La cooperación Universidad-Empresa-Estado en el Perú (página 3)

Partes: 1,
2, , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11

TABLA No. 09.

PERSONAL DOCENTE NOMBRADO Y CONTRATADO
CON GRADO UNIVERSITARIO AÑO 2002.

(1) No se reportó. Compendio Estadístico
Anual 2002. Oficina General
de Planificación. UNMSM. Tabla se hizo
asumiendo que todos los docentes con grado dictan clases en el
Post Grado.

TABLA No. 10

OFERTA DE
PROFESIONALES 1990 -1995

Fuente: Compendio Estadístico. Oficina de
Estadística e Informática. UNMSM.

En cuanto a los profesionales graduados, el crecimiento
promedio de la oferta fue del 16.64% respecto a 1990. Aumentaron
en mayor proporción las áreas que requiere el
país: Ingenierías y Económico Empresariales.
Pero continuó incrementándose Ciencias de la Salud.
En 1995, se nota en este Sector, un exagerado crecimiento. Por
que el Rector era Médico. Otro de los defectos del
sistema
universitario. Si el Rector es Abogado, sólo crece la
Facultad de Derecho. No se toma en cuenta para nada el interés
del país.

TABLA No. 11

OFERTA DE PROFESIONALES 1999
– 2002.

Fuente: Compendio Estadístico Anual 2002.
Oficina General de Planificación. UNMSM.

Entre los años 1995-1999 la oferta de
profesionales sube a 2,500. En el 2002, se mantiene la
proporción, pero la tendencia de los graduados es
diferente. Se duplica en Humanidades y en desmedro de las
especialidades en Ingenierías y Económico
Empresariales.

Entre 1999 y el 2002, el promedio de crecimiento de
la oferta fue 00.% contra 16.64% respecto a 1995. Como puede
notarse, un país que tiene problemas
en organización y administración, certifica candidatos a
incrementar ese ejército de desocupados, como son los
expertos en Humanidades.

C2. INVESTIGACIÓN EN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA.

C2.1 INVESTIGACION EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EN EL PERU.

Por Decreto legislativo No. 112 de fecha 12 de
junio de 1981, el Gobierno
Constitucional del Arquitecto Fernando Belaúnde,
promulgó la Ley
Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONCYTEC). Posteriormente, por Decreto
Legislativo No. 357, Ley Orgánica del Ministerio de la
Presidencia, promulgada el 17 de octubre de 1985, se
incorporó al ámbito de este sector. Exponemos a
continuación algunos artículos de esta
norma:

Art. 1º. El Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología es un Organismo
Público Descentralizado dependiente del Presidente del
Consejo de Ministros, con personería jurídica
de Derecho
Público Interno y autonomía
científica, administrativa y
económica.

Art. 2º. El Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología tiene como misión
el fomento, la coordinación y orientación de la
investigación científica y
tecnológica en el Perú.

Art. 3º. Los fines y funciones del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
son:

a) Formular con exclusividad la política de desarrollo científico y
tecnológico del Perú.

b) Coordinar la política de desarrollo
científico y tecnológico con la
política de desarrollo
económico y social.

c) Coordinar los esfuerzos de investigación que se realice en el
país, con los que se realizan en el extranjero,
promoviendo un amplio intercambio.

d) Apoyar la investigación que realizan las
universidades y el Sector Privado dentro de los
lineamientos de las políticas y prioridades
establecidas.

En cumplimiento de su misión, esta entidad ha
puesto disposición del público un estudio
denominado "ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL EN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA". Avance de Julio 1997 a Diciembre de 1998,
documento que recién, pese a su antigüedad, se
hace conocido. Dicho Informe
que consta de 68 páginas "contó con la
participación de 1,248 profesionales, representantes
de 517 instituciones públicas y privadas, en
105 Comisiones de Estudio a escala
nacional" (). De este documento hemos extractado, lo
pertinente al tema de esta tesis:

"Las Ciencias Básicas en el
país se cultivan sistemáticamente desde 1886
con la creación e implementación de la
Facultad de Ciencias
Naturales y Matemáticas de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos".

"En el aspecto académico se observa un
desarrollo proporcional al aporte que realiza el
país en materia
económica y al esfuerzo realizado por las
instituciones científicas, sobre todo universidades,
donde se ofrece un buen número de carreras de
pregrado y un número considerable de estudios de
post grado. Se cultivan áreas importantes, en las
diferentes disciplinas de las ciencias básicas, ya
sea por su contribución en la formación de
las demás disciplinas o por potenciar las
aplicaciones en sectores como salud, educación, alimentación,
energía etc."

"En la actualidad, en el país existen
aproximadamente 15 facultades que ofrecen estudios o
realizan investigaciones en algunas de las
áreas de ciencias básicas (biología, física, química o
matemáticas), fundamentalmente distribuidas en
universidades e institutos de investigación de los
departamentos de la costa del país. A pesar de ello,
no se ha logrado la capacidad necesaria para realizar
muchas actividades de investigación y desarrollo, ni
las de servicios científicos y
tecnológicos, que permitan proporcionar una
sólida formación, en cantidad y calidad,
como para garantizar el desarrollo de las propias ciencias
básicas, un desarrollo balanceado de las
demás áreas científicas y
tecnológicas y la incorporación de nuevas
áreas del conocimiento, provenientes de los
últimos avances científicos y
tecnológicos".

"Todas las Ciencias Básicas, y la
Biología en particular, tienen una dramática
escasez
de agentes humanos altamente calificados que, entre otras
cosas, no les permite establecer doctorados que preparen
suficientes investigadores para satisfacer la demanda
del país, tanto en las universidades como en
actividades económicas".

"La
educación en el Perú, desde la primaria
hasta la universidad, no está desarrollada sobre una
base científica ni induce una cultura
científica en la sociedad. Como consecuencia las ciencias
básicas, tradicionalmente distanciadas del mundo de
la producción, no reciben de la sociedad
el contingente humano necesario para cumplir su papel de
apoyo al desarrollo económico y
social".

"Debido a la deficiente coordinación,
sin embargo, los niveles de articulación de las
investigaciones son pobres e insuficientes. Por ejemplo, no
existe una red de
institutos y centros de investigación con financiamiento e infraestructura adecuados a
sus necesidades. Por otro lado, no se están
abordando estudios de los efectos sociales de las
innovaciones tecnológicas en el campo de la
organización, procesos
y producción que provienen de los avances de la
computación, telecomunicaciones, informática,
biotecnología,
etc."

"El Instituto Geográfico Nacional y
el Instituto Geofísico del Perú están
orientados fundamentalmente al levantamiento de información de base para evaluaciones
de fenómenos naturales, cuentan con pequeños
presupuestos de poco más de 4
millones, y entre sus proyectos más notorios se tiene para
el primero, pronóstico de lluvias en el altiplano y
observaciones ionosféricas al borde del
electrochorro ecuatorial; y para el segundo,
catálogo gravimétrico del Perú,
determinación del espesor, velocidades de
deformación y deformaciones seculares de la corteza
terrestre en el Perú."

"El Instituto Nacional de Salud cuenta con
158 profesionales y un presupuesto para 1998 mayor a 112 millones,
que lo ubica como el Instituto de mayor presupuesto,
equivalente incluso al presupuesto del total de institutos
vinculados a la producción, pero que se explica por
la necesidad de atender prestaciones de servicios y aplicaciones
técnico normativas en cuanto a la salud
pública, control de
calidad y alimentación y nutrición, lo
cual se refleja en su composición de personal, ya que de los 158 profesionales,
25 son médicos, 30 químicos
farmacéuticos, 60 biólogos, 20 nutricionistas
y 13 médicos veterinarios."

"El Instituto de Investigación y
Capacitación en Telecomunicaciones
cuenta con 26 profesionales, de los cuales 4 con
maestría y 1 doctorado, su presupuesto para 1998
supera los 8,5 millones de nuevos soles, su
actuación incide con mayor peso en la
capacitación."

"En el país existen 68 universidades,
47 están en la costa, 16 en la sierra y 5 en la
selva. Lima concentra el 51% de las universidades de la
costa. Las universidades estatales son 28 y 40 las
privadas, poniendo de manifiesto un importante proceso
de mayor preocupación e injerencia del sector
privado en la formación universitaria. En los
últimos treinta años se han creado 48 nuevas
universidades".

"En cuanto al rol de formación de
cuadros profesionales, es notoria la diferenciación
de especialidades entre las universidades públicas y
las privadas, las primeras tienden a ofrecer carreras
vinculadas a especialidades de ingeniería, ciencias
naturales y exactas, mientras que en las privadas
predominan las carreras de administración, leyes y
ciencias
sociales. Además las universidades estatales
cubren el 60,4% de la oferta, en tanto que las
particulares, se hacen cargo del 39,6%".

"Los profesionales que realizan
investigación y desarrollo, registrados en CONCYTEC,
por área de especialidad asciende a 4720 (4078 en
1996), de ellos destacan en número los dedicados a
las ciencias exactas y naturales y a las ciencias sociales
y humanas con el 31,7% y el 25,7% respectivamente,
siguiendo los dedicados a la ingeniería y/o
tecnología con el 19,6%, ciencias agrícolas
con el 11,0% ciencias médicas con el 9,0% y a otras
disciplinas científicas el 3,0%".

"El accionar del conjunto de instituciones que
desarrollan actividades científicas y
tecnológicas está caracterizado por el
esfuerzo aislado, que retroalimenta la
desarticulación y desactualización, que lo
propiciaron. Entre las principales causas de esta
situación encontramos las
siguientes:"

1. "La ausencia de una voluntad política
   explícita del gobierno, que refuerce el importante
   rol articulador, organizador y catalizador de los esfuerzos
   nacionales en materia de Ciencia y Tecnología del
   CONCYTEC".
2. "No existe el marco legal que defina las
   reglas de desenvolvimiento de los diferentes agentes del
   desarrollo de la
   Ciencia y Tecnología en áreas de especial
   interés nacional, como son la biodiversidad, la tecnología de
   materiales, ciencias del mar, ciencias de
   la
   tierra, salud, energía, comunicaciones, etc.; a fin de promover en
   forma armónica y conjunta el desarrollo y competitividad de éstas en el
   ámbito nacional e internacional".
3. "Las instituciones públicas de Ciencia
   y Tecnología tienen un marcado sesgo sectorial, que
   no ha permitido articular adecuadamente el mercado
   de Ciencia y Tecnología del país,
   especialmente para ofertar propuestas de carácter multisectorial y
   multidisciplinario que atiendan los requerimientos de esta
   naturaleza que caracterizan a los
   principales problemas del desarrollo
   nacional".
4. "Los principales Centros de
   Investigación Científica y Tecnológica
   reposan en el esfuerzo estatal, el cual es
   insuficiente".
5. "Las universidades, sea por problemas de
   recursos
   económicos en algunos casos, o de enfoque y gestión en otros, no han impulsado
   las actividades de Investigación y Desarrollo, de
   manera que trascienda los esfuerzos aislados y genere
   acumulación de conocimiento".
6. "La participación del sector privado
   nacional es mínima en la generación,
   adquisición y adaptación de productos y servicios científicos y
   tecnológicos, así como en la creación
   de Centros de Ciencia y
   Tecnología".
7. "La polarización de la estructura empresarial nacional, que por un
   lado presenta a una gran y mediana empresa,
   aplicando tecnologías "llave en mano", que no
   permiten estimular las capacidades locales para generar,
   adaptar o participar en la creación e
   incorporación de conocimiento; y por otro una gran
   cantidad de pequeñas empresas, prácticamente desvalidas
   frente a sus necesidades de innovación por no estar adecuadamente
   organizadas para demandar servicios".

Análisis descarnado, de nuestro país,
que nos libera de mayores comentarios sobre Ciencia y
Tecnología, base fundamental del desarrollo
económico.

C.2.2 INVESTIGACIÓN EN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA EN SAN MARCOS.

Las universidades juegan un doble rol como agentes
del desarrollo, por un lado en ellas reposa la
formación de cuadros profesionales de alta
calificación tanto para el sector productivo como para
la oferta tecnológica, pero por otro lado
también forman parte de las instituciones con
capacidad de investigación científica y
desarrollo tecnológico a través de sus diversas
facultades e institutos de investigación que dan
cobertura a prácticamente todas las disciplinas de las
Ciencias Básicas y Aplicadas.

La empresa actual que opera en un mercado
competitivo debe ser capaz de mantener una tasa sostenida al
cambio
técnico, para lo cual requiere crear en su estructura
organizacional una función especializada en el manejo del
factor tecnológico, la misma que puede apoyarse en los
Institutos tecnológicos, en la medida que estos
respondan eficientemente en el desarrollo de actividades
tales como la búsqueda, evaluación y adaptación de
tecnologías, el suministro de información sobre
mercado, insumos técnicos, equipo o nuevos productos,
la asistencia técnica en problemas de
producción y el entrenamiento
del personal requerido por las empresas.

Veamos las actividades de investigación que
se realizaron en San Marcos el año 2002
()

• La participación de los Docentes en
  eventos
  científicos alcanza a 441
  catedráticos.
• Las actividades de investigación se
  ejecutan en 29 Centros de Investigación que se
  agrupan en las siguientes áreas: Ciencias
  Básicas, Ciencias de la Salud, Ingenierías,
  Económico Empresariales y Humanidades. Que son
  administradas por el Consejo Superior de
  Investigaciones.
• La Facultad de Medicina
  registra el mayor número de estudios
  científicos (74), con 433 participantes: 292
  docentes, 14 no docentes y 127 estudiantes.
• Se han registrado 454 estudios con un total de
  2,907 participantes: 1,910 docentes, 64 no docentes y 933
  estudiantes.
• De los 454 estudios de investigación, 255
  son estudios con asignación y con incentivo, 178 sin
  asignación y sin incentivo, y 21 sin
  asignación y con incentivo.
• De las 255 investigaciones con asignación
  y con incentivo, 99 pertenecen al tipo de aplicación
  básica y 88 al aplicativo
• De las 178 investigaciones sin asignación
  y sin incentivo: 61 son investigaciones de tipo aplicativo
  y 43 de tipo básico.
• Se realizaron en todo el año 50
  publicaciones: 1 mensual, 2 trimestral, 16 semestral, 14
  anual y 17 publicaciones libres.

A continuación veamos el análisis de estos proyectos realizados
en la Universidad:

TABLA No. 12.

PROYECTOS INVESTIGACIÓN REALIZADOS 1990-
1994

Fuente: Compendio Estadístico. Oficina de
Estadística e Informática. UNMSM.

El promedio de proyectos fue menor en 1994 respecto
a 1990, en 19, que significó menos del 3%. En 1991 la
investigación estaba orientada a Ciencias de la Salud,
29%; Humanidades 32%, Ingeniería y Económico
Empresariales en 20% y Ciencias Básicas el saldo. Las
investigaciones en Ingenierías cayeron el 16%. Pero se
recuperó en Económico Empresariales.

TABLA No. 13.

PROYECTOS INVESTIGACIÓN REALIZADOS 1995 –
2000

Fuente: Compendio Estadístico. Oficina de
Estadística e Informática. UNMSM.

El promedio de proyectos, en el 2002, fue menor en
172 respecto a 1995, que significó una
reducción del 27.48%. En 1995 la investigación
estaba orientada a Ciencias de la Salud, 35%; Humanidades
25%, Ingeniería y Económico Empresariales en
21% y Ciencias Básicas el saldo. Las investigaciones
en Económico Empresariales, disminuyó en 62%.
Pero en términos absolutos se continúa
orientando la investigación hacia los dos sectores
tradicionales: Ciencias de Salud con 150 Proyectos y
Humanidades con 127. Es de suponer que la caída en la
cantidad de proyectos es consecuencia directa de la severa
recesión que afecta al país desde 1998 a la
fecha.

Analicemos ahora los Convenios Nacionales e
Internacionales suscritos por la Universidad en el mismo
período del 2002, a la luz de la
cooperación Empresa-Universidad-Estado.

TABLA No. 14

CONVENIOS NACIONALES SUSCRITOS POR
LA UNIVERSIDAD CON EL SECTOR PÚBLICO EN AÑO
2002.

Fuente: Compendio Estadístico Anual 2002.
Oficina General de Planificación. UNMSM. Página
128/129.

Es interesante hacer notar que de los 38 acuerdos
suscritos con el Sector
Público, 13 corresponden a Ciencias
Médicas, 11 a Humanidades, 2 a Ciencias Básicas
y 12 a diferentes sectores. Un cambio de mentalidad muy
auspicioso. Y que siga la lista en aumento.