El nuevo Paradigma Educativo (página 2)

• La reforma Curricular

Según José A. Arnaz ( La planeación
curricular. México, Editorial trillas,1981), la
mayoría de las deficiniones de CURRÍCULO es posible
agruparlas en tres grupos: 1.-el
currículo es un plan que orienta
la selección
de las experiencias de aprendizaje; 2.-
el curriculum es
el conjunto de las experiencias de aprendizaje ; y 3.- el
curriculum es el resultado de las experiencias de
aprendizaje.

La definición de Arnaz se adhiere al primer
grupo,
destacando que por CURRICULUM se ha de entender un "plan que
norma y conduce…un proceso
concreto y
determinado de enseñanza-aprendizaje, desarrollado en una
institución educativa.

El curriculum abarca todas las necesidades,
experiencias, métodos,
procedimientos
y demás componentes que intervienen en el proceso
educativo.

Es importante tener presente que CURRICULUM es una
palabra latina que significa conjunto de estudios, su voz
plural es CURRICULA, careciendo de acento ortográfico como
toda palabra de esa lengua.

El curriculum se encuentra estructurado por los
siguientes elementos: a) Objetivos
Curriculares, propósitos educativos que persigue el
proceso de enseñanza-aprendizaje; b) plan de estudio,
contenidos seleccionados para el logro de los objetivos
curriculares, así como la
organización y secuencia que han de ser abordados los
contenidos en el proceso; c) Cartas
descriptivas, directrices detalladas de cómo se han de
abordar los contenidos; y d) Sistema de
evaluación, organización que se asume con respecto a la
admisión, evaluación, promoción y acreditación de los
alumnos.

Como características y visión normativa,
que sustenta los componentes curriculares, se tiene como premisa
la flexibilidad, con la finalidad de :

• Hacer las modificaciones necesarias en la medida que
  se diseñe, instrumente, ejecute y
  evalúe.
• Usar variedad de técnicas, métodos, procedimientos
  y recursos para
  el
  aprendizaje acorde con el logro de los
  objetivos.
• Realizar diferentes actividades y elaborar distintos
  materiales,
  de acuerdo al ritmo de aprendizaje y características
  individuales de los alumnos.

a) Coherencia, con el propósito de establecer
correspondencia entre los diferentes componentes
curriculares.

b) Secuencia, para establecer la complejidad creciente
que se dará a los aprendizajes sucesivos
(jerarquización) en diferentes ciclos y grados, en
atención a las etapas del desarrollo
evolutivo de los educando.

c) Continuidad, con la finalidad de establecer
articulación, vertical desde el preescolar
hasta el ciclo diversificado y reforzarlos aprendizajes
iniciados en el preescolar a lo largo del proceso
educativo.

• Propiciar la cooperación de los sectores
  representativos y continuidad en general en la planificación y desarrollo del
  currículo.
• Integrarse a los planes de desarrollo y a las
  estrategias
  de cambio
  Social
• Estimular el cultivo y goce pleno de las actividades
  compartidas.
• Estimar la
  comunicación y la comprensión
  interpersonal.
• Instrumentar mecanismos que permitan orientar la
  acción de los medios de
  comunicación social hacia el
  enriquecimiento y difusión de los valores
  nacionales y el mejoramiento del nivel socio – cultural
  del país.
• Brindar a los educando verdaderas opciones y
  participación en sus aprendizajes en relación a
  selección de objetivos, recursos para el aprendizaje,
  formas de interacción y
  evaluación.
• Diseñar alternativas de aprendizajes
  originales y auténticas que den vigencias a los valores de
  la nacionalidad
  y contribuyan al enriquecimiento del acervo cultural de la
  región del país y del mundo.
• Utilizar experiencias y estrategias
  metodológicas que estimulen permanentemente el
  espíritu creador y desarrollar las destrezas intelectuales.
• Ensayar y generalizar métodos y procedimientos
  para interpretar, conservar y preservar el ambiente.
• Bases para la elaboración de perfiles
  específicos del educando

La tarea esencial para el diseño
curricular, será la elaboración de los perfiles
específicos del educando, las cuales deben responder
a:

• Su realidad biopsicosocial, tomando en cuenta las
  etapas evolutivas, los intereses, las características y
  necesidades en los aspectos físicos, social, emocional e
  intelectual.
• Los principios y
  propósitos de la
  Educación Básica y los perfiles generales del
  educando, por cuanto estos expresan la filosofía y
  política
  educativa del Estado y,
  las expectativas, necesidades y valores de la sociedad.
• Las áreas del conocimiento
  expresados en el plan de estudios, a fin de determinar los
  comportamientos deseables en los dominios cognoscitivos,
  afectivo y psicomotriz, acordes con los ciclos
  establecidos.

De esta manera los perfiles específicos,
elaborados con base a estas fuertes, armonizar con el "fin" que
se establece para la Educación
Básica Nacional.

En las distintas etapas de crecimiento de los individuos
comprendidos entre los 6 y los 15 años de edad, se
perciben fases bien definidos, que pueden describirse
progresivamente en términos generales:

• Desarrollo y fortalecimiento de las
  características biopsicosociales y de la conducta con
  tendencia a la imitación y a identificarse con seres y
  objetos reales e imaginarios.
• Impulso a la actividad física que se
  centra en el juego
  dirigido y espontáneo, esta necesidad vital se satisface
  a través de participaciones dinámicas en el
  aprendizaje.
• Formación del proceso concreto. Curiosidad
  intelectual orientada a la exploración, descubrimiento
  de detalles y rechazo del mundo exterior que conducen a
  indagaciones y vivencias que, como fuerzas integradoras,
  actúan en el individuo y
  también en el grupo social.
• Formación del pensamiento
  formal. En esta fase la capacidad para mejorar símbolos alcanza su máxima
  expresión. Diferentes grados de proposiciones abstractas
  se formulan en función
  de la observación y experimentación. Las
  condiciones para explorar las diferentes vías de
  formulación de problemas y
  analizar sus lógicas consecuencias están
  dadas.
• Desequilibrio en la conducta por la aparición
  de cambios automático – fisiológicos que
  crean un estado crítico e inciden en la
  adaptación social, determinan aumento de la emotividad,
  mayor interiorización e individualización y
  propia personalidad. Se hace presente la pubertad.
• Incursión en el proceso de descubrimiento y
  redescubrimiento consciente del yo y su consecuente
  proyección de auto – definirse, afianzar su propia
  personalidad y autodeterminación, se fortalecen sus
  tendencias preferenciales y su capacidad de abstracción
  y síntesis.
• Sentimiento de seguridad,
  traducido en confianza en si mismo y auto ¾ formación y
  estimación de los demás, aprobación y
  desaprobación de sus actos y realización
  equilibrada de su propia vida, dentro de una escala de
  valores éticos, estéticos y
  antropológicos; prácticos de actividades que
  facilitan su incorporación al mundo adulto.

La presencia del Eje Transversal Valores en el
Diseño Curricular, del nivel de Educación
Básica, se justifica por la crisis
moral que
caracteriza la época actual. En Venezuela es
motivo de preocupación de la pérdida progresiva de
valores que se observa en los diferentes sectores que conforman
nuestra sociedad.

En este sentido, una educación en valores debe
promover cambios significativos que conduzcan a la
formación de un ser humano capaz de desenvolverse en una
sociedad pluralista en la que pueda, de una manera
crítica, practicar como norma de vida la libertad, la
tolerancia, la
solidaridad, la
honestidad y la
justicia.

El problema de los sistemas
educativos, como el de los grandes aparatos burocráticos,
ha sido la pretensión de regularlos centralizadamente y
forma homogénea. La tendencia a la mayor autonomía
institucional representa una modificación sustancial que
permite pasar del esquema tradicional de "reforma sistema" a un
enfoque basado en la innovaciones institucionales o
interinstitucionales.

En los sistemas educativos de tradición
centralista, la innovación estaba reducida al sector
privado o ha experiencias piloto en el sector
público. En el mejor de los casos, las experiencias
que alcanzaban el éxito
servían de base para medidas de cambios generales, con
resultados no siempre muy favorables.

• Currículo Básico Nacional del Nivel
  de Educación Básica

Uno de los objetivos fundamentales , a la vez una de las
innovaciones más radicales que se nos plantean con la
reforma Educativa, es la necesidad y la exigencia de adecuar los
procesos de
enseñanza y aprendizaje, a la auténtica realidad
social y personal que
viven los alumnos y las alumnas, es decir, conseguir una unidad
ideal de lo real – funcional, entre la experiencia escolar y la
realidad que los niños y
las niñas, en concreto, experimentan más
allá de donde viven, crecen y se desarrollan como
personas.

Para que este objetivo sea
posible y se pueda hacer realidad un modelo
tradicional de educación y de sistema
educativo, cerrado y monolítico, en el que los
docentes y con
ellos el resto de las personas que integran las comunidades
educativas, tienen como única misión,
seguir y aplicar, con absoluta fidelidad y, con frecuencia, de
forma reflexiva y descontextualizada, los objetivos, los
contenidos y las orientaciones marcadas por la
administración educativa para la totalidad del
país. Objetivos, contenidos y orientaciones en los que al
ser didácticos para la totalidad de la población escolar, no pueden tener en
cuenta, ni desarrollar, la riqueza que siempre supone la variedad
y la pluralidad cultural, social y psicológica, en
particular, de la población infantil y juvenil, en
general.

Frente a ese modelo cerrado y centralizador, el gran
reto que se nos plantea ahora, con la Reforma Educativa, es la
construcción de un nuevo modelo educativo
que podríamos caracterizar con las siguientes palabras
claves: LIBERTAR, DESCENTRALIZACIÓN, AUTONOMÍA,
REFLEXIÓN e INNOVACIÓN.

Este es el gran reto al que nos enfrentamos con la nueva
Reforma Educativa, reto que podemos encontrar claramente
formulado en el nuevo Currículo Básico
Nacional:

El Plan de Acción del Ministerio de
Educación, Cultura y
Deportes, y la
propuesta de reorganización de ese Despacho, promueven la
descentralización y desconcentración
de funciones
hacia los estados y municipios, apoyando la gestión
autónoma de los planteles, para ello, se considera
indispensable fomentar las acciones
colectivas, el trabajo en
grupo y la interacción entre todos los actores, a fin de
transformar progresivamente a la institución escolar en
una verdadera comunidad, es
decir, en un grupo de ciudadanos con metas comunes en
relación a la enseñanza, al aprendizaje, a la
escuela, a la
comunidad y a la sociedad.

El fundamento sobre el que han de desarrollarse los
nuevos planteamientos descentralizados y la mayor
autonomía educativa, y desde ahí la acción
innovadora en los planteles, se centra sobre dos principios
claves:

• La consideración de la escuela o del plantel
  como una unidad básica, primordial y fundamental del
  sistema educativo; y
• La concepción de la figura del profesorado y
  de la comunidad educativa como protagonista responsables e
  insustituibles dentro de los procesos de enseñanza y
  aprendizaje, tanto en lo que se refiere a la
  planificación como a la ejecución de dichos
  procesos.

En conformidad con los planteles del modelo curricular,
el Currículo Básico Nacional que se establece para
el Nivel de Educación Básica presenta las
siguientes características:

• Centrado en la Escuela:

La formación centrada en la escuela se plantea
desde una perspectiva organizativa y globalizadora del
aprendizaje que involucra a la institución escolar en
todos sus aspectos. Se instrumenta a través de los
Proyectos
Pedagógicos de Plantel y de aula mediante los cuales se
concentran los procesos de reflexión sobre la
práctica educativa; se produce la adecuación de los
contenidos de enseñanza; se desarrolla experiencias
significativas y actividades didácticas que responden a
una concepción constructiva del aprendizaje y de la
intervención pedagógica.

• Sustentado en las Teorías
  del Aprendizaje:

El Currículo Básico Nacional de este nivel
se concibe con una visión Holística, integral,
sistemática, sustentada en una serie de teorías
del aprendizaje que tienen como principios comunes,
destacándose las siguientes: El Humanismo, la
teoría
Genética
de Jean Piaget,
la teoría sociocultural de los Procesos Superiores de
Vigotoky, la teoría del Aprendizaje
significativo planteada por Ausubel, la
teoría del Procesamiento de la Información, las teorías
Neurofisiológicas y el Constructivismo.

• Consensuado:

Mediante la aplicación de este principio se abren
espacios a todos los sectores involucrados en el que hacer
educativo ( Maestros, Directores, Sociedad Civil y
Medios de
Comunicación Social) a fin de permitir su
participación en la formulación del diseño
curricular a través de estrategias de consulta nacional
dirigidas a estos actores, lo que genera niveles de compromiso,
colaboración, receptividad y un intercambio de
experiencias que enriquecen el diseño y ofrecen respuestas
a las exigencias del siglo XXI.

• Abierto y Flexible:

Es abierto y flexible por cuanto permite:

• Integrar y potenciar los aportes de los Docentes y
  Especialistas en un proceso de mejoramiento permanente y
  progresivo.
• Considerar las características y necesidades
  de la comunidad y las condiciones reales en las que va a
  desarrollarse el proceso educativo.
• Incorporar, dentro del porcentaje de la carga
  horaria establecida para la instancia estadal (20%), nuevas
  áreas académicas al Plan de Estudio en
  atención a las necesidades del estado y el pluralismo
  ético, y lingüístico y cultural de la
  región.
• Realizar adaptaciones curriculares tales como:
  incorporación de contenidos de aprendizaje,
  aplicación de metodología innovadoras y otras que
  atienden a los contextos estadal y local y se concretan en
  los Proyectos Pedagógicos de Plantel y de
  Aula.
• Organiza el
  conocimiento por tipos de Contenido

El diseño contempla una tipología que
incluye contenidos conceptuales, proceditamentales y
actitu-dinales que generan aprendizajes significativos;
contribuyen a la concreción de los intenciones educativas
y mantienen una estrecha relación con el desarrollo de las
capacidades cognitivas – afectivas que se aspira desarrollar en
el educando.

En este diseño se asume una definición de
currículo considerado como:

"…Una praxis antes
que un objeto estático emanado de un modulo coherente de
pensar la educación a los aprendizajes necesarios de los
niños y de los jóvenes, que tampoco se agota en la
parte explícita del proyecto del
proyecto de socialización cultural en dos escuelas. Es
una práctica expresión, eso sí de la
función socializadora y cultural que tiene dicha
institución, que reagrupa en torno a él
una serie de subsistemas o prácticas diversas, entre las
que se encuentra la práctica pedagógica
desarrollada en instituciones
escolares que comúnmente llamamos enseñanza"
(Gineno Sacristan, 1991).

El Currículo de la Educación Básica
se sitúa en una confrontación teórico
– práctica, y parte de las intenciones educativas,
nacionales, estadales y locales, que se operacionalizan en la
escuela a través de los Proyectos Pedagógicos. Esto
implica proporcionar el docente un conjunto de
metodológias y herramientas
que le faciliten el desarrollo de su práctica.

El Ministerio de Educación tiene entre sus
objetivos propietarios el mejoramiento de la calidad de la
educación que se ofrece a los jóvenes del
país. Este hecho se ha constituido en un reto que hemos
asumido como un deber y un compromiso con la Venezuela del siglo
XXI. Por esto se ha iniciado un proceso de Reforma Educativa que
responde a las aspiraciones de diversos sectores de la vida
nacional.

Con la Reforma se pretende promover cambios
significativos que conduzcan a la formación de un ser
humano capaz de practicar, dentro de la sociedad cambiante,
valores tales como la libertad, la tolerancia, la solidaridad, la
honestidad, el amor a la
vida, la responsabilidad y la justicia. Se desea lograr la
formación integral del hombre
venezolano y la continuidad de nuestros valores culturales e
históricos, razón primordial de nuestra existencia
como país.

Estos cambios en la práctica pedagógica
permitirán hacer de la escuela un centro para la felicidad
y alegría de los niños, un centro para el
intercambio cultural y la transformación social y un
centro dentro del cuan los maestros tomen conciencia de su
valor
transcendente para el progreso de Venezuela.

La sociedad humana; los ciudadanos del mundo que hemos
vivido los últimos treinta años, podemos escribir
la historia de
colosos que sucumbieron, de sistemas políticos en lejanos
continentes (China,
Unión Soviética), donde funcionaba el igualitarismo
y la justicia para todos, que parecían necesariamente un
modelo a seguir, y eran la inspiración de la sociedad en
la que viviría el nuevo hombre. Era el fuego de la
utopía que a tantos llevó en un momento dado a la
calle para exigir a la sociedad vigente la urgencia de cambio que
satisficieran la necesidad juvenil de justicia y equidad. De no
haber participación ciudadana dentro de una sociedad libre
y democrática no habrá la formación de
nuestras estructuras.

El valor del proceso educativo, dentro de la sociedad,
sería la vinculación de la esencia de los
lineamientos del proceso educativo como uno de los procesos
sociales mediante los cuales el hombre
aprende su propia cultura el proceso de
socialización.

En este sentido, educación y socialización
parecen sinónimos pero éste último
constituye solo una parte del proceso educativo ,por el cual los
hombres se adaptan a sus compañeros a través de
todo el acervo de tradiciones económicas, sociales,
tecnológicas, religiosas, estéticas,
lingüísticas que han heredado.

La identidad
humana no es algo dado de una vez por todas; es inacabada y, por
lo tanto, sometida a una continua evolución, evolución que
también se produce en el ámbito de los valores.
Para el ser humano es, o puede ser, valor no sólo aquello
que es o que proyecta en el presente, sino lo que le falta, lo
que le queda por hacer lo que pude llegar a sentir, a necesitar o
a descubrir en el futuro. Todo esto dentro de un concepto de
valoración del hombre y , su lugar como motivador de los
cambio.

De ahí, precisamente, la importancia y la
posibilidad de una acción pedagógica permanente en
el marco de una educación en los valores; acción
pedagógica que siempre ha de estar plenamente integrada a
lo largo de todo el proceso de autoafirmación de la
identidad, y que no puede considerarse como el objetivo exclusivo
de un área académica específica o de un
momento determinado dentro del cirrículo, sino como el
contexto global que dinamizar y da significado a la totalidad de
las áreas a lo largo de todo el proceso de
enseñanza y aprendizaje.

La educación en los valores, en consecuencia,
debe confrontar transversalmente la totalidad del desarrollo
curricular, y entra en relación dinámica con todas las áreas del
aprendizaje.

En segundo lugar, es importante señalar
también que la clave didáctica de una autentica educación
en los valores no está tanto en la presentación,
más o menos dinámica de esos valores, sino en el
descubrimiento, compartido y progresivo, de unos ideales u
horizontes de felicidad que justifiquen la existencia y por los
que merezca la pena vivir.

En realidad, de poco serviría plantearse en las
escuelas, por ejemplo, la celebración del Día de la
Paz, o incluso, el desarrollo de una programación ocasional y específica
sobre la no violencia, si
previamente los alumnos y las alumnas no han aceptado e
integrado, como proyecto de felicidad y como componente de su
sensibilidad, la búsqueda y la creación de una
armonía fundamentada en el amor y en el
profundo respecto a la vida y a sus semejantes.

Recalcamos que los valores, como ya hemos afirmado, son
la expresión de unos ideales o de unos deseos que habitan
y se sostienen en la voluntad; de ahí que podamos
definirlos también como el resultado de una opción
libre y personal entre diversas formas de vivir o de
actuar.

Son una opción clara hacia aquello que más
nos interesa, y que implica, a su vez, el rechazo consciente de
otras alternativas.

Esta concepción del valor, o de la escala de
valores, como el resultado de una opción libre y personal,
nos lleva al planteamiento de dos cuestiones
fundamentales:

• Ser capaz de elegir un camino entre varios; por lo
  tanto, la capacidad de opción se acrecienta en la
  medida en que al ser humano se le abren, como posibilidad ,
  nuevas alternativas.
• Pero, a la vez, optar es también saber
  elegir el camino más coherente con aquello que se
  espera y se desea alcanzar como meta, es arriesgarse a vivir
  y a comportarse de una forma determinada, renunciando a otras
  formas de vivir y de comportarse. Los valores, en
  consecuencia, al ser unas opciones preferenciales, entran de
  lleno en la dinámica de la libertad y del riego, de la
  continua apertura a horizontes nuevos y del permanente
  discernimiento de aquellos horizontes, que limitan la
  libertar y que enajenan o desvirtúan el destino
  elegido.

Nosotros, desde nuestra perspectiva, conectamos, de
alguna manera, con la actitud
desnutificadora de la escuela en su sentido más
tradicional, pero eso no significa la aceptación de la
pérdida de su función social, sino la creencia
radical de que la escuela debe replantarse, con
imaginación y con creatividad,
sus nuevas

Funciones.

Precisamente porque los alumnos perciben y sienten,
fuera del ámbito escolar, unas alternativas de existencia
o de felicidad que no compartimos, es por lo que reivindicamos la
presencia social de la escuela como el lugar en el que esos
mismos alumnos puedan encontrar la expresión de unas
alternativas distintas, e incluso a veces opuestas, a aquellas
otras que la publicidad,
los medios de
comunicación o la sutileza del poder
político les puedan estar proponiendo.

Este planteamiento de alternativas de existencia y de
felicidad desde la escuela es algo esencial, de cara a la
educación de los valores. Si los valores son el resultado
de una opción libre, es necesario abrir, lo más
posible el campo de las alternativas; sin ellas se aminora el
margen de la libertad y se elimina y condiciona la capacidad
humana para la opción.

Pero, además, la función social de la
escuela no debe limitarse a la presentación de
alternativas de valor, sino que debe comprometerse y apostar por
algunas de ellas, sometiendo a los demás a un proceso de
crítica
razonable y objetiva para que los alumnos a lo largo del proceso
educativo, elaboren sus propios criterios, fortalezcan su
voluntad reflexiva puedan elegir libremente, aquello que
más les interesa o que consideren más satisfactorio
y gratificante para su proyecto de vida.

Esta visión de la escuela como comunidad que
apuesta por una alternativa ética
concreta y que favorece, en sus alumnos, la capacidad de
discernimientos sobre otras alternativas, nos lleva a otra
consideración importante. Hablar de alternativas, en el
ámbito de los valores, es hablar de una propuesta
educativa de vida y de humanismo para el presente y para el
futuro; y en esa propuesta; para que lo sea de verdad, deben
cumplirse dos requisitos imprescindibles:

• En primer lugar, ha de ser una propuesta global y
  organizada, no puede componerse de un elenco de valores
  aislados o desligados uno de otros, sino que deben responder a
  un sistema coherente, jerarquizado y diseñado con una
  unidad de criterios, es decir, debe ser una propuesta
  fundamentada en un sistema de valores concreto, es decir, en un
  conjunto de valores que deberían tener las personas para
  serlo de veras y para formar una sociedad verdaderamente
  humana.
• Por otra parte esa propuesta alternativa basada en un
  sistema de valores necesariamente ha de ser creada a partir de
  un consenso reflexivo de la comunidad escolar; debe ser una
  propuesta aceptada y compartida por todas las personas
  implicadas en la comunidad, como una expresión de la
  propia identidad del centro.

Los valores son modos ideales de existencia por los que
se opta y, consecuentemente, en los que se cree. Los valores
pertenecen al ámbito de las creencias más
arraigadas de la
personalidad del ser humano y son, como luego analizaremos,
los impulsos y los referentes, que prescriben el comportamiento
a la forma de actuar de la persona consigo
mismo y en su medio.

Esta nueva dimensión de los valores como
creencias nos aporta un elemento esencial en nuestro estudio: la
fe y las creencias no son el resultado de la ceguera o de la
irreflexión, sino todo lo contrario, la fe y la fidelidad
hacia lo que se cree se fundamentan y se solidifican en el
conocimiento. Si los valores se transmiten a través de un
proceso de imposición , pueden quedar aceptados por la
persona que los recibe – aceptación sumisa
inconsciente – pero su presencia será sólo
epidérmica, poco duradera, y no implicará
modificación de la conducta; para que los valores
arraiguen en la personalidad, es imprescindible que los presentes
y se los descubra a través de un proceso dinámico
de percepción, interiorización y
análisis; proceso del que se
derivará, libre y conscientemente, la aceptación
del valor como creencia, o su rechazo. Conocimiento,
reflexión, pensamiento, creencia y valores son, por lo
tanto, elementos de una realidad que no se pueden aislar entre
sí y que se entroman en el desarrollo de la
dinámica de la conducta.

La estrecha relación que debe existir entre el
valor, creencia y conocimiento, nos lleva al planteamiento de dos
nuevas consecuencias de tipo pedagógico:

• La educación en los valores no puede ser
  única un proceso "inculcador" por el que se pretenda
  imponer en los alumnos unos criterios determinados, sin
  más justificación que las creencias derivadas
  de la propia experiencia, más o menos subjetivas de
  los adultos o de la comunidad que participa en el proceso
  educativo.

La educación en los valores requiere una
fundamentación basada en el conocimiento y en la
reflexión, y por ello siempre debe ser contemplada, en
el que hacer escolar, desde la perspectiva de los contenidos
curriculares y a través de una metodología
coherente con la utilizada en el resto de los
aprendizajes.

• Los valores, por ir más allá del objeto
  o de las situaciones concretas, tienen un carácter más abstracto que
  cualquier otra estructura
  cognitiva; es cierto también que este hecho nos
  dificulta, por ejemplo, su evaluación,; pero de
  cualquier forma, nada de esto debe apartarnos de considerar la
  educación en los valores como una acción
  pedagógica con contenidos propios y que siempre ha de
  responder a la dinámica y a las características
  del aprendizaje significativo.

La educación en los valores, debe ser considerada
como una actividad pedagógica que parte de un bloque de
contenidos concreto, que deben ser programados, junto con los
demás contenidos, en secuencias de
aprendizaje.

Los valores no son abstracciones, o
especulaciones espiritualistas y teóricas en las que la
persona cree al margen o en paralelo con su experiencia
cotidiana, tampoco son utopías irrealizables que, mientras
duran como tales justifican la existencia; los valores son
instrumentos o realidades motrices, preferenciales y
significativas para la vida.

La persona que opta por un valor y que comulga
existencialmente con un sistema de valores concreto, inventa
vivir y construir su presente y su futuro con arreglo a esos
valores; podríamos decir que esos valores vienen a ser
como el motor o el
impulso permanente que dinamizar y orienta sus comportamientos y
su conducta, tanto consigo mismo como en sus relaciones con el
mundo y con los demás.

Hoy la educación, si quiere atender correctamente
las necesidades humanas más vitales deberá ser
educación para la vida. Los educadores y planificadores,
así como quienes asignan los presupuestos
para gastos en
educación deberán ser un poco taumaturgos.
Deberán desarrollar habilidades para adelantarse al futuro
y crear condiciones de aprendizaje que permitan a los educando,
sin distinción de edad, en una concepción de la
educación como actividad coextensiva a toda la vida,
aprender hoy lo que necesitarán para vivir enfrentarse al
devenir sin los traumas de percibir que no sabrán que
hacer con la educación recibida. Tal vez sea en
éste sentido donde la teleología de la
educación permanente pueda contribuir a una
definición más precisa sobre los criterios para
repensar la educación que habrá de requerir el
hombre de mañana, pero que educarse hoy. Esta igualmente
claro en quienes impulsaron el movimiento de
la educación permanente o la utopía, como se ha
dicho por algunos escépticos, que esta no es una
educación paralela al sistema educacional ni una mejora a
la educación de adultos. Su concepción involucra la
educación del hombre desde que nace hasta que muere. No
hay edad para educación ni edad para la vida, como expresa
Mahen en esa entrevista
:"…la educación permanente es una dimensión de la
vida, es un arma para éste y, al mismo tiempo, una
actitud ante ella.."

Si alguna respuesta filosófica inherente a los
principios de la educación permanente haya que destacar,
es la idea que se ha extendido de que hoy la educación es
"aprender a ser". Y aunque en la juventud o la
niñez el futuro parezca lejano, no lo estará nunca
tanto para que la educación permanente sea una metafísica
de la educación. La educación permanente no
habrá su caudal de respuestas toda vez que hoy es
necesario aprender .

• Valores de la Educación en
  Andragogía

El problema del origen de valores no lo puede resolver
ni el empirismo ni
el racionalismo.
El primero, porque nuestros sentidos sólo nos dicen que
algo es o existe, pero no puede explicarnos cómo ni porque
surgió. Tampoco nos permite nuestra experiencia sensible
afirmar o negar que "algo" es un valor, o que un objeto,
cualquier ente es más o menos valioso. El nivel, o mejor,
el estrato de la experiencia sensible es muy pobre y limitada,
pero nuestro pensamiento, nuestra razón, no crea valores,
no los engendra; puede hacer juicios, analizar los valores,
afirmarlos, pero no los hace surgir. En la historia podemos
comprobar que en una época determinada existieron ciertos
valores. Por ejemplo, durante el feudalismo y la
monarquía absoluta su noble o
aristócrata se tomaba como un valor y ello permitía
que por ser tal se tenía derecho o privilegios sociales y
económicos. Un título de nobleza daba derecho a
recibir una renta, conforme a la mayor o menor jerarquía.
En la civilización antigua la riqueza se otorgaba como
recompensa al poder o a la posición política,
militar o religiosa y no por actividades económicas". Se
nace con poder.

La naturaleza,
por el nacimiento determina quién tendrá derecho a
la riqueza hay una jerarquía natural, incluso autorizada y
santificada por Dios, que se debe acatar y respetar. Así
como hay caballos, cerdos o aves de raza,
hay seres humanos que tienen derechos a los privilegios y
a la riqueza el único esfuerzo que tiene que hacer el
noble es nacer. Su nacimiento le concede derechos y privilegios:
Esta situación duró muchos años, hasta que
la Revolución
Francesa le puso punto final. De paso digamos que nuestra tan
cacareada democracia
está muy próxima de la situación que
antecede a la Revolución
francesa.

Los jefes políticos, los miembros jerarcas de los
partidos, tienen derecho a accesos a la riqueza sólo por
el poder político. No tienen ese derecho por sus
esfuerzos, por sus actividades económicas, sino por la
jerarquía en el partido.

Hacia 1796 José De Maistre, sostiene que los
hombres carecen del poder de crear una Constitución de manera deliberada y
consciente. Ninguna Constitución resulta de una
deliberación; los derechos del pueblo nunca están
escritos, o al menos los actos consultivos o las leyes
fundamentales escritas, nunca son más títulos
declaratorios de derechos anteriores, de los que no pueden
decirse otra cosa que existen porque existen.

El hombre no crea nada, puede modificar
todo por su actividad pero no crea nada. Todos los contenidos
jurídicos, los principios, las leyes, que se encuentran en
una constitución son creaciones de Dios, según De
Maistre. Su pensamiento elabora una teoría opuesta a la
que estaba en la mente de los Revolucionarios de 1788.

Ahora bien, el problema de los valores abarca un campo
muy amplio tiene que ser así, pues los valores se refieren
a lo que es el hombre, a su libertar y a su dignidad. Y
donde quiera que haya valores habrá valores, es decir,
estará presente lo que posibilita. Los filósofos de la
ilustración concibieron la historia humana como un
proceso en el que los hombre van afirmando su libertad y
desarrollando cada vez más una libertad mas
plena.

Uno de los mejores representantes del optimismo
histórico de la ilustración es Condorcet, quien trata de
racionalizar la historia y actuar sobre ella para modificarla:
"Poco importa que todo este bien, con tal que procedamos de
manera que todo esté mejor de lo que era antes de
nosotros."

Los valores se desarrollan, pues, en el proceso temporal
por la actividad de los hombres. Estos tratan de mantenerlos y
afirmarlos por medio de leyes, principios, consagrados en las
Constituciones. Una vez que un valor aparece puede sufrir
eclipses momentáneos, pero como van evolucionando los
intereses, la necesidad y las exigencias del medio. Cuando los
cambios científicos eran para largos períodos o los
tecnológicos aún no tenían la vertiginosidad
que asume hoy, a la gente podía bastarle una
educación para la vida pues ésta cambiada poco. El
movimiento por la educación en la tercera edad es
universal y a ella nos hemos referido antes con los antecedentes
ya señalados.

• Administración del Sistema Educativo
  Venezolano

La "Enciclopedia of the Social Sciencies" define
Administración como el proceso por el cual
se ejecuta un propósito determinado, poniéndolo en
vigor y vigilándolo. En el caso de Administrar una
determinada empresa, se hace
alusión al trabajo en equipo
para la conquista de un fin determinado, según el caso de
la empresa, el
producto o
servicio que
se oferta. En un
plano educativo-institucional, la administración escolar es la
organización del recurso humano y físico material
en razón de conquistar los objetivos que se refieren al
proceso enseñanza-aprendizaje, facilitando y mejorando el
proceso, sin descuidar la eficacia, la
efectividad y la pertinencia de los actos humanos que influyen
sobre la ejecución de normas y
procedimientos propios del Sistema Educativo.

Citando a Armando González ( Los Procesos
Administrativos y la Administración Escolar.
Caracas, Santino Distribuidora Escolar, 1975), la
Administración Escolar aparece como un conjunto de
intereses procedimentales y humanos, por lograr un mejor producto
en el ámbito del Servicio Educativo. Es decir, facilitar
la enseñanza y el aprendizaje con el máximo de
rendimiento. Si buscamos un propósito central de la
Administración en el medio educativo, habría que
señalar que es el esfuerzo de coordinar eficientemente el
recurso humano académico hacia metas pre-establecidas de
carácter instruccional.

El Sistema Educativo Venezolano, visto desde un punto de
vista global, comprende una serie de instancias que se
correlacionan unas con otras en forma inevitable; lo que la
garantiza al sistema una estabilidad centralizadora con respecto
a la políticas
y decisiones tomadas desde las altas gerencias hasta su
más simple estratos administrativos; sin embargo antes de
entrar al tema se hace necesario precisas lo que se entiende por
sistema, para lo cual Krieck (S/F), citado por Ochoa (1984)
señaló lo siguiente:" Conjunto de partes
interrelacionadas e interdependientes que se justifican y
explican cada una de ellas por su relación con todo y que
están en interrelación con un medio ambiente
o sistema mayor que lo rodea".

Otros señalamientos sobre Sistema Educativo, lo
aporta Bigott (1976) citado por Ochoa (1984) quien señala:
"Entendemos por Sistema Educativo como un conjunto
homogéneo y coherente de elementos que presentan
relaciones interdependientes y que a su vez tienen una
disposición particular dentro de una formación
económica y social determinada".

• Perspectivas hacia una nueva
  pedagogía

El alumno va adquiriendo la moralidad a lo
largo de su desarrollo. Este ha sido un tema de estudio de
autores como Piaget y
Kohlberg, quienes han orientado sus estudios hacia el
razonamiento moral, es decir, hacia la forma como los
niños van construyendo el juicio sobre las conductas
morales y como razonan acerca de ellas. Ambos autores plantean,
derivados de sus estudios, la existencia de momentos o etapas en
el desarrollo moral.

Según Piaget (1991) habla de dos momentos o tipos
de comportamiento moral: Moral Heterónoma y Moral
Autónoma. La primera corresponde a las primeras edades y
la segunda al púber y adolescentes a
la cual nos referiremos. El púber descubre que puede
pensar por sí mismo, lo que genera conflictos en
las relaciones familiares porque al valorar las normas bajo
control de su
propio criterio sorprendiéndole las contradicciones al
cerciorarse que en ocasiones se le ha mentido u ocultado la
verdad. Este descubrimiento incidirá en el desmoronamiento
de su sumisión, desarrollando una moral autónoma a
partir de la cual comenzará a valorar su autoestima sin
la ayuda de sus padres, prefiriendo acudir a sus
compañeros de escuela.

Sin embargo, Piaget concede importancia en el desarrollo
de los valores, al aumento de la descentración que permite
entender la posición contraria (perspectiva del otro) y a
la cooperación, como aspecto que le ayudan al alumno a
descubrir que la reciprocidad es necesaria para actuar conforme a
las reglas, teniendo en consideración que la regla es
afectiva, siempre que provenga del consenso. Así la norma
no es entendida como externa que tiene un origen en una autoridad
adulta, sino que constituye el resultado del acuerdo entre
individuos y por tanto estará sujeta a modificaciones, al
efecto social. Una educación basada en valores
morales supone la comprensión y adquisición de
conceptos y formas afectivas de actuar de acuerdo a valores
sociales (responsabilidad, solidaridad, participación,
respeto,
justicia), debe conducir al desarrollo de una moral
autónoma, que conlleve a una verdadera actitud
democrática. Este es el objetivo que se persigue al
incluirlos en el eje de valores en el currículum de la
escuela básica, pues fomenta la reflexión
permanente sobre situaciones que contribuyen a crear actitudes
críticas frente a la realidad social nacional. En el
desarrollo de los valores en el púber y el adolescente,
visto de esta manera, se convierte en guías que orienta su
conducta en una dirección determinada.

Al respecto; McKinney (1975) en el modelo perceptual de
la formación de valores pone énfasis en la
acción del sujeto y como este lo retroalimenta. Para
Mckinney los sujetos desarrollan valores cuándo se les
permite escoger libremente y cuándo observan los cambios
como producto de su propia actuación; en ese momento surge
una expectación generalizada en la cual él es
responsable de su propio comportamiento.

Desde ese eje de valores se deberán fomentar
experiencias vinculadas con la realidad social y cultural, en las
cuales el (la) joven afectivamente se identifique con el otro y
suma roles de ayuda, cooperación, aliento,
desprendimiento, necesidad de compartir y de aplazar beneficios
inmediatos en pro del bienestar del otro, cumplir
responsabilidades asumidas y participar en la toma de
decisiones éticas sobre lo que es sujeto o injusto, lo
correcto e incorrecto en relación con los otros. De esta
manera se contribuirá al desarrollo del razonamiento moral
y la conducta pro social.

No obstante, los juegos
simbólicos como de reglas, representa escenarios propicios
para la adquisición de la moral. En
el juego simbólico se escenifica la escuela, el hogar, el
hospital, etc.

Produciéndose una experiencia o
representación de situaciones sociales dadas en donde el
alumno ejerce papeles difíciles que contribuyen a su
adaptación y anticipación al futuro.

En el juego de reglas, las acciones requieren del
concurso de todos, en el se debe entender la posición
contraria para poder participar en su realización. Surgen
conflictos (socios cognitivos), los cuales hay que resolver
(buscar los argumentos más convenientes y razonables). El
grupo ejerce una gran influencia sobre sus componentes (Piaget y
Vygoski ), al crear en la escuela ambientes de aprendizaje para
facilitar la adquisición de conocimientos sociales y
morales.

En el mismo orden de ideas, el grupo (docentes, alumnos,
familia)
facilita condiciones de aprendizaje para la construcción
de la identidad que entraña la identidad social y del
desarrollo moral, el aula y la escuela generan en ese espacio un
ambiente de seguridad, de valores compartidos donde el diálogo,
la tolerancia, la solidaridad, la ayuda, el ejemplo, los integra
para el desarrollo de su competencias para
la convivencia y la vida en comunidad. La inducción y el razonamiento, entre otros
recursos, son medios que se prestan para el desarrollo de una
autonomía moral y una participación
responsable.

El docente deberá crear situaciones de
aprendizaje donde los alumnos se encuentran en la necesidad de
analizar problemas que extrañen conflictos de valores,
toma de decisiones, adopción
de posiciones que consideren más justas, el uso de
desarrollo del joven y a su propia realidad, así se
desarrolla su capacidad para razonar, emitir juicios morales
sobre circunstancias problemáticas donde participan el, y
sus familiares.

Según Rafael Antolínez Camargo y
Pío Fernando Gaona, en la resolución sobre el tema
valores en la enseñanza pública,
plantean:

1. La presente 32ª Asamblea de la
   Confederación Mundial de Organizaciones
   de profesionales de la enseñanza reunida en Melbourne,
   Australia, del 3 al 9 de Agosto de 1988, declara que los
   valores son de vital importancia en la enseñanza
   pública, la defensa y desarrollo de la enseñanza
   pública son necesarios considerando el agravio y la
   serie crisis que esta experimenta en muchos piases y que se
   pueden ver en las reducciones presupuestarias y privatización de la
   enseñanza.
2. Entendemos bajo valores aquellos principios y
   prácticas contenidos en la declaración universal
   de los derechos
   humanos. Toda referencia que se haga al personal de la
   educación y a los valores universales en la presente
   resolución deberán ser leídas en virtud de
   dicha declaración.
3. Actualmente la humanidad tiene el poder de mejorar
   considerablemente o de destruir completamente el mundo en el
   que vivimos. Dado que las personas son un tanto fuentes,
   como juez de la actividad humana, que toda actividad humana
   implica valores y que todas las decisiones son hoy en
   día de carácter ético, es esencial hablar
   del impacto de los valores sobre la vida de las
   personas.
4. La labor no sólo es difícil a causa de
   la naturaleza compleja de los valores y de nuestra
   comprensión evolutiva de estos, sino también
   porque estos últimos operan de maneras diversas y a
   niveles diferentes de la actividad humana.

5. Para todos aquellos responsables de la
   enseñanza pública resulta pues urgente
   identificar y apreciar los valores que la enseñanza
   transmite en forma explícita o bien por los medios
   implícitos. Su objetivo debería ser la
   realización de una síntesis de los valores que
   sostiene la declaración universal de los derechos
   humanos y de los valores étnicos y culturales
   específicos. Sin embargo los docentes no trabajan en
   forma aislada; no se encuentran solos en su tarea de transmitir
   valores. Los padres de los alumnos de difusión
   también transmiten valores que pudieran ser
   contradictorios en sí mismos. La labor de los docentes
   es compleja y no acarrean por si solos la responsabilidad de
   las generaciones a las cuales ellos contribuyen a
   preparar.
6. La labor es aun más difícil para
   aquellos docentes que se enfrentan a obstáculos y a
   veces peligros por parte de las autoridades Cuando intentan
   comunicar a sus alumnos los valores de la declaración de
   los derechos humanos.
7. En consecuencia la presente asamblea afirma que los
   valores son un aspecto esencial de la enseñanza
   pública.

Según Victoria Camps : "el sistema de valores
sirven de marco y de criterio para controlar nuestras exigencias
éticas individuales y colectivas".

También nos dice que la educación no
está, libre de valores, ésta tiene que ser
ideológica en la nueva reforma educativa, que se deben
suprimir programas de
ética como alternativa a la religión y moral
católica y que esta enseñanza de la
educación en valores debe integrarse e impregnar toda la
actividad escolar, siendo como materia de
obligatoriedad en un área de ciencias
sociales.

Al respecto nos habla Fernando Lucini, los valores "son
un cúmulo de deberes y de obligaciones
auto impuestas y queridas por la propia voluntad". Es por ello
que los objetivos de la reforma educativa es afianzar y
consolidar la estructura moral, poner la educación al
servicio de la humanidad.

Juan Delval dice "Vivimos en una sociedad que cambia
rápidamente en la que los valores y las normas se
modifican, y que los medios de comunicación tienen un enorme poder para
presentar y difundir esos cambios".

Las nuevas situaciones sociales, han producido cambios
en la vida social, lo cual exigen que las normas se modifiquen
para adaptarse a las nuevas circunstancias. Hoy en día
surgen muchos problemas morales que están ligados a nuevas
situaciones producto del proceso técnico, entre ellos, la
eutanasia,
transplante de órganos, raptos de niños, etc.
Muchos valores han sido sustituidos por la búsqueda del
bienestar privado, el éxito social y el consumo.

Para Aristóteles la persona moral era aquella
que había logrado adquirir hábitos
virtuosos.

La educación moral entendida como
formación de hábitos tiene una larga
tradición que se remonta al menos a Aristóteles y
sus reflexiones en torno a la idea de virtud.

En este paradigma
confluyen distintas propuesta que consideran que la finalidad
última de la educación moral debe ser la
formación de carácter y la adquisición de
virtudes. Son posturas que pese a contar ya con una larga
tradición, actualmente están surgiendo con fuerza en el
panorama pedagógico y filosófico.

En primer lugar la situación socio-cultural
característica en los países occidentales donde la
crisis de los valores y la anomia parece ser los detonantes
más significativos, a creado las condiciones favorables
para la aparición de argumentos a favor de una
educación moral comprometida con la transmisión de
contenidos morales arraigados en la tradición y capaces de
formar el carácter.

En segundo lugar, la crítica filosófica al
proyecto ilustrado y a la pretensión de imparcialidad y
neutralidad que en el se propone también favorece a la
defensa de contenido sobre valores claros y
explícitos.

Desde las nuevas posturas se entiende que la modernidad ha
perdido la noción de virtud, la noción de una
manera adecuada de ser: el sujeto correcto y prudente, a olvidado
la manera correcta de llegar a ser de esa forma: el proceso de
educación para todas estas posturas filosóficas de
marcado acento Aristotélico, no es suficiente con conocer
la virtud desde un punto de vista intelectual y cognitivo no
define la personalidad moral.

Una persona sólo puede considerarse moral si su
conducta es virtuosa.

El objetivo principal de la educación es el pleno
desarrollo de la personalidad del alumno y de la alumna, el
desarrollo integral de todos los factores que la integran:
intelectual, corporal, social, afectivo y ético-moral. A
de ser el eje en torno al cual debe girar la globalidad de la
vida en la escuela.

Un sistema educativo estrictamente disciplinado y
conceptualista que no de prioridad, de forma consciente, al
desarrollo de las capacidades y que abandone o subordine los
contenidos procedimentales y actitudinales, no puede en
ningún caso favorecer el desarrollo global de la
personalidad, y siempre será un sistema desconectado de la
vida y de las experiencias reales.

La reforma educativa se plantea clara perspectiva y
exigencias curriculares que inciden directamente sobre el
desarrollo de las capacidades globales de la personalidad y sobre
la importancia del aprendizaje de los contenidos procedimentales
y actitudinales.

Hoy nos planteamos la incorporación, en el
currículo de los temas transversales, esencialmente
actitudinales que deben entrar a formar parte dinámica e
integrada, en la organización y el desarrollo de toda la
actividad escolar de los contenidos de todas las
áreas.

• La Educación Ética dentro de la
  Reforma Educativa.

El hecho, incuestionable que debe existir, entre
ética y educación hoy día, en nuestro
país, o en la puesta en marcha de la reforma, se convierte
en uno de los principios pedagógicos sin duda, mas
esenciales, mas importante y mas innovadores del futuro de
nuestra escuela y de la intervención de los profesores y
las profesoras. La ética y la educación han sido
dos realidades que han coexistido y que se han interrelacionado
de forma permanente e inseparable en cualquier sistema educativo;
como nos dice Victoria Camps. "Lo tomemos como lo tomemos, la
educación no esta libre de valores. La educación
tiene que ser ideológica".

Apreciar la importancia de los valores básicos
que rigen la vida y la convivencia humana, y obrar de acuerdo con
ellos. Conocer las creencias, actitudes y valores de nuestra
tradición y patrimonio
cultural, valorarlos críticamente y elegir aquellas
opciones que mejor favorezcan su desarrollo integral como
persona.

Una de las finalidades educativas principales de la
nueva escuela ha de ser que los alumnos (as) aprecien,
experimenten, conozcan, valoren críticamente, elijan e
integren en su personalidad un sistema de valores que favorezcan
en ellos y en ellas, la construcción de su propia
identidad y que, a la vez, le sirva, como componente esencial, en
la elaboración de sus propios proyectos de vida. En estos
objetivos, referidos a los valores éticos que parten de
una aproximación afectiva y experimental a los valores, y
que desemboca en una opción personal, de carácter
mas reflexivo y crítico. Este proceso de
estructuración de un sistema de valores plenamente
integrado es de radical importancia, y constituye, sin duda, una
de las innovaciones y aportaciones más significativa y
novedosa de la reforma educativa.

Los modelos de
educación moral basados en los valores absolutos comparten
una idea heterónoma de la moral. Entienden que la
intervención educativa debe centrarse en la
transmisión de valores indiscutible e inmodificables,
validos en cualquier situación. No obstante son valores
incuestionables porque se les considera absolutos, es decir,
vigentes en cualquier momento y circunstancias.

Para los defensores de este paradigma moral, los
conflictos de valores no se sitúan ni deben tratarse en la
conciencia autónoma de los sujetos, sino que los
consideran objetivamente resuelto desde el exterior. En este
sentido el conflicto de
la moral no es un problema de conciencia que el individuo vive
internamente, sino un conflicto entre su punto de vista y la
obediencia a la autoridad, a quien corresponde establecer lo que
es correcto. Tal propuesta hace necesaria la firme creencia en
algún elemento de carácter absoluto de que manera
heterónoma aporte soluciones a
los conflictos de valores que los sujetos experimentan en sus
vidas.

En consecuencia, las pedagogías que responde a
estos modelos han dado una importancia primordial a la
educación moral. Pero para que se puedan imponer los
valores dentro de una institución escolar, se sirven de
algún tipo de autoridad que de manera minuciosa regula la
vida personal y social, de los alumnos. De esta forma se trata de
demostrar de la manera más explícita la diferencia
entre el bien y el mal, lo justo de lo injusto, y que conducta
adoptar en cada momento. Para que la transmisión de
valores se realice de forma eficaz y sin fisuras, se utilizan
diversos medios pedagógicos y se justifican por la
finalidad que persiguen.

Los modelos de socialización consideran la
educación moral como socialización en tanto que
pretenden insertar a los individuos en la colectividad a la que
pertenecen. El elemento clave de estos modelos es el papel
concedido a la sociedad como bien supremo del cual emana la
moralidad, y al cual todas las personas deben someterse,
aceptando las normas y valores que posibilitan y conforman la
vida en sociedad.

Estas normas deben someterse a voluntad y conducta de la
colectividad, y pese a estar definidas y acabadas han surgido del
trabajo en
común y de la convivencia. La autoridad que posee la
sociedad le ha sido otorgada por todos sus miembros y necesita
ser reconocida y reforzada continuamente. En consecuencia, el
papel que le corresponde al sujeto en el proceso de
inserción en la colectividad no es pasivo: tiene que
participar muy activamente en la creación de
vínculos con otros miembros del colectivo y en el
reconocimiento de las normas sociales.

La formación moral se entiende como un proceso
mediante el cual cada sujeto acepta e interioriza el sistema de
valores y normas vigentes en la sociedad. Este proceso de
interiorización social se puede caracterizar con una
imposición al individuo con la sociedad.

La educación moral pretende que cada sujeto sea
el autor de su propia historia para lo cual debe tener en sus
manos la responsabilidad de tomar decisiones en situaciones de
conflictos de valores y construir una forma de ser deseada y un
modo de convivir justo.

Lo modelos de educación basados en valores
absolutos comparten una idea heterónoma de la moral. Para
los defensores de este paradigma los conflictos no se
sitúan ni deben tratarse en la conciencia autónoma
de los sujetos, sino que los considera objetivamente resueltos
desde el exterior.

Para que la transmisión de los valores se realice
de forma eficaz y sin fisuras, se utilizan diversos medios
pedagógicos y se justifican por la finalidad que
persiguen.

En consecuencia el papel que le corresponde al sujeto en
el proceso de incursión en la colectividad no es pasivo,
sino activo en la creación de vínculos con otros
miembros en el reconocimiento de las normas sociales.

El reconocimiento y elección de la propia escala
de valores garantiza, una mayor transparencia y autenticidad,
unos niveles considerables de coherencia entre lo que se piensa y
como se actúa, una mayor felicidad para el sujeto que
asume la responsabilidad personalidad de construir su propia
vida.

Para estimular este proceso el educador debe
proporcionar programas y experiencias que favorezcan el
autoconocimiento, reflexión, práctica activa y
consciente en torno a los valores morales. En resumen se puede
decir que los valores dentro de la educación tiene por
misión supera la vertiente puramente socializadora para
fijarse objetivos más próximos a la capacidad
crítica, autonomía y racionalidad de la persona en
situaciones de conflicto éticos. Cada uno de ellos tiene
como objetivo prioritario facilitar la adquisición de
capacidades para la construcción esencial de la
personalidad moral.

La escuela es un agente socializador y reproductor de
los valores morales presentes en la sociedad que debe destinar un
espacio temporal o situaciones específicas a la
formación de los alumnos.

• Sistema Educativo y su estructura, desde el
  punto de vista de la Ley
  Orgánica de Educación.

"….El sistema educativo es un conjunto
orgánico integrador de políticas y servicios que
garanticen la unidad del proceso educativo, tanto escolar y su
continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un
proceso de educación permanente…." ( Ley
Orgánica de Educación, Artículo
14)

Señala las bases y directrices de la
educación como proceso integral, determinó la
orientación y organización del sistema educativo.
Se fundamenta en los términos de unidad, coordinación, factibilidad,
regionalización, flexibilidad e
innovación.

Esta estructurado en niveles y modalidades, los niveles
que aquí se presentan son; preescolar, básica,
media y profesional y superior. Las modalidades, por su parte,
son: extra-escolar, especial, arte militar,
ministro del culto y educación del adulto.

• • Fines del Sistema Educativo.
  • • Desarrollar plenamente la personalidad del
      individuo.
    • Formar un hombre sano, culto,
      crítico, conciente, solidario, participativo,
      autónomo e independiente, acto para vivir en
      una sociedad democrática justa y libre,
      realmente aquí se trata de preparar al hombre
      para que incluya en el buen desarrollo de la sociedad
      y pueda participar y sea activo en ella.
    • Valores del Sistema
      Educativo.
    • Fomentar en el individuo la identidad nacional fortaleciendo la
      actitud y vínculos entre las
      naciones.
    • Inculcar la importancia de las familias como
      la
      célula fundamental de la sociedad y del
      trabajo.
    • Crear conciencia para la conservación
      del ambiente y los recursos naturales en pro de la
      calidad
      de vida.
• Métodos del Sistema
  Educativo

Los medios de comunicación masivo (radio, prensa y televisión), tanto públicos como
privados los cuales será supervisados por los estados
"Artículo 14 L.O.E…".

• • Publicaciones impresas (libros,
    revistas etc..).
  • Comunicación directa e interpersonal
    (educando-educador).
• MARCO LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO
  VENEZOLANO

El proyecto de la Ley de Educación
se presentó ante el Congreso en el año 1939, lo
cual fue rechazado y 1940 el Dr. Arturo Uslar
Pietri presentó ante la Cámara de Diputados su
proyecto de ley de educación en donde fijo la gratuidad
solo para la educación primaria elemental. Finalmente se
aprobó el 15 de julio de 1941, entre sus principios
objetivos estaba la formación moral del educando, una
mejor integración entre los diferentes planes de
estudio y una formación e información para hacer el
hombre útil en su medio.

En 1947 la XII Convención Nacional del
Magisterio, reunida en Mérida propone el establecimiento
de la escuela unificada de 11 años que dio origen a la
creación, con carácter de ensayo, del
7° grado en la Escuela Experimental Venezuela con alcance y
validez iguales al primer año de educación
secundaria. Entre sus objetivos se destaca: desarrollar actitudes
sistemáticas en las que la continuidad y unidad del
proceso permitan realizar una educación
integral.

Todas estas acciones estaban inspiradas por un
movimiento renovador que se operó en el mundo, la Asamblea
General de las Naciones Unidas
en 1948, proclamo: "Toda persona tiene derecho a la
educación".

La UNESCO más tarde ampliaba el postulado,
asentando que la piedra angular de ese derecho a la
educación, es la educación primaria, y declaraba
que la educación básica universal, dentro de su
diversidad de formas con arreglo a posibilidades y necesidades,
deberá ser absolutamente prioritaria para la
política educativa en la década de los años
setenta.

En la Ley de Educación de 1948 contenía en
su artículo una verdadera innovación como era la de
considerar la educación media organizada en ciclos. El
primer ciclo de dos años de duración era
común para toda la educación media y en el se
prestaba atención a la exploración de vocaciones.
El segundo ciclo era diversificado y contemplaba la especialidad
profesional.

En 1949 es derogada la Ley Orgánica del 48 y se
sustituyó por el Estatuto Provisional de
Educación.

Cabe destacar que en el año 1958 el sistema
escolar puede considerarse la mayor beneficiaria de la
democracia, las dictaduras siempre redujeron el presupuesto para
la educación frenando el crecimiento del sistema escolar y
favoreciendo la educación de las elites.

El acceso masivo al sistema escolar se consideraba
importante por razones ideológicas y económicas, el
mantenimiento
de la

En la Constitución de 1961, se estableció
la gratuidad en todos los ciclos y la obligatoriedad del Estado
para asegurar el acceso sin distinción. Efectivamente se
incrementaron los cupos escolares, los cargos docentes, se
crearon nuevas instituciones y se aumentó el presupuesto.
En este período 1830 y 1958 se pasa de una
educación de castas durante la colonia a una
educación de elites hasta arribar a la actual
educación de masas, en la cual treinta venezolanos de cada
cien se educan en cualquier nivel o modalidad del sistema
escolar.

En la segunda década de la democracia, se decreta
una reforma en el año 1969, donde se establecieron ciclos
para los estudios de programas, el primer ciclo tendría
una duración de tres años, la educación
secundaria tendría como especialidad ciencias y
humanidades, en ese mismo año se promulgaron nuevos
programas de preescolar, la reforma programática
tenía como propósito promover el aprendizaje activo
y abandona la memorización. En este año
también se modernizó la educación
superior, con la democratización de la
enseñanza y la diversificación de las
especialidades en atención a las necesidades.

En la década de los ochenta fue un periodo de
decrecimiento económico, desde el punto de vista
político la crisis profundizó. Los principios
orientadores de la política educacional, era la
democratización, la oportunidad de la educación y
la regionalización para que estas oportunidades
correspondan a los intereses de las variables
características regionales. Se crea el nivel de
educación básica que significa una
prolongación de la escolaridad obligatoria y una reforma
del currículo para los nueve grados. Todos esos cambios se
han dirigido hacia el logro de la democratización de la
educación, la extensión de obligatoriedad del nivel
de educación básica, la Ley de Educación de
1940 y 1948 recogen las inquietudes de la mencionada
organización. La Ley Orgánica de 1980 consagra y
amplia los postulados de una educación
democrática.

En los noventa la sociedad venezolana ha calibrado con
más agudeza las deficiencias de nuestra educación,
pero además ha sido la época en donde se han
realizado ensayos y
experiencias para mejoras y transformación de la
educación.

Se han tomado iniciativas de descentralización,
así como también los proyectos pedagógicos
de plantel o la dotación de bibliotecas de
aula. En 1999 el Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes, presentó un plan piloto, para el cambio integral
del turno completo, ese plan fue adoptado por este Ministerio
para el análisis de los cambios que amerita la
Constitución Nacional en materia
educativa.

En la nueva constitución ( sancionada en
diciembre de 1999) existen siete artículos, que en
síntesis plantean lo siguiente: la obligatoriedad desde
el nivel preescolar hasta la educación media, y el deber
del Estado de generar las condiciones necesarias para asegurar
que todos tengan acceso al Sistema Educativo.

Por otra parte, establece la autonomía y
descentralización de la educación y tiene como
finalidad una educación de calidad. Además el Estado debe
proporcionar los recursos suficientes para desarrollar una
educación en este ámbito de excelencia.

En lo que se refiere a los docentes, la Ley establece
los parámetros y mecanismos para garantizar la idoneidad
moral, el dominio del
conocimiento y las experiencias pedagógicas de los
educadores.

La nueva Constitución nos plantea
una democracia participativa, así mismo exige que los
profesionales deben ser la columna vertebral del sistema escolar,
es por esta razón que el nivel de preparación debe
ser mayor para proporcionar una mejor
educación.

• Fundamentación legal y
  doctrinaria

La educación venezolana tiene su
fundamentación legal en los siguientes documentos:

Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela ( 1999):

Artículo 102. La educación es un
derecho humano y un deber social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la
asumirá como función indeclinable y de
máximo interés en
todos sus niveles y modalidades y como instrumento del
conocimiento científico, humanístico y
tecnológico al servicio de la sociedad. La
educación es un servicio público y está
fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrática basada en la
valoración ética del trabajo y en la
participación activa, consciente y solidaria en los
procesos de transformación social consustanciados con los
valores de la identidad nacional, y con una visión
latinoamericana y universal. El Estado, con la
participación de las familias y la sociedad,
promoverá el proceso de educación ciudadana de
acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución
y en la ley.

Artículo 103. Toda persona tiene
derecho a una educación integral, de calidad, permanente,
en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La
educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el
material hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las
instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión prioritaria de conformidad con
las recomendaciones de la Organización de las Naciones
Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones
y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley
garantizará igual atención a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a
quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan de
condiciones básicas para su incorporación y
permanencia en el sistema educativo. Las contribuciones de los
particulares a proyectos y programas educativos públicos a
nivel medio y universitario serán reconocidas como
desgravámenes al impuesto sobre la
renta según la ley respectiva.

Artículo 104. La educación
estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de
comprobada idoneidad académica. El Estado
estimulará su actualización permanente y les
garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera
docente, bien sea pública o privada, atendiendo a esta
Constitución y a la Ley, en un régimen de trabajo y
nivel de vida acorde con su elevada misión. El ingreso,
promoción y permanencia en el sistema educativo,
serán establecidos por ley y responderá a criterios
de evaluación de méritos, sin injerencia partidista
o de otra naturaleza no académica.

Artículo 105. La ley determinará
las profesiones que requieren título y las condiciones que
deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la
colegiación.

Artículo 106. Toda persona natural o
jurídica, previa demostración de su capacidad,
cuando cumpla de manera permanente con los requisitos
éticos, académicos, científicos,
económicos, de infraestructura y los demás que la
ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas
privadas bajo la estricta inspección y vigilancia del
Estado, previa aceptación de éste.

Artículo 107. La educación
ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, así como también en la
educación ciudadana no formal. Es de obligatorio
cumplimiento en las instituciones públicas y privadas,
hasta el ciclo diversificado, la enseñanza de la lengua
castellana, la historia y la geografía de
Venezuela, así como los principios del ideario
bolivariano.

Artículo 108. Los medios de
comunicación social, públicos y privados, deben
contribuir a la formación ciudadana. El Estado
garantizará servicios
públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de
informática, con el fin de permitir el
acceso universal a la información. Los centros educativos
deben incorporar el conocimiento y aplicación de las
nuevas
tecnologías, de sus innovaciones, según los
requisitos que establezca la ley.

Ley Orgánica de
Educación:

El Artículo 3 amplía las finalidades de la
educación contenidas en el Artículo 102, 103, 104,
105, 107, 108 de la Constitución Nacional, las cuales
sirven de marco de referencia al normativo de Educación
Básica. Esas finalidades son:

1. El pleno desarrollo de la personalidad.
2. El logro de un hombre sano, culto, crítico y
   apto para convivir en una sociedad democrática, justa y
   libre.
3. El logro de un hombre capaz de participar activa,
   consciente y solidariamente en los procesos de
   transformación social.
4. El logro de un hombre consustanciado con los valores
   de la identidad nacional y con la comprensión, la
   tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el
   fortalecimiento de la paz entre las naciones y los
   vínculos de solidaridad latinoamericana.
5. Fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana
   para la conservación, defensa y mejoramiento del
   ambiente, la calidad de vida y el uso racional de los recursos
   naturales.
6. Contribuir a la formación y capacitación de los equipos humanos para
   el desarrollo del país.
7. Promover los esfuerzos creadores del pueblo
   venezolano hacia el logro de su desarrollo integral,
   autónomo e independiente.

Artículo 9, establece la obligatoriedad
de la educación en los niveles de preescolar y
básica.

Artículo 10, prohíbe la
realización de cualquier actividad de proselitismo
partidista o de propaganda
política, así como también la propaganda de
doctrinas contrarias a la nacionalidad o
a los principios democráticos, para lo cual exige a los
docentes una formación y una actitud democrática en
el ejercicio de su función.

Artículo 12, habla de la obligatoriedad
de la Educación
Física y el deporte en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.

Artículo 13, establece el principio de
participación de la familia y
de la comunidad en el proceso educativo.

Artículo 15, establece los principios
básicos en la organización del sistema educativo,
los cuales deben ser comunes a todos los niveles y modalidades.
En consecuencia, la educación básica se
fundamentará en ellos para el logro de sus finalidades.
Esos principios son los de: unidad, coordinación,
factibilidad, regionalización, flexibilidad e
innovación.

Artículo 16, institucionaliza la
Educación Básica como el segundo nivel del Sistema
Educativo Venezolano.

Artículo 21, es el más
importante de los fundamentos legales para la Educación
Básica, por cuanto establece las finalidades del nivel y
complementa su Conceptualización doctrinaria. De acuerdo
con este artículo, la Educación Básica debe
lograr las siguientes finalidades:

1. Contribuir a la formación integral del
   educando.
2. Desarrollar en el educando sus destrezas y su
   capacidad científica, técnica humanística
   y artística.
3. Cumplir funciones de exploración y de
   orientación.

• La estructura administrativa del sistema
  educativo

Funciones de la Administración."La
administración educativa es el conjunto de órganos
encargados de asegurar que se de la enseñanza". En
consecuencia, es un proceso que contempla la producción, adquisición,
mantenimiento, promoción, control y unificación de
recursos tanto humanos como materiales, los organiza formal e
informalmente y los pone a funcionar dentro del sistema educativo
del país, para que se cumplan los objetivos educacionales
señalados en los instrumentos legales y en la normativa,
tanto técnica como administrativa, dispuesta por el Estado
venezolano a través de sus órganos
competentes.

La organización adecuada de los recursos y las
técnicas a emplearse para que el proceso educativo se
desarrolle acertadamente requieren del cumplimiento de las
siguientes funciones básicas, universalmente aceptadas en
el campo de la administración educativa, la
planificación, la organización, la
dirección, la coordinación, la supervisión y la
evaluación.

La planificación. La planificación
es una función básica de la administración.
Ella supone actividades como el diagnóstico de la situación y la
formulación de políticas, programas, objetivos
metas y estrategias.

La organización. Organizar es hacer una
estructura, integrar un sistema, disponer en forma adecuada sus
componentes. La organización educativa trata de colocar
cada parte del sistema educativo en el lugar que le corresponde,
pero no en función de esa parte, sino en función de
la totalidad del sistema. En la Educación Básica,
el proceso de organización debe reflejarse en las
siguientes actividades: agrupación ordenada de todos los
elementos curriculares del nivel alrededor del centro de
dirección y decisión de la administración
del sistema; establecimiento del nivel de responsabilidad, del
tipo de relaciones, de los sistemas de
información y comunicación y del cuerpo de
normas y procedimientos necesarios para que la
organización pueda funcionar. Este proceso se repite en
cada uno de los niveles jerárquicos del sistema: en el
central, en el zonal, en el distrital, en el plantel y en el
aula.

La Dirección. La dirección es la
función fundamental a través de la cual se ejerce
la acción de administrar. A la dirección
corresponde la tarea de poner en funcionamiento el aparato
administrativo cuya estructura ha sido integrada a través
de la organización, la dirección se da en todos los
niveles administrativos de la Educación Básica. Ha
estado presente en todo momento de la evolución del
proceso educativo, pero su manera de operar ha evolucionado desde
la primitiva idea de jefatura o mando caudillista hasta la
moderna concepción del liderazgo. La
última significación es la que más se ajusta
a la naturaleza y propósitos asignados al nivel de
educación básica.

Una buena dirección se identifica con los
principios de la gerencia
moderna entre los cuales se destacan los de eficiencia, toma
de decisiones, coordinación e integración. Para
aplicar estos principios es necesario utilizar una estrategia que
incluya:

1. Establecer objetivos.
2. Estructurar la organización.
3. Determinar los medios.
4. Establecer el cuerpo de normas y de
   responsabilidades.
5. Fijar las metas.
6. Organizar un sistema adecuado de información
   no sólo para obtener datos que
   permitan alcanzar los objetivos propuestos, sino para que todos
   los miembros de la organización estén enterados
   de las políticas y demás elementos
   programáticos, así como del cumplimiento de
   actividades.

La Coordinación. La coordinación es un
proceso global que está inmerso en todas las actividades
del hecho administrativo porque su acción se cumple en la
medida en que las demás actividades manifiestan
interdependencias o interrelación. Es una función
difícil y su logro conlleva un a mayor eficiencia de la
administración educativa.

A través de la coordinación se logra un
equilibrio
entre la planificación, la organización, la
dirección, la supervisión y la evaluación.
El objetivo principal de la coordinación es lograr la
integración de estas funciones y la sincronización
de sus actividades. Con ella se evita la dispersión de
estas funciones y la sincronización de sus actividades.
Con ella se evita la dispersión de los elementos, la
duplicación de esfuerzos, el paralelismo de funciones, el
gasto innecesario de recursos, la anarquía en los niveles
de decisión y en general trata de asegurar el éxito
de la administración educativa.

La supervisión es una función docente de
gran importancia dentro del sistema. Consiste en dirigir,
orientar y reorientar el proceso general de la
administración del sistema. Se basa en el trabajo
cooperativo y de equipo; implica el estudio de las condiciones en
que se desarrolla el trabajo de los docentes; estimula y facilita
la obtención de medios que conduzcan al docente hacia su
crecimiento profesional; garantiza que los aprendizajes sea de
óptima calidad; asegura el cumplimiento de las actividades
señaladas en la Ley Orgánica de Educación y
su Reglamento General; procura la aplicación de un proceso
científico de evaluación, tanto institucional como
del rendimiento estudiantil y de la educación de los
docentes; contribuye a la integración de la escuela y la
comunidad. En síntesis, la supervisión debe
garantizar el buen funcionamiento del sistema
educativa.

La Supervisión debe ser ejercida por
profesionales de la docencia de
alta calidad y preparación, con condiciones de liderazgo
democrático. El supervisor para el nivel de la
Educación Básica debe ser capacitado integralmente
para que interprete, analice, oriente y contribuya a la eficaz
aplicación del normativo de la educación
básica.

La evaluación en el nivel de la Educación
Básica forma parte de las actividades del proceso
educativo y se rige por los Artículos 63, 64 y 65 de la
Ley Orgánica de Educación y por las disposiciones
que al respecto establece el Reglamento General de la
Ley.

En este nivel, la evaluación es un proceso global
que se utiliza para valorar tanto al alumno como a los docentes y
a los demás elementos del currículo. Es un proceso
permanente, formativo, integral, acumulativo, cooperativo,
científico, práctico y sencillo.

Evalúa el rendimiento escolar, e investiga y
analiza las posibles causas cuando ese rendimiento no alcanza
niveles aceptables. La evaluación del alumno proporciona
indicadores
muy importantes para la evaluación del sistema en
general.

En el proceso de evaluación deben tomarse en
cuenta muchos factores entre los cuales destacan los
siguientes:

1. La relación alumno docente. En esta
   relación se toma en cuenta el aspecto cuantitativo, por
   ejemplo, el número de alumnos por clase, como
   el cualitativo, por ejemplo, el dominio de las técnicas
   y procedimientos de evaluación por parte de los
   docentes.
2. La organización del plan y los programas de
   estudio.
3. Los recursos que ofrece el plantel.
4. La asistencia técnica de la
   supervisión.
5. La colaboración de los padres y
   representantes.
6. Los instrumentos que se utilicen para el
   proceso.

En razón de los planteamientos anteriores es
necesario:

1. Consultar periódicamente a los docentes para
   que emitan opiniones relativas al mejoramiento del proceso de
   evaluación. Las consultas se deben canalizar a
   través de los Consejos de Docentes de los planteles,
   seminarios y talleres a nivel de Distrito Escolar y de la
   Zona Educativa y en eventos
   nacionales que garanticen la adopción de las medidas
   de rectificación o corrección que sean
   necesarias. Por lo tanto la evaluación también
   es un proceso dinámico y evolutivo que supone y admite
   la capacidad de auto-corrección y renovación.
   Por lo demás, es una actividad prevista en el
   Artículo 15 de la Ley Orgánica de
   Educación en su numeral 3.

2. Darle prioridad a la capacitación de docentes
   a todos los niveles: Supervisores, Directivos y docentes de
   aula sobre la normativa legal del proceso y a todo lo
   relacionado con los aspectos conceptuales, metodológicos
   y prácticos de la evaluación.
3. Complementar el proceso de evaluación del
   alumno con el establecimiento de sistemas consolidados de
   evaluación del docente y de evaluación
   institucional, no sólo con fines correctivos, sino para
   estimular el crecimiento profesional de los docentes y
   fortalecer el prestigio de los planteles
   educacionales.

El Recurso Humano. Tradicionalmente las
organizaciones o empresas han
considerado que el recurso humano lo constituyen la fuerza de
trabajo laboral integrada
por el personal obrero, los empleados y el personal ejecutivo de
la empresa. En educación se considera que los recursos
humanos están integrados por los alumnos, el personal
docente, el personal administrativo y personal obrero. De acuerdo
con la Ley Orgánica de Educación, el personal
docente lo constituye el personal directivo, el de
supervisión y el de administración del sistema. Hay
además otro tipo de personal no docente que interviene en
el proceso educativo en actividades de apoyo al sistema:
psicólogos, economistas, médicos, arquitectos,
etc.

El nivel de educación básica requiere de
un recurso humano mejor preparado para cumplir con las
finalidades de la educación esencial general y obligatoria
que el Estado venezolano debe ofrecer a la población del
país.

La administración de los recursos humanos para la
educación requiere de una inmediata reformulación
de políticas que responden en primer lugar a los nuevos
enfoques que el Estado plantea para el país, y en segundo
lugar, que se tomen en cuenta las exigencias de la
transformación cualitativa de la educación
venezolana formulada en la Constitución de la
República y en la Ley Orgánica de
Educación.

Todos los esfuerzos que realizan los docentes, los
administradores, los supervisores y los profesionales de otras
disciplinas, concurren al logro del objetivo de educar a la
población estudiantil; por lo tanto, el gran recurso
humano que necesita de la mejor administración es el
alumno.

• La Educación en el contexto de la
  Globalización (*)
• Papel que ha tomado la Educación en la
  sociedad actual. (*)

Referencia bibliográfica y
hemerográfica (*)

CAPÍTULO II

EL
CONTROL Y PLANIFICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA GERENCIA
EDUCATIVA (*)

• EL PLAN
• El Control de
  Gestión como diagnóstico y
  solución
• Instrumentos y estadísticos
• De la Planificación a la Planificación
  de Situaciones
• Administración Educacional

Referencia bibliográfica

CAPITULO III

TEORÍA Y METODOLOGÍA EN EL
ÁMBITO EDUCATIVO (*)

• La Ciencia:
  imagen y
  semejanzas
• Acercamiento a la idea de Método
• El pensamiento sistémico como atractivo
  metodológico
• La visión sociológica de la idea
  educativa
• La Era Digital y el nuevo tiempo
  educativo

Referencia bibliográfica

(ANEXO) (*)

• Ideario del Sistema Educativo
• Sistema Educativo de Argentina

EN RAZÓN DEL CONTRASTE:

(SISTEMAS EDUCATIVOS ARGENTINO Y VENEZOLANO)

ANÁLISIS CRITICO EN RAZÓN DEL CONTRASTE
( Argentina-Venezuela)

Referencia bibliográfica y
hemerográfica

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Ramón E. Azócar A.

(Guanare,1968). Politólogo, Magíster en
Administración, mención Gerencia y
Planificación Institucional,(UNELLEZ-Guanare)
Crítico Literario y Escritor. Autor de varios libros de
ensayo.

Catedrático en Institutos Universitarios ,
así como Asesor en el área de Gerencia y
Ética Organizacional.