Validación de un sistema de indicadores para medir el desempeño en la empresa de materiales de la construcción

Validación de un sistema de
indicadores
para medir el desempeño en la

empresa de materiales de
la construcción de
Holguín

2. Resumen
3. Fundamentación
   teórica sobre el objeto de estudio
4. Efectividad
5. Carácter
   histórico
6. Valoración
   económica

Resumen

El presente trabajo desarrollado con el titulo
Validación de un sistema de
indicadores
para medir y evaluar el desempeño en la Empresa
Materiales de
la construcción de Holguín fue
realizado con el objetivo de
validar un sistema de indicadores técnicos
económicos para evaluar la gestión
económica de dicha entidad.

La realización de diferentes tareas
permitió conocer la situación actual de la empresa y el
comportamiento
de cada uno de los indicadores utilizados para medir el
desempeño organizacional de la entidad , alcanzando
resultados satisfactorios en las unidades básicas
económicas objeto de la investigación , llegando a conclusiones
para la proyección de un mejor trabajo en la
organización, que le permita lograr mayores niveles de
eficacia ,
efectividad ,y eficiencia

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA SOBRE EL
OBJETO

DE ESTUDIO

1.1  CONCEPTOS DE INDICADORES. BASES DE MEDICIÓN:

Los objetivos y
tareas que se propone una organización deben concretarse en
expresiones medibles, que sirvan para expresar cuantitativamente
dichos objetivos y
tareas, y son los "Indicadores" los encargados de esa
concreción.

¿Qué son los
indicadores?

El término "Indicador" en el lenguaje
común, se refiere a datos
esencialmente cuantitativos, que nos permiten darnos cuentas de
cómo se encuentran las cosas en relación con
algún aspecto de la realidad que nos interesa conocer. Los
Indicadores pueden ser medidas, números, hechos, opiniones
o percepciones que señalen condiciones o situaciones
específicas.

Los indicadores deberán reflejarse adecuadamente
la naturaleza,
peculiaridades y nexos de los procesos que
se originan en la actividad económica – productiva,
sus resultados, gastos, entre
otros, y caracterizarse por ser estables y comprensibles, por
tanto, no es suficiente con uno solo de ellos para medir la
gestión
de la empresa sino
que se impone la necesidad de considerar los sistemas de
indicadores, es decir, un conjunto interrelacionado de ellos que
abarque la mayor cantidad posible de magnitudes a
medir.

¿Cuál es la importancia de los
indicadores?

2. Permite medir cambios en esa condición o
   situación a través del tiempo.
3. Facilitan mirar de cerca los resultados de
   iniciativas o acciones.
4. Son instrumentos muy importantes para evaluar y dar
   surgimiento al proceso de
   desarrollo.
5. Son instrumentos valiosos para orientarnos de
   cómo se pueden alcanzar mejores resultados en proyectos de
   desarrollo.

¿Cómo construir buenos
indicadores?

Algunos criterios para la construcción de buenos
indicadores son:

• Mensurabilidad: Capacidad de medir o
  sistematizar lo que se pretende conocer.
• Análisis: Capacidad de captar aspectos
  cualitativos o cuantitativos de las

realidades que pretende medir o
sistematizar.

       
Relevancia: Capacidad de expresar lo que se pretende
medir.

Indicadores Cuantitativos: Son los que se
refieren directamente a medidas en números

o cantidades.

Indicadores Cualitativos: Son los que se
refieren a cualidades. Se trata de aspectos que

no son cuantificados directamente. Se trata de
opiniones, percepciones o juicio de parte de la gente sobre
algo.

Indicadores Directos: Son aquellos que
permiten una dirección directa del
fenómeno.

Indicadores Indirectos: Cuando no se puede
medir de manera directa la condición económica, se
recurre a indicadores sustitutivos o conjuntos de
indicadores relativos al fenómeno que nos interesa medir o
sistematizar.

Indicadores Positivos: Son aquellos en los
cuales si se incrementa su valor
estarían indicando un avance hacia la equidad.

Indicador Negativo: Son aquellos en los
cuales si su valor se
incrementa estarían indicando un retroceso hacia la
inequidad.

Indicadores: El sistema de indicadores debe caracterizar
el nivel técnico – organizativo de desarrollo de la
empresa, los
recursos que
posee y los resultados generales de la actividad productiva con
una alta calidad, los
recursos que
posee y la eficiencia de su
empleo. De la
correcta aplicación de estos indicadores depende la
localización y movilización de la reserva
internas.

BASES DE MEDICIÓN:

Base: Fundamento o apoyo principal en que
estriba o descansa alguna cosa.

Medición: Es la "acción y
efecto de medir" y medir es "determinar una cantidad
comparándola con otra".

Importancia de la
medición:

• La medición nos permite planificar con mayor
  certeza y confiabilidad.
• Nos permite discernir con mayor precisión las
  oportunidades de mejora de un proceso
  dado.
• Nos permite analizar y explicar como han sucedido los
  hechos.

Se podrían seguir enumerando razones. Sin
embargo, el elemento más importante y que incluye a los
anteriores, es que la aplicación es necesaria e
indispensable para conocer a fondo los procesos ya
sean administrativos o técnicos, de producción o de apoyo que se den en la
empresa y para gerenciar su mejoramiento.

El conocimiento
profundo de un parte de admitir y conocer su variabilidad y sus
causas y las mismas son imposibles de conocer sin
medición. Conocer esto es precisamente la clave para
gerenciar el proceso, para conquistar los objetivos de excelencia
que se plantea la empresa.

Muchas veces se interpreta que la medición solo,
es útil para conocer las tendencias "promedios", olvidando
que estas son útiles dependiendo de cómo
presentadas o procesadas y que cuando dirigimos procesos dentro
de la empresa no nos basta solo las tendencias "promedios" sino
que debemos ir más allá, conociendo como
precisión la variabilidad en toda su gama y la
interconexión de factores y causas en cada nueva
situación.

Sin medición no podemos con rigurosidad y
sistemáticamente las actividades del proceso de
mejoramiento: evaluar, planificar, diseñar, prevenir,
corregir y mantener, innovar y muchos más.

La medición no solo puede entenderse como un
proceso de recoger datos, sino que
debe insertarse adecuadamente en el sistema de toma de
decisiones. Por ello debemos resaltar lo que varios autores
siempre han destacado: para entender un fenómeno es
necesario tener una teoría
que nos ayude a explicarnos la concatenación y
sucesión de los hechos que queremos estudiar. Los datos
nos ayudaran a confirmar o a replantearnos nuestra teoría,
pero siempre debemos contar con un marco
teórico que nos posibilite caracterizar los datos que
necesitamos y además nos ayude a interpretarlos. Se pueden
tener muchos datos sobre la causa de un efecto, pero si no se
tiende a clasificarlos, estudiar su frecuencia, aislar los
principales y establecer sus relaciones, con finalidad, ya sea de
poner bajo control el
proceso o de mejorar su desempeño de poco servirán
dichos datos y la medición.

Para garantizar la confiabilidad de los datos de un
sistema de medición es necesario contar con un clima
organizacional sano, donde los intereses comunes de la
organización prevalezcan sobre los de los
departamentos y mucho más sobre aquellos intereses
individuales incompatibles con el logro de los objetivos del
sistema analizado.

Las mediciones deben ser transparentes y entendibles
para quienes deberán hacer uso de ellas, y adicionalmente
deberá reunir y tener una serie de atributos
indispensables.

Las características y atributos de una buena
medición son:

• Pertinencia.

Con ello queremos referirnos, a que las mediciones que
hagamos deben ser tomadas en cuenta y tener importancia en las
decisiones que se toma sobre la base de la misma.

En cualquier departamento o sección de la empresa
podemos hacer mediciones sobre un sin número de características, comportamientos,
situaciones, pero ¿Para que se hace cada una de
éstas? ¿Cuál es realmente la
utilización que hacemos de la información obtenida?

El grado de pertinencia de una medición debe
revisarse periódicamente, ya que algo que sea muy
importante en un momento determinado, puede dejar de serlo al
transcurrir el tiempo.

Es de resaltar, además, que el grado de
pertinencia de una medición, es relativa al conjunto de
mediciones a realizar, debido a los recursos y capacidades de
procesamiento y dirección que tengamos. Por demás, a
medida que colocamos un sistema bajo control, podemos
gerenciar por excepción un conjunto de variables y
ello nos ayuda a concentrarnos en otras que requieren mayor
dedicación.

• Precisión.

Con este término nos referimos al grado en que la
medida obtenida refleje fielmente la magnitud que queremos
analizar o corroborar, a nosotros nos interesa conocer un
proceso, tomar decisiones para tener resultados esperados. De
ahí entonces que nos interese conocer a fondo la
precisión del dato que estamos obteniendo.

Para lograr la precisión de una medición,
deben darse los siguientes pasos:

a)      Realizar una buena
definición operativa, vale decir definición de
la característica,

de las unidades de escala de
medición, número y selección de las muestras,

cálculo de las estimaciones, errores
permisibles (toleraciones de la medición).

b)      Elegir un
instrumento de medición con el nivel de
apreciación adecuado.

c)      Asegurar que el
dato dado por el instrumento de medición, sea bien
recogido por el operador, gerente,
oficinista o inspector a cargo de hacerlo. Ello supone
adiestrar el personal,
pero también supone tener un buen clima
organizacional donde todos estén interesados en la
fidelidad de la
lectura.

• Oportunidad.

La medición es información para el logro de ese conocimiento
profundo de los procesos, que nos permite tomar decisiones
más adecuadas, bien sea para corregir estableciendo la
estabilidad deseada del sistema, bien sea para prevenir y tomar
decisiones antes de que se produzca la anormalidad indeseada o
más aún, para diseñar incorporando elementos
que impiden que las características deseadas se salgan
fuera de los límites de
tolerancia.

Por ello, la necesidad de contar oportunidades con la
información procesada de la manera más adecuada que
nos dan las mediciones, es un requisito al que deben atenerse
quienes diseñen un sistema de medición.

• Confiabilidad.

Si bien esta característica no esta desvinculada
de las anteriores, especialmente de la precisión, se
refiere fundamentalmente al hecho de que la medición en la
empresa no es un acto que se haga una sola vez, por el contrario
es un acto repetitivo y de naturaleza
realmente periódica. Si nosotros queremos estar seguros que lo
que midamos sea la base adecuada para las decisiones que
tomaremos, debemos revisar periódicamente todo sistema de
medición.

• Economía.

Aquí la justificación económica es
sencilla y compleja a la vez. Sencilla, porque nos referimos a la
proporcionalidad que debe existir entre los costos incurridos
entre la medición de una característica o hechos
determinados y los beneficios y relevancia de la decisión
que soportamos con los datos obtenidos.

Pero cuantificar esta proporcionalidad no es
fácil en muchos casos, por lo complejo de cuantificar
importancia y relevancia de decisiones.

En todo caso es claro que la actividad de
medición debe ajustarse también a los criterios de
eficacia,
eficiencia y
efectividad.

 1.2 
INDICADORES PARA EVALUAR EL DESEMPEÑO:

INDICADORES ASOCIADOS A LA PRODUCTIVIDAD Y
LA CALIDAD:

Existen tres criterios comúnmente utilizados en
la evaluación
del desempeño de un sistema, los cuáles
están muy relacionados con la calidad y la productividad:
eficiencia, efectividad y eficacia. Sin embargo a veces, se les
mal interpreta, mal utiliza o se consideran sinónimos; por
lo que consideramos conveniente puntualizar sus definiciones y su
relación con la calidad y la productividad.

EFICACIA:

"Eficacia": Valora el impacto de lo que hacemos, del
producto o
servicio que
prestamos. No basta con producir con 100% de efectividad el
servicio o
producto que
nos fijamos, tanto en cantidad y calidad, sino que es necesario
que el mismo sea el adecuado; aquel que logrará realmente
satisfacer al cliente o
impactar en el mercado.

Como puede deducirse, la eficacia es un criterio muy
relacionado con lo que hemos definido como calidad
(adecuación al uso, satisfacción del cliente), sin
embargo considerando ésta en su sentido amplio: CALIDAD
DEL SISTEMA.

"Eficacia" es "la virtud, actividad y poder para
obrar". "Cuando un grupo alcanza
las metas u objetivos que habían sido previamente
establecidos, el grupo es
eficaz".

Eficacia se refiere a los "Resultados" en
relación con las "Metas y cumplimiento de los Objetivos
organizacionales". Para ser eficaz se deben priorizar las tareas
y realizar ordenadamente aquellas que permiten alcanzarlos mejor
y más rápidamente.

Eficacia es el grado en que algo (procedimiento o
servicio) puede lograr el mejor resultado posible. La falta de
eficacia no puede ser reemplazada con mayor eficiencia por que no
hay nada más inútil que hacer muy bien, algo que no
tiene valor.

Se atribuye a Peter Druker la frase que "Un líder
debe tener un desempeño eficiente y eficaz a la vez, pero
aunque la eficiencia es importante, la eficacia es aún
más decisiva".

"Eficiencia" es hacer las cosas bien. "Eficacia" es
hacer las cosas debidas.

Un buen comentario para terminar con esta
identificación y distinción de conceptos, es tener
presente que "eficiencia" es la capacidad de hacer correctamente
las cosas, es decir, lograr resultados de acuerdo a la inversión o al esfuerzo que se realice.
"Eficacia" es la capacidad de escoger los objetivos apropiados.
Administrador
eficaz será aquel que selecciona los objetivos correctos
para trabajar en el sentido de alcanzarlos. Para triunfar hay que
ser eficiente y eficaz. Solamente con eficiencia no se llega a
ningún lado por que no se alcanzan los fines que se
deberían lograr.

EFECTIVIDAD:

"Efectividad": Es la relación entre los
resultados logrados y los resultados propuestos, o sea nos
permite medir el grado de cumplimiento de los objetivos
planificados.

Cuando se considera la cantidad como único
criterio se cae en estilos efectivitas, aquellos donde lo
importante es el resultado, no importa a qué costo. La
efectividad se vincula con la productividad a través de
impactar en el logro de mayores y mejores productos
(según el objetivo); sin
embargo, adolece de la noción del uso de
recursos.

Cuántas organizaciones se
vanaglorian con reflejar sus logros productivos en murales y
hasta en anuncios de prensa, "Este
año se sobre cumplió el plan de….".
Pero nunca nos dicen cuánto costó ese resultado y
si el mismo respondía a las necesidades de los clientes.

No obstante, este indicador nos sirve para medir
determinados parámetros de calidad que toda organización debe preestablecer y
también para poder
controlar los desperdicios del proceso y aumentar el valor
agregado.

La elevación de la efectividad de la producción es una tarea de todo el pueblo.
El partido enseña que solo aumentando la efectividad
económica pueden garantizarse los recursos y medios
suficientes para asegurar simultáneamente un incremento
considerable del bienestar de los trabajadores y el desarrollo
sucesivo de la producción.

La efectividad de la producción es el desarrollo
económico de la actividad productiva, los
cálculos de esta permiten relacionar e integrar en un
plan
único los volúmenes y ritmos de crecimiento de la
producción en correspondencia con las necesidades
sociales, por una parte y las magnitudes de los gastos
productivos por otra.

El aumento de la efectividad de la producción
constituye la orientación más importante de la
economía
socialista, tiene que brindar una atención muy seria al problema de volumen de gasto
que intervienen para crear uno u otro tipo de
producto.

El ahorro de los
recursos materiales es una de las tareas más importante
para la realización de un régimen de economía, la
reducción de los costos y la
elevación de la efectividad de la
producción.

El incremento de la efectividad de la producción
se expresa en:

• El crecimiento de la productividad del
  trabajo.
• Rendimiento de los fondos.
• Disminución del consumo de
  materiales por unidad de producción.
• Mejoramiento de la calidad de la
  producción.
• Aumento de la ganancia y la rentabilidad
  de la producción.

Las vías fundamentales para el aumento de la
efectividad de la producción social son:

• El mejoramiento sucesivo de la estructura
  de la economía nacional.
• El aumento de localidad de la
  producción.
• Aceleración de los ritmos de crecimiento de la
  productividad del trabajo.
• Uso racional de los fondos productivos.
• Disminución del consumo de
  materiales por unidad de producción.
• Perfeccionamiento de todo un sistema de planificación y dirección
  económica.

Ejemplos de indicadores para medir la efectividad de la
producción:

2. Productividad del trabajo: es la relación
   que existe entre el volumen de la
   producción y el promedio de trabajadores.
3. Gastos de materiales por peso de producción:
   es la relación que existe entre el consumo de material
   productivo y el volumen de producción
   bruta.
4. Gasto de salario
   por peso de producción: es la relación que
   existe entre el fondo de salario de
   los trabajadores productivos y el volumen de
   producción.

La base para lograr el aumento de la efectividad, es
decir los puntos de partida de un plan de producción
son:

• Productividad del trabajo.
• Rendimiento de los fondos.
• Aplicación de nuevas
  tecnologías.
• Aumento de la ganancia y la rentabilidad.
• Aumento de la calidad.
• Ahorro de recursos.

Eficiencia:

"Eficiencia" se define "como la virtud y facultad para
lograr un efecto determinado". En Economía se le define
como "el empleo de
medios en tal
forma que satisfagan un máximo cuantitativo o cualitativo
de fines o necesidades humanas. Es también una adecuada
relación entre ingresos y
gastos".

En palabras más aplicadas a nuestras profesiones,
consiste en el buen uso de los recursos. En lograr lo mayor
posible con aquello que contamos. Si un grupo humano dispone de
un determinado número de insumos que son utilizados para
producir bienes o
servicios,
"eficiente" será aquel grupo que logre el mayor
número de bienes o
servicios
utilizando el menor número de insumos que le sea posible.
"Eficiente" es quien logra una alta productividad con
relación a los recursos que dispone.

Eficiencia se emplea para relacionar los esfuerzos
frente a los resultados que se obtengan. A mayores resultados,
mayor eficiencia. Si se obtiene mejores resultados con menor
gasto de recursos o menores esfuerzos, se habrá
incrementado la eficiencia. Dos factores se utilizan para medir o
evaluar la eficiencia de las personas o empresas:
"Costo "y "Tiempo
".

El concepto de
"hacer bien las cosas debidas" nos pone en mayor capacidad de
entender con mucha claridad el vocablo de
"Eficiencia".

"Eficiencia se refiere a la producción de bienes
o servicios que la sociedad valora
más, al menor costo social posible". Es el cociente entre
los resultados obtenidos y el valor de los recursos empleados. La
eficiencia no es un valor absoluto que se alcanza por sí
mismo sino que se determina por comparación con los
resultados obtenidos por terceros, quienes actúan en
situaciones semejantes a las que deseamos analizar.

"Eficiencia es alcanzar los objetivos por medio de la
elección de alternativas que pueden suministrar el mayor
beneficio".

La eficiencia como categoría económica en
la economía
política se muestra como la
correlación entre la magnitud de los gastos de trabajo
muerto y el trabajo
vivo añadiendo a la magnitud de los productos
obtenidos mediante estos gastos.

La eficiencia económica de la producción
social constituye una premisa objetiva del socialismo y al
mismo tiempo un factor fundamental para el incremento del la
riqueza social, existiendo un vinculo estrecho entre la
categoría eficiencia y la ley
económica fundamental del socialismo que
determina el objetivo de la producción socialista
encaminada a la plena satisfacción de las crecientes
necesidades de la sociedad.

La eficiencia expresa la cualidad de la gestión
económica característica de la formación
económica dada. En el Capitalismo el
indicador de eficiencia de la producción es como se sabe,
la cuota de ganancia, cuyo criterio es la satisfacción de
los intereses económicos privado, pero no expresa los
intereses económicos de la clase dominante en su conjunto
pues cada capitalista lucha por tener más y vivir mejor
que otro de su misma clase. Sin embargo en el socialismo se lucha
por obtener cada vez un mayor crecimiento de la eficiencia
económica, pues la misma responde a los intereses de todas
las sociedades,
pues ella es la única dueña de los medios de
producción y los mayores resultados que se obtengan con el
nivel mínimo de los gastos beneficiará a toda la
sociedad en su conjunto, mediante la aplicación de un
sistema de leyes propia del
socialismo.

Por otra parte por eficiencia se entiende la eficacia de
una forma socioeconómica determinada de administración desde el punto de vista del
criterio que emana del carácter
de las relaciones de producción, de los gastos que halla
que realizar para la obtención del resultado esperado, es
decir, la puesta en movimiento de
todos los fondos necesarios de producción para el logro de
la máxima satisfacción de las necesidades de la
sociedad.

Eficiencia social: Se determina por la
medida del nivel de aseguramiento de las necesidades de la
sociedad, en los bienes materiales y espirituales y los servicios
incluyendo la creación de las comisiones necesarias para
el desarrollo libre multilateral y armónico de todos los
miembros de la sociedad.

Eficiencia económica: Refleja la
relación entre los gastos y los resultados que se
obtienen; esta se caracteriza por la magnitud y dinámica de la renta nacional.

Elaborar la eficiencia de la producción significa
alcanzar los mayores resultados económicos con los menores
gastos de trabajo social,
siendo elementos fundamentales para su
elaboración:

2. La utilización de la producción de los
   adelantos de la ciencia y
   la técnica.
3. El perfeccionamiento de todo el sistema de planificación y dirección de la
   economía.
4. El ulterior perfeccionamiento de la estructura
   de la economía nacional.
5. La elevación de la calidad de la
   producción.
6. La aceleración de los ritmos de crecimientos
   de la productividad del trabajo, la disminución de los
   gastos de materiales por unidad de producción, la
   utilización racional de los recursos
   naturales.

Nosotros consideramos que la eficiencia y la eficacia en
general, no sólo redundan en las utilidades de una empresa, sino
que contribuyen notablemente a la superación personal,
desarrollo y progreso del individuo, de la sociedad y del
país en que vive. En nuestro medio, quizá no todos
comprendamos bien esto y por ello frecuentemente subutilizamos
nuestras capacidades.

Del análisis de estos tres indicadores se
desprende que no pueden ser considerados ninguno de ellos de
forma independiente, ya que cada uno brinda una medición
parcial de los resultados. Es por ello que deben ser considerados
como un Sistema de Indicadores que sirven para medir de forma
integral la PRODUCTIVIDAD. INDICADORES ASOCIADOS A LA
PRODUCTIVIDAD Y LA CALIDAD.

Los países industrializados, llamados
también desarrollados, se caracterizan por ser eficientes
y eficaces. Seguramente éste debe ser su primer
mandamiento para mantenerse en su avanzado y envidiable estado de
evolución. Nosotros bien podríamos,
al menos, tratar de seguir su ejemplo.

1.3      
Caracterización del sector de la
construcción:

Ante la necesidad imperiosa del país de organizar
las estructura de dirección, el Sector de la
Construcción involucrado y comprometido se adentró
también en un proceso de organización donde los
órganos superiores de dirección que integran el
Ministerio de la Construcción sufre cambios, de
Delegación Territorial pasa a denominarse
Asociación de Empresas
Constructoras y de ahí por acuerdo del Consejo de
Ministros y de su Comité Ejecutivo se acuerda denominar
Grupo Empresarial de la Construcción, teniendo en cuenta
que esta estructura permite como órgano superior de
dirección que se le subordinen Empresas y Unidades
Empresariales de Base de uno o varios sectores o ramas
económicas, considerando que las Empresas que forman el
Grupo no tienen necesariamente una interrelación directa
entre si.

Así el Grupo Empresarial de la
Construcción de Holguín, subordinado al Ministerio
de la Construcción se encuentra formado mediante la
Resolución 358/2001 del Ministerio de Planificación
y la 657/2001 del Ministerio de la Construcción, al que se
subordinan las entidades siguientes:

• Empresa de Servicios Ingenieros de Holguín
  (ESI).
• Empresa Constructora Integral # 3 (ECI).
• Empresa Constructora de Obras de Arquitectura
  (ECOA 19).
• Empresa Constructora de Obras Industriales
  # 9 (ECOI
  9).
• Empresa Constructora de Ingeniería (ECOI 17).
• Empresa Productora de Prefabricados de Holguín
  (EPPH).
• Empresa de Transporte y
  Comercialización de Holguín
  (ETC).
• Empresa de Servicios a Trabajadores
  Holguín.
• Empresa Agropecuaria Holguín.
• Empresa de Talleres Holguín.

Además existe el Consejo Empresarial que es el
máximo órgano de dirección colectiva y de
coordinación del MICONS en el territorio el
cual esta constituido por:

• Empresa Materiales de la
  Construcción.
• Empresa de Cerámicas Roja y
  Blanca.
• Empresa de Proyectos
  (VÉRTICE).
• Empresa de Mantenimiento Constructivo.

El Grupo Empresarial de la Construcción
Holguín presenta como Objeto Social el control, la
coordinación, la facilitación, la
evaluación y supervisión de los resultados
técnicos productivos, económicos, financieros y
comerciales de las entidades que lo integran.

Misión.

Rector de la política de
desarrollo de los servicios del diseño,
ingeniería, construcción y
producción de materiales de construcción y del
sistema de viviendas en el país con alta profesionalidad y
motivación
de los Recursos
Humanos y elevados valores
políticos, ideológicos para satisfacer las
necesidades de los clientes
alcanzando niveles de competitividad
internacional que nos permita ascender a mercados
externos.

Para el logro de su misión el
Grupo cuenta con un total de 8115 trabajadores distribuidos por
categorías de la forma siguiente:

• Dirigentes 682.
• Administrativo 232.
• Técnicos 979.
• Obreros 5373.
• Servicio 849.

1.4 Caracterización de la
empresa:

CARÁCTER
HISTORICO:

La Empresa de Materiales de Construcción
Holguín surge el 1ro. De enero de 1996, fruto de la
aplicación del redimensionamiento aplicado al Sistema
Empresarial del entonces MIMC, en la provincia, con mayor acento
en las EMC # 3 y EMC # 12, organizaciones
que planificaban pérdidas por un monto de seis millones de
pesos.

En su primer año de actividad Empresarial, la
entidad planificó pérdidas por valor de $ 200 000,
00 pesos, pero obtuvo ganancias por más de $ 900 000, 00
pesos.

En su segundo año de actividad Empresarial se
tuvo un crecimiento ínfimo, disminuyó la ganancia,
pero dos de nuestros centros obtuvieron en este año la
condición de Vanguardia
Nacional, "Bloquera Gibara y "Cantera Candelaria", esta
última, además, obtiene la Bandera de Proeza
Laboral, son
seleccionados 19 trabajadores vanguardias nacionales.

1998 fue para la entidad su mejor año
productivo, la producción mercantil sobrepasó
los diez millones de pesos, obtuvo un nivel de más de $
300 000,00 pesos de ganancias; en octubre de este año se
inaugura la planta de bloques "Poyatos" instalación
automatizada con tecnología de punta
en el País, resultando seleccionados en la
organización 17 vanguardias nacionales; además,
otros dos centros "Bloquera Aguas Claras" y Carpintería en
Blanco alcanzan la categoría de Vanguardia
Nacional; en abril de 1998 el CECM aprueba se inicien los pasos
para el inicio de Perfeccionamiento Empresarial.

El 30 de enero del 2001 se autoriza que la EMCH comience
la aplicación del Perfeccionamiento Empresarial,
habiéndose alcanzado hasta la fecha los resultados
previstos.

Es necesario destacar que en nuestra Empresa
organizaciones de base como Holguín y Gibara ostentan un
papel
protagónico en el escenario Empresarial y la segunda por
su decisivo papel en la
producción de áridos como insumos de la propia
Empresa y como aseguramiento por el resto del programa
contratado en la Provincia.

Misión

Producir materiales de Construcción con alta
profesionalidad, motivación
de los Recursos
Humanos y elevados valores
políticos e ideológicos para satisfacer las
necesidades del cliente, alcanzando niveles de competitividad
y eficiencia que nos permitan expandirnos en el mercado.

Visión.

• La planeación estratégica y la
  Dirección por objetivos se ha consolidado
  convirtiéndose en una herramienta efectiva de
  dirección.
• Las finanzas se
  han convertido en el elemento regulador para el logro de la
  eficiencia de la Empresa. Los directivos profundizan en el
  análisis con el empleo de las razones
  financieras y actúan en correspondencia.
• La producción de materiales de
  construcción se encuentra en correspondencia con las
  demandas del creciente desarrollo constructivo de la provincia,
  con elevada competitividad.
• Desarrollamos la mecanización de los procesos
  productivos, elevando la eficiencia en el uso de los equipos,
  con calidad óptima en el mantenimiento, reparación,
  conservación y recuperación de equipos y piezas
  que contribuya a elevar la disponibilidad técnica del
  parque de maquinarias y equipos.
• La gestión de recursos Humanos permite contra
  con colectivos altamente preparados, motivados e idóneos
  para su desempeño con orgullo de pertenencia y elevada
  satisfacción laboral.
• Contamos en cada cargo con directivos profesionales y
  con elevados valores éticos capaces de enfrentar los
  retos del siglo XXI.
• El análisis del comportamiento de los presupuestos
  y de los costos de las producciones y servicios por
  áreas de responsabilidad se han convertido en una potente
  herramienta de dirección.

Caracterización de la empresa:

La Empresa Materiales de Construcción de
Holguín está enclavada en la ciudad de
Holguín. Sus principales datos de identificación
son:

Dirección : Morales Lemus # 138 entre Frexes y
Mart

La Empresa de Materiales de Construcción de
Holguín surge como entidad en noviembre de 1995, pero no
es hasta el primero de Enero de 1996 que comienza a trabajar con
la organización que tiene actualmente (Unidades
Básicas Económicas con la contabilidad y
las finanzas
descentralizadas).

Se formó a partir de la fusión de
dos entidades de materiales para la construcción y dos
talleres nacionales (uno de ellos entregado recientemente a
Construimport). En 1995 se produce el Redimensionamiento
Empresarial y con este trabajo se une la Empresa de Materiales de
Construcción # 12 radicada en Holguín, con la
Empresa de Materiales de Construcción # 3 de Moa, mediante
la Resolución Ministerial No. 38/95 del 27/11/95 y surge
una nueva entidad: Empresa de Materiales de Construcción
de Holguín. Heredando diversos problemas de
índole organizacional, financiero, contable y de
sobrecarga de plantillas y equipamiento de trabajo que
aconsejó elaborar y poner en práctica un proyecto de
redimensionamiento empresarial que fue discutido con el MEP y
finalmente aprobado y que ha traído una sustancial
mejoría a la gestión en general. Basta decir que
hasta diciembre de 1995 se obtuvieron cuantiosas pérdidas
que fueron eliminadas a partir de 1996.

Por Resolución No 037 8|01|2001 del Ministerio de
Economía y Planificación se autoriza a realizar
precisiones al objeto empresarial y extinguir las unidades
básicas económicas de la empresa de Materiales de
Construcción de Holguín, integrada a la entidad
denominada Grupo Empresarial Industrial de la
Construcción, subordinada al Ministerio de la
Construcción.

La empresa cuenta como objeto empresarial la
producción y comercialización mayorista de
áridos, productos de canteras, pinturas, yesos, cal,
arcilla, barro, hormigón, aditivos, repellos, texturados,
mono capas, carpintería de madera,
aluminio entre
otros. Además brinda servicios de montaje,
reparación y mantenimiento de instalaciones industriales
para la producción de materiales de construcción.
Ofrece servicios de alquiler de equipos de construcción y
transporte
especializado, asistencia técnica y postventa donde
incluye la colocación y consultoría especializada de las
actividades aprobadas en su objeto empresarial.

Su composición laboral está definida por
1001 trabajadores de los cuales 163 son militantes del Partido y
30 de la UJC, 168 Técnicos Medio, 29 administrativos, 208
de servicios, 29 dirigentes y 567 obreros, de ellos 187 mujeres y
814 son hombres que laboran en las diferentes unidades de la
provincia .

Los activos fijos
tangibles que la conforman están distribuidos en siete
dependencias, de ellas: una oficina central,
un complejo para los mantenimientos y reparaciones y cinco
organizaciones económicas productivas que tienen cuenta
bancaria y contabilidad
independiente.

El nivel de producción en los últimos
años ha mostrado una tendencia de recuperación pues
de 5,8 millones de pesos producidos en 1993 se ha elevado a 9,4
millones y para el año 2003 el volumen deberá
frisar los 12,8 millones. Toda la producción tiene
demanda con
excepción de los tubos de acueductos.

No obstante el diagnóstico llevado a cabo entre los meses
de julio y septiembre de 1998 demostró que existen
todavía diversos factores, tanto internos como externos,
que gravitan negativamente en la gestión de la empresa,
como por ejemplo:

1.      Desajustes del
proceso productivo.

2.      Ineficiente atención al proceso de la
calidad.

3.      Persistencia en el
exceso de plantilla y demás gastos.

4.      Diferencia entre la
estructura formal y la real funcionando.

5.      Dificultades con la
escala salarial
vigente la cual atenta contra la especialización y el
intelecto del personal ocupado, entre otros.

La recuperación que se percibe en los
últimos y futuros años tiene su fundamento en la
ampliación del mercado del entorno, lo que está
directamente relacionado con el programa
turístico, el desarrollo del níquel y de otras
obras de carácter
económico y social no menos importantes.

La dispersión geográfica de las unidades
que integran la empresa se muestra a
continuación en el mapa de la provincia de Holguín
(Ver anexo # 1)

Esta empresa presenta una estructura del tipo Lineal
Funcional (Ver anexo # 2). Cuenta con una Dirección
General a la que se subordinan directamente cinco Direcciones
(Dirección Técnico Productiva, Dirección de
Contabilidad y Finanzas, Dirección de Recursos Humanos,
Dirección de Mercadotecnia
y Dirección de Perfeccionamiento Empresarial), que tienen
la función
de asesorar la dirección y los órganos ejecutores
en las funciones que
realizan. Además cuenta con siete Unidades Básicas
Económicas que ejecutan la actividad fundamental, ellas
son:

1.      Unidades
Básicas Económicas de IMC
Holguín.

2.      Unidades
Básicas Económicas de IMC de Aguas
Claras.

3.      Unidades
Básicas Económicas de IMC de Gibara.

4.      Unidades
Básicas Económicas de IMC de
Mayarí.

5.      Unidades
Básicas Económicas de IMC Mantenimiento y
Reparación.

6.      Unidades
Básicas Económicas de IMC Aseguramiento y
Transporte.

7.      Unidades
Básicas Económicas de IMC de Sagua.

Entre las diferentes funciones sobre
la cual esta encaminada la Empresa de Materiales de
Construcción se pudiera señalar las
siguientes:

1.        Coordinar
y establecer una adecuada relación entre las divisiones
estructurales de la empresa, las UEB y los trabajadores que
permita la mayor participación de estos últimos
en los procesos de la dirección y administración de los recursos y de la
producción con vista a elevar la eficiencia.

2.        Dirigir
el proceso de innovación en las UEB a partir de la
estrategia de
ciencia e
innovación tecnológica de forma
tal que se garantice un adecuado nivel de gestión
tecnológica que posibilite la adquisición e
incorporación de nuevos conocimientos científicos
y tecnológicos a la empresa con el objetivo de aumentar
el nivel de competitividad y de eficiencia.

3.        Responder
por la calidad de las producciones y servicios que ejecuta la
entidad y por su aceptación en el mercado del entorno.
Entre ellos: producción de materiales de
construcción, servicio de posventa, servicio de
transportación, servicio de taller, etc.

4.       
Planificar, organizar y controlar las medidas que garanticen la
satisfacción de los trabajadores por la labor que
desarrollan y en el entorno de la empresa, prestando especial
atención a los aspectos recogidos en el Subsistema de
Atención al Hombre.

5.        Organizar
y controlar la actividad de seguridad,
orden y salud,
así como las medidas de conservación del medio
ambiente en el radio de
acción de toda la empresa.

6.        Presentar
y defender el plan y el presupuesto de
ingresos y
gastos de la empresa y de este el presupuesto en
divisa ante el GEICON y organizar las formas y métodos
que favorezcan su ejecución, volumen, eficiencia
económica y calidad prevista.

7.        Asegurar
que el personal desempeñe y desarrolle las actividades
que les son inherentes dentro de la entidad con la eficacia y
eficiencia requerida.

8.        Evaluar
el desempeño de los jefes de las subdivisiones
estructurales y de las UEB.

9.       
Organizar, de conjunto con el Sindicato de
la Construcción, el sistema de estimulación a los
trabajadores en correspondencia con el resultado de su
desempeño en la labor que les ha sido
asignada.

La Empresa en su conjunto esta dedicada a la
producción de Áridos (Arena, Piedras de todo tipo
de tamaño, Polvo de Piedra y otros derivados), dentro de
sus principales Clientes y proveedores
encontramos.

PRINCIPALES CLIENTES:

• Empresa Constructora de obras de arquitectura
  (ECOA 19).
• Empresa Constructora de obras de Ingeniería
  (ECOI 9).
• Empresa Constructora Integral (ECI 3).
• Empresa Comercializadora (ESCAMBRAY).
• Empresa de Prefabricado (EPP 8).
• Vivienda (Micro brigada Social y Servicio a la
  vivienda).
• Mantenimiento Constructivo.

PRINCIPALES PROVEEDORES:

• Unión del Cemento.
• MATCO S.A.
• Empresa Eléctrica.
• Empresa Forestal Integral.

Hay que resaltar que aunque la empresa se encuentra en
una posición ventajosa con respecto a sus finanzas la
misma cuenta con una tecnología obsoleta
con varios años de desgaste tecnológico, la misma
data de los años 70, con excepción de la planta de
bloques "Poyatos" instalación automatizada con
tecnología de punta en el País. Recientemente se
inauguró una fábrica de mosaicos en la provincia
Granma y se esta realizando un estudio de
factibilidad para construcción de otra plata en la
provincia.

La entidad en tiempo de guerra no cesa
sus producciones. La misma está destinada a garantizar las
demandas de las entidades y la población (puentes, reparaciones de
hospitales y fábricas). El cien por ciento del personal no
labora en estas condiciones, sino existe un grupo especializado
para operar en situaciones excepcionales, con reserva garantizada
en especies.

Existe un plan de preparación militar destinado a
los obreros y dirigentes para caso de desembarco o desgaste que
son las fases fundamentales que lleva la entidad en tiempo de
guerra.

Anualmente se distribuye dicho plan a nivel nacional
para todas las empresas, en particular Materiales de
Construcción obtuvo un cien por ciento de cumplimiento, la
evaluación promedio por parte de sus
trabajadores fue de categoría Bien, tanto en la
teoría como en la práctica.

Está creado un plan especial contra
catástrofe y un plan para tiempo de guerra los mismos
están compuesto por:

PLAN CONTRA CATASTROFE:

1.      Brigada de trabajo y
salvamento y reparación urgente de
averías.

2.      Brigadas contra
incendio.

PLAN PARA TIEMPO DE GUERRA:

2. Brigadas de aviso.

Todas estas brigadas se encuentran constituidas por los
obreros de la empresa

1.5 VALORACION
ECONOMICA

El método del
Análisis Económico es el procedimiento
para enfocar el estudio de la actividad económica de las
Empresas. Teniendo como particularidades la utilización de
indicadores que caractericen la actividad económica en su
totalidad y en sus distintos aspectos, la causa de la
variación de estos indicadores, la revelación de la
interrelación e interdependencia entre ellos. Entre los
principales métodos de
análisis Económico se encuentran:

2. Comparativo.
3. Agrupación.
4. Sustituciones consecutivas o en cadena.
5. Coordinación de balance.
6. Método Gráfico (entre
   otros).

A continuación realizamos un análisis
económico del último Bimestre del año 2002
para el mismo utilizamos el Método de
Sustituciones Consecutivas el cual consiste en:

NOVIEMBRE

       
Productividad = Producción Bruta / Promedio de
Trabajadores

= 8097766 / 1012

= 8001.745 $/trabajador

Desviación 1 Desviación
2

7271.8358 * 877 = 6377399.9 7271.8358 * 1012
=7359097.8

7271.8358 *1012 =7359097.8 8001.745 * 1012 =
8097765.9

D1= $ 981697.9 D2 = $ 738668.1

La Producción Bruta se sobre cumplió
debido al aumento del promedio de trabajadores en 135 y la
productividad en 729.9092 $/trab ascendiendo esta a $ 981697.9 y
$ 738668.1 respectivamente. Dando como resultado total $ 1720366
de Producción Bruta.

• Costo por peso de Material = Costo de Material /
  Producción Bruta

= 2879341/ 8097766

= $ 0.3555722.

Desviación 1 Desviación
2

0.3683162 * 6377400 = 2348899.7 0.3683162 * 8097766 =
2982538.4

0.3683162 * 8097766 = 2982538.4 0.3555722 * 8097766 =
2879340.4

D1 = $ 633638.7 D2 = $ (103198)

El Costo de Material se incremento en $ 530411 debido al
ascenso de la Producción Bruta en $ 1720366, aumentando
los costos de material en $ 633638.7 y por la disminución
del Costo por peso de Material estos desciende en $
103198.

• Costo por peso de Salario = Costo de Salario /
  Producción Bruta

= 2976412 / 8097766

= $ 0.3675596.

Desviación 1
Desviación 2

0.4107316 * 6377400 = 2619399.7 0.4107316 * 8097766 =
3326008.3

0.4107316 * 8097766 = 3326008.3 0.3675596 * 8097766 =
29764116

D1 = $ 706608.6 D2 = $ (349596.7)

Los Costos de Salario aumentaron en $ 357012 por existir
una elevación de la Producción Bruta en $ 1720366
por este motivo el Costo de Salario se incremento en $ 357012.
Existiendo una Economía en los Costos por peso de Salario
lo que provoca la caída de estos en $ 349596.7.

• Costo por peso de Otras Fuerzas de Trabajo = Costo de
  Otra Fuerza de
  Trabajo / Producción Mercantil.

= 1173434 / 8064795

= $ 0.1455007

Desviación 1 Desviación
2

0.1615949 * 6322600 = 1021699.9 0.1615949 * 8064795 =
1303229.7

0.1615949 * 8064795 = 1303229.7 0.1455007 * 8064795 =
1173433.3

D1 = $ 281529.8 D2 = $ (129796.4)

El Costo de Otras Fuerzas de Trabajo creció en $
151734 provocado por el sobre cumplimiento de la
Producción Mercantil en $ 1742195 El mismo produce un
crecimiento del Costo de otras Fuerzas de Trabajo en $ 281529.8 y
por el ahorro de los
Costos por peso de Otras Fuerzas de Trabajo dentro de una misma
Producción Mercantil este se reduce en $
129796.4.

• Costo por peso de Producción Mercantil. =
  Costo de la Producción Mercantil / Producción
  Mercantil

= 6056396 / 8064795

= $ 0.7509671

Desviación 1 Desviación
2

0.772293 * 6322600 = 4882899.7 0.772293 * 8064795 =
6228384.7

0.772293 * 8064795 = 6228384.7 0.7509671*8064795 =
6056395.7

D1 = $ 1345485 D2 = $ (171989)

El Costo de la Producción Mercantil
ascendió en $ 1173496. Inyectado por el sobre cumplimiento
de la Producción Mercantil en $ 1742195. Siendo el Costo
por peso de la Producción Mercantil
insignificante.

DICIEMBRE

• Productividad = Producción Bruta / Promedio de
  Trabajadores

= 8652078 / 1007

= 8591.9344 $/trab

Desviación 1 Desviación
2

7848.6238 * 872 = 684399.9 7848.6238 * 1007 =
7903564.1

7848.6238 * 1007 = 7903564.1 8591.9344 * 1007 =
8652077.9

D1 = $ 1059564.2 D2 = $ 748513.8

La Producción Bruta se sobre cumplió
debido al aumento del promedio de trabajadores en 135 y la
productividad en 743.3106 $/trab ascendiendo esta en $ 7848.6238
y $ 8591.9344 respectivamente. Dando como resultado total $
1808078 de Producción Bruta.

• Costo por peso de Material = Costo de Material /
  Producción Bruta

= 3134512 / 8652078

= $ 0.3622842

Desviación 1 Desviación
2

0.3531852 * 6844000 = 2417199.5 0.3531852 * 8652078 =
3055785.8

0.3531852 * 8652078 = 3055785.8 0.3622842 * 8652078 =
3134511.1

D1 = $ 638586.3 D2 = $ 78725.6

El Costo de Material se incremento en $ 717312 debido al
ascenso de la Producción Bruta en $ 180878, aumentando los
costos de material en $ 638586.3 y por el crecimiento del Costo
por peso de Material estos se elevan en $ 78725.6.

• Costo por peso de Salario = Gastos de Salario /
  Producción Bruta

= 3201259 / 8652078

= $ 0.3699988.

Desviación 1 Desviación
2

0.4150058 * 6844000 =2840299.6 0.4150058 * 8652078 =
3590662.5

0.4150058 * 8652078 = 3590662.5 0.3699988 * 8652078 =
3201258.4

D1 = $ 750362.9 D2 = $ (389404.1)

Los Costo de Salario aumentaron en $ 360959 por existir
una elevación de la Producción Bruta en $ 1808078
por este motivo los Costo de Salario se incrementaron en $
750362.9. Existiendo una disminución en los Costos por
peso de Salario lo que provoca la caída de los Costo de
Salario en $ 389404.1.

• Costo por peso de Otras Fuerzas de Trabajo = Costo de
  Otra Fuerza de
  Trabajo / Producción Mercantil.

= 1262152 / 8619107

= $ 0.1464365.

Desviación 1 Desviación
2

0.1632812 * 6784000 = 1107699.6 0.1632812 * 8619107 =
1407338.1

0.1632812 * 8619107 = 1407338.1 0.1464365 * 8619107 =
1262151.8

D1 = $ 299638.5 D2 = $ (145186.3)

El Costo de Otras Fuerzas de Trabajo se elevo en $
154452 provocado por el aumento de la Producción Mercantil
en $ 1835107 El mismo produce un crecimiento del Costo de otras
Fuerzas de Trabajo en $ 299638.5 y por el ahorro de los Costos
por peso de Otras Fuerzas de Trabajo dentro de una misma
Producción Mercantil este se reduce en $
145186.3.

• Costo por peso de Producción Mercantil = Costo
  de la Producción Mercantil / Producción
  Mercantil

= 6673883 / 8619107

= $ 0.7743122.

Desviación 1 Desviación
2

0.7727299 * 6784000 = 5242199.6 0.7727299 * 8619107 =
6660241.6

0.7727299 * 8619107 = 6660241.6 0.7743122 * 8619107 =
6673879.7

D1 = $ 1418042 D2 = $ 13638.1

El Costo de la Producción Mercantil
ascendió en $ 1431680. Inyectado por el sobre cumplimiento
de la Producción Mercantil en $ 1835107. Siendo el Costo
por peso de Producción insignificante.

A continuación mostramos un breve análisis
económico de los meses anteriormente
analizados:

La Productividad en el mes de Diciembre fue mayor
influenciada por el aumento de la Producción Bruta en $
1808078 manteniéndose el número de trabajadores
promedio. Vemos como los Costos analizados en ambos meses no se
comportan de igual forma siendo estos mayores en el mes de
Diciembre. El Costo por peso de Material es de $ 0.362
determinado por el incremento del Costo Material el cual es de $
717312 y la Producción Bruta de $ 1808078. También
el Costo por peso de Salario asciende de $ 0.367 en Noviembre a $
0.369 en Diciembre ocasionado por el aumento del Costo de Salario
en $ 360959 y la Producción Bruta de $ 1808078. Lo mismo
ocurre con el Costo por peso de Otras Fuerzas de Trabajo teniendo
este una menor variación con respecto al mes de Noviembre
en los Costos de Otras Fuerzas de Trabajo, estando influenciado
por el ascenso de la Producción Mercantil siendo esta de $
1835107. De todos ellos el que más varía de un mes
con respecto a otro es el Costo por peso de Producción
Mercantil de $ 0.751 a $ 0.774 debido al incremento del Costo de
la Producción Mercantil a $ 1431680 y la Producción
Mercantil en $ 18351.-

UNIDADES EMPRESARIALES DE BASE : MISIÓN

U.E.B. DE LA IMC DE HOLGUIN

MISIÓN: "Producir y comercializar
materiales de construcción y brindar servicios de post
– venta bajo
condiciones de rentabilidad y competitividad, asegurando la
conservación del medio ambiente".

CARPETA DE PRODUCTOS.

Los productos que oferta la
U.E.B de la IMC de Holguín son:

• Baldosas de terrazo: se producen baldosas de
  300 x 300 x 25 mm y rodapiés de

300 x 80 x 25 mm. Fundamentalmente se ofertan cuatro
tipos:

• Blanca
• Gris
• Con pigmentos
• A relieve
• Losetas hidráulicas: este producto se
  oferta a
  solicitud del consumidor.
  Existen

las condiciones para satisfacer cualquier exigencia del
cliente en cuanto al

diseño del producto. Se fabrican losetas de 250 x
250 x 19 mm y rodapiés de

250 x 80 x 15 mm. De forma general, los tipos de losetas
hidráulicas o mosaicos

que se ofertan son los siguientes:

• Lisos
• Jaspe
• Rebocado
• De dibujos
  sencillos
• De dibujos
  complejos
• Tochos

Todos ellos pueden ofertarse en los colores,
tonalidades y combinaciones que el cliente elija, siendo los
más frecuentes: blanco, rojo, amarillo, verde, carmelita,
beige y gris.

• Productos de Terrazo: Se ofertan
  cualquier tipo y forma de productos que la

tecnología de confección del molde y el
proceso productivo así lo permitan. Los

principales productos que se ofertan son:

• Losas de revestimiento de 500 x 500 x 25
  mm.

– Grises

– Blancas

– Con pigmentos

– Rústicas

• Pasos de escaleras (pulidos y
  rústicos)
• Tabiques divisorios
• Losas hexagonales para exteriores
• Sobre de mesas de diferentes diseños y
  dimensiones
• Mesetas de diferentes dimensiones y usos (de cocina,
  de fregadero y otros)
• Bases de lámparas para senderos y
  jardines.
• Apliques
• Adocretos
• Adopastos
• Fregaderos

La calidad de los elementos de terrazos es certificada
según lo que establecen

la NC 54 – 115 : 85 y la NE 1332 – 48 :
98

• Tubos de hormigón para
  alcantarillado: Se ofertan ocho tipos de
  tubos

según el diámetro interior de los mismos.
En dependencia de su utilización en

obra y a solicitud del cliente se pueden producir "sin
armadura", "con armadura

simple" y "con armadura doble". En el siguiente cuadro
se resumen todas las

variantes que se pueden producir:

La calidad de los tubos para alcantarillado o drenaje es
certificada según la

NC 54 – 260 : 83.

• Celosías de hormigón:
  actualmente se producen 3 tipos de celosías.
  Sus

dimensiones son 300 x 200 x 80 mm. Sus calidades
certificada de acuerdo a la

NE 1332 – 50 : 98

• Elementos de carpintería: los
  productos que se ofertan gozan de excelente

calidad y prestigio, ganados a través de su
presencia en la construcción de

hoteles para el turismo en la provincia y
fuera de ella también. Existen

posibilidades de ejecutar cualquier tipo de
producción típica o atípica de
acuerdo

a los proyectos que el cliente presente. De forma
general, se produce lo

siguiente:

La calidad de estos productos se certifica según
la NC 54 – 360 : 86.

Productos en desarrollo:

• Cemento cola: Constituye un aglomerante como material
  de construcción,

compuesto entre otros por cemento
blanco, arena sílice, hidrato de cal y
aditivos.

Se usa fundamentalmente para la colocación de
elementos cerámicos tanto en

piso como en enchapes de paredes.

Este producto brinda facilidades en el método de
empleo y preparación,

necesitándose solo seis litros de agua por
saco.

Se comercializa en sacos valvulados de 25 Kg.

Servicios que presta la U.E.B. de la I.M.C. de
Holguín:

• Servicio de post – venta de los
  elementos de carpintería que se producen, lo cual
  incluye el montaje, pintura y
  colocación de los llavines.
• Fundición y pulido de pisos de terrazo in
  situ, con el diseño que el cliente elija para su
  obra.

U.E.B. DE LA I.M.C. DE MANTENIMIENTO Y
REPARACIONES:

Misión: "Satisfacer las demandas de
servicios mecánicos, eléctricos, de taller,
especializados y otros que se le solicitan en las U.E.B. y otras
entidades, con calidad y bajos costos".

Organización General:

La planificación, ejecución y control de
la actividad de mantenimiento y reparaciones tanto de las
instalaciones industriales como del equipamiento no
tecnológico, se realizará mediante dos
organizaciones con funciones definidas e Inter.- relacionadas,
que son:

I.                  
Organización de Mantenimiento y Reparaciones de la
U.E.B.

II.                
U.E.B. de la I.M.C. de Mantenimiento y Reparaciones.

I. Funciones de la Organización de
Mantenimiento y Reparaciones de las U.E.B.

Atendiendo a su complejidad y magnitud (a los efectos de
la actividad de mantenimiento) las U.E.B. se dividen
en:

• U.E.B: pequeñas y medianas (Mayarí,
  Aguas Claras y Sagua.
• U.E.B. grandes (Holguín y Gibara).

I.1. Funciones de la Organización de
Mantenimiento y Reparaciones de la U.E.B. pequeñas y
medianas.

• Atiende la ejecución del mantenimiento
  preventivo para cortas paralizaciones.
• Corrige o repara las roturas o averías
  pequeñas o menos complejas.
• Coordina la ejecución de reparaciones medias y
  generales, así como la solución

de averías mayores con la U.E.B. de la I.M.C. de
Mantenimiento y

reparaciones participa en su ejecución

I.2. Funciones de la Organización de
Mantenimiento y Reparaciones de las U.E.B. grandes.

Atiende la ejecución del mantenimiento
preventivo, incluyendo reparaciones
pequeñas.

Corrige o repara averías de mediana importancia o
magnitud, además de las pequeñas.

Coordina con la U.E.B. de la I.M.C. de Mantenimiento y
Reparaciones la solución de averías mayores,
reparaciones medias y generales y participa en su
ejecución.

Las funciones que cumple la U.E.B. de la I.M.C. de
Mantenimiento y Reparaciones se encuentran descritas en el Sub-
Sistema de Organización General.

SERVICIOS QUE PRESTA LA U.E.B. DE LA I.M.C. DE
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES.

Mantenimiento y reparación de averías a
equipos de transporte, de construcción

y otros.

• Reparación de agregados de equipos de
  transporte y construcción.
• Fregado y lubricación a equipos de
  transporte y construcción.
• Atención técnica priorizada al parque
  de equipos de la U.E.B. de la I.M.C. de

Aseguramiento y Transporte.

• Mantenimientos Técnicos Ligeros ( M.L.T.) a
  equipos de transporte.
• Reparación de roturas o averías
  mayores y menores a equipos de transporte y
  construcción.
• Mantenimiento, reparación y enrollado de
  motores y
  máquinas eléctricas.
• Fabricación y recuperación de piezas
  de repuestos para uso de la Empresa.

U.E.B. DE LA I.M.C. DE ASEGURAMIENTO Y
TRANSPORTE.

MISIÓN: "Satisfacer los servicios de
atención al hombre,
aseguramiento material, transportación y voladuras de
rocas, que
garanticen un apoyo a la producción de la empresa con
eficiencia, eficacia y calidad".

SERVICIOS QUE PRESTA LA U.E.B. DE LA I.M.C. DE
ASEGURAMIENTO Y TRANSPORTE.

1. Aseguramiento de:

• Materias primas y materiales
  fundamentales.

       
Piezas de repuestos de equipos tecnológicos y no
tecnológicos.

• Combustibles y lubricantes.

2.                 
Aseguramiento a los comedores obreros no
centralizados.

3.                 
Garantizar las actividades de atención al hombre,
incluyendo el suministro y distribución de ropa, calzado, aseo
personal y otros.

4.                 
Transportación de cemento para todas las producciones de
hormigón de la empresa.

5.                 
Transportación de áridos para todas las
producciones de hormigón de las U.E.B.

de la I.M.C. de Holguín y Aguas
Claras.

6.                 
Transportación de diferentes productos a las
U.E.B.

7.                 
Transportación de obreros del municipio de
Holguín.

8.                 
Transportación de explosivos y medios de
explosión.

9.                 
Voladuras en canteras de la Empresa.

10.             
Servicios Administrativos.

11.             
Servicios a terceros:

• Transportación: de áridos, cemento,
  elementos de hormigón y otros

2.2: Indicadores claves para gerenciar el
desempeño.

Para medir el desempeño de una empresa
necesitamos de un sistema de indicadores de
gestión. Estos son la expresión cuantitativa
del comportamiento de la empresa, de un área o proceso;
cuya magnitud, de ser comparada con algún otro nivel de
referencia, nos podrá estar señalando una
desviación sobre la cual se tomaron acciones
correctivas o preventivas según el caso.

En la elaboración de los indicadores de
gestión se deben tener en cuenta los elementos
siguientes:

• El objetivo.
• La definición.
• Los niveles de referencia.
• La responsabilidad.
• Los puntos de lectura.
• La periodicidad.
• El sistema de procesamiento y toma de
  decisiones.

El objetivo: Debe expresar el ¿para
qué? queremos gerenciar el indicador seleccionado. Expresa
el lineamiento político, la mejora que se busca y el
sentido de esa mejora.

La definición: Es la expresión
matemática
que cuantifica el estado de
la característica o hecho que queremos controlar. Debe ser
expresada de la manera más específica posible,
evitando incluir causas y/o soluciones. La
definición debe contemplar sólo la
característica del hecho (efecto) que observaremos y
mediremos.

Niveles de referencia: Para realizar el proceso
de control es necesaria la comparación y ésta no es
posible si no contamos con una referencia contra la cual
constatar el valor de un indicador. Esta desviación es la
que realmente se nos transforma en un reto a
enfrentar.

Existen diversos niveles de referencia:

a. Histórico: Serie de tiempo de un indicador que
nos da la variación en el tiempo.

b. Estándar: Representa el valor alcanzable, si
hacemos "bien" nuestras tareas.

c. Teórico: Es un dato de diseño. Es dado
fundamentalmente por el fabricante.

d. Requerimientos de los usuarios: Utilizando los
requerimientos del cliente, nos permite conocer las pautas
inmediatas de la mejora. Nos puede llevar a reorientar acciones
frente a la competencia.

e. Competencia: 1)
Aquellos que se refieren al producto final. 2) Aquellos que se
refieren al proceso.

Los primeros deben considerarse ineludibles, pues el
cliente optará por el mejor. Los segundos inciden en los
niveles de costos y por esa vía en la magnitud de los
beneficios.

f. Consideraciones políticas:
Son valores de referencias por razones de prestigio, por
compromisos de seguridad,
etc.

g. Planificados: Está presente en todos los
niveles anteriores. Son las metas que podemos y debemos alcanzar
en le futuro inmediato.

Responsabilidades: Nos referimos a quien(es) le
corresponde actuar en cada momento y en cada nivel de la
organización, frente a la información que nos
está suministrando el indicador.

Puntos de Lectura: ¿Cómo se
obtienen y conforman los datos? ¿en qué sitio se
hacen las observaciones? ¿con qué instrumentos se
harán las mediciones? ¿quién hace las
lecturas? ¿cuál es el procedimiento de
captación?. La respuesta a estas y otras preguntas nos
permitirá cumplir con este elemento.

Periodicidad: ¿Cada cuánto tiempo
se mide el indicador? ¿Cómo se presentan los datos:
físicos, promedios, diarios, promedios semanales o
mensuales?. Así se determina el momento de la
medición.

Sistema de información y toma de
decisiones: Debe ser lo suficientemente ágil y
rápido el sistema para asegurar la retroalimentación a cada nivel de la
organización y según la responsabilidad de cada
uno.

Es necesario realizar la aclaración de que
abordaremos el sistema de indicadores que nos servirá para
medir la productividad y por ende la calidad de la Empresa, del
área o del proceso. Estos indicadores los expresaremos en
su forma más general y aunque daremos algunos ejemplos,
los mismos deben ser adecuados al tipo de actividad que se
realice en cada lugar.

Si consideramos a la organización formada por un
conjunto de procesos que se interconectan con el objetivo de
alcanzar los resultados finales, podemos entonces observar que en
cada uno existen uno o varios suministradores, que se realiza un
proceso de transformación a partir de los insumos que
suministran y que con ello se obtiene un producto o resultado que
será destinado a un cliente con el objetivo de satisfacer
una necesidad.

2.2.1: Satisfacción al
cliente.

Satisfacción del Cliente: El grado de
satisfacción del cliente puede ser medido a partir de dos
aspectos básicos: a) concordancia del diseño del
producto o servicio con los requisitos que él valora y b)
concordancia del producto o del servicio con las especificaciones
del diseño.

Lo más común en las organizaciones es
prestar mayor atención al segundo aspecto. Esto puede
conllevar a que se cumplan a la perfección las
especificaciones del producto o servicio de acuerdo a lo
diseñado; pero que este producto o servicio no nos
garantice tener clientes satisfechos.

Este concepto es
válido no sólo para los clientes externos, sino
también para toda la cadena de clientes internos de la
organización (trabajadores).

Si queremos tener éxito o
resultados favorables en este indicador, los requisitos o
atributos de nuestros productos o servicios deben ser constatados
con nuestros clientes desde el momento mismo del diseño y
esto nos facilitará poder posteriormente evaluar con el
cliente su satisfacción, una vez que reciba el producto o
el servicio. Entre los requisitos a tomar en cuenta se
encuentran:

• Características y presentación del
  producto o servicio (perceptual).
• Oportunidad de entrega o prestación del
  servicio.
• Lote o cantidad mínima a ser despachada o
  servida.
• Condiciones de contratación
  exigidas.
• Atención y trato.
• Condiciones de garantía o atención o
  reparación posventa.
• Condiciones de despacho.

Estos requisitos pueden hacerse específicos para
cada proceso, ya sea productivo, administrativo o de servicio.
Siempre los clientes tienen requerimientos que deben ser
satisfechos. Con estos atributos definidos previamente se deben
diseñar los instrumentos de
medición y captación de información que
permita evaluar la percepción
y expectativas del cliente. En tal sentido se debe proceder de la
siguiente manera:

• Establecer y validar con el cliente los requisitos
  por él valorados.
• Ponderar con el cliente los requisitos para ser
  valorados.
• Definir la escala con la cual el cliente
  valorará cada requisito.
• Asignar un valor numérico a cada nivel de
  satisfacción, para poder cuantificar en un solo
  indicador el grado de satisfacción.
• Proceder a diseñar el proceso de
  captación y procesamiento de la
  información.
• Analizar las desviaciones encontradas y encontrar los
  pasos para el mejoramiento.

2.2.2: Efectividad en el cumplimiento de los
compromisos.

Efectividad en el cumplimiento de los
compromisos: Estos indicadores pueden ser fijados
conjuntamente con el cliente a través de metas internas de
la organización, área o proceso. Este tipo de
indicador necesita siempre para su comparación niveles de
referencias, que determinen compromisos de cantidad, de calidad y
de oportunidad de entrega 

2. Efectividad en el cumplimiento de
   cantidad:

Evalúa el grado de cumplimiento en cuanto a la
cantidad del producto realizado o del servicio prestado. Su forma
general es:

Efectividad = Cantidad Servida o Producción Real
Cantidad que se debió servir o producir

Ejemplos:

• Producción: Producción
  Real/Producción Programada.
• Ventas: Despachos reales/despachos
  comprometidos.
• Compras: Solicitudes realizadas/solicitudes a
  realizar.
• Personal: No. de personas entrenadas/ No. de personas
  a entrenar.

2. Efectividad en compromisos de
calidad:

Con este indicador se evalúa la proporción
de productos o servicios que no cumplen las especificaciones, es
decir aquellos que no cumplen o no están conformes con las
características o requerimientos acordados con el cliente.
Es un indicador que nos da un conjunto de fallas, ya sean
internas o externas.

En este sentido existen dos indicadores
típicos:

Rechazos o Devoluciones

Su expresión más general es:

Porcentaje de Rechazos = Cantidad de Productos fuera de
las especificaciones / Cantidad de productos
inspeccionados

Porcentaje de devoluciones = Cantidad de productos
devueltos, descontados o rebajados / Cantidad de productos
despachados

3. Efectividad en la Entrega (concordancia con el
compromiso de despacho):

Si un producto no está disponible en el momento
necesitado no puede satisfacer los requerimientos del cliente;
resultando una situación similar en caso de un producto
que tuviese defectos. Por ello cumplir con las fechas de entrega
comprometidas debe ser igualmente controlado, al igual que la
concordancia en calidad o cantidad.

El indicador para evaluar esta situación es el
"retraso en la empresa" y tiene las siguientes formas
generales.

Retraso promedio = Días u horas de retardo
acumuladas en la empresa / Números de despachos realizados
(días).

Retraso en la entrega = No. de despachos
retrasados entrega / No. de despachos realizados.

El objetivo con este indicador es buscar el cero "0"
retrasos, ya sea en días o porciento, lo cual equivale a
una efectividad del 100% en la entrega, o sea, todos los
despachos a tiempo.

Nuevamente encontraremos este indicador aplicable a
cualquier área o proceso de la organización.
Nótese su diferencia con el de cantidad, ya que se puede
cumplir con el 100% de la cantidad pero si tenemos un desfase en
el tiempo comprometido con el cliente, ya realmente no tendremos
efectividad, ni productividad y como consecuencia
calidad.

2.2.3 Eficiencia en el uso de los
recursos.

Eficiencia en el uso de los recursos: La
eficiencia en el uso de los recursos se refiere al
aprovechamiento que hacemos de ellos, lo cual es un aspecto clave
dentro del mejoramiento de la calidad.

La noción moderna de eficiencia es aquella que va
ligada al incremento del valor creado y del valor agregado.
Aquello mediante la cual mejoramos en cantidad y calidad nuestros
productos, disminuyendo la cantidad de insumos requeridos. Por
ello debemos centrar nuestra atención en la
reducción de los desperdicios.

Empezaremos definiendo, con el objetivo de estar todos
de acuerdo, qué entendemos por desperdicio: "toda
actividad del proceso que agrega costo pero no valor".

Por tanto, si eliminamos los desperdicios, eliminamos
los sobre costos, disminuiremos al mínimo el uso de los
recursos sin afectar negativamente el logro de los resultados
propuestos.

Este indicador se refiere específicamente al
logro de un producto eficientemente y se enfoca
específicamente a la relación del producto con el
insumo utilizado para obtenerlo.

La eficiencia productiva total es el punto en el cual se
satisfacen dos condiciones: 1) para cualquier combinación
de insumos que se utilizan en determinada producción, no
se usa más de cualquier insumo que el mínimo
necesario para lograr esa producción y 2) dadas las
combinaciones que satisfacen la primera condición, se
selecciona la menos costosa. La primera relación
está dada por condiciones técnicas
y, por consiguiente, se conoce como eficiencia técnica. La
segunda condición está dada por la relación
de precios de los
insumos y se le conoce como eficiencia
económica.

Este indicador se puede calcular de forma parcial o
total. Las mediciones parciales se corresponden con la
relación: producción / insumo, donde se determina
la relación con un determinado insumo. En el caso de que
la medición se produzca en unidades físicas,
estamos en presencia de una medición operativa, pero si se
realiza en unidades monetarias, sería una medición
financiera. Especial interés,
en la actualidad, tiene la eficiencia en el uso de los recursos
energéticos y los combustibles, así como de los
espacios e instalaciones.

El cálculo
será total, cuando para obtener un producto o servicio sea
necesario utilizar diversos insumos, tales como mano de obra,
materiales, energía, etc. Esta medición
evaluará el efecto de todos los insumos.

Todo mejora que se realice en los procesos deberá
mejorar los indicadores de eficiencia. Por ejemplo, si el
rediseño del proceso reduce el número de unidades
defectuosas, se utilizará menos materiales y menos mano de
obra para lograr la misma producción. La reducción
de las cantidades defectuosas mejora este indicador.

Bibliografía

1. Gran Diccionario
Enciclopédico Ilustrado.. Plaza & Janes S.A. Editores
. Valencia, España.

2. Rubio Cebrián Santiago " Glosario de
Economía de la Salud " Edición Diaz
de Santos SA España

3. Mata. JE; Martos EC ; Anzaldi Ma.A; " Auditoría Odontológica " Ediciones
Dunken, Buenos Aires
1996.

4. Sosa Rosales, Maritza de la Caridad. " Cómo
lograr la calidad en la Clínica Dental ". Dirección
Nacional de Estomatología del Ministerio de Salud
Pública de Cuba.
Profesora Adjunta de la Escuela Nacional
de Salud
Pública de Cuba.

5. Stoner James, Freeman Edwar " Administración "
5ta. Edición. Prentice Hall Hispanoamericana SA, México,
1994

6. Informe al 1 er
Congreso del PCC. (Editorial Pueblo y Educación).

7. Informe al 2 do
Congreso del PCC. (Editorial Pueblo y
Educafción).

8. Plataforma Programática.

9. Diccionario de
Economía Concreta. S.L. Sanin, R.S. Forte, S.E.
Jotsov.

10. Diccionario Manual de
economía para el obrero. Aratali V. MAIsieiev.

Autores

Lic. Angela Mérida Mingarro

Lic. Margarita Hernández Vila