- Los desplazados son mas noticia
al huir que al morir - Definición
etimológica de la palabra
desplazados - Antecedentes
históricos - Responsables del
desplazamiento - Causas del
desplazamiento - Entrevistas y estudios de
casos - El retorno como posible
solución - La
reubicación - El valle es modelo en retorno de
desplazados - Reflexiones
finales
La presente publicación hace una
caracterización del fenómeno social del
desplazamiento masivo de población civil victima del conflicto
armado en Colombia,
particularmente en el Departamento del Valle del Cauca y su
capital
Santiago de Cali. Como fenómeno debería ser un
hecho aislado, particular y con tendencia a la
desaparición, pero en este país la condición
de desplazado se ha vuelto normal. Inicialmente se hace una
contextualización de la temática, donde se analizan
los antecedentes, las causas y principales consecuencias,
posteriormente se hace un estudio de casos, con entrevistas
sin editar a personas desplazadas y se estudia el retorno como
una posible solución tomando el caso del Departamento del
Valle del Cauca en del año 2004.
LOS
DESPLAZADOS SON MAS NOTICIA AL HUIR QUE AL MORIR.
Los desplazados son personas como usted o como yo. Gente
normal, envuelta en un conflicto en el que no participan como
actores, son una de las consecuencias de la irracional guerra
irregular que enfrenta Colombia. Cerca de tres millones
(3.000.000) de personas han sido obligadas ha abandonar su lugar
de origen, dejando atrás sus sueños y proyectos de
vida.
Un día cualquiera Don Carlos ya no estaba en su
terruño, se enfrentaba al asfalto. Pues la noche anterior
llegaron a su pueblo unos hombres armados, que a él poco
le importa de que bando eran y mataron a muchos.
El se salvó. Corrió por su vida.
Empacó lo que pudo, tomó de la mano sus 4 hijos, el
recuerdo de su mujer a la que ni
pudo enterrar pero quedo en la plaza central como reconocimiento
a su calidad de ser
humano y con el honor en la mochila abordó un bus sin destino.
¿ Cuánto hace que llego
aquí?
No puedo responderle eso ni quien nos
saco de la tierrita,
por que a varios amigos los han seguido
matando.
¿Qué hace hoy en
día?
Trabajar en lo que resulte, mi Diosito
lindo
No nos ha abandonado. Comemos todos los
días.
¿Cómo se siente en una
ciudad diferente a la suya?
Sabe, señor acá ni se
siente, solo pasan las horas,
En mi vereda yo era don Carlos, el de la
tienda, todos
me saludaban y yo le fiaba a todos,
acá es como si no
me vieran, eso extraño mi tierra, mi
gente, mi pasado.
ENTREVISTA REALIZADA
POR
EL AUTOR EL 9 DE SEP. DE 2002 EN
BUGA, VALLE,
DEFINICION ETIMOLOGICA
DE LA PALABRA DESPLAZADOS
"DES"
La edición
antigua del diccionario de
la Real academia la define como una preposición que sirve
comúnmente para explicar la negación de su simple
(como ejemplo desgraciado, que es el que carece de dicha.
Etimológicamente su origen Latín es dis,
también en algunos casos la preposición DES toma el
oficio desde como en las voces que significan alejamiento,
distancia bajada, subida, verbigracia: desempeñar,
desmoronar, desencastillar, desterrar, desempozar. La
índole de la preposición DES no solamente es
negativa y privativa, sino también aumentativa, alejativa,
intensiva.
"PLAZA"
La palabra PLAZA viene del latino
Platea, que significa calle ancha, patio
corral, lugar ancho y espacioso dentro de poblado, aquel donde se
venden los mantenimientos y se tiene el trato común de los
vecinos y comarquemos, donde se celebran ferias, mercados y
fiestas públicas, su verdadero sentido es el de cualquier
lugar fortificado con muros, reparos, etc. Para poderse defender
del enemigo; solamente reciben el mismo nombre las ciudades y
otros puntos sin fortificar en donde resida una autoridad
militar.
"DOS"
La etimología de la palabra dos surge del
latín dúos, Acús. de dúo, dos. A.
DOS m. Adv. Para expresar que se dice su parecer con
demasiada prontitud, o hace una cosa sin miedo ni reparo. A cada
paso, muy á menudo.
La etimología de la palabra desplazados pude
sintetizarse así: Alejados de su calle, repetidamente
separado de sus vecinos a menudo desterrados de su patio
prontamente.
Las definiciones actuales involucran el concepto de
violencia y la
búsqueda de protección a la vida personal y
familiar, por ejemplo:
Las Naciones Unidas y
su Oficina del alto
comisionado para los refugiados presentan las siguientes
definiciones:
"Se consideran desplazados a las personas que hayan sido
obligadas a abandonar sus hogares o actividades económicas
habituales debido a que sus vidas, seguridad y
libertad han
sido amenazadas por la violencia generalizada o conflicto
prevaleciente, pero que han permanecido dentro de sus
países".
"Personas que han sido obligadas a abandonar sus hogares
repentina o inesperadamente en grandes cantidades como resultado
de conflicto armado interno, violación sistemática
de los derechos humanos
o por desastres
naturales o quienes han partido en busca de mejores
condiciones de vida.
Colombia presenta numerosas razones sociales y
económicas que traen como consecuencia un proceso
constante de migraciones. Un movimiento
masivo y constante de población no puede ser presentado
únicamente como migraciones económicas propias del
ser colombiano en su búsqueda de mejores condiciones de
vida, es evidente que estructuralmente los desequilibrios hacen
que se presenten. Sin embargo, éste proceso cruza por los
fenómenos de violencia política y del
conflicto armado que se vive desde mediados del siglo
XX.
Los ciclos rodeados de violencia y muy relacionados con
acciones de
terror obligaron a muchos campesinos a abandonar regiones
completas con argumentos anticomunistas y evidentes intereses
económicos y políticos, éstas migraciones
ocurrieron en los últimos 30 años y las
circunstancias de violencia desde éste período en
Colombia afectaron en diversas formas los procesos de
inserción económica de sus
protagonistas.
El aumento significativo de la violación
política de los derechos civiles desde 1986
con el estatuto antiterrorista del gobierno de Julio
Cesar Turbay Ayala acompañada cada vez más por el
incremento en la actividad en guerra se caracteriza por un mayor
número de víctimas, muchas de ellas inocentes, cada
vez mayor.
De ésta manera, y para el caso colombiano, la
violencia generalizada o el conflicto prevaleciente como origen
del desplazamiento coincide con el conflicto armado, siendo las
principales causas los enfrentamientos entre los grupos
guerrilleros y las fuerzas armadas, los bombardeos a las zonas
campesinas, los operativos militares que lesionan a la
población civil, las acciones de los grupos paramilitares
y los operativos antinarcóticos.
El desplazamiento también hace parte de la
lógica
de la guerra contrainsurgente, en los habitantes de zonas
campesinas que supuestamente sirven de apoyo social a la
guerrilla, son obligados a dejar su tierra para ser sustituidos
por miembros de grupos paramilitares y de individuos
simpatizantes de las mismas fuerzas armadas, es un mecanismo de
re-poblamiento que por demás tiene una utilización
común en el conflicto armado.
El desplazamiento ha sido un motor de la
historia del
país, especie de eje vicioso de destrucción –
reconstrucción – destrucción de relaciones
económicas, políticas,
técnicas, ecológicas y culturales de
la sociedad
colombiana. En este sentido, el desplazamiento de la
población rural no es solo el problema de un 2% de la
población colombiana, generalmente, de origen campesino. Es
un problema de todos.
La violencia y desplazamiento son expresiones de dos
tipos de conflictos que
se complementan y entrecruzan, pero que es necesario distinguir,
para una sana comprensión y formulación de
alternativas: el conflicto por la tierra y el
conflicto por el territorio. El conflicto por tierras, se refiere
a la a estructura
concertadora de la tierra y a las relaciones competitivas por
este recurso, que se manifiestan en antagonismos entre
latifundios ganadero y/o empresa
agroindustrial y el minifundio campesino. Se trata de competencia entre
unos económicamente fuertes frente a otros más
débiles, por un recurso escaso e importante no solamente
para la explotación agropecuaria, sino también para
la minería.
Estos conflictos usualmente se concentran en espacios
locales y tienen que ver con la propiedad y el
control sobre la
tierra.
Los conflictos por territorios se refieren al dominio y control
del territorio como espacio de orden político y
económico. Puede tratarse bien de fuerzas que quieren
sacar de su paso a competidores que cuestionan su poder, como
grupos de izquierda, o de fuerzas guerrilleras o paramilitares
que se disputan el dominio territorial. Estos se orientan hacia
la población que ocupa la región, es decir, tiene
un radio de impacto
mayor. En estos casos, la tierra como parte importante del
territorio tiene un papel que va mas allá de su función
productiva, pues funciona como espacio comercial, fuente de
recursos
naturales, área de paso, conexión, refugio,
etc.
El territorio colombiano presencia como estos dos
problemas se
superponen y se complementan y la diferenciación
podría hacerse mas por el mayor énfasis que alcanza
uno de ellos en determinada región, que por la no
presencia del otro. Por ejemplo, se puede decir que en
Urabá hay un mayor énfasis del conflicto por el
domino territorial y en el Cesar, un mayor énfasis del
conflicto de tierras.
La violencia juega un papel de comodín, entre
causa y efecto, de la ambición y la búsqueda por
concentrar los espacios productivos rurales, en medio de un
proyecto
modernizante que se apoya en la explotación de la tierra,
o que exige el dominio territorial, y que sé esta
construyendo a sangre y
fuego.
Hay una reconcentración de la propiedad de la
tierra, acentuándose la polarización entre el
neo-latifundio y el mini y microfundio. Las mejores tierras y los
espacios estratégicos se constituyen en objetivo
prioritario de fuerzas violentas que, creando confusión y
amparadas en la impunidad,
propician la expulsión de los pobladores más
vulnerables, y dejan así el campo abierto al desarrollo de
sus intereses económicos y políticos.
Vale la pena considerar que tanto la tierra como el
territorio han ido adquiriendo distintas valoraciones que tienen
que ver, entre otros, con los recursos
naturales y su condición geo-estratégica que van
más allá de la tradicional explotación
agropecuaria.
Una de las consecuencias de la violencia y el
desplazamiento es, entonces, la perdida de la tierra por parte de
las familias rurales. Sin embargo, su atención implica mucho mas que la
preocupación por dotar de tierras a las familias rurales
desplazadas que quieren regresar al campo, problema que, por
supuesto, debe ser atendido.
Una forma característica del ejercicio de la
violencia rural es la selectividad con que actúa contra
los puntos neurálgicos de las sociedades
locales, que son los lideres y miembros de las organizaciones
campesinas, cualquiera que sea su carácter. Ello ejerce un impacto enorme,
amedrentado y desplazando las familias circundantes.
Esta estrategia,
además de los efectos económicos descritos, disuade
los procesos de organización de las sociedades civil rural
que luego del desplazamiento, van a tener muy pocos deseos de
constituirse en una fuerza
organizativa para denunciar su situación y para gestionar
colectivamente la solución de sus necesidades. Las
experiencias traumáticas van llevando a relegar la
participación política en sus
diversas manifestaciones.
Los procesos de la violencia rural se entretejen de
manera muy sutil, pero muy fácil, con los conflictos
derivados de las estructuras
locales de poder. Estos, a su vez, han ido sufriendo en mayor o
menor medida los efectos de los procesos de descentralización. De esta manera, se
articulan y encubren intereses locales, grupales y/o
individuales, dentro de intereses regionales y aun
nacionales.
RESPONSABLES DEL
DESPLAZAMIENTO
La información consolidada a través de
los diferentes estudios oficiales y las ONGs permite afirmar que
las Milicias Urbanas, la guerrilla y los grupos paramilitares son
los principales responsables del desplazamiento forzado de
población que arriba a la ciudad de Cali.
El caso de las milicias urbanas tiene una
explicación en el alto índice de hogares
desplazados que se vieron obligados a huir de un lugar a otro
dentro de la misma ciudad. Es posible, que este alto porcentaje
tenga relación, además de la existencia de milicias
urbanas de grupos guerrilleros (milicias bolivarianas de las
FARC y
milicias populares del ELN), con la proliferación de
pandillas armadas que asumen el control de diversos barrios y
zonas de la ciudad e imponen por la fuerza su autoridad,
obligando a muchas familias a salir para salvar su
vida.
Un 29% de los desplazados no identificaron un actor
armado tradicional como la causa de su situación de
desarraigo y señalaron motivos que van desde la "violencia
y la pobreza", las
"pandillas juveniles" o el "miedo" que impulsa a huir de las
zonas de conflictos, hasta la "violencia intra familiar" la
"violencia entre vecinos" y la "inseguridad"
que más que actores, son factores que provocan
desplazamiento.
Las acciones contra la población civil por parte de grupos
guerrilleros que operan en el departamento del Valle, en Cauca,
Nariño Putumayo y Antioquia, también son causa
directa de desplazamiento en la ciudad de Cali. Algunos indican
que este alto índice de responsabilidad de la guerrilla es explicable por
las formas de sometimiento violento de la población que ha
caracterizado a algunos de éstos grupos en zonas
campesinas e indígenas del Cauca y zonas limítrofes
con el Valle.
La Fuerza Pública (Fuerzas Militares,
Policía Nacional y DAS) es señalada como
responsable del desplazamiento del 5% del total de los hogares
encuestados, un porcentaje relativamente bajo en
comparación con los índices nacionales.
Por último, los narcotraficantes fueron
señalados por un 4% de los hogares desplazados como causa
de su situación, en un hecho que muestra
sólo una parte del problema, pues es evidente que estos
sectores acuden a la presión,
la amenaza y la muerte para
imponer sus propósitos ilícitos. El temor que
caracteriza a esta población hace difícil que
señalen a estos sectores delincuenciales.
Las amenazas, la intimidación y el terror
obligaron a la mayoría de hogares a huir en busca de
seguridad y protección.
Un porcentaje relativamente alto de desplazados se
abstiene de responder preguntas sobre los hechos que motivaron su
salida, en su gran mayoría dentro de la ley del silencio
que caracteriza a la población objeto de la presión
de los actores armados.
El miedo, respuesta recurrente de los desplazados, los
asesinatos individuales y colectivos y los atentados, entre otros
hechos, complementan las respuestas sobre las causas de la salida
obligada de las personas afectadas.
Las entrevistas de profundidad con los desplazados
después de la aplicación de las encuestas
permiten identificar algunos de los factores que determinaron el
desplazamiento:
- A. Persecución e intimidación contra
militantes de partidos o grupos políticos (de izquierda,
de los partidos tradicionales y movimientos cívicos,
reinsertados de grupos guerrilleros, concejales y autoridades
municipales. - B. Persecución a sindicalistas, maestros,
líderes y miembros de organizaciones comunitarias,
defensores de los intereses de pequeños propietarios,
campesinos pobres que se niegan a colaborar con actores
armados, y críticos de los protagonistas de acciones
generadores de violencia.
- C. Desalojo de campesinos y adquisición de
tierras mediante el poder del dinero o la
intimidación por parte de grupos al servicio de
inversionistas, algunos anónimos, de tierras aptas para
la producción y/o explotación
agropecuaria que llegan a zonas específicas del
territorio nacional y proceden con el poder del dinero o de la
intimidación en detrimento de la población
nativa. ["… un señor, de esos que comprar las
mejores tierras compró mucha, lo primero que hizo fue
cercar y cambiar el cauce del río para alimentar sus
criaderos de pescas… Por este motivo empezaron en
épocas de mucha lluvia empezaron a inundarse las tierras
y a dañarse las cosechas… misteriosamente quienes nos
reuníamos para tratar estos asuntos y para reclamar el
daño
que teníamos empezaron a aparecer algunos de sus
familiares muertos y otros fuimos amenazados para que nos
fuéramos… desde la aparición del señor
terrateniente se empezó a sentir el hambre y el
miedo…" Testimonio de una familia
desplazada de Bocas del Satinga.]
- D. Deterioro de la calidad de
vida de la población por la escasez de
fuentes de
trabajo y la
inseguridad que presentan zonas rurales en donde prevalece la
confrontación armada y se hace más evidente la
crisis
agropecuaria.
- E. La existencia de dinámicas soterradas,
Pendientes a generar miedo en los campesinos y población
civil, vinculada con organizaciones comunitarias y a producir
el desplazamiento forzado. Algunos agentes del Estado,
miembros de las fuerzas armadas que actúan en coordinación con grupos paramilitares
tienen relación con estos casos. ["….Soy
desplazado por el pecado de ser testigo de una masacre en una
población del Urabá antioqueño…cuando
era soldado hacíamos inteligencia
en compañía de los paras…salí de la zona
junto con mi familia con la ayuda de una ONG y
organismos internacionales…" Testimonio de una familia
desplazada de Chigorodó. Abril 12 2003.
] - F. Las amenazas a los campesinos inculpados de ser
colaboradores y auxiliadores de uno u otro bandos. [" Nos
vinimos de Caldono porque han matado a varios de mis hermanos
no se porque les han hecho eso…somos gente honrada campesinos
dedicados al cultivo de la tierra… una vecina me
informó que se tenía la sospecha de que mi
hermano era uno de los que estaba diciendo lo que no
debía y que por eso fue que lo mataron…. entonces nos
empezamos a venir primero mandamos a mi hijo mayor que tiene 16
años a Santander para que le ayudara un cuñado,
luego se vino mi marido luego me vine yo con mis otros dos
hijos mi marido se vino para Cali con la ayuda del hermano… a
ver como le iba se compró una carretilla y trajimos el
caballo ahora estamos viviendo aquí…. pero la
situación esta muy dura, los hijos no están
estudiando y el mayor está sin trabajo por que no tiene
papeles… él sale a trabajar hay veces con unos amigos
que saben de construcción y otras en reciclaje…"
Testimonio de una familia del Cauca residente en un sector la
Comuna Siete en Cali..]
- G. La quiebra de
productores, campesinos y pobladores de las zonas cafeteras del
país y de municipios del norte del Valle, azotadas por
la crisis económica y algunas manifestaciones de
violencia vinculadas al narcotráfico, que afecta al sector, estas
personas se vinieron para la ciudad de Cali en busca de mejores
oportunidades. [Nos vinimos para acá porque la
situación esta muy berraca se han aumentado los robos y
las desocupación..,. hay veces que no se
conseguía ni para remesiar, al principio no nos
decidíamos pero al final nos vinimos porque tenemos
familia viviendo desde varios años aquí,…
tomamos la decisión porque siempre nos han dicho que en
Cali ningún paisa se vara, al comienzo todo
marchó bien pero ahora aquí la situación
también está dura…. hay mucho robos, peleas y
los negocios no
prosperan… los papás no tienen plata y les toca
rebuscarse para medio vivir, las personas y más los
jóvenes, hacen lo que sea.. y me da pena decir pero
aquí si se cumple lo que los paisas hemos aprendido
desde chiquitos, "hijo mío consigue dinero
honradamente… y sino lo consigues hijo mío
consíguela…" Testimonio de un padre de familia
desplazada del norte del Valle, residente en Marroquin II,
barrio de la ciudad de Cali.]
- H. Los desastres naturales del departamento del
Cauca, los desbordamientos de algunos ríos en la
región del sur-occidente del país o la
combinación de varios de los anteriores.
- I. Otra causa de los desplazamientos tiene
relación con la crisis de orden público
registrada en los departamentos del sur del país como
consecuencia de la erradicación de cultivos
ilícitos.
ENTREVISTAS Y
ESTUDIOS DE CASOS
Las siguientes tres entrevistas fueron seleccionadas de
una muestra de 200 realizadas entre el año de1999 y el
2003. Se utilizará la letra D para indicar las respuestas
de las personas desplazadas. La trascripción de la nota
trata de ser lo más fiel posible. Todos los nombres
utilizados en este documento fueron cambiados por razones de
seguridad.
Caso No. 1.
Buenas Tardes
D: Buenas Tardes
Me puede recordar ¿Cuál es su
nombre?
El niño guarda silencio por un momento y luego
responde;
D:– Mario Fernando–
¿Cuántos años vivió en su
lugar de Origen?
D:–Dos Años— Dice mi ama
¿Y hace cuantos años es
desplazados?
D:– Unos…. diez años – Según las
cuentas de mi
ama
¿Cuántas personas conforman su
familia?
D:– Seis –-
¿De donde son ustedes?
D:— De Buenaventura —
¿Ustedes a qué se dedicaban antes de salir
de su tierra?
El niño suspiro y luego respondió
–-D: Eh, mi mama vendía pescado, coco —
Guardó silencio –- eh, de todo
¿Qué hacen ahora?
D:– Mi mama, vende arepas, mi mamá me puso a
vender maíz, mi
hermana le ayuda a mi mamá
¿Y tú hermana cuantos años
tiene?
D:– Doce –-
¿O sea que ninguno de ustedes
estudia?
D: — No, Señor –- No tenemos para comer
menos para estudiar.
A ver, cuéntanos un poquito de la vida, de tu
experiencia que has tenido aquí en Cali
D:– De pereza –-
– Cuéntame de experiencias que has vivido
aquí en Cali, como lo han tratado las demás
personas, como te has sentido aquí?
D:– Hay unas que me tratan mal hay unas que me tratan
bien –-
Guardó silencio por un instante. D: pero…todo
bien –
Háblanos de que lugares has vivido aquí
en Cali
D: La Paz, Chorro, muchas partes
¿Y qué ha sucedido, o sea el motivo por el
cuál se han tenido que salir de ese lugar donde han estado
viviendo?
D:– Porqué matan mucho y es muy peligroso
–-
¿Tu has visto cuando han matado alguna persona?
D:– Sí, sí señor – El
niño se quedo pensando—ha, eh, mataron Muchacho en
frente mío, por eso fue que… no podemos volver
allá —
¿En qué parte?
D:– Chorros –
¿Y tu sabes quien lo mato?
D:– Eran encapuchados nadie vio nada –
A ver, tú que le quieres decir a
las personas que leerán está
entrevista
— Que trabajen, qué estudien, qué sigan
adelante, también qué… nos den ayuda para que
toda la gente desplazada pueda… mandar a sus hijos al estudio,
que estudien, que aprehenda algo para qué le ayude a su
madre –
CASO No. 2
De donde vienes?
D: De Bolívar
Nariño.
Cuéntame como estaba constituida tu familia
allá en Bolívar Nariño?
D : compuesta por mi Papá, mi marido, mis dos
hijos y mi hermano mi hermano.
Ustedes en donde vivían en una finca, o en zona
más rural o más central, en el pueblo?
D : no eso es una zona roja, o sea eso es un una vereda
una vereda y por allá si pues ahí si pasan carros
es lo único.
Ustedes ahora aquí en este momento a que se
dedican?
D : no pues mi marido y nosotros vinimos aquí el
dieciocho de enero desde ese tiempo pues
él empezó a los quince días a trabajar en
una de un señor que lo llevo a hacer una casa de dos pisos
y él esta trabajando en construcción él es
el único que ha estado respondiendo por nosotros y pues yo
he estado vendiendo dulces en los buses para ayudarle a
él.
La familia suya a que se dedicaba allá en su
pueblo?
D : nosotros sembrábamos lo que era, yuca,
maíz, de vez en cuando café, y
salíamos también a veces a jornalear y nos pagaban
cinco mil pesos el día.
Que grupo fue que
los presiono a ustedes a que salieran de allá?
D: pues hubo un enfrentamiento con un grupo que se
llamaba soldados profesionales creo que eran de acá de
Cali y el grupo del ELN de los guerrilleros, no sé que
frente sería ese.
Quiero que me cuente la historia de cómo ustedes
fueron desplazados?
D: estuvimos trabajando en lo que yo le dije anterior y
de ahí a un momento a otro hubo ese enfrentamiento y en
ese enfrentamiento resulto lesionado mi hermano estábamos
en un lote trabajando desyerbando eran unas matas de yuca creo si
eran matas de yuca y entonces hubo Unos tiroteos y eso sonaba
horrible eso era bala por todo lado y cuando de un momento a otro
vimos que mi hermano estaba tirado en el suelo pensamos
que estaba muerto entonces pues yo me puse a gritar y a llorar y
mi papá pues fuimos a recogerlo y resulta que él
todavía respiraba y abrió un ojo pero él
perdió totalmente el sentido entonces nosotros de
ahí lo recogimos y salimos corriendo para allá una
carretera que había y nos llevo un carrito hasta un punto
que se llama la Llanada que eso es un puesto de salud pero no hay ley ni
nada de esas cosas solamente la ley del monte en ese tiempo solo
se había metido él ejercito y no más. Y de
ahí atendieron a mi hermano y lo estuvieron atendiendo, y
después lo llevaron ya a otro punto que se llama Samaniego
Bolívar y allá ya lo estuvieron atendiendo hasta
ahora, pero sin embargo el quedo mal de la cabeza, quedo
prácticamente como un niño por que se le
regó mucho liquido del cerebro,
perdió la vista, quedo así
discapacitado.
El 10 de enero del 2003, llegaron otra vez los
guerrilleros y entonces de ahí hicieron una
reunión, que todos los de las veredas tenían que
salir al pueblo y los que no salían ya sabían que
les pasaba fue lo que dijeron, entonces nosotros
salimos.
Y dijeron que los de los los del ejercito venían
por Soto, eso es otro pueblito, que iban haber otra vez
enfrentamientos como había pasado hace cuatro meses ya
atrás que fue lo que le paso a mi hermano y entonces
dijeron que a las personas mayores de edad como mi papá
que ya tenia 70 años no se los llevaban, pero que los
jóvenes se los llevaban por ejemplo ahí
caíamos mi persona y mi marido y a mi hermano tal vez no
se lo llevaban porque el había quedado así enfermo,
y entonces nosotros con el miedo de que de pronto me llevaran a
mi y como yo tengo dos niños
pequeños.
Entonces nosotros nos vinimos y dejamos allá las
cosas, todo lo que nosotros teníamos lo dejamos
allá botando y nosotros vinimos con el miedo que de pronto
nos llevaran, o que hubiera otra vez iba a hacer ese
enfrentamiento y que iban a hacer reclutamiento
de personas de ahí del municipio.
Cuando ustedes llegaron aquí a Cali, a donde
llegaron?
D : nosotros llegamos a un barrio que se llama el
Poblado II, eso queda ahí diagonal a Mójica,
ahí entramos y empezamos a ó sea donde una
señora y esa señora nos dio posada y dijo que nos
cobraba cincuenta mil pesos por el arriendo y entonces mi marido
salía a buscar así trabajo y el iba, al principio
iba a lavar carros y lo que se ganara y pues eso era como para
comer y nos atrasamos en un mes y medio de arriendo y ella ya nos
iba a pedir y yo me fui a trabajar lavando ropa, mi iba a
planchar y después ya….
"llanto"….
Hace cuanto llegaron ustedes aquí a la
ciudad?
D : Desde el 23 de enero, fuimos ¿cómo es
que se llama eso? , A la personería de aquí de Cali
pero acá no nos han ayudado. Claro que dicen que nos van
ha ayudar con una operación que le van a hacer a mi
hermano en un ojo y que nos iban a ayudar, en una remesa y yo
siempre venia aquí y no, hasta ahora no dicen
nada.
¿Cuánto tiempo llevan viniendo a
personería?
D : yo di la declaración en el 31 de marzo porque
en ese tiempo pues yo estuve vendiendo dulces en los buses,
después cuando ya deje de ir a pedir comida así en
la calle entonces yo Hable con una señora y esa
señora me dijo que pues de ver la situación que
nosotros teníamos, ella dijo que ella me iba ha tener los
niños, desde las ocho hasta las cuatro, que ella me les
daba de comer allá, para que ellos no aguantaran hambre,
por que ellos en el día mantenían llorando mucho y
pedían comida y a veces no había nada que comer y
entonces desde el si desde el 31 de marzo yo empecé a
venir acá pero pues hasta ahora no nos han ayudado en lo
de la ayuda que dijeron que nos iban a Ayudar con remesa y desde
ese tiempo estoy vendiendo dulces en los buses, mi marido esta
trabajando allá en construcción y los dos somos los
únicos que estamos ayudando para la casa y para comprar
así pues con 20 mil pesos mercamos para la semana, con eso
comemos mi hermano, los niños y papá, pero nosotros
no desayunamos, a veces almorzamos, a veces comemos pero entonces
no nos alcanza eso es.
CASO No. 3
Buenas Tardes
D:– Buena Tarde –-
Me puede recordar cual es su nombre?
D:– Astro Berta Figueroa –
¿Cuántos años vivió en su
lugar de origen?
— D: Hace veintitrés años
–-
¿Y hace cuántos años es
desplazada?
D:– Hace un año –-
¿Cuántas personas conforman su
familia?
— D: Trece –-
¿De donde son ustedes?
D:– De Bocas de Satinga –-
¿Quién los hizo salir de sus tierras y
porqué?
D:– Esa gente, que dice que es guerrilla, paramilitar
todos esos delincuentes…¿Ustedes a qué se
dedicaban antes de salir de sus tierras?
D:– Al campo, a la Agricultura, a
pesca
—
¿Cómo se sienten en un lugar
extraño?
D: uno se siente raro, como que no es de ahí,
como que se quiere ir, o sea pues no se uno no se
acomoda
¿Qué es lo que más extrañan
de sus tierras?
D:–La tranquilidad, el campo, los familiares que uno
dejo por allá, el puerquito la gallinita, las
matitas.
¿Ustedes qué le piden al
gobierno?
D:– Una casita como para irse uno acomodando ahí
pué… eso … alimentico, comidita
¿Qué tipo de ayuda, les ha dado el
gobierno o la sociedad actualmente?
D:– Pué… ninguna pué… si le
estuvieran dando ayuda a uno, uno no tendría que andar
ahí pidiendo moneda a la gente.
¿De que tipo de rechazos han sido victimas
ustedes?
D:–Pué… pué, que lo miran mal a uno
como bicho raro, que creen que uno es ratero, qué los va a
robar —
¿Quiere usted decir algo a las que escuchan
está entrevista?
D:–Qué lo ayuren a uno pué, pa´ uno
come porqué es que está situación de anda
pa´rriba y pa´bajo como loco, eso no es bueno
pué, a uno también le da hambre
pué.
Muchísimas gracias por la entrevista
y el tiempo prestado señora Astro Berta
D:–¡Ahy… venga! Pero regale pué,
pa´un pan señor, venga—
Análisis
El desplazamiento de personas civiles victimas del
conflicto armado en Colombia es un problema de índole
estructural y no sólo coyuntural. Las personas necesitan
mas que colchonetas y unas pocas remesas que ha veces ni llegan.
Se requiere una verdadera transformación de las
estructuras del Estado, en lo referente a la distribución de la tierra, la re-inversión social, la distribución de
la riqueza y en la construcción de un verdear modelo
económico que garantice igualdad de
oportunidades para todos.
EL RETORNO COMO
POSIBLE SOLUCION
El retorno es el proceso de reasentamiento de personas
desplazadas en el mismo lugar de donde fueron expulsadas por la
violencia. Este proceso puede ser de tipo individual, familiar o
colectivo. Según el decreto 2569 del 2000, el Gobierno
Nacional apoyará a la población desplazada que
voluntariamente desee retornar a sus lugares de origen,
desarrollando los componentes de la consolidación y
estabilización socioeconómica. Previo al proceso de
retorno deberá realizarse una evaluación
sobre las condiciones de orden público existentes en las
regiones o localidades hacia las cuales se pretenda retornar, y
cuyo resultado se hará conocer a quien desea
retornar.
Si a pesar de una evaluación negativa sobre las
condiciones de retorno, los desplazados insisten en su interés de
retornar, el Gobierno Nacional a través de la Red de Solidaridad
Social, levantará un acta en la cual se evidencien las
condiciones del lugar de destino, que los interesados en el
retorno conocen de las mismas, que no obstante subsiste la
voluntad inequívoca de retornar y que asumen la
responsabilidad que tal decisión conlleve.
La Red de Solidaridad Social define dos tipos de
retorno, con base en el tiempo comprendido entre el momento del
desplazamiento y el de reasentamiento: retornos
rápidos y retornos integrales. Se entiende por
retorno rápido el que se realiza dentro de los noventa
(90) días posteriores al desplazamiento.
Como mecanismo de estímulo al retorno
rápido, bien sea en desplazamientos masivos o
individuales, siempre y cuando se verifiquen las condiciones de
protección y seguridad en la zona, se apoyarán, de
manera inmediata y mediante la entrega de un paquete de insumos y
herramientas
para la producción agropecuaria, las iniciativas de
recuperación que la población afectada proponga,
conservando, por supuesto, los límites
institucionales definidos. De acuerdo con la verificación
técnica que gestionen el Comité Departamental y,
según el caso, el Comité Municipal o Distrital para
la Atención Integral a la Población Desplazada, los
recursos de apoyo se destinarán a la atención en
varios frentes: seguridad alimentaria y recuperación de
activos
productivos abandonados; rehabilitación de las viviendas
afectadas; y atención psicosocial.
Cuando los procesos de retorno no se circunscriban a las
condiciones descritas para los retornos rápidos,
serán entonces considerados retornos integrales, en
tanto éstos comprometen acciones de mayor alcance a
mediano y largo plazo, en los diversos componentes del
restablecimiento, y aplican, por lo tanto, las consideraciones
generales para el restablecimiento de población
desplazada, así:
Se entiende por restablecimiento el proceso que se
inicia con la atención humanitaria a las familias
desplazadas y culmina cuando se han generado condiciones que les
permiten contar con alternativas para rehacer integralmente su
proyecto de vida y lograr su estabilización progresiva,
aprovechando sus propios recursos y potenciales y la oferta
institucional disponible.
Los programas y
proyectos de restablecimiento tienen el objetivo de ofrecer a la
población desplazada oportunidades y alternativas de
reubicación en una nueva localidad, o de retorno al lugar
de donde se vio forzada a salir; de reconstrucción de sus
sistemas sociales
y económicos para integrarse a la comunidad
receptora; y de facilitación de su acceso a oportunidades
de bienestar superiores a las que tenía cuando
ocurrió el desplazamiento, en los casos en los que sea
posible.
La intensificación de las acciones armadas ha
producido, entre otros efectos, la expansión territorial
del conflicto y la afectación de un mayor número de
grupos
sociales y comunidades, lo que ha generado en la
población de las diferentes regiones una fuerte
incertidumbre sobre su situación.
En estas circunstancias, ofrecer a la población
desplazada soluciones
predeterminadas y definitivas implicaría un alto riesgo de
fracaso. En consecuencia, los programas de restablecimiento deben
incluir esquemas de transición entre el proceso de
atención de emergencia y el de soluciones duraderas, y
comprender una gama de opciones que no sólo respondan a
las particularidades locales, sino que además sean
elegidas, mediante compromiso mutuo, por la población
víctima del desplazamiento y los actores
locales.
Es el proceso de reasentamiento de las personas
desplazadas en un lugar diferente al de su origen o residencia,
lo que necesariamente implica su adaptación a nuevas
condiciones espaciales, culturales, sociales y económicas.
La reubicación puede hacerse en el lugar inicial de
acogida o recepción, o en otro diferente; puede ser urbana
-en cabeceras departamentales o municipales-, o rural; y puede
ser de tipo individual, familiar o colectivo.
La permanencia de personas y hogares desplazados en el
lugar de acogida puede significar una solución temporal o
definitiva frente a los hechos que motivaron su salida forzada;
para efectos de la atención, es necesario, en todos los
casos, conocer la decisión que al respecto haya tomado la
población afectada.
La reubicación de un grupo de personas
desplazadas ha de ser lo menos traumática posible, de
manera que responda coherentemente a sus características
socioeconómicas, étnicas y culturales y a sus
condiciones geográficas de origen. En cuanto implica
procesos de readaptación, aceptación e integración local, la reubicación se
entiende como un proceso de doble vía, que involucra tanto
a la comunidad desplazada atendida como a la receptora y a la
institucionalidad local.
La reubicación urbana y la rural son dos opciones
que representan un tipo de reasentamiento alternativo al retorno
y, en esa medida, la inserción en las localidades de
acogida o en otras de libre escogencia.
En ambos casos, las personas afectadas por el
desplazamiento optan por establecer vínculos con
comunidades y territorios generalmente desconocidos, lo cual
implica un reto, en términos de posibilidades de
aceptabilidad y de integración, tanto para quienes se
restablecen como para la población receptora. En estos
casos es fundamental examinar previamente la incidencia de
factores de orden cultural, social, ambiental y político
sobre la viabilidad y la sostenibilidad de los procesos
específicos que se emprendan.
La reubicación rural para las familias campesinas
desplazadas es comúnmente una alternativa menos
traumática, pues les permite conservar los vínculos
con la tierra, con su vocación agrícola, con su
experiencia productiva y, en general, con las normas y patrones
culturales propios del sector rural.
EL VALLE ES MODELO EN
RETORNO DE DESPLAZADOS
La Organización Internacional para las
Migraciones, OIM, destacó los 22 procesos realizados en la
región. En el departamento hay 69.000 desarraigados. El
55% de los desterrados son niños. Tenerife, Dagua,
Jamundí, Buenaventura y El Cerrito, algunas de las
poblaciones adonde volvieron los campesinos. Por lo menos diez
mil desplazados del Valle han regresado a sus lugares de origen
en los últimos tres años.
La mayoría de estos campesinos volvieron a sus
hogares tras las realización de 22 procesos de retorno
programado, que realizó la Gobernación.
"Este es un problema por el que todavía
padecemos. Actualmente el departamento podría tener 69.000
desplazados. Sin embargo, si no se hubiera avanzado en el regreso
de algunas personas a sus parcelas, la situación
sería más complicada", explicó el gestor de
Paz del Valle, Fabio Cardozo. De acuerdo con el funcionario, el
‘mapa’ de la violencia y el desplazamiento se ha
modificado muy poco en el último año, por lo que
las zonas más afectadas siguen siendo el sur occidente
(Jamundí), el sur oriente (Pradera, Palmira, Florida y El
Cerrito), el centro (Buga y Tulúa), Cali y Buenaventura.
El 83,66% de los desplazados (52.543 personas) se concentra en
las seis principales ciudades. Es así como la capital del
Valle es receptora de 24.323 afectados; el Puerto tiene 16.247;
Tulúa alberga a 5.630; Jamundí recibió
2.523; Buga es hogar de 2.183 y Palmira cuenta con
1.737.
El regreso. El primer retorno programado, realizado en
el corregimiento La Meseta, de Jamundí, tuvo lugar en el
2001 y permitió que 792 personas volvieran a sus casas.
"Esta es una herramienta que ha dado resultados pero es
inacabada. La idea es que los procesos sean voluntarios y se den
con dignidad.
Garantizar la subsistencia de los campesinos retornados es
difícil, pero estamos a la espera de un mayor compromiso
del Gobierno y las empresas",
señaló Cardozo. Luego de La Meseta, vinieron
experiencias en el cañón del río Amaime
(Palmira y El Cerrito), Dagua y el centro del Valle. "Los
recuerdos de esa época en Tenerife (El Cerrito), fueron
traumatizantes. Marcó tanto el asesinato de un
pastusito…Era una persona muy querida y dolió tanto su
muerte que
casi todo el mundo se vino. Se paralizó la región
completamente", recordó un líder
comunitario del sector.
Otro retorno que culminó con el resurgimiento de
la esperanza en el campo fue el ocurrido en Sendo y Machado,
veredas de Dagua. Allí, según explicó Marino
Bolaños, vocero de la comunidad, el desplazamiento es "una
gran pesadilla que todos queremos dejar en el pasado". Luego del
asesinato de dos personas por parte de las FARC, estos sitios
fueron abandonados. "Sólo después de un proceso de
concertación volvimos acá", indicó el
líder, quien añadió que la zona
recuperó su vocación turística.
Sabaletas, corregimiento del Puerto, fue escenario del
retorno."Hemos tenido colaboración en las campañas
de salud que nos han traído. El apoyo de las autoridades
militares ha sido bueno, pero necesitamos más
colaboración estatal", dijo Arturo Mosquera, habitante del
sector.
La desatención a un problema como el que
constituye el desplazamiento puede conducir al Estado Colombiano
en graves violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al
Derecho
Internacional Humanitario.
En esta perspectiva existe una preocupación por
parte del gobierno nacional, el desarrollo de políticas
estatales y gubernamentales que con recursos, posibilite la
atención integral a la población desplazada por la
violencia que llega a la ciudad.
Las personas y familias desplazadas por la violencia
política son personas sujetos de derechos, son ciudadanos
colombianos protegidos en el marco de la Constitución Nacional y de acuerdo con las
normas del Derecho Internacional Humanitario.
La población desplazada por la violencia con
ocasión del conflicto interno armado, tiene unos derechos
y por parte del Estado existen unas obligaciones.
El derecho inalienable a una vida digna, el derecho a recibir
ayuda humanitaria, el derecho a que no le sean limitados sus
derechos civiles fundamentales por su condición de
desplazado, el derecho a la reunificación familiar, el
derecho a conservar la posesión y propiedad de los
bienes
patrimoniales abandonados por el desplazamiento, el derecho a la
identidad
cultural y étnica, el derecho a la justicia, el
derecho a la igualdad, el derecho a la atención en salud,
el derecho a la educación, derecho
a la protección, el derecho a la libertad, el derecho a
una solución definitiva a su condición de
desplazado. Hoy acompañamos a un gobierno entusiasta que
en cabeza del Dr. Álvaro Uribe Vélez ha dinamizado
la ley 387, conocida como la Ley de Desplazados, le ha dado
presupuesto y
acción
a la Red de Solidaridad, ha incorporado los temas sociales al
Plan Colombia
y siempre dispone de recursos para el apoyo a estas personas que
hoy requieren mas que estudios, documentales, películas o
fotos verdaderas
soluciones. POR QUE……
LA PAZ ES MUCHO MÁS QUE EL
FINAL DE LA GUERRA.
DEDICATORIA
A MIS HERMANOS, ALEJADOS POR LA
EXTRAÑA LOGICA DE LA VIDA EN NUESTRO BELLO PAIS COLOMBIA.
ELLOS, DOS, DISIMILES, DISTINTOS, PERO CADA UNO UNA LUZ EN MI
OSCURIDAD. A JULIO CESAR LA CALMA. A DIEGO FERNANDO LA
TENACIDAD.
POR QUE A UN HERMANO SE LE QUIERE TANTO
COMO A UNO MISMO.
LIZANDRO ALFONSO CABRERA SUAREZ