deben presentar un
trabajo ante
un Jurado integrado por cuatro personas: 3 miembros de la
Escuela y un Directivo de la empresa consultada, mientras que
los primeros califican con el 50% de la nota y el ejecutivo
empresarial el otro 50%.

En cuanto al Profesor
Asesor, se excluye de ser parte del Jurado, asiste a la
reunión de presentación con la empresa, y luego
va asesorando al grupo de
trabajo en función a los avances de la tesis.

Para optimizar el apoyo de la empresa privada, la
Escuela cuenta con un Consejo Consultivo integrado por
importantes empresarios, de suerte que, proponen temas a la
Universidad para que ella las tome directamente y así
ahorrarse el diferencial de costos que implica pagar a una
Consultora Nacional y/o Extranjera para el análisis de
un tema ya que tienen que hacer un abono de dinero a la
Universidad y que sirve para financiar algunos gastos del
grupo de trabajo en el desarrollo de la tesis. El proyecto
consiste en un trabajo aplicado, real, que responde a un
requerimiento concreto de una empresa o
"cliente". Los
alumnos trabajan directamente con la empresa solicitante,
entrevistando a ejecutivos y recolectando la información
necesaria para llevar a cabo el proyecto. Por tanto, los temas
pueden ser individuales, o por equipos máximo de 5
alumnos, y siempre supervisado por su Asesor nombrado por la
Escuela. Así ganan todos: la Universidad, la Empresa, el
país. Un ejemplo más de cooperación entre
-Universidad-Empresa-Estado que
proponemos a lo largo del este trabajo.

i. Fomentar alianzas estratégicas al interior
de la Universidad. Permitiría la presencia de
universidades cualitativas antes que cuantitativas formando
alianzas, consorcios y joint ventures y otras modalidades
propias de una economía global y competitiva. Asimismo
Facultades fusionadas, como el caso de San Marcos, por citar un
ejemplo, se dividiría en cinco Sectores: Ciencias
Básicas, Ingenierías, Humanidades, Ciencias de la
Salud, y Económico Empresariales. Contribuyendo
así a la simplificación administrativa que en la
actualidad tiene 20 Decanos y 46 Directores Académicos.
Política que propugnaría la consolidación
de esta futura estructura,
implicaría muchas ventajas para la calidad
académica y la investigación
científica.

TABLA No. 42.

PROYECTOS DE CONSULTORÍA
PROMOCIÓN 1997.

Fuente: Oficina de
Admisión. Universidad Adolfo Ibáñez.
Escuela de Negocios de Valparaíso. Chile.

D. LAS ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN.

Presentamos tres alternativas de solución. Las
dos primeras dependen directamente de la capacidad ejecutiva de
los miembros de la Comunidad
Universitaria. La última, del juego
político de los Partidos representados en el Congreso de
la República:

1. Decisión Transitoria de los Consejos de
Facultad

2. Decisión Integral de la Asamblea
Universitaria

3. Decisión Política del Poder
Legislativo.

1. Decisión Transitoria de
los Consejos de Facultad.

Este enfoque consistiría en formar
Comités de Coordinación Inter Facultades por
sectores, del área Económico-Empresarial, de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, para hacerlas
más eficientes en la toma de decisiones.

Decisión que es la más fácil de
realizar porque solamente se apoya en la capacidad de
gestión y convocatoria de los Decanos de
Administración, Contabilidad y Economía,
ratificado por sus correspondientes Consejos de Facultad para
nombrar Comisiones Coordinadoras en los siguientes
sectores:

a. Centros de Extensión Universitaria y
Proyección Social, representado por sus Directores
y/o representantes de los CEUPS de las Facultades de Ciencias
Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias
Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo
interés.

b. Centros de Producción, representado
por sus Directores y/o representantes de los Centros de
Producción de las Facultades de Ciencias
Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias
Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo
interés.

c. Escuelas Académico-Profesionales,
representado por sus Directores y/o representantes de las
Escuelas Académico-Profesionales de las Facultades de
Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias
Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo
interés.

d. Institutos de Investigación,
representado por sus Directores y/o representantes de los
Institutos de Investigación de las Facultades de
Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias
Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo
interés.

e. Unidades de Post Grado, representado por sus
Directores y/o representantes de las Unidades de Post Grado de
las Facultades de Ciencias Administrativas, Ciencias Contables
y Ciencias Económicas, reunidos para discutir temas de
mutuo interés.

Propuesta que plantearemos in extenso en el siguiente
capítulo, porque es un paso a la reestructuración
total, no afecta a tantos intereses políticos en jugo,
como la alternativa numero dos. Pero permite en definitiva una
mayor coordinación. Problema capital de
la actual estructura
organizacional.

2. Decisión Integral de la Asamblea
Universitario.

Esta alternativa consistiría en la fusión
por absorción de las 20 Facultades actuales distribuidas
en cinco sectores, como se muestra en la Tabla No.43, de la
página siguiente:

1. Ciencias Básicas que integraría a
las Facultades ahora independientes: Ciencias
Biológicas, Ciencias Físicas y Ciencias
Matemáticas.

2. Ciencias de la Salud que lo formarían:
Farmacia y Bioquímica, Medicina
Humana, Medicina Veterinaria, Odontología, Psicología.

3. Ingenierías que incorporarían a:
Geología, Minas, Ciencias
Metalúrgicas y Ciencias Geográficas; Química e Ingeniería
Química, Ingeniería Electrónica, Ingeniería de Sistemas,
Ingeniería Industrial.

4. Económico-Empresariales representado por:
Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias
Económicas.

5. Humanidades que anexaría a las actuales
Facultades de: Derecho y Ciencias Políticas, Ciencias
Sociales, Educación, Letras y Ciencias
Humanas.

Si la futura Ley
Orgánica de la Universidad Peruana por aprobarse, dejara
en libertad a
las universidades públicas de elegir su estructura
organizacional más conveniente a sus intereses, dando
igualdad de condiciones establecidas para la universidad
privada, la solución más simple para San Marcos,
sería la fusión por absorción.
Decisión que generaría un ahorro de
S/.3’930,000 por simplificación administrativa.
Como se muestra en la Tabla No. 44. Esta nueva estructura
privilegia lo académico:

1) Aparecen cinco Facultades integradas y desaparecen
20 Facultades independientes.

2) Aparecen cinco Unidades de Post Grado. Uno por cada
Sector fusionado.

3) Aparecen cinco Centros de Extensión
Universitaria. Uno por cada Sector fusionado.

4) Aparecen cinco Institutos de Investigación.
Uno por cada Sector fusionado.

5) Aparecen cinco Centros de Producción. Uno
por cada Sector fusionado.

6) Aparecen cinco Bibliotecas
integradas. Una por cada Sector fusionado.

Se simplificaría el control, en el
número de Institutos de Investigación, en el
número de Centro de Extensión y Proyección
Social, en el número de Maestrías que
serían fusionadas por Facultades. Lo que
facilitaría una administración descentralizada,
mayor flexibilidad en el manejo operativo, y más
transparencia en el planeamiento prospectivo.

Sin embargo, resulta la decisión más
complicada, porque necesita de un acuerdo de consenso. Muy
difícil, e imposible de conseguir. Pero, en el largo
plazo, San Marcos, debe optar por simplificar su
administración mediante la fusión por
absorción de sus diferentes Facultades.

TABLA No. 43.

NUEVAS FACULTADES ACADÉMICAS
PROPUESTAS.

TABLA No. 44.

REDUCCIÓN DE COSTOS POR
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA.