Relaciones Internacionales: Un breve análisis de las incidencias de la
creación del Area de Libre Comercio de
las Américas para el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR).
En 1.994 se realizó la I cumbre de las
Américas en Miami – Estados Unidos de
América
(EUA), con el propósito de crear la llamada Área de
Libre Comercio
de las Américas (ALCA) para el
año 2005.
En 1995 marca el inicio
del segundo bloque comercial del continente americano, el
Mercado
Común del Sur (MERCOSUR)
integrado por Brasil,. Argentina,
Uruguay y
Paraguay.
Para el Mercosur el
Alca debe
construirse sobre la base de los Building Blocks, lo que supone
el reconocimiento americano de la existencia previa de los
acuerdos anteriores.
Esta posición del Mercosur, busca
mantener la identidad del
bloque, y no ser diluidos en el proceso del
Alca, el cual
tiene un interés
especial para EUA como parte de su estrategia de
posisionamiento en el nuevo contexto internacional, por lo cual
el poder acceder
directamente a los mercados de
América
Latina es " la prioridad porque allí se juegan los
intereses nacionales básicos en el mundo de la posguerra
fría"
En este nuevo contexto internacional, el Mercosur se
presenta como un mercado atractivo
para las inversiones
extranjeras, despierta el interés
del resto de los países del continente, de la Unión
Europea (su principal socio comercial), así como
también y más recientemente del gobierno de
China el cual
ha expresado su interés en
establecer vínculos comerciales más fuertes con
Argentina y
Brasil,
así como también con Chile,
México,
Colombia y
Venezuela.
La visión del Brasil frente al
Alca ha sido
más autónoma que la del resto de los países
del Mercosur, debido
al tamaño de su economía, al respecto
el Brasil busca a
través del Alca lograr un
mejor acceso al Mercado
estadounidense de sus productos, en
especial de aquellos que han sufrido algún tipo de
restricción por EUA (azúcar, acero, calzados,
jugo de naranja)
Las principales divergencias entre el Mercosur y las
posturas de EUA sobre el Alca se refieren
a.
1.- Dumping y
subsidios agrícolas.
2.- Barreras fitosanitarias y defensa de la competencia.
3.- Apertura de Servicios.
4.- Propiedad
intelectual.
Durante la Tercera Reunión Ministerial de
Comercio del
Alca realizada
en Belo Horizonte – Brasil en 1997,
se acordó que el Alca puede
coexistir con los acuerdos bilaterales y subregionales
existentes, y que el Alca será
un compromiso único comprensivo (single
undertaking).
En la Quinta Reunión Ministerial de Toronto –
Canadá realizada en vísperas de la Ronda del
Milienio de la
Organización Mundial de Comercio
(OMC) a fines de
1999, las expectativas de Brasil y Argentina en
materia de
subsidios agrícolas eran muy positivas, debido a que en la
reunión de Toronto, se había fijado una
posición única por parte de EUA y los países
del continente para en la Ronda del Milenio enfrentarse a la
Unión
Europea.
Esta posición y el poyo de EUA, pudo haber tenido
éxito de no ser por la enérgica posición del
gobierno
francés de no reducir los montos de ayuda a sus
agricultores.
Igualmente, las propuestas de los países
desarrollados EUA, Japón y la Unión
Europea sobre la aplicación de estándares
laborales y ambientales, junto a la negativa de EUA de renegociar
los términos antidumpimg, echaron al traste las
aspiraciones de Brasil y Argentina (y del
grupo Cairns)
al no lograrse ningún acuerdo en la Ronda de
Seattle.
El Alca puede
representar para los países del Mercosur y en
especial para la Argentina, una
potencial disminución en las Inversiones
Extranjeras Directas (IED), así como una posible
pérdida de mercado de
productos
argentinos en Brasil y la
continuación del éxodo de empresas del
país.
Para Beatríz Nofal, economista experta en el
Mercosur, el
Alca
favorecerá mayoritariamente a las empresas
estadounidenses con una mayor eficiencia y
competitividad, las cuales podrían
desplazar a ciertos productos
argentinos del mercado
brasileño.
Igualmente, con la puesta en marcha del Alca, ciertas
empresas
podrían desplazarse a aquellos países de menores
costos de
producción dentro de la región, o
bien operar desde sus casas matrices en
EUA, debido a que con el Alca no habría obstáculo
de introducir su producción en los distintos mercados de la
región, sin la necesidad de poseer plantas y
fabricas en la región.
Realizado por:
Lic. Alfonso Enrique Zabaleta
Fajardo
Licenciado en Estudios Internacionales-Universidad
Central de Venezuela
Cursando: Maestría en Integración y Cooperación
Internacional en el
Centro de Estudios Internacionales de Rosario
(CERIR)
Universidad Nacional de Rosario –
República Argentina
Email: