Breviario de la historia chilena, para leer desde regiones (página 2)

LA COLONIA (1600 a 1810)

Concepto: Se denomina así a uno de los
periodos más largos de la historia de Chile,
también el concepto es
extensible a la Historia General de América. La colonia podemos dividirla
claramente en dos siglos: A). Siglo XVII, entre 1600 y 1699 con
la muerte del
último rey de la Casa de Habsburgo o Austria, Carlos II,
denominado el hechizado. Esta etapa ve la decadencia del imperio
forjado por los Reyes Católicos , Carlos V y Felipe II.
Durante el Siglo XVII, la mayoría del continente americano
esta subyugado y esta bajo la
administración del Real Consejo de Indias y del
Derecho Indiano. B). El Siglo XVIII, ve la llegada de los reyes
Borbones de origen Francés, siendo el Primero de Ellos
Felipe V, llegando España
durante el reinado de Carlos III (1759 – 1788), a alcanzar
un sitial casi tan importante como durante el siglo XVI. Durante
este etapa hay un importante cambio
administrativo, los problemas de
América, los ve ahora la Secretaria de
Marina e Indias. Durante este periodo se producen a nivel mundial
la revolución de las ideas, lo que se llamo el
siglo de las luces, como así también la Revolución
de Independencia
de Estados
Unidos, 4 julio de 1776, colonia de Inglaterra.
Además la Revolución
Francesa el 14 de julio de 1789. Con ello llegan
tímidamente a América ideas de libertad e
igualdad.
Podemos decir que es en la Colonia cuando Chile, define
su ser nacional. Este breve resumen ha dejado afuera algunos
aspectos importantes como la cultura,
la
educación, el arte, la literatura, las relaciones
con otros países, la llegada de piratas, corsarios y otros
viajeros, no podemos olvidar que el gentilicio chileno, se debe
precisamente a la denominación que dieron los corsarios
europeos a los indígenas del sur de nuestro país,
cuando intentaron durante el siglo XVII, hacer una alianza para
derrotar a los españoles.

Economía: En cuanto a la economía imperial,
durante el siglo XVII esta la manejaba La Casa de
Contratación ubicada en Sevilla y luego en Cádiz.
El sistema
económico era el del monopolio, que
tenía su expresión en el sistema de Flotas
y Galeones, que venían dos veces al año y
traían todos los productos que
los americanos necesitaban, y compraban los productos que
desde aquí se producían, claro que el precio de
compra y ventas lo
ponía España.
Durante el Siglo XVIII este monopolio
viene a romperse, primero con la introducción de productos de contrabando
ingleses y franceses, luego con el sistema de Navíos de
registro del
Cabo de Hornos, en 1740. Luego vendría el decreto de
libertad de
comercio
dictado por Carlos III en 1778. En Chile fue la Hacienda la
principal Unidad Económica, durante el siglo XVII, fue el
periodo ganadero, usandosé la carne y especialmente el
sebo y el cuero. Durante el siglo XVIII, fue el periodo de la
agricultura,
exportándose el trigo en especial al virreinato del
Perú. Además se comienza a desarrollar ya
fuertemente la minería.

La Guerra de
Arauco: Esta mantuvo toda su dureza durante todo el siglo XVI
y parte del XVII, Desde 1601 se había instalado por parte
de Alonso de Ribera el Río Bío Bío, como
frontera permanente, se había formado un ejercito regular
y para ello se había conseguido el financiamiento
real, mediante un impuesto llamado
Real Situado, que era enviado desde el Perú. Luego hubo
distintos sistemas de
Guerras, la
defensiva, propuesta por el jesuita Luis de Valdivia, y la de
esclavitud,
que consistía en hacer esclavos a los indios mayores de 9
años y a las india mayores
de 8 años, este fue el sistema favorito de los
españoles, ya que así lucraban con la guerra.
También se ensayaron los Parlamentos, que eran grandes
conversaciones intercambio de presentes y se firmaba la paz, este
no tuvo mucha validez, por la fragilidad política de los
mapuches. Pero, lo cierto es que desde mediados del siglo XVII se
estableció una relación de frontera, primero de
tipo económico y luego social, amical e incluso familiar,
que modero mucho la guerra.

Sociedad: Por Sociedad podemos
entender el conjunto de personas que forman el tejido social, y
como estos se organizan para poder
desarrollar su vida. En ocasiones la sociedades
pueden ser de clase, casta , educación u otro
factor. El siglo XVII vio constituir una sociedad
Pigmentocrática, es decir basada en el color de la
piel. En el
vértice de esta pirámide social, se encontraba el
grupo blanco,
compuesto por peninsulares y criollo, luego el grupo moreno
donde destaca los mestizos, que ya son un grupo
demográfico de gran importancia, también
aquí se cuentan los pueblos originarios, como
también los mulatos y los zambos, por último
también estaban los negros, que en Chile fueron bastante
minoritarios, por lo caro de su internación al
país. Podríamos decir que el siglo XVIII mantiene
una estructura
similar. Aquí aparece un grupo que a la postre se
convertirá en fundamental para el proceso de
independencia,
la unión de los vascos con los criollo chilenos, Francisco
Antonio Encina, acuño el concepto de
Aristocracia Castellano Vasca,
para denominar a este grupo. Lo cierto es que este grupo formo la
oligarquía criolla y fueron ello el grupo más
dinámico en los procesos de
independencia.

La consolidación del Derecho Indiano: La
colonia representa el momento histórico de mayor
duración, por lo que es la etapa de la historia americana
donde se acrisolan la mayoría de las costumbre y
tradiciones de nuestra cultura. En
este contexto el Derecho indiano, concebido como el conjunto de
leyes y
normas
jurídicas que rigen y regulan la vida de las colonias,
adquiere su mayor expansión y se enraizaran en nuestra
tradición jurídica, hecho que se ve reflejado
posteriormente en todo el aparataje constitucional,
político y legal de Chile y de la mayoría de los
países de habla hispana.

EL
CABILDO ABIERTO DEL 18 DE SEPTIEMBRE DE 1810: PRIMER PASO EN UN
LARGO PROCESO A LA
INDEPENDENCIA.

Introducción: Como abordar
correctamente y desde una perspectiva histórica los
trascendentales sucesos del cabildo abierto del 18 de septiembre
de 1810. Antes que nada enfatizar que esta fecha no representa la
separación política definitiva
de la sujeción española, pero si que es el primer y
fundamental paso en un largo proceso que nos llevará a la
consolidación de la independencia 18 años
después. De allí que Jaime Eyzaguirre, hablara de
este hito como el de la Revolución autonomista, ya que no
se buscaba la independencia sino que el derecho a autogobernarse,
derecho negado por mucho tiempo. Es
posible afirmar que este hecho representa la conjunción de
la tradición y del deseo de reformas políticas.
El 18 de septiembre de 1810 los criollos abrían
tímidamente la puerta a la libertad de Chile.

Los Antecedentes: Podemos hacer
aquí una generalización afirmando que los
antecedentes del cabildo del 18 de septiembre, son similares y se
enmarcan en el proceso de formación de Juntas de Gobierno que vive
toda América
Latina. Debemos recordar que fue en Chuquisaca, actual Ciudad
de Sucre en Bolivia, donde
se formó la primera junta el año 1809, a la que le
siguió Quito, Caracas, México,
Buenos Aires,
el 25 de Mayo de 1810, y finalmente Santiago. Para explicar estos
sucesos podemos afirmar que hay 2 antecedentes que dan
razón de lo ocurrido:

2. Antecedentes Políticos, Administrativos e
   Ideológicos. Tiene que ver en una primera instancia con
   el manejo y la marcha de la administración colonial, en lo referente
   a la desigual repartición del poder y
   responsabilidades en los cargos de la administración pública, ya que
   estos recaen solo en españoles, esto provoca fuertes
   divergencias entre peninsulares y criollos, estos
   últimos sienten que han sido injustamente desplazados, a
   esto se debe agregar que España vive un momento
   decadente en especial por el papel jugado
   por Carlos IV, que ha dejado el gobierno en
   manos de su favorito Manuel Godoy, lo que exacerbaba al pueblo
   y en especial a los americanos, por último mencionar el
   efecto negativo que tuvo en algunos países como Chile,
   la política
   económica española. Mención especial
   debe hacerse, sobre la influencia que tuvo en los criollos las
   ideas audaces y libertarias de la
   Ilustración, ( Rousseau,
   Montesquie, Voltarire, Diderot, entre otros), y como hecho
   validante de estas ideas se presentaba la Independencia de
   Estados
   Unidos, lo que ponía en jaque la lealtad y
   devoción a la corona.
3. Antecedentes Inmediatos: Que duda cabe, que el hecho
   que agudiza las tensiones y adelante el proceso independentista
   en América y Chile, es la invasión de Napoleón a España ( 1808). Este
   Hecho provoca el surgimiento de Juntas de resistencia en
   España, La Junta Central de Sevilla y luego el Consejo
   de Regencia de Cádiz, los cuales invitan a los
   americanos a tomar en sus manos este momento histórico:
   " Desde este momento españoles americanos, os veis
   elevados a la dignidad de hombres libres" ( Proclama del
   Consejo Regencia de Cádiz). Estos sucesos dejaban en
   evidencia, que era necesario actuar ante los hechos. En
   Santiago, por su parte, comienzan a circular ciertos escritos
   referidos a los deseable y pertinente que sería ser
   parte no solo de las tareas, sino que también de la
   decisión política. ( Un ejemplo de ello son las
   Proclamas de Quirino Lemachez, el Catecismo Político
   Cristiano, El Dialogo de
   los Porteros). Desde este instante se comenzaba a transitar por
   los caminos que llevaría a chilenos y americanos a la
   independencia.

El Cabildo del 18 de septiembre de 1810:
Como hemos visto, Chile vivía días de
convulsión a lo que podemos agregar que se encontraba al
mando del gobierno Mateo de Toro y Zambrano, que casualmente
debió remplazar a García Carrasco, Mateo de Toro
era una persona demasiado
influenciable, por lo que criollos y realistas se peleaban por
influir en él. Finalmente y por presiones de sus
secretarios llamo a un cabildo para analizar los sucesos
ocurridos en España, este cabildo se verificaría el
18 de septiembre, en el edificio del tribunal del Consulado, las
invitaciones a los partidarios de la causa juntista fueron
repartidas con anticipación, no así la de los
partidarios realistas, por lo cual el día 18, la sala se
encontraba llena de una aplastante mayoría de partidarios
de la creación de una junta de Gobierno.

El primero en hacer uso de la palabra en el Conde la
Conquista, el cual expone que a partir de ese momento se debe
tomar una decisión sobre el mando, sus palabras fueron. :
" Aquí esta el bastón de mando, disponed de el" ,
el secretario Gaspar Marín, dio por iniciada la
sesión, ofreciendo la palabra a la asamblea, José
Miguel Infante, procurador o representante de la ciudad hace uso
de la palabra, en ella recuerda que al no estar el rey el poder
vuelve al pueblo, por lo que, lo más adecuado para ese
momento era la formación de una junta de gobierno. Para
ello cito el código
castellano de las
Siete Partidas, Partida II, Ley 3°
título 15. Que establece que en ausencia del rey, se debe
nombrar una junta de gobierno. Las brillantes palabras de infante
para finalizar su discurso,
fueron las siguientes": Si se ha declarado que los pueblo de
América forman una parte integrante de la monarquía, si se ha reconocido que tienen
los mismos derechos y privilegios que
los de la península y en ellos se han establecidos juntas
provinciales ¿ No debemos establecerlas también
nosotros? No puede haber igualdad
cuando a unos se niega la facultad de hacer lo que se ha
permitido a otros, y que efectivamente lo han hecho… ¿
Esperáis acaso un permiso expreso de la suprema autoridad que
reside en la metrópolis? Pues aún ese permiso lo
tenéis" (párrafo
del discurso de
José Miguel Infante, 18 de septiembre de 1810).
Posteriormente se procedió ante las aclamaciones de la
asamblea a formar la junta de gobierno, la cual quedo compuesta
por Mateo de Toro, como presidente, vicepresidente José
Martínez de Aldunate, como vocales. Ignacio de la Carrera,
Fernando Márquez de la Plata, Juan Enrique Rosales,
Francisco Javier Reina, Juan Martínez de Rozas, y como
secretarios: Gaspar Marín y José G. De Argomedo.
Acto seguido la Junta juro fidelidad al rey Fernando VII, como
prueba de su fidelidad a la corona, y como prueba de que solo se
custodiaban los intereses reales y de paso se satisfacía
el deseo criollo de autogobernarse. Fernando Campos Harriet,
dirá que el 18 de Septiembre y la conformación de
la primera Junta de Gobierno, representa una revolución
civil.

Las acciones de
tipo gubernamental desarrolladas por la Primera Junta, fueron en
especial tres:

1. Decreto de libertad de Comercio de
   1811.
2. La formación de cuerpos de ejercito, con el
   fin de preservar la libertad en una supuesta invasión
   francesa.
3. Sin duda el más importante fue el llamado a un
   congreso nacional, que representara a todo Chile.

También se estableció contacto con la
Junta de Gobierno de Buenos Aires, a
modo de afianzamiento de relaciones diplomáticas. A partir
se ese momento vendrán otros sucesos y otros hombres que
lucharan por la causa chilena, no podemos olvidar que desde 1811,
y con la instalación del primer Congreso Nacional, se
darán pasos más precisos en pos de la
independencia, como la dictación del reglamento
constitucional de 1812, que en su articulo 5° establece una
fuerte idea de independencia.

Analizando tres tesis con
relación al Proceso de la Independencia de
Chile:

1. Para Hernán Ramírez
Necochea, historiador que analizó nuestra historia de la
óptica
del materialismo
histórico, la independencia de Chile es parte de un
proceso, pero, que hace crisis cuando
se necesita romper el enclaustramiento económico y zafarse
de las limitaciones que gravitaban sobre su comercio
internacional. Según Necohea, a pesar de que nadie lo
había dicho la economía chilena y
por extensión de las colonias necesitaba independencia
económica. (Hernán Ramírez
Necochea: Antecedentes económico de la
Independencia ) En este caso el autor no valora las
libertades económicas dadas a las colonias por el decreto
de libertad de comercio de Carlos III de 1778

3. Para Jaime Eyzaguirre: Abogado e historiador, su idea
   es que el 18 de septiembre significa la revolución
   autonomista y constitucional, producto de
   la crisis que
   vive la monarquía, producto de
   la invasión napoleónica , el accionar de los
   criollos frente al vacío de poder es el accionar que les
   daba la filosofía política y el
   derecho.
4. Para historiadores como Sergio Villalobos u Osvalso
   Silva, la independencia debe verse como un proceso
   multivariable que va desde lo económico, pero
   principalmente tiene su origen en el manejo del poder
   político , lo cierto es que sobre este hito, no se puede
   analizar o descubrir sus causas solo a través de una
   línea determinada.

Los Suceso Posteriores: La primera junta
de gobierno abría tímidamente las puertas a la
libertad y al proceso que nos llevaría finalmente a la
independencia, pero, en sus inicios esta junta no representaba
más que al influyente cabildo santiaguino, pero, los
más esclarecidos patriotas entendía que
debía existir un nuevo cuerpo que representara a la
totalidad del país, es así como se convoca a un
Congreso Nacional, donde estuvieran representados todos los
chilenos desde Copiapó al sur. El Congreso fue convocado
en primera instancia para el mes de abril de 1811, pero por
distintos retrasos en la elección de los representantes y
principalmente por el motín anti patriota del coronel
Tomás de Figueroa, este se aplazo para julio,
inaugurándose solemnemente el 4 de julio de 1811. El 1
Congreso nacional esta llamado a jugar un papel mas
activo en cuanto a una mayor claridad con relación a
cortar definitivamente con España. Ahora bien la
irrupción de Carrera y el cambio en la
composición del Congreso de moderado a revolucionario
producido entre septiembre de 1811 y diciembre de 1811, acelera
las ansias independentista.

4 DE
JULIO DE 1811, LA CREACION DEL 1° CONGRESO
NACIONAL

A comienzos del siglo XIX Chile se ve envuelta en su
proceso de independencia, siendo su primer gesto libertario la
formación de una junta de gobierno el 18 de septiembre de
1810, esta primera junta no tenia ninguna pretensión de
ser un acto independentista o de separación de la corona
española. Además la primera junta de gobierno,
producto de un cabildo abierto, representaba principalmente los
intereses y aspiraciones de Santiago. Lamentablemente el centralismo en la
toma de
decisiones era y sigue siendo una debilidad de nuestro
sistema político hasta el presente, tal vez a
llegado el momento de pensar seriamente en una República
Federal o de Regiones más
Autónomas.

Tal vez la obra política más importante de
la primera Junta de Gobierno fue llamar a un Congreso de carácter
nacional que representara a todos los chilenos, de esta forma
queda establecido la creación de este organismo
fundamental para el desarrollo de
nuestra historia republicana. Su inauguración sé
preveía para los primeros días de abril, pero, esta
se retraso debido al motín del coronel español
Tomás de Figueroa el cual pretendía restaurar un
gobierno fiel a las autoridades españolas. Finalmente el
Congreso Nacional es inaugurado solemnemente el 4 de julio de
1811 en el edificio de la Audiencia, siendo presidida por Juan
Antonio Ovalle. Esta vez todos los partidos (provincias) del
país se encontraban representados en esta nueva
institución el Congreso Nacional, todos los autores
coinciden en que desde un principio se manifestaron de forma
más o menos definida tres tendencias, una proclive a
España, una moderada y mayoritaria y una revolucionaria o
verdaderamente patriota, esta posición fue en principio
minoritaria y estuvo liderada por Juan Martínez de
Rosas, luego
será liderada por José Miguel Carrera.

Por Copiapó y después de negociaciones y
presentaciones de distintos candidatos se impone como Diputado
electo al congreso Juan José Echeverría, el cual se
alineo con el bando revolucionario – patriota, como
suplente fue electo José Antonio de Astorga, al sacerdote
Domingo Carmona le correspondió realizar un te deum en
agradecimiento al nuevo momento de libertad que vivía
Chile, predica que estuvo en concordancia con los preceptos
más independentista que circulaban en Copiapó y
Chile. Se puede afirmar que desde los lejanos inicios de nuestra
República la región a adherido a posturas
progresistas.

Entre las obras del primer Congreso Nacional podemos
destacar la creación de la provincia de Coquimbo, a la que
se anexaría el partido de Copiapó. La
creación de un tribunal Supremo Judicial compuesto por
tres oidores, este en remplazo de la Real Audiencia,
máximo tribunal de Justicia y
reducto español. A
iniciativa de Manuel de Salas de dicto la Ley del Vientre
que venia a ser un primer paso en la abolición de la
esclavitud, y
se promulgó el reglamento para la autoridad
ejecutiva de 1811, que algunos consideran una primera Constitución. Se suprimió los
derechos
parroquiales se envió a Francisco A. Pinto como
diplomático ante la Junta de Buenos Aires. Con el primer
Congreso Chile enfilaba por un nuevo rumbo, además la
llegada de José Miguel Carrera ayudaría a comenzar
el diseño
de un camino distinto, más libertario e independentista.
En todos estos hechos es necesario destacar que Copiapó
apoyo siempre a los revolucionarios, los por siempre y en todas
épocas verdaderos patriotas.

Conclusiones : Esta claro que no se puede
afirmar que el 18 de septiembre sea el día donde se dicta
la independencia nacional, ya que esto se dictará muy
posteriormente el 12 de febrero de 1818, en la ciudad de Talca.
Tampoco que todos los participantes del cabildo, ni siquiera que
los integrantes de la primera Junta de Gobierno, estuvieran
pensando en la independencia, pero, si existe en nuestra
aristocracia la necesidad del manejo y control del poder
político, este tipo de control
daría paso al manejo de otras instancias de la vida en
Chile. Lo cierto es que este primer paso abrió una puerta
donde se coló como una ráfaga incontenible, el
viento de la libertad, después de ese 18 de septiembre, ya
nada volvió a hacer lo mismo, se conspiro, se legislo, se
lucho, contra España. Las acciones de la
primera junta, como las del primer congreso nacional y
especialmente las del gobierno de José M. Carrera son
indicativas de que se buscaba fortalecer la conciencia
política en cuanto a los beneficios y a la necesidad de
ser independientes. Después del 18 de septiembre de 1810 ,
se construyo un día a día donde se fue haciendo
más necesario para los chilenos la independencia. Por eso
bien podemos afirmar y sentir en esta fecha, como la de la
llegada de la Libertad.

Anexo:

PROCLAMACION DE LA INDEPENDENCIA
NACIONAL

EL DIRECTOR SUPREMO DEL ESTADO

La fuerza ha sido
la razón suprema que por más de trescientos
años ha mantenido al nuevo mundo en la necesidad de
venerar como un dogma la usurpación de sus derechos y de
buscar en ella misma el origen de sus mas grandes deberes. Era
preciso que algún día llegase el término de
esta violenta sumisión: pero entretanto era imposible
anticiparla: la resistencia del
débil contra el fuerte imprime un carácter
sacrílego a sus pretensiones y no hace más que
desacreditar la justicia en
que se fundan. Estaba reservado al siglo 19 el oír a la
América reclamar sus derechos sin ser delincuente y
mostrar que el periodo de su sufrimiento no podía durar
más que el de su debilidad. La revolución del 18 de
septiembre de 1810 fue el primer esfuerzo que hizo Chile para
cumplir esos altos destinos a que lo llamaba el tiempo y la
naturaleza:
sus habitantes han probado desde entonces la energía y
firmeza de su voluntad, arrostrando las vicisitudes de una guerra
que el gobierno español ha querido hacer ver que su
política con respecto a la América
sobrevivirá al trastorno de todos los abusos. Este
último desengaño les ha inspirado naturalmente la
resolución de separarse para siempre de la
monarquía española, y proclamar su INDEPENDENCIA a
la faz del mundo. Más no permitiendo las actuales
circunstancias de la guerra la convocación de un Congreso
Nacional que sancione el voto público; hemos mandado abrir
un gran registro en que
todos los ciudadanos del Estado
sufraguen por si mismos libre y expontaneamente por la
necesidad urgente de que el gobierno declare en el día la
Independencia o por la dilación o la negativa. Y
habiendo tesultado que la universalidad de los ciudadanos esta
irrevocablemente decidida por la afirmativa de aquella
proposición , hemos tenido a bien en exercicio del poder
extraordinario con que para este caso particular nos han
autorizado los pueblos , declarar solemnemente en nombre de ellos
en presencia del Altísimo y hacer saber a la gran
confederación del género
humano que el territorio continental de Chile y sus islas
adyacentes formas de hecho y por derecho un estado libre
Independiente y Soberano, y quedan para siempre separado de la
Monarquía de España, con plena aptitud de adoptar
la forma de gobierno que más convenga a sus intereses. Y
para que esta declaración tenga toda la fuerza y
solidez que debe caracterizar la primera acta de un pueblo libre
la afianzamos con el honor, la vida, las fortunas y todas las
relaciones sociales de los habitantes de este nuevo estado:
comprometemos nuestra palabra, la dignidad de nuestro empleo, y el
decoro de las armas de la
patria; y mandamos que con los libros del
gran registro se deposite la Acta original en el archivo de la
Municipalidad de Santiago, y que circule a todos los pueblos,
exercitos y Corporaciones para que inmediatamente se jure y quede
sellada para siempre la emancipación de Chile.

Dada en el palacio Directorial de Concepción a 1
de enero de 1818, firmada de nuestra mano , signada con el de la
nación
y refrendada por nuestros ministros y secretarios de estado en
los departamentos de gobierno, hacienda y guerra.

Bernardo O’Higgins, Miguel Zañartu,
Hipolito de Villlegas , José Ignacio
Zenteno.

PERIODO DE APRENDIZAJE
POLITICO 1823 – 1830

El periodo histórico comprendido entre 1823,
desde la renuncia de O’Higgins y hasta la revolución
conservadora de 1830, es un periodo de una intensa
agitación política, hecho que queda representado
centralmente en que en 7 años Chile ensayó tres
Constituciones, siendo estas cartas políticas
de corte muchas veces antitético entre ellas.
También este periodo se caracterizó por que hubo
una importante sucesión de gobiernos, entre juntas de
gobierno, gobierno unipersonales provisorios y otros, pero,
también es valido reconocer que las figuras claves y
dominantes del periodo son los presidentes Ramón Freire (
gobernó con interrupciones entre 1823 hasta 1827) y
Francisco Antonio Pinto ( gobernó entre 1827 hasta 1829).
Entre estas dos figuras destaca la imagen del primer
presidente de la república, don Manuel Blanco Encalada,
que asume con esta denominación en julio de 1826 y
renuncia en septiembre del mismo año.

Antaño algunos historiadores denominaron a este
periodo como de Anarquía, esta tipificación
incluso la encontramos hasta entrado los años 80 en los
textos de historia en nuestra enseñanza media, pero, en estricto rigor
podemos afirmar que esta denominación es un tanto
errónea como lo viene demostrando Julio Heise
González, desde su Historia Constitucional de Chile
y hasta su libro 150
años de evolución institucional. Podemos
decir que estos 7 años, no presentaron golpes de estado ni
caudillismo
militarista, ni luchas religiosas o raciales, lo que permite
decir que más que anarquía en esta etapa hubo
inquietud, movimiento y
agitación de carácter político. Luis Vitale,
en su Interpretación Marxista de la Historia de
Chile, denomino a esta etapa de la historia chilena, como
de la rebelión de las provincias, ya que según su
interpretación se busco afanosamente equiparar el poder
político que ejercía Santiago, con relación
al resto de las provincias de Chile

Tal vez lo más destacable de este periodo sean
las Constituciones: A) La constitución Moralista de 1823, Cuya
autoria es de Juan Egaña. B) la Federalista de
1826, de José Miguel Infante, esta constitución
que dividió al país en 8 provincias: Coquimbo,
Aconcagua, Santiago, Colchagua, Maule, Concepción,
Valdivia y Chiloe. C) la Liberal de 1828, de José
Joaquín de Mora y Santiago de Melchor Concha. No
obstante es también importante mencionar que durante esta
etapa, el gobierno de Ramón Freire va a abolir
completamente la esclavitud en Chile, hecho ocurrido el 23 de
junio de 1823 . Este hecho venia a complementar la ley del
vientre de 1811 que declaraba libre a los hijos de esclavo
nacidos en Chile o los esclavos que entraran a nuestro
país. Otro hecho importante fue la anexión de la
isla de Chiloe a Chile. Para esta empresa Freire
debió realizar dos expediciones, la primera en 1824 y la
segunda en 1826, siendo esta última exitosa y
después de las batallas de pudeto y bellavista, Chiloe es
incorporada a la república de Chile.

Esta etapa termina abruptamente después de la
elección presidencial de 1829, Los pipiolos o liberales
obtuvieron una mayoría con Francisco Antonio Pinto con 122
votos, luego le siguieron los conservadores Francisco Ruiz Tagle
con 98 votos y Joaquín prieto con 61 votos, y por
último Joaquín Vicuña con 48 votos y por
último Gregorio Argomedo con 33 votos. Al renunciar Pinto,
el parlamento debió elegir entre las tres más alta
mayorías, el parlamento de mayoría liberal
eligió a Vicuña. Esta situación fue
inaceptable para los conservadores y permitió que Diego
Portales organizara a los llamados pelucones o conservadores y se
llegara mediante complejas y variopinta situaciones a un
enfrentamiento armado entre liberales acaudillados por Freire y
los conservadores al mando de José Joaquín Prieto,
esta batalla se desarrollo en
Lircay, el 16 de abril de 183, donde el triunfo conservador es
completo. Este triunfo militar vino a complementar el
nombramiento de José Tomas Ovalle como presidente de
Chile, posteriormente el presidente nombra a Diego Portales como
ministro del interior , exterior guerra y marina. " El
vicepresidente don José Tomás Ovalle, dócil
instrumento en manos de los directores de la política
pelucona, ocupo el puesto supremo el 1 de abril y el 6 del mismo
mes era nombrado don Diego Portales " De esta forma terminaba el
liberalismo y
comenzaba la etapa conservadora de Chile.

CUADRO RESUMEN DE LOS
GOBERNANTES

ETAPA DE LA
ORGANIZACIÓN NACIONAL EN CHILE 1831 –
1861

Resumen: Después de las
guerras de
Independencia (1814 1818), Chile aparece ante el concierto
sudamericano como una república con ciertos problemas
sobre todo del tipo económico, pero, la entonces provincia
de Atacama, va a realizar un aporte central mediante el
descubrimiento del mineral de plata de Chañarcillo, Este
hallazgo va a provocar una gran bonanza económica, y
producto de ella Chile adquiere las herramientas,
políticas, constitucionales, educacionales, militares y
lógicamente económicas, que le van a permitir
organizarse y progresar a la vez que vivir una importante
estabilidad como estado nación.

Cronología del Periodo: 1831
–1861.

Concepto: Se denomina de esta forma el periodo de
tiempo comprendido entre 1831 y 1861, la etapa de organización se estructuró en
torno a la carta
constitucional de 1833, redactada principalmente por Mariano
Egaña, esta recogió los principales postulados
políticos de Diego Portales, como son el orden, el
autoritarismo, la vida republicana y la impersonalidad del cargo
los postula como ejes ordenadores del acontecer histórico
político de Chile. Durante la etapa de organización nacional Chile vivió el
nacimiento de los partidos y corrientes políticas para ser
más exactos , la estructuración y
organización de muchas de las instituciones
permanentes del estado, un importante desarrollo de la educación, se
funda el Ministerio de Educación 1837,
siendo su primer ministro Mariano Egaña, se pone en marcha
la escuela Normal de
Preceptores ( educadores), el año 1842 dirigida por el
argentino Domingo Faustino Sarmiento, se va a fundar la Universidad de
Chile el 17 de septiembre de 1843, siendo su primer rector el
venezolano Andrés
Bello. En lo económico se puso en marcha un poderosos
sistema portuario, haciendo de Valparaíso uno de los
primeros puertos de la costa oeste de América, con los
llamados almacenes francos
del puerto, además la economía nacional se
consolida con el descubrimiento de Chañarcillo el 16 de
mayo de 1832, convirtiéndose la minería en
el principal sostén económico de la naciente
república. " La prosperidad material es, tal vez el rasgo
más notable del período conservador. Contribuyo a
ello el descubrimiento de Chañarcillo. En 1832 fue
descubierto este mineral cuya explotación representa el
punto de partida de un notable desarrollo de la minería y
de la agricultura, y
de un desarrollo industrial y mercantil". Siendo de este
desarrollo el hecho más destacado la puesta en marcha del
ferrocarril de Caldera a Copiapó el abril de
1851.

Durante la etapa de organización llegan a Chile
las ideas renovadoras del liberalismo
y del socialismo.
Aparecen los clubes y sociedades,
siendo los más destacados el Club de la reforma de corte
liberal en 1849 y la Sociedad de la Igualdad de Santiago arcos
y Francisco Bilbao en 1851. ( aspecto que se analizará
más adelante).

Sin duda que en el aspecto legislativo el código
Civil, es uno de los hitos más importantes de este
periodo. Entre 1852 y hasta 1855 se le realizaron correcciones.
El trabajo
fue presentado a las cámaras el 22 de noviembre de 1855
y aprobado sin modificaciones.

Presidentes del periodo:

José Joaquín Prieto 1831 – 1841 (
reelecto en 1836 por un segundo periodo)

Manuel Bulnes 1841 – 1851 ( reelecto en 1846 por
un segundo periodo)

Manuel Montt Torres 1851 –1861 ( reelecto en
1856 por un segundo periodo).

La Constitución Política Conservadora
de 1833:

Algunas características de la carta fundamental
que rigió Chile entre 1831 a 1925: Esta
constitución fue redactada principalmente por Mariano
Egaña y Jurada oficialmente el 25 de mayo de 1833. En la
comisión redactora de siete miembros, destacaron Mariano
Egaña y José Manuel Gandarillas, Agustín
Vial, Fernando Elizalde, Santiago Echevers, Gabriel Tocornal, y
Juan Francisco Meneses, llamados los "padres de la
Constitución del 33". Sus principales disposiciones ( a
modo de resumen) fueron las siguientes:

a. De carácter general:

Estado unitario y gobierno republicano.

Separación de los tres poderes
públicos.

Sistema electoral censitario ( acreditar propiedad de
un bien raíz o de un cierto capital o de
un empleo de
determinado monto para tener derecho a sufragio, participaban en
el sistema los varones mayores de 25 años, o de 21 si eran
casados.

La religión
católica era la oficial del Estado, con exclusión
del ejercicio público de cualquier otra.

b. Atribuciones del Presidente (Poder
Ejecutivo):

El presidente, elegido por un cuerpo de electores
(elección indirecta), por un período de cinco
años, era reelegible por un nuevo período
inmediatamente siguiente, y tenía amplísimas
facultades.

Dictar los decretos y reglamentos que creyera necesario
para la aplicación de las leyes,

Darles a éstas su aprobación y
promulgarlas,

Vetarlas si así le parecía;

Designar a sus ministros, a los intendentes,
gobernadores y subdelegados quienes, a su vez, presidían
las municipalidades;

Designar a los jueces y altos magistrados, y velar sobre
su conducta
ministerial. Además, en caso de conmoción interior
o exterior, el presidente podía solicitar facultades
extraordinarias al Congreso; también ejercía el
patronato sobre la Iglesia
(facultad de proponer a los altos dignatarios). Por
último, sólo podía ser acusado o sometido a
juicio político después de expirado su
mandato.

c. Atribuciones del Congreso (Poder
Legislativo):

discutir y aprobar las leyes;

cada año, aprobar el presupuesto de la
Nación, las contribuciones y, cada año y medio, el
número de miembros activos de las
Fuerzas Armadas (estas fueron las llamadas leyes
periódicas); y, eventualmente, someter a juicio
político a los ministros de Estado.

d. Función
del Poder
judicial:

Administrar justicia. Encabeza el sistema la Corte
Suprema de Justicia. Los jueces letrados eran nombrados por la
corte suprema, que dependía del ejecutivo

e. Reglamento Eleccionario anexo

Se estableció un Reglamento de elecciones,
complementario a la constitución de 1833.

La constitución de 1833, en cuanto al orden
político representa el ideal portaliano de gobierno, es
decir un gobierno fuerte, autoritario, centralizador e
impersonal, donde el orden se releva por sobre el resto de
necesidades públicas.

Economía en la etapa Conservadora (Signos
externos y visibles del progreso):Usamos a propósito
este subtítulo que es una creación de Collier y
Sater, para hacer mención a los grandes progresos materiales del
periodo, pero sobre todo para dar una reseña sobre la
puesta en marcha del primer ferrocarril, que los autores
también lo sindican como uno de los hitos más
destacados." La Primera vía férrea chilena era la
línea más importante de América
Latina" . Pero, sin duda, esta etapa es mucho más que
la puesta en marcha del ferrocarril.

Este periodo es de grandes realizaciones y de
organización de la hacienda pública, Manuel
Rengifo, asume como ministro de hacienda, siendo una de sus
primeras acciones la de reordenar la administración
pública, para ello reduce el número de
funcionarios del estado, rebaja la planta del ejercito, impone
impuestos a
las ganancias producidas en la agricultura, y pone en marcha el
proyecto de
los almacenes francos
de Valparaíso el año 1834. " El éxito
de esta medida transformó a Valparaíso en el
principal puerto comercial del Pacífico occidental ". Tal
fue la transformación del puerto, que si el año
1832, llegaban allí 275 barcos, en los años
siguientes esta cifra subiría para llegar a casi 400
barcos, de esta forma no solo se recibía los beneficios
del comercio, sino que también Valparaíso se
convertía en una ciudad cosmopolita. Pero, sin duda la
economía chilena se vendrá a consolidar con el
descubrimiento de Chañarcillo, mineral descubierto por
Juan Godoy el 16 de mayo de 1832, junto a la mina La
Descubridora, aparecen otra serie de vetas, así 1855, la
región de Atacama producía casi 200 toneladas de
este rico mineral. Esta enorme producción permitió la puesta en
marcha del ferrocarril de Caldera a Copiapó en abril de
1851, era la revolución en la producción , los transportes y las comunicaciones. También producto de la
bonanza económica en Chile había comenzado a
funcionar la Pacific Steam Company, de Guillermo Wheelwrigth. No
es posible dejar de mencionar el desarrollo de las minería
del cobre y en
especial del mineral de Tamaya en la región de Coquimbo. "
El descubrimiento más fabuloso del gobierno de Montt, fue
el del rico mineral de Tamaya, En 1852, después de 18
años de dedicación absoluta de José
Tomás de Urmeneta, apareció la veta fabulosa de
cobre de 60%
de fino ". – En el plano agrícola destacamos la
fundación en 1838 de la Sociedad Nacional de Agricultura,
el mejoramiento de la producción de vino, gracias a
Silvestre Ochagavía, que exporta cepas de pinot y
cabernet. También podemos mencionar que desde 1848 Chile
pasa a convertirse en un importante productor de trigo, el cual
es exportado a California, que por aquello años
vivía la fiebre del oro, luego las exportaciones de
trigo se dirigen a Australia, que también vive su fiebre
del dorado metal.

En cuanto al pensamiento
económico, se imponía en Chile las ideas del
Profesor de economía
política Gustave Courcelle Senuil, quien era contrario
a la intervención estatal. En este aspecto existe
también una corriente de economistas liberales tales como
Zorobabel Rodríguez.

El Camino de Fierro, El Ferrocarril de
Caldera a Copiapó ¿ El Primero de
Sudamérica?

El año 2001 se cumplieron 150 años del
primer ferrocarril chileno, recorrido realizado entre el Puerto
de Caldera y la rica ciudad de Copiapó, este hecho a
permitido que se comience a debatir desde hace algún
tiempo si el ferrocarril de Caldera a Copiapó es el
primero de Sudamérica. Lo cierto es que la
Compañía de Ferrocarriles de Copiapó fue la
primera en Chile, realizando su viaje inaugural en abril de 1851
entre el naciente Puerto de Caldera y la Estación de Alto
del Fraile a 16 kilómetros del Puerto, luego
vendría la estación de Monteamargo el 4 de Julio
del mismo año, luego las estaciones de Piedra Colgada el
15 de septiembre, Toledo el 20 de noviembre,
para finalmente unir en un viaje de 81 kilómetros el
puerto de Caldera con Copiapó el 25 de diciembre de
1851.

Los orígenes de esta empresa se
remontan a 1845 cuando el escocés Juan Mouat, obtiene el
privilegio de construcción de un ferrocarril entre
Copiapó y su Puerto, finalmente Mouat no logra reunir los
capitales y la operación se cancela temporalmente. – Luego
el exitoso empresario Guillermo Wheelwrigth, logra junto a
eminentes copiapinos, entre los que se destacan la Familia
Gallo, Diego Carvallo, Agustín Edwars, Vicente
Subercaseaux, Blas Ossa, Guillermo Wheelwright, Gregorio Ossa
Cerda y Domingo Vega, Gregorio Ossa Cerda y Tocornal Hermanos,
José Santos Cifuentes, José María Montt,
Manuel del Carril y Matías Cousiño. La
formación en 1849 de la Compañía de
Ferrocarriles de Copiapó, los accionistas de esta empresa
logran juntar 1600 acciones, que equivalían a la
increíble suma de $ 800.000 pesos, era la hora de comenzar
a trazar el ferrocarril. Pero, antes de eso debía buscarse
un puerto adecuado, ya que el antiguo puerto de Copiapó,
no era apto, se penso entonces en el lugar llamado La Caldera,
puerto que sería fundado oficialmente el 21 de septiembre
de 1850, podemos aseverar que Caldera es hijo del
ferrocarril.

La fragata Switerland desembarco en junio de 1850 tres
locomotoras para la compañía, La Copiapó,
La Tres Puntas y La Chañarcillo, junto a ellas
desembarco el irlandés Juan O'Donovan, primer maquinista
de la Copiapó. El 9 de noviembre del mismo año en
una sencilla ceremonia comenzaría la instalación de
los primeros rieles, el camino de fierro era una
realidad.

Con la instalación del tren se supero la crisis
del transporte de
minerales y
por ende vinieron años de gran prosperidad
económica, no solo para Atacama, sino que para todo Chile.
El historiador Julio Heise , ha planteado que la prosperidad y
desarrollo de la economía nacional tiene su origen en la
plata de Chañarcillo ( Julio Heise, 1979) . Lo cierto es
que después de la instalación del ferrocarril,
Chañarcillo producía mas del 70% de la
producción nacional y según datos de Gonzalo
Vial, en 1855 la producción superaba la s 200 toneladas,
los beneficios eran evidentes, pero a esto hay que agregar que el
historiador Gonzalo Vial ha dicho que el ferrocarril: " Cambia
las modas y las costumbres donde él va llegando". En
definitiva fue la construcción señera, que
permitió que para fines de 1899, hubiera en Chile
más de 2626 kilómetros de líneas
férreas.

No obstante creo es necesario mencionar que en la
Guyana, mas específicamente entre Georgetown y Maharcana
se desplazo una pequeña locomotora en 1848. También
entre Lima y el Callao corrió en 13 kilómetros un
ferrocarril mucho más pequeño que el nuestro, este
tren tiene gran similitud temporal con el de Copiapó a
Caldera, me atrevería a decir que son casi
contemporáneos, entre abril y mayo de 1851. Estos hitos
destacados, pensamos, que deben ser conocidos.

Por lo anterior nos parece que la actual polémica
si el ferrocarril es o no el primero, nos parece estéril,
ya que la importancia histórica de este hecho no tiene que
ver con la primacía temporal, sino que como la puesta en
marcha del ferrocarril que cambio la historia de Chile y nos puso
a la altura de la comunidad mundial
que se beneficiaba de este adelanto.

A modo de resumen destacar que la importancia del primer
ferrocarril chileno es que permitió superar la crisis del
transporte,
generar un cambio en las comunicaciones, dar un impulso decidido al
desarrollo
económico, en especial al de la plata, permitir el
traslado de poblaciones de un extremo a otro de Chile, etc. El
año 1851 en Atacama se producía la
revolución del desarrollo industrial, del transporte y las
nuevas comunicaciones. Era un nuevo cambio en la historia
chilena, producido en tierras atacameñas, como tantos
otros hechos notables del siglo XIX.

La Guerra Contra la Confederación Peruano
–Boliviana ( 1837 1839): Es una guerra en la cual Chile
a instancias de Portales va a entrar por sentir amenazada la
seguridad del
naciente estado. Esta amenaza vendría de la unión
política entre Perú y Bolivia,
generada por el Mariscal boliviano Andrés de Santa Cruz. –
Chile reacciona capturando la escuadra peruana, por lo que Santa
Cruz nos declara la guerra. – El conflicto
comienza con la invasión de Blanco Encalada en 1838,
campaña que resulto negativa, posteriormente se realiza
una segunda expedición al mando de Manuel Bulnes, esta
expedición logra en la batalla de Yungay 20 de enero de
1839, derrotar a las tropas confederadas, de esta manera se
desarticulaba la confederación y Chile se alzaba como una
potencia militar
en Sudamérica. Edgardo Oblitas, habla de Chile como la
Prusia de Sudamerica.

6. Clubes y sociedades Precursores de los movimientos
sociales chilenos durante el siglo XIX:

" Es difícil intentar una
conceptualización sobre que son los movimientos sociales,
tal vez una aproximación a ella seria la voz que vincula a
los movimientos sociales con las mejoras en las condiciones de
los trabajadores, pero, sin duda los movimientos sociales van
más allá de eso, ya que estos son la acción
de cierto grupo humano hacia determinadas conquistas o
realizaciones como colectivo humano. Generalmente los movimientos
abarcan reivindicaciones de tipo laboral y
salarial, como así también reivindicaciones
políticas, de libertades públicas, educacionales,
culturales, etc. En síntesis
podemos afirmar que los movimientos sociales buscan una mejora en
la calidad de
vida para el sector representado, o en ciertos casos para el
conjunto de la sociedad. Para el desarrollo de un movimiento
social muchas veces es central un grupo más pequeño
y homogéneo, claro en sus ideas, con cierta visión
de futuro que le permitan conducir esta acción humana que
significa un movimiento, ese fue el caso de los clubes y sociedad
durante el siglo XIX.

La historia
Universal es prodiga en movimientos sociales, desde el
antiguo Egipto,
pasando por la revolución del griego Espartaco en el
imperio esclavista romano, o las diversas rebeliones de los
siervos de la gleba durante la edad media,
hasta la revolución
francesa, movimientos burgués de corte social y
político que da fin al Antiguo régimen
monárquico europeo en 1789.

Si pensamos en Chile, lo cierto es que el proceso
independentista es en sí un movimiento social
aristocrático que buscaba la participación en el
gobierno y luego el conducir la naciente república. Pero,
no va a pasar mucho tiempo para que comiencen los primeros
movimientos sociales y políticos en nuestro país,
movimientos vinculados a Sociedades y Clubes. Los primeros en
aparecer son la Sociedad Demócrata y la Sociedad
Caupolican, ambos de corta vida. La Sociedad Caupolican fue un
Club de artesanos y obreros de corte reformista y que buscaba
educar a las masas populares para sí generar los cambios,
fue la primera sociedad democrática ha dicho Campos
Harriert. – Luego encontramos el Club de la Reforma y
posteriormente con una visión más de clase y de
corte socialista, apareció la Sociedad de la Igualdad de
Santiago Arcos y Francisco Bilbao.

El club de la Reforma nacido al amparo de los
liberales, se fundo el 29 de octubre de 1849, y fue dirigido por
el poeta Salvador Sanfuentes y por el joven Benjamín
Vicuña Mackena, este movimiento también fue llamado
de la Patagua, se le motejo así por la comparación
que realizó Rafael Vial en su discurso inaugural, sobre la
fortaleza de las ideas liberales con las raíces del
árbol de Patagua. Las ideas del club eran: "Propagar
por la prensa y la
palabra las ideas democráticas. Apoyar las ideas
liberales y difundirlas a las masas. " ( Cf. Pinto,
Fernando). Este Club representa un incipiente movimiento
socialpolítico que generaría repercusiones en el
futuro cambio de gobierno en Chile, de Conservadores a liberales,
hecho que se producirá entre 1861 y 1871. También
será el germen de la Sociedad de la Igualdad.

Pero, sin lugar a dudas será la Sociedad de la
Igualdad el club más avanzado, progresista y señero
en cuanto a movimientos sociales y políticos en nuestro
país. De él se reconocen herederos muchos de los
actuales partidos de la izquierda chilena. – El origen de esta
agrupación lo podemos encontrar con la llegada a Chile de
Santiago Arcos y su encuentro con el notable Francisco Bilbao,
concretamente la Sociedad de la Igualdad comienza a perfilarse
desde el Club de la Reforma. – Oficialmente la Sociedad va a
quedar instaurada el 14 de abril de 1850, sus objetivos eran
los siguientes: 1. Reconocer la soberanía de la Razón como autoridad
de autoridades 2. Reconocer la soberanía del Pueblo como base de toda
Política 3. Reconocer el amor y la
fraternidad universal como vida moral.

Fueron parte de la Sociedad de la Igualdad en sus
inicios Santiago Arcos, Francisco Bilbao, Eusebio Lillo, Manuel
Guerrero, José Zapiola, Ambrosio Larrecheda, Francisco
Prado, Cecilio Cerda, y Luciano Piña. – Estos once
igualitarios se organizaron en grupos cada uno
con 24 personas a su cargo, con el fin de educarlas y de discutir
sobre la política y el estado.
Contaron con su propio periódico
" El Amigo del Pueblo", nombre mítico, tomado del periódico
de los revolucionarios franceses y que fuera dirigido por el
propio Marat. – Uno de los hechos destacados de esta sociedad, es
que pudo atraerse para sí las simpatías de muchos
artesanos, lo que lo convertía en una asociación
con una fuerte inclinación pluriclasista. Gabriel
Sanhueza, relata de manera anecdótica su primera
reunión: Debe Haber sido impresionante contemplar el
abigarrado conjunto de alrededor de 200 personas que llenaron el
local, entre las cuales, junto a jóvenes elegante
predominaron los artesanos y rotos de poncho y ojotas, venidos de
los barrios más apartados. – Lo cierto es que la
sociedad de la Igualdad prontamente fue atacada por el propio
gobierno de Bulnes, mediante sus agentes y prontamente
clausurada. Este grupo sin duda ofendía, , a los
espíritus política y socialmente, mediocres,
acomodaticios y conservadoras del Chile decimonónico "
.

La Cultura y la Educación durante la
república conservadora:

Durante esta etapa Chile vive una etapa importante en
cuanto al desarrollo cultural y educacional, reconociendo si, que
esta este reservada solo a la clase aristocrática chilena.
Junto a esto es necesario mencionar el desembarco en nuestro
país de una enorme cantidad de intelectuales y artistas,
que dará a Chile un impulso decidido en su progreso
científico y cultural. A continuación haremos
mención a algunos aspectos d la educación chilena,
la llamada Ley de Montt, aseguraba la educación primaria
gratuita, a pesar de que esta no era obligatoria, en teoría
estaba abierta a todo el mundo, el año 1851 las escuelas
en Chile llegaban a 186, subiendo hasta 578 en 1859.
También en esta etapa comienzan a proliferar los colegios
privados y de colonias extranjeras.- Pero, sin lugar a dudas los
cambios más importantes y decisivos se van a dar en cuanto
al impulso a la educación
Superior. El año 1838 se suspendía oficialmente
la Real Universidad de
San Felipe y se comenzaba a trabajar en la creación de la
Universidad de Chile. Esta fue 24 de octubre de 1842 e inaugurada
el 17 de septiembre de 1843, siendo su primer Rector el
venezolano Andrés
Bello, siendo nombrado secretario general el joven
intelectual Salvador Sanfuentes, la Universidad Contó la
Universidad con 5 facultades: Filosofía y Humanidades,
siendo decano José Miguel de la Barrra, Teología
Rafael Valentín Valdivieso, Leyes, Mariano Egaña,
Medicina Lorenzo
Sazie y Ciencias
Físicas y Matemáticas Andrés Gorbea. " El
modelo de la
Universidad era el Instituto de Francia. En un
comienzo , por ende, era un cuerpo deliberativo y supervisor,
encargado de supervisar todo el sistema educativo. " . El mismo
año 1843 se había puesto en funcionamiento la
Escuela Normal de
Preceptores ( profesores), cuyo primer Rector fue el argentino
Domingo Faustino Sarmiento. Junto a esto se fundaron
además las escuelas de Artes y Oficios en 1849, ese mismo
año comenzó a trabajar la Academia de Pintura, que a
la postre sería la Escuela de Bellas Artes, dirigida por
el italiano Alejandro Cicarelli.

En cuanto a movimientos intelectuales destaca
nítidamente la llamada generación el 42, liderada
por José Victorino Lastarria, pero que además fue
engrosada por José, Joaquín Vallejo, Guillermo
Matta, ambos copiapinos, Eusebio Lillo, Luis Amunategui, y
Gregorio Amunategui, Salvador Sanfuentes, Manuel Tocornal, etc.
Entre los personajes destacados que llegan a nuestro país
, sin duda el más destacado es Andrés Bello, pero
también es necesario destacar al Francés Claudio
Gay, quien escribió la " Historia Física y
Política de Chile" . Emprendió la más
completa descripción de la historia política,
geográfica y natural de Chile, y de paso sacó del
anonimato la idiosincrasia de nuestra nación.
Inscribiéndola en los anales de la Historia
Universal . El sabio polaco Ignacio Domeyko, los pintores
Mauricio Rugendas y de origen alemán, y el francés
Raimundo Monvoisan, además de los intelectuales,
educadores y políticos argentinos Domingo Faustino
Sarmiento, Mitre, Alberdi, también se puede contabilizar
la figura del político y literato español
José Joaquín de Mora, entre otros.

La Colonización del Sur

Si bien Chile se extendía hasta la zona austral,
lo que es actualmente la región de Los Lagos se encontraba
casi deshabitada, por lo que durante fines del gobierno de Manuel
Bulnes y comienzos del gobierno de Montt, pero más
precisamente entre los años 1851 y hasta 1853, fecha de
fundación de Puerto Montt, se comienza a hacer realidad la
colonización del sur chileno. Papel fundamental cumplen en
este trabajo dos personeros Bernardo Philipe y Vicente
Pérez Rosales, los cuales logran que se interesen por esta
zona colonos de origen alemán. Algunos historiadores han
visto en este hecho un elemento dinamizador en cuanto a la
ocupación demográfica y económica , ya que
el grupo de alemanes llegados ala zona eran gente que
conocían bien el trabajo en
este tipo de tierra,
traían nuevas
tecnologías y serian un puntal para el progreso
económico de esta zona. El asentamiento alemana en este
sector de Chile es una realidad hasta hoy. Pensando este hecho
críticamente no cabe duda que la llegada de los colonos
fue un aporte, pero también presenta sus dificultades por
lo cerrado de su grupo social, lo que se manifiesta hasta hoy, y
por la creación de instituciones
tenebrosas como la Colonia dignidad refugio alemanes de nacistas,
y de un grupo de chilenos germanófilos clasistas y de
ultraderecha. No obstante esta seudo institución es de
origen contemporáneo sus raíces en esta
colonización

El problema del Sacristán un problema menor,
que es el principio del fin del dominio
conservador:

Sergio Villalobos en su Historia de Chile denomino a
este episodio una "Cuestión Baladí", pero,
en lo concreto no
tuvo nada de baladí, ya que este episodio permitió
el quiebre ideológico en el poderoso grupo conservador,
después de estos hechos aparecen claramente definidos dos
grupos los
conservadores propiamente tal, que serán la
representación del pensamiento de
la iglesia, y los
nacionales o también llamados Montt-varistas, cuya
característica principal fue la de
potenciar la autoridad del gobierno estado, por sobre el
pensamiento de la iglesia. Después de los hechos del
sacristán los liberales podrán volver a dirigir el
país. Collier y Sater, le han denominado a este periodo la
defección conservadora, en alusión al gran quiebre
que permite que después del gobierno de José J.
Pérez, los liberales obtengan la presidencia

Lo concreto es
que el despido de un sacristán por parte de dos
sacerdotes, fue rechazado por el cabildo eclesiástico, a
lo que estos respondieron apelando a la corte suprema, procedimiento que
el arzobispo Valdivieso objetaba, y se opone al fallo, a lo cual
el gobierno responde amenazando con exiliar al prelado.
Finalmente los sacerdotes se desisten de su apelación,
pero las relaciones entre gobierno y los conservadores quedan
rotas, era el principio del fin del dominio
conservador, y el fin de la candidatura de Antonio Varas a
Presidente

La Revolución Constituyente, el Pensamiento y
accionar de Pedro León Gallo y el fin del predominio
Conservador

Conocer algo de esta revolución es conocer la
vida de Pedro León Gallo, no obstante anterior a la figura
de Pedro León, le precede en cuanto a pensamiento
autónomo y regionalista; José Joaquín
Vallejos, Jotabeche, iniciador de los artículos de
costumbre en los periódicos chilenos, Jotabeche esta
sindicado como uno de los representantes de la generación
del 42. José Joaquín Vallejos postulamos es uno los
precursores del pensamiento regionalista en Chile.

A continuación y de manera sumaria daremos
algunas indicaciones sobre la vida de José Joaquín
Vallejo y Pedro León Gallo

José Joaquín Vallejo:

Sobre este personaje no hay claridad sobre su
nacimiento, ya que se discute que pudo haber sido Vallenar o
Copiapó, como así tampoco hay claridad en la fecha
de nacimiento se supone 1811 . Esto debido a que no hay archivos
parroquiales.. Sus padres fueron Ramón Vallejo y Petronila
Borcoski
José Joaquín Vallejo se desarrollo con gran
éxito
como empresario minero en especial en Chañarcillo,
además Jotabeche fue uno de los mas entusiastas promotores
de la idea de establecer un ferrocarril. Con Jotabeche se
inaugura la crónica costumbrista chilena. Entre sus
escritos destacan notablemente sus sarcasmos y criticas al
centralismo
existe en Chile durante el siglo XIX.

Se puede decir que sus actividades ha perdurado hasta
hoy por su enorme aporte a la literatura chilena, siendo
uno de los gestores principales del llamado Movimiento Cultural
de 1842.
Se dice que su seudónimo JOTAEBECHE ,lo tomo se su amigo
Juan Bautista Chenau. Murió en su Casa al interior de
Tierra
Amarilla, el año 1856.

Pedro León Gallo: De cuna burguesa, vino
al mundo un 12 de febrero de 1830, siendo el menor de la familia Gallo
Goyenechea, sus padres fueron; Miguel Gallo Vergara, Rico
empresario minero, cuya fortuna llego a limites insospechado con
el descubrimiento de Chañarcillo. Su madre, fue la afamada
mujer progresista
Candelaria Goyenechea y de la Sierra.

Sus primeros estudios en el Colegio de la Merced de
Copiapó, Para luego marchar a Santiago al l Instituto
Nacional. Fue articulista del diario La Tribuna, entre 1850 y el
51 se mantiene en Santiago, volviendo a Copiapó 1852.
Estando en su ciudad se percata de lo retrogrado del centralismo
y se convierte en un liberal y en un apasionado regionalista. Sus
artículos y su ideario lo plasma en el
Periódico El Copiapino. En 1859 organizó y
lidera la revolución constituyente en Copiapó.
Después de derrotar militarmente a las tropas de Manuel
Montt en la batalla de Los Loros, sufre la derrota definitiva de
sus tropas en Cerro Grande, tras lo cual fue exiliado.
Regresó al país en 1863. Fue diputado suplente por
Copiapó y Caldera (1864) y obtuvo el cargo en propiedad en
1867. En 1877 fue elegido senador. Murió el 16 de
diciembre de ese mismo año.

La Rebelión en Atacama

El año 1850 Pedro León Gallo vuelve a
Copiapó, después de pasar una temporada en
Santiago, su principal objetivo es
dedicarse a la industria
minera, hecho que va a modelar fuertemente su pensamiento e ideas
con respecto al manejo del poder político .El año
1853, fue regidor por Copiapó. El año 1858 Pedro
León Gallo presento una moción de censura al
Intendente por castigo corporal a tres periodistas copiapinos, ,
el intendente actuando de manera clandestinamente se contacta con
Santiago y mediante decreto ministerial censura a Gallo, siendo
este es destituido de su cargo . Este hecho que a la vista de la
población fue de evidente injusticia, le
granjeo la simpatía popular y comenzó a ser visto
tanto por sus pares como por la gente como un líder
que defendía los interese de la gente y de la ciudad,.
Esto le permitió quedar al frente del Club Constituyente
que proponía el impulso de reformas constitucionales
mediante una asamblea popular, de esta forma iba tomando cuerpo
un pensamiento de desmantelar el orden autoritario, emanado de la
constitución de 1833. Como a la vez se engendraba la idea
de que los cambio debían provenir de una base social
más amplia y heterogénea.

Producto de estas ideas Pedro León Gallo junto a
su primo Manuel Antonio Matta, su hermano Tomas Gallo, y otros
copiapinos comenzaron a ser motejados de liberales rojos. O
Liberales exhalados como los llamo el historiador Fernando Campos
Harriet.

Pedro León Gallo, consideró abusiva y
desproporcionada la aspiración del presidente Manuel Montt
de llevar a la presidencia bajo el protectorado del ejecutivo al
ministro Antonio Varas, A este hecho hay que sumarle a para fines
de 1858 Gallo, comenzaba a pensar como un provinciano,
según digiera Jotabeche, por lo que comienza a plantear
seriamente la reforma a la constitución conservadora
portaliana de 1833, además producto de sus estudios y de
las ideas liberales de la época había llegado a la
convicción de que la educación debía
laicizarse, como también de que debería existir una
mayor libertad electoral, esta sumatoria de antecedentes lo pone
de frente a las aspiraciones del Presidente Montt. Debido a ello
comienza la lucha entre el sempiterno y nefasto centralismo
chileno y la idea liberal y federalista de León
Gallo.

De las Ideas a las acciones, Los comienzos de la
revolución Constituyente:

No habían sido pocos los desaciertos de las
autoridades políticas en Atacama, entre ellas destaca el
escarnio publico y el asesinato de varios periodistas, lo que
lleva a la rebelión a los copiapinos, los cuales el 5 de
enero de 1859 comandados por Pedro Zapata asaltan el cuartel de
policía, con ello obligan a la huida del intendente
José María Silva Chavez, con
posterioridad al asalto va a ser proclamado intendente Pedro
León Gallo. En este hecho destacar que Pedro León
Gallo ha sido el único Intendente electo en Chile,
elección que al día de hoy se nos presenta mas que
necesaria dentro de un proceso de verdadera
regionalización, pero lamentablemente la elección
de la primera autoridad regional es algo que no ha ocurrido
más. Producto de esta rebelión el gobierno central
declara en rebeldía a Copiapo y a los Atacameños,
estos preparan su propio ejercito El Constituyente Los Zuavos de
Atacama, para enfrentar a las tropas de Montt. Junto a la
formación del ejercito se puso en funcionamiento una
maestranza con el fin de preparar cañones y armas que los
revolucionarios necesitaran. Nuestra opinión es que esta
debió emplazarse en la calle Atacama entre las actuales
calles Yumbel y Yerbas Buenas. También el nuevo gobierno
contó con su propia Casa de Moneda, ubicada frente a la
actual plaza de armas, en la calle O`Higgins suponemos siguiendo
a algunos autores que se habría acuñado 400 mil
pesos de la moneda llamada constituyente .

A estas alturas Pedro León Gallo, se había
desentendido de los liberales santiaguinos, y del resto de la
sedición que se preparaba en otras partes del país.
Los constituyentes comenzaron a pensar en un nuevo orden
político institucional, una nación federal, hecho
que estimaban era lo mejor para el desarrollo de la
república. Se estableció como emblema constituyente
la bandera azul con la estrella dorada. El ejercito
atacameño, debió avanzar al sur y aislar a las
tropas del norte del ejercito que desembarcaron en el antiguo
puerto de Copiapó, al nortoeste de la ciudad. Finalmente
los sitiadores debieron irse sin lograr ninguna baja o
lesión contra los soldados copiapinos. Por su parte las
tropas regulares avanzaban hasta Vallenar, ciudad que tomaron sin
ninguna resistencia, ya que Vallenar estaba de su parte,
allí sumaron más contingente y desde Vallenar se
dirigieron a La Serena, donde si los esperaban tropas regulares
del gobierno de Montt. . En las cercanías de esta ciudad
se desarrollo la batalla de los Loros 14 de marzo de 1859, por un
lado flameaba la bandera de Chile y por el otro la azul y dorada
de los constituyentes libertarios, las acciones siguieron un
curso normal , pero en un determinado momento los Zuavos
atacameños se lanzan corvo en mano y ponen en fuga al
ejercito, de esta manera las tropas de Gallo, vencieron y
entraron triunfantes en la ciudad.

Este hecho provoco un hondo impacto en el país,
los liberales como , Santa María, Federico Errazuriz , que
ya se imaginan entrando triunfante al palacio de La Moneda al
caudillo copiapino. Los liberales capitalinos ya no solo se
habían desembarcado de la revuelta constituyente, ahora
criticaban el accionar de Gallo y sus hombres. De esta forma la
revolución adquiere un sesgo solamente atacameño,
las tropas de León Gallo, son detenidas en Cerro Grande,
entre Serena y Coquimbo, merced a la traición y deslealtad
de los liberales santiaguinos , al mayor poder de fuego del
comandante Juan Viadurre Leal y al desgaste propio de la empresa
revolucionaria. Pedro León Gallo, es derrotado en Cerro
Grande, y desde allí salió exiliado a Argentina,
Estados Unidos y Europa, y
regresando a Chile en 1863.

Como consecuencia directa de la revolución
constituyente, el delfín y Ministro Antonio Varas renuncia
a su candidatura, por lo que en la practica real la
república conservadora llega a su fin, vendría
ahora un presidente de transición, que diera
garantías a todos los grupos en pugna. José
Joaquín Pérez Mascayano, seria el quien
modificaría la constitución de,1833 acortando el
mandato presidencial a solo 5 años, la idea y
acción de los constituyentes atacameños fue el
detonante para estos cambios, con ellos vendría a cambiar
el curso de la historia chilena, con la revolución del 59,
se producía una profunda escisión en la
peridificacion de la historia nacional, era el hito fundacional
de la nueva etapa de la historia , la etapa liberal.

Pedro León Gallo, posteriormente regresa a Chile
y representa a Copiapó siendo diputado y Senador por
Atacama, el caudillo muere el 16 de diciembre de 1877.

La Expansión Nacional ( República
Liberal) 1861 – 1891

Gobiernos del periodo:

Presidente Periodo

Se denomina expansión nacional al periodo
histórico que va ente 1861 y hasta la muerte de
José Manuel Balmaceda en 1891. Esta etapa de la Historia
nacional se enmarca dentro de lo que Carlos Fredes ha llamado el
orden aristocrático. Dentro de las principales
características de esta etapa podemos distinguir las
siguientes: primero que nada que el signo de los gobiernos deja
de ser conservador producto de la llamada cuestión del
sacristán, que divide al partido conservador en dos, en
nacionales o montt-varistas( cuya concepción en lo
político es que el estado no
puede estar sujeto a la iglesia, siendo además liberales
en lo económico), y el partido conservador propiamente
tal, este se mantiene como un partido con una fuerte raigambre en
los postulados de la iglesia católica. Producto de estos
hechos vendría un gobierno de transición para luego
pasar el mundo liberal a ser los dueños del poder
político.

Otra de los rasgos característicos del periodo es
que el país se extiende tanto al norte como al sur, al
norte producto de la guerra del pacífico 1879 -1881, se
anexan las provincias de Tarapacá ( peruana) y Antofagasta
( boliviana), producto de esta guerra Chile, pero principalmente
Inglaterra
controla el negocio del salitre. Además se anexa
definitivamente la zona de la araucania, proceso que se inicia
con Cornelio Saavedra en 1857, y comienza a consolidarse
irreversible y definitivamente con la fundación de Temuco
el año 1884.

Durante la expansión se suceden una serie de
reformas constitucionales, se dicta el código
penal, la ley de atribuciones de los tribunales, se pone fin al
fuero eclesiástico, y se intenta disminuir las
atribuciones del ejecutivo en beneficio del legislativo. Siendo
de gran importancia la interpretación dada al
artículo 5to. De la constitución (1865), por el
cual se permitió la celebración privada de otros
cultos que no fuera el católico, y también la
modificación de 1871, donde se prohibía la
reelección del presidente. Pero sin duda uno de los
aspectos más importantes a la hora de dar fisonomía
a este periodo son las llamadas luchas
teológicas.

Las Luchas Teológicas: Durante la
época liberal, Chile vive una etapa de gran influencia de
las doctrinas liberales, tanto políticas, como
económicas, es necesario si, hacer mención, que
solo participan de la vida ciudadana la clase alta chilena, ya
que el bajo pueblo estaba excluido de toda participación
política, cultura, o económica.

Estas doctrinas liberales y específicamente los
grupos políticos liberales comienzan un proceso de
laicizar el estado, que para la aquella época recordemos
tenia como religión oficial a la
católica ( de acuerdo a la constitución de 1833).
Esta luchas teológicas comienzan con la
modificación de 1865, donde era posible la
aceptación de otros cultos en forma privada. La
intención de los liberales era finalmente poder separa la
iglesia del estado, y para ello realizaron las siguientes
reformas que afectaron a la iglesia. La primera de ellas fue una
interpretación al articulo 5to. de la Constitución,
donde se permitía el culto oficial disidente al
católico de forma privada. " Los debates sobre el
artículo 5 pueden verse como un ensayo
general para otras discusiones más amplias sobre la
reforma constitucional" . Sin duda las leyes más
polémicas fueron las de los cementerios donde se
debía mantener una franja para enterrar a los no
católicos, además se permitió los
cementerios particulares, la iglesias se opuso a que se enterrara
en ella a los católicos, y el estado prohibió que
los católicos fueran enterrados en las iglesias. – Las
otras leyes que buscaban el predominio de lo laico por sobre lo
eclesiástico, son principalmente la de 1884, ley de
matrimonio
civil y la ley de registro civil de 1884, mediante la
creación de este organismo el estado era el encargado de
vigilar y registrar nacimientos, matrimonios y defunciones,
siendo solo está validas ante la ley.

No es posible resumir esta parte de nuestra historia,
sin mencionar los problemas de tipo educacional, en la pugna por
un estado laico docente y una enseñanza libre con participación de
la iglesia, idea esta última apoyada por Abdon Cifuentes.
Los estudiantes aprendían a leer con el silabario de
Claudio Matte. En cuanto a la educación
superior el año 1888 se fundo la Pontificia
Universidad Católica, el año siguiente se dio vida
al Instituto Pedagógico, con el objetivo de
preparar a los estudiantes de Enseñanza Media. Es
importante recordar que durante esta etapa de la historia las
mujeres se integran a la vida universitaria, siendo la primera
mujer una
titulada de Medicina. "
Eloisa Díaz, fue la primera egresada de medica cirujana en
1887 ".

La Guerra del Pacífico ( 1879 1881 ): Esta
guerra es el ejemplo más claro de lo que significa una
conflagración motivada por problemas económicos, en
este caso la posesión de las oficinas salitreras. Para los
inicios de las acciones bélicas se ha recurrido ha
argumentos tales como el problema limítrofe o el alza
impositiva unilateral, a la exportación de quintales de nitrato, por
parte de Bolivia, específicamente impuesta por
Hilarión Daza.

Los problemas de limites, se arrastran de la firma del
tratado de 1866 entre Bolivia y Chile, estableciéndose
como limite el paralelo 24, el producto impositivo que
allí resultara, se repartiría entre Chile y
Bolivia, este tratado fue corregido en 1874, donde se
suprimió la medianería, Chile renuncia a su parte,
a la vez Bolivia no subiría los impuestos al
producto Chileno en 25 años. Daza finalmente sube los
impuestos en 1 centavo por quintal exportado, al negarse las
empresas
inglesas chilenas a pagar, el gobierno boliviano decide rematar
las salitreras, el ejercito chileno ocupa Antofagasta, el 14 de
febrero, al mando de Emilio de Sotomayor, con este hecho de
abierta hostilidad comenzaría la guerra.

Las Campañas: Se denominaron así a las
distintas fases bélicas por las que paso el conflicto,
siendo estas las siguientes: 1. Campaña Marítima ,
destinada a lograr el dominio marítimo, destaca el combate
naval de Iquique el 21 de mayo de 1879, 2. la segunda
campaña recibió el nombre de Tarapacá,
destacándose el desembarco de Pisagua, 3. La tercera etapa
fue la de Tacna y Arica, destacando la toma del morro de Arica,
4. Campaña de Lima, fue la entrada del ejercito chileno a
la capital
peruana, saqueando y robando en toda Lima. Destacan las batallas
de Chorillo y Miraflores, cuando el ejercito peruano luchaba por
que los chilenos no entraran a Lima. 5. Campaña de la
Sierra: ultima parte de la guerra, famoso aquí es el
combate de la Concepción , donde se sacrificaron
inútilmente 77 jóvenes, ya que la guerra
había terminado, la batalla de Huamachuco puso fin a esta
sangrienta guerra.

Los tratados de fin
de la guerra, son con Perú, según Osvaldo Silva de
1883, y con Bolivia se firmó un pacto de tregua en 1884.
Chile anexaba así las actuales regiones de Tarapaca y
Antofagasta, es decir casi 185369 km 2. Toda la riqueza del
salitre quedaba en manos de chilenos y de los capitales
ingleses.

Una interpretación distinta e interesante, es la
que nos entrega la historiografía boliviana con respecto a
la guerra del Pacífico: La escuela chilena sostiene la
pueril tesis, de que
Bolivia, nunca había tenido mar, esto data de que Chile
con el apoyo del imperialismo
británico había resuelto apoderarse mediante
conquista armada de todo el litoral Boliviano. En Puridad de
verdad ocurrencia suigéneris, había ido madurando
al compás sigilosos de los avances territoriales de Chile,
hasta que don Miguel Luis Amunategui, un historiador ingenioso de
singular facundia, decidió dar forma a la intrépida
interpretación acomodada a los intereses de la conquista.
En base a las lucubraciones históricas geográficas
de este notable publicista chileno del siglo pasado, a quien no
citan debidamente los tratadista y pacificólogos
mapochinos, pese al hecho de ser el fundador de la corriente que
se ha ido elaborando la extravagante tesis que sostiene sin rubor
alguno que Bolivia nunca tuvo mar y que siempre estuvo encerrada
en sus montañas hasta 1825, en que por un descuido se
dejaron arrebatar dichos territorios y que en 1879 no ha hecho
otra cosa que reincorporar a su soberanía lo que siempre
fue de ellos, que la guerra de conquista contra Bolivia y
Perú, no era tal sino, una simple acción de
reivindicación. La impostura fue tomando cuerpo hasta
llegar a nuestros días al extremo de hoy por hoy, no, hay
títere en Chile que no repita esta versión. Desde
la escuela primarias hasta la Universidad se enseña tal
aberración histórica sin el menor escrúpulo
.

Fin de Una época el Gobierno de José
Manuel Balmaceda 1886 -1891: José Manuel Balmaceda,
fue tal vez uno de los políticos más visionarios de
tendencia liberal Y progresista, al llegar al gobierno intento
unir al liberalismo criollo con el fin de lograr que Chile,
pasará al siglo XX como una nación desarrollada,
aprovechando la enorme riqueza salitrera. Su gobierno es pleno de
realizaciones y obras públicas, entre las más
destacadas sin duda se encuentran el Viaducto del Malleco, se
inician mil kilómetros de líneas férreas.
También se realizaron, construyo escuelas, y otras
realizaciones como la Escuela Artes y Oficios, Normal de
Preceptores, la cárcel de Serena, se extiende el derecho a
sufragio a los 21 años, etc. Pero, sin duda lo mas osado
de su programa
gubernamental era la nacionalización del salitre,
expropiar y estatizar los ferrocarriles, y reglamentar desde el
estado la banca.

La mayor parte de la burguesía y aristocracia
chilena, no ven con buenos ojos la política de
creación y de nacionalización de Balmaceda, y es
así como desde el congreso comienzan a hostigar duramente
a su gobierno. Ramón Barros Lucos, presidente de la
Cámara de diputados a propósito de que el
presidente declaró vigente el presupuesto del
año anterior y nombra un nuevo gabinete, liderado por
José Luis Sanfuentes, este hecho fue considerado
irresponsablemente dictatorial por el parlamento, Proclamo la
destitución de Balmaceda como presidente. La marina y los
parlamentarios se trasladaron al norte y desde allí
comenzó la revolución, o contrarrevolución
como lo ha llamado Luis Vitale y Ramírez Necochea. Esta
revolución costo 10.000
vidas. Y dio paso a un nuevo sistema político, El
Parlamentarismo.

El
Parlamentarismo; Chile en Manos de la Aristocracia
Oligárquica 1891 1925 S. XIX y XX.

Cronología : 1891 al 1925 ( siglos XIX y
XX)

Presidente del periodo:

Jorge Montt 1891 – 1896

Federico Errazuriz Echaurren 1896 – 1901

Germán Riesco 1901 – 1906

Pedro Montt 1906 – 1910

Ramón Barros Luco 1910 – 1915

Juan Luis Sanfuentes 1915 – 1920

Arturo Alessandri 1920 – 1925

El 1 de enero de 1891 , el presidente José Manuel
Balmaceda prorrogo el presupuesto del estado sin la
aprobación del parlamento, de no hacerlo Chile se
encontraría completamente paralizado y en definitiva se
ponía en peligro la república misma, no obstante el
parlamento oligárquico en un hecho inaudito, y como es
costumbre en Chile, en una leguyada el parlamento declaro
inconstitucional al presidente ( 7 de enero de 1891), la armada
siempre conservadora y reaccionaria se sumo a la artimaña
legal y así comenzaba la revolución que
acarrearía más muertes que la guerra contra
Perú y Bolivia en 1837. Posteriormente entre el 21 y 28 de
agosto la subversión se definía para los oligarcas
del parlamento, en Santiago vendrían saqueos y muertes,
entre las que destaca la del propio presidente José Manuel
Balmaceda.

" El saqueo comenzó como una acción
organizada y no como un acto espontaneo. Comandaban las pobladas
jinetes bien ataviados, quienes listas en mano designaban
mansiones seleccionadas para el saqueo. De seguro
también peso el celo vengativo de conservadores y
clérigos…Son perjuicio de lo anterior hay que recordar
que la rapiña estuvo a la orden del día
".

A partir de este momento comienza el periodo denominado
como PARLAMENTARISMO, claro que fue un parlamentarismo a la
chilena, ya que no había clausura del debate, no
existían dos partidos fuertes que dieran estabilidad al
sistema, sino que una pleyade de pequeños partidos, lo que
se agravaba más ya que no tenían doctrina , ni
ideología, solo importaba detentar el poder
para favorecer sus intereses. La mayoría de las decisiones
importantes se tomaban en el Club de la Unión, Club
Hípico y en las mansiones de la oligarquía
nacional, el presidente era un títere de los
parlamentarios y las rotativas ministeriales, el cambio constante
de los ministros , estaban a la orden del día, por lo
tanto Chile no avanzaba en su desarrollo, un pequeño grupo
se enriquecía y en cuanto al tema social se vivían
paginas dramáticas por la pobreza y
explotación del mundo trabajador. Podríamos decir
que este periodo es uno de los más infortunado de nuestra
historia, los presidentes, como se dijo eran verdaderas
marionetas del parlamento, lo que impide cualquier reforma o
adelanto material o social , para la población. El salitre sigue siendo el eje
de la economía y Chile comienza a desplazarse lentamente
de la órbita de influencia Británica a la de
Estados Unidos. En cuanto a la agricultora esta eran extensiva y
de un grave retraso, la pobreza en el
campo era grave y por lo tanto muchos campesinos emigraban a la
ciudad en busca de mejores condiciones de vida, al no encontrar
trabajo se hacinaban en conventillos y cites, el país
presenta una gran mortalidad infantil, prostitución, enfermedades sexuales, malas
condiciones educacionales para el pueblo, y por ende
desmoralización y rabia social contenida. En el norte del
país los obreros mineros comienzan a organizarse debido a
las malas condiciones socio económicas en que viven,
aparecen las mutuales, las sociedades de socorros mutuos, los
montes de piedad y una incipiente organización
política. Sin duda el personaje más importante de
este periodo es el obrero tipógrafo Luis Emilio
Recabarren, educador popular, social y político de los
obreros, agudo critico de la sociedad chilena, fundador del
partido obrero socialista en 1912, que en 1922 se
convertirá en el partido comunista chileno. Recabarren es
electo diputado, pero el establishment oligárquico le
impidió su entrada al congreso nacional.

En cuanto a las luchas sociales y obreras estas se venia
arrastrando desde 1903, en Valparaíso, en 1905 en Santiago
fue la huelga de la
carne con un gran saldo de muertos. Pero sin duda Chile vive uno
de sus momentos más trágicos con la matanza de
Santa María de Iquique, el 21 de diciembre de 1907 donde
masacran a más de 2000 personas, niños,
mujeres y ancianos. Ver documento adjunto. Estos hechos
determinan en gran medida el nacimiento de la Federación
de Estudiantes de Chile FECH y de la Federación Obrera de
Chile FOCH, EN 1907 y 1909 respectivamente.

Esta etapa también ve el crecimiento y ascenso de
una clase media culta y reformista, vinculada al liceo y al
estado, y como se analizo anteriormente la aparición de un
proletariado con conciencia
política, liderada por la figura de Luis Emilio
Recabarren, líder
obrero y fundador del Partido Comunista.

Recabarren, Nació en Valparaíso, el
año 1902 se traslada a Antofagasta donde comienza su
titánica carrera de luchados social y político de
izquierda, fundador de periódicos obreros e
ideológicos como el Grito Popular y Defensa Obrera.
Fue electo diputado por Antofagasta, pero, no pudo ingresar a la
Cámara Baja, como correspondía institucionalmente
ya que la Canalla dorada, se lo impidió, en un gesto que
deshonra aun más a nuestra corrupta oligarquía. El
Año 1912 funda el Partido Obrero Socialista, que luego se
transformara en el Partido Comunista de Chile

En este estado de cosas Chile se apresta a celebrar su
primer centenario, correspondiéndole al Vicepresidente
Emiliano Figueroa presidir las festividades por muerte del
presidente. Las criticas sobre el primer centenario son profundas
y muy bien fundadas. " Aquellos que publican sus textos
polémicos antes o durante el centenario, predomina la idea
de que Chile extravió el rumbo en la senda del progreso".
En este aspecto destacan las obras criticas de: Alejandro
Venegas, el cual con el seudónimo de Dr. Valdés
Canje, publica Sinceridad Chile intimo en 1910,. De
Francisco A. Encina Nuestra Inferioridad
Económica. Quizá si una de las obras
más importantes fue Ricos y Pobres de Luis
Emilio Recabarren, otras obras de importancia es la Fronda
Aristocrática de Alberto Edwars.

Esta etapa termina con el gobierno de Arturo Alessandri
, que se podría decir representa un cambio en la
orientación política chilena.

Gobierno de Arturo Alessandri, Este personaje,
presidente de la república en dos ocasiones llega a la
moneda pretendiendo ser una amenaza para los espíritus
reaccionarios, su mandado con algunas interrupciones lo ubicamos
entre 1920 a 1925. Alessandri llega al poder de mano de su
querida chusma, el pueblo que lo apoyo abiertamente y lucho
contra la oligarquía , a la que el mismo
pertenecía, la llamo la canalla dorada, Alessandri fue un
presidente que al ser examinado con detención presenta un
programa
absolutamente renovador para la época, destacan sus leyes
sociales. " Después de grandes vicisitudes logra el
presidente con la intervención de los militares, la
aprobación de siete leyes de carácter social: a)
Contrato de
Trabajo

b) Seguro Obrero c)
Ley de accidentes de
trabajo d) Tribunales de conciliación y arbitraje e) Ley
de organización sindical f) Ley de sociedades cooperativas
g) Caja de empleados particulares " .

Alessandri además comprende que el sistema
parlamentario chileno era de una corrupción, pobreza moral y
republicana acentuado en nuestra clase dominante, por lo que
estaba convencido de que se debía fortalecer la figura del
ejecutivo para lograr el avance de Chile. Durante su gobierno
finalmente se lograra la ansiada separación de la iglesia
del estado. Con altibajos este gobierno debe enfrentar
intervenciones militares en especial del golpista Carlos
Ibañez, lo cierto es que en su gobierno se dictan siete
importantes leyes sociales, se funda el partido Comunista, y lo
más importante es la dictación de la
Constitución Política de 1925, denominada
democrática presidencial y que regirá en Chile
hasta el golpe militar 1973.

DOCUMENTO : LA MATANZA OBRERA
EN LA ESUELA DE SANTA MARIA EN IQUIQUE ( Diciembre de
1907)

La ciencia
histórica tiene como objetivo preservar la memoria con
el fin de generar conciencia para el desarrollo de la identidad.
Comprendida esta como una dimensión política que
tiene que ver en como se rescata y se construye desde las
personas y su participación un sentido de pertenencia de
lo que les es propio, por lo que es posible, desde la identidad,
generar un proyecto de
futuro. ( Cortés G. Diario Chañarcillo, octubre de
2002). Pero esta misión de
la historia, tiene un mayor impacto en cuanto a conciencia,
cuando es trabajada desde la perspectiva de la historia regional,
que permite arrinconar todo lo que sea centralismo, desde el
administrativo hasta el de las ideas. Por ello un hecho, como es
la matanza de obreros, mujeres, niños y
ancianos vinculados al mundo del salitre, ocurrido el 21 de
diciembre de 1907. Los hechos reivindicativos socio
políticos ocurridos durante el periodo parlamentario en la
escuela Santa María de Iquique, es parte de la memoria que debe
permanecer con el fin de contribuir en los nuevos diseños
de historia y sociedad.

Los hechos son que durante el mes de diciembre de 1907,
las distintas oficinas salitreras cercanas al puerto de Iquique,
comienzan un paro de labores con el fin de obtener mejoras
salariales, este movimiento fue organizado y liderados por
obreros de ideas anarquistas y socialistas, como José
Brigg, José Santos Morales, Manuel E. Aguirre, Pedro
Regalado Nuñez, José Santos Alvarez, entre otros (
Cf. Deves, Eduardo, Los que van a Morir te Saludan
). Los obreros y sus familias se trasladan, producto de la
movilización y se concentran en Iquique. Para albergar a
la gran cantidad de personas que llegan al puerto, cerca de 5000,
se les entrega la escuela Santa María, como albergue
provisorio. Albergue que según historiadores, y diarios de
la época El Tarapacá, El Pueblo Obrero,
etc., nos dicen fue un modelo de
organización y de respeto, incluso
como forma de atrae las simpatías de los iquiqueños
por el movimiento obrero. Dentro de este relato, pienso es
interesante conocer cuales fueron los 10 puntos reivindicativos
de los obreros del Salitre: 1. Pago de Jornales a razón de
un cambio fijo de 18 peñiques,2. Fin al pago mediante el
sistema de fichas

3. Poder comprar libremente en la oficinas 4. cubrir los
cachuchos para evitar accidentes 5.
Balanzas para que cuando se le venda al obrero, no se le saque
gramos 6. Locales para tener escuelas y otros acuerdos para
proteger al obrero. Es fácil percatarse que las
aspiraciones no eran en nada desmedidas , cosa que no
consideraron así los dueños de las salitreras y los
funcionarios del gobierno, como los intendentes Guzmán
García y Carlos Eastman, y no se aceptan las peticiones de
los trabajadores. Así se llega al 21 de diciembre cuando
el general a cargo Roberto Silva Renard, a las 15:00 hrs, ordena
abrir fuego contra la escuela, produciéndose una matanza
desmedida, y lo que es peor, se pretendió acallar. Lo
concreto es que a pesar de este hito brutal, tenemos a la
región dando una tremenda lucha por mejoras sociales y
políticas para Chile. Santa María de Iquique, el 21
de diciembre de 1907, es un hito para la memoria,
hito para la construcción de la historia para conocer y
dibujar los cambio del mañana.

Etapa Democrática Presidencial, El
Ascenso de la Clase Media y los modelos
políticos y económicos revolucionarios 1925
1973 . Periodo de gran prosperidad en Chile, hay un
aumento sostenido del nivel de vida, mejoras en Educación,
salud, el
país vive un proceso de industrialización, se
acometen nuevas obras publicas. Después de algunos
primeros años complicados en lo económico producto
de la crisis mundial de 1929, Chile vive su primer intento de
gobierno socialista , con la llamada República Socialista
del 4 de junio de 1932, experiencia inédita en
América Latina. Posteriormente se fundan los grandes
partidos populares, la democracia
cristiana y el partido Socialista de Chile el 19 de abril de
1933. El año 1938 llega a la Moneda, la alianza
política denominada frente popular, cuyo líder era
el político Radical Pedro Aguirre Cerda, junto a el se
instala un nuevo modelo económico de fuerte
intervención estatal en el desarrollo conocido como Modelo
de Manfred Keynes. Se
Funda la Corfo, 29 de abril de 1939 , y con ello el estado se
convierte en motor del
dinamismo industrial y de crecimiento. Los gobierno radicales se
mantienen en el poder hasta 1952, siendo los gobiernos siguientes
los de Juan Antonio Ríos y Gabriel González Videla.
Este último gobierno dicto la llamada ley de defensa
permanente de la democracia que
puso al partido comunista fuera de la ley 1947. Desde nuestra
opinión uno de los mayores logros de Videla, fue el
llamado plan Serena, que
permitió que esta ciudad comenzara construcciones con una
línea colonial. Con posterioridad a los gobierno radicales
que cambiaron el rostro de Chile, vino el gobierno populista e
Carlos Ibañez del Campo entre 1952 a 1958, entre la obras
de Este gobierno destaca el Banco del Estado,
su gobierno al carecer de apoyo político
rápidamente pierde apoyo y una línea administrativa
correcta. El próximo gobierno era el del conservador Jorge
Alessandri, 1958 – 1964, personaje atípico en la
política nacional (solo similar a Jaime Guzmán el
político de extrema derecha fundador de la UDI),
solterón, muy religioso, liberal en lo económico y
conservador político, como muchos derechistas no tenia
partido que lo apoyara. Luego será el turno de Eduardo
Frei Montalva representante entre de la Democracia Cristiana
D.C., llega al gobierno junto a su partido la D.C., sin alianzas,
partido disciplinado y con mayoría parlamentaria. Su
eslogan fue la revolución en libertad. Durante su gobierno
comienza la reforma
agraria y la llamada chilenización del cobre, lo que
quería decir que el estado comenzaba a participar en la
tenencia de los yacimientos cupriferos. En lo educativo se
realizo una reforma que dejo a la enseñanza básica
en 8 años y la media en 4 años. Demtro de esta
etapa historica aparece el Movimiento de Izquierda Revolucionario
MIR en Concepción ( 15 agosto de 1965), Siendo el
año 1968 cuando Miguel Enríquez, Luciano Cruz,
Bautista Von Showen etc pasan a institucionalizar la via
revolucionaria para la toma del poder . El último gobierno
de esta etapa fue la del medico socialista Salvador Allende
Gossens. Este gobierno fue una alianza partidaria llamada Unidad
Popular U.P. Era la llamada vía chilena al socialismo. Se
profundiza la reforma
agraria, se nacionaliza completamente la producción de
la gran minería del cobre , se entrega medio litro diario
de leche por
niño, se intenta estatizar la empresa y la
banca. Chile en
su primer año de gobierno crece a un 12%, luego viene el
boicot de la derecha económica y política, lo mismo
que el centro en especial la democracia cristiana, a esto se suma
las grande cantidades de dinero que
entrega el Gobierno de Richard Nixon para derribar al gobierno
democrático. Muchos sectores reaccionarios y de extrema
derecha en defensa de sus intereses, se confabulan con USA, y
Chile se ve envuelto en graves disturbios, desabastecimiento,
colas, inflación etc. Chile se encuentra bastante
polarizado, es este estado de cosas y bajo la mirada atenta del
gobierno de Nixon y de la derecha chilena, el 11 de septiembre
los militarse y carabineros dan un cruento golpe de estado,
sumiendo a Chile en 17 años de dictadura
militar. El Presidente Salvador Allende muera en la Moneda,
de esta forma se llegaba a su fin de la etapa democrática
presidencial.

La
Dictadura
Militar y la imposición del neoliberalismo
económico 1973 – 1989 S.XX

Este periodo comienza con la derogación de la
constitución, se gobierna bajo bandos militares y
decretos con fuerza de ley, existe una constante y
sistemática violación de los derechos
humanos, como así también se exilia a gran
cantidad de personas. Ya desde los primeros años del
gobierno se comienza a instaurar en Chile el liberalismo
exportado desde la Universidad de Chicago, se privatizan una
gran cantidad de empresas
estatales, enriqueciendo a un pequeño grupo. Este
sistema económico con algunas variaciones se mantiene
hasta hoy. El año 1980 en una elección bastante
irregular se aprobó la constitución de 1980, esta
carta
política de corte autoritario permitió seguir con
la represión pero, ahora legalmente, la
constitución fue modificada en 54 artículos en
1989. Entre las obras acometidas por la dictadura se
cuenta la regionalización, propuesta que en la teoría era pertinente , pero en la
realidad mantuvo el histórico centralismo, lo que se vio
reforzado por un gobierno autoritario. La
regionalización no es una realidad hasta hoy. Desde 1983
comienzan las protesta nacionales y la oposición se
agrupa en tres sectores, la alianza democrática de
centro izquierda, el bloque socialista de izquierda renovada y
el movimiento democrático popular MDP, de propuesta
izquierdista tradicional que agrupaba al MIR, Partido
Socialista de Almeyda y Partido Comunista. En Copiapó el
4 de septiembre de 1984, en un hecho confuso los militares, sin
claridad con que autoridad, entran disparando a la Universidad
de Atacama y asesinan al joven estudiante Guillermo Vargas,
también en esta jornada muere el jefe de la CNI en
Copiapó, oficial que había entrado camuflado
haciéndose pasar por estudiante. Las protestas
ciudadanas se siguen realizando, las federaciones de
estudiantes universitarias, la mayoría de los colegios
profesionales están en mano de la oposición
democracia, por otra parte la iglesia católica que
había jugado un papel importante en la defensa de los
derechos
humanos realiza una propuesta por intermedio del cardenal
Juan Francisco Fresno, allí se propone una pacto
nacional, idea que es desechada inmediatamente por el dictador
Augusto Pinochet. En Septiembre de 1986, el frente
patriótico Manuel Rodríguez, intenta eliminar a
Pinochet en el cajón del maipo, el atentado resulta un
fracaso, la respuesta de los militares es rápida y
brutal, esa misma noche caen asesinados varias personalidades
de la oposición , entre los que destacan el periodista
José Carrasco. El 5 de octubre de 1988 y a pesar del
clima de
tensión que impusieron las fuerzas armadas, se lleva a
cabo un plebiscito entre las opciones Si, si se quería
que Pinochet siguiera como presidente de Chile, y No, si el
pueblo quería que el dictador dejara el poder y el
año siguiente se llevaran a cabo elecciones libres. Gano
la opción No por casi un 53%, así se
venció al continuismo dictatorial y a Pinochet, este
debió entregar el gobierno.

Chile salía así de la dictadura con una
economía con enormes desigualdades, con una gran
cantidad de pobres, con una salud casi privada, la
educación en manos de los municipio, el resultado social
de estos años fue lamentable. El producto de los 17
años de gobierno dictatorial, no habían sido en
nada provechosos para la mayoría de los chilenos, solo
algunos pocos se vieron muy beneficiados.

Gobierno de la Concertación S.XX y
XXI: El año 1989 asume el gobierno la
coalición de centro izquierda denominada
Concertación de Partidos de la democracia. Esta
Coalición presentaba cono ejes principales al Partido
Demócrata Cristiano, al partido Socialista y el Partidos
por la Democracia. Siendo su primer presidente el
demócrata cristiano Patricio Aylwin Azocar, este
período presidencial fue de solo 4 años, la
tensión entre la Concertación y los militares fue
permanente, destacando el ejercicio de enlaces, ocasión
en que lo militares en traje de guerra salen a la calle
poniendo en jaque al gobierno. Posteriormente asume el gobierno
Eduardo Frei Ruiz Tagle, destaca en este periodo el comienzo de
la reforma educacional en 1996, y la gran cantidad, dirigidas
por el ministro Ricardo Lagos de obras viales, sucede a Eduardo
Frei el socialista Ricardo Lagos Escobar, en esta
elección por primera vez en Chile, se debe decidir la
presidencia de Chile en segunda vuelta, en este caso contra el
representante de la derecha, el militante de la UDI
Joaquín Lavin. El gobierno de Ricardo Lagos,
destacó por la gran presencia de Chile en el resto del
mundo, es así como se firmas tratados de
libre comercio
y cooperación con la Unión
Europea, se firma el tratado de libre
comercio con USA y un tratado de libre
comercio con Corea del Sur. No obstante lo anterior el
tercer gobierno de la Concertación entro en una
época de desgaste profundo, se aumento la brecha entre
ricos y pobres y Chile ostenta el triste récord de ser
uno de los países con mayor desigualdad en el reparto de
la riqueza. Por otro lado Chile se vio remecido por casos de
fuertes corrupción en el gobierno, principalmente
en el Ministerio de Obras Publicas, por otro lado se destaparon
mediante periodismo
investigativo importantes redes de pedofilia,
prostitución
infantil, drogas, en
que se involucraron a empresario y políticos de Derecha,
el partido UDI con Pablo Longuerira a la cabeza, tuvo
reacciones completamente desafortunadas, poniendo a la derecha
y a la UDI , en un muy mal pie y dejando su credibilidad
bastante mellada.

Esta ultima parte de la historia chilena, puede ser
enmarcada dentro de la nueva línea epistemológica
de la historia del presente, de allí que sea pertinente
dar dos miradas sobre estos hechos recientes de la historia, en
ese marco de trabajo damos a conocer el trabajo del Profesor en
historia y Magíster en Estudios Latinoamericano Rodrigo
Zalaquett Fuente – Alba, en pos de confrontar dos visones
sobre un periodo de nuestra historia del presente, el
investigador denomino su trabo a 30 años del Golpe de
estado, la imposición de la bota militar.

El
Asalto del Poder o la Bota Militar,

a 30 años del golpe de
estado en Chile

Prof. Rodrigo Zalaquett Fuente –
Alba

Magíster en Estudios
Latinoamericanos

Sociedad Chilena de Historia y Geografía –
Atacama

Primera Parte

El 3 de noviembre de 1970, con el respaldo de todos los
partidos de izquierda, revolucionarios y progresistas, integrados
al Comando Unificado de la Unidad Popular, asumió la
Presidencia de Chile, el Presidente Salvador Allende
Gossens.

Todos los esfuerzos previos de la CIA, la ITT y de las
fuerzas mas reaccionarias chilenas fueron inútiles, estos
no pudieron impedir que el congreso ratificara la victoria
electoral del líder de la Unidad Popular.

Luego de ganar las elecciones de 1970, el gobierno del
presidente Salvador Allende, inicio una etapa en la que se
abordaron un conjunto de reformas estructurales, orientadas
dentro de la política conocida como "La Vía Chilena
al Socialismo".

Uno de los mayores desafíos a los cuales tuvo que
enfrentar el gobierno de la UP, fue el empate de las fuerzas
político sociales que existían en el Chile de 1970,
los famosos tres tercios de la línea política
chilena y que impedían que el candidato de un partido,
obtuviera una clara mayoría. Por eso no fue de
extrañar que en las elecciones presidenciales de 1970, el
candidato de la Unidad Popular Salvador Allende sacara 1.070.000
votos, frente a los 1.031.000 votos del derechista Alessandri y
821.000 votos del Democratacristiano, Radomiro Timic. De acuerdo
con las Constitución, el Congreso debería decidir
entre las dos primeras mayorías. La UP, luego de firmar,
el estatuto de Garantías Constitucionales(en donde
reconocía su apego a la Constitución para
gobernar), logro el apoyo de los parlamentarios
democratacristianos, que reconocieron el mejor derecho de Allende
para acceder al sillón presidencial.

A pesar de ello, a mediados de 1971, comenzaron a
desencadenarse serios problemas políticos y
económicos, lo que desencadeno un estallido y una
polarización de las fuerzas sociales, que desembocaran en
acciones políticas de protesta no convencional, lo
llamados, según la teoría política,
Mecanismos Alternativos de Acción Política, es
decir Todas aquellas actividades voluntarias e individuales de
los ciudadanos, realizan para influir directa o indirectamente,
en las elecciones o acciones políticas de los gobiernos de
turno Esta definición a la luz de lo
expuesto, la relacionamos con el concepto de democrático,
ya que la esencia de un régimen democrático, lo que
en ultima instancia lo legitima, es la posibilidad que tienen los
ciudadanos de incidir en el curso de los acontecimientos
políticos, es decir el derecho a protestar. En
términos generales, tanto los activistas de ultraderecha y
de ultra-izquierda, creen posible la aceleración del
proceso revolucionario, o la caída del gobierno de
Salvador Allende, mediante las acciones de protesta callejera,
tomas de fabricas y terrenos, acciones de sabotaje, huelga, mitin,
etc.

"La victoria de la UP fue, a la vez el producto de un
formidable proceso de movilización y radicalización
del movimiento de masas, y una señal verde y un incentivo,
para la profundización y el ensanchamiento de la
movilización y organización de las masas[…],base
y palanca de todo proceso revolucionario[…]el movimiento de
masas tomo como suyas las victorias del 4 de septiembre y se
valió intensamente de las nuevas condiciones de lucha para
resolver en su favor los conflictos
sociales que le afectaban"

En correspondencia con su radical programa de gobierno y
con sus reiteradas intenciones de garantizar la llamada
"Construcción Pacifica del Socialismo en Chile", la
primera acción del gobierno fue restablecer las relaciones
diplomáticas con Cuba, tal
acción fue seguida con la nacionalización de la
gran minería del cobre, hierro y
carbón ( entonces en propiedad de poderosos monopolios
norteamericanos ), la estatización de la banca, por el
traspaso al área estatal de mas de 50 grandes empresas
privadas, la distribución de los ingresos a favor
de los mas desposeídos, así como la
aplicación de un conjunto de leyes de beneficio
popular.

Si bien se elevo el poder adquisitivo de los grupos
sociales de menor nivel de renta y se mejoro la
situación de empleo, poco a poco los conflictos
sociales y laborales tendieron a agudizarse, de esta forma el
estrangulamiento sectorial incidió sobre el ritmo de la
actividad productiva, al tiempo que el aumento de los precios
experimento una fuerte escalada;"Durante el periodo 1970-1973 ,
el PIB paso de un
crecimiento del 7.7% anual en 1971 aun descenso del 4% en
1973.Dentro de la demanda
interna y aunque el consumo
experimento una progresiva retracción, fue la inversión la variable que registro una
caída mayor, con tazas anuales negativas a todos los
años, que culminaron con un descenso anual próximo
al 15% en 1973[…]la evolución de las exportaciones fue
positiva en su conjunto, habida cuenta del fuerte descenso del
precio del
cobre en los mercados
mundiales en 1971 y 1972, siendo este ultimo, el único
año del periodo considerado en que descendió la
cifra de exportaciones", a pesar de ello el precio del cobre
subió de manera espectacular en 1973, lo que se tradujo en
un fuerte aumento de las ventas
chilenas al exterior. Sin embargo también las importaciones
registraron un gran aumento en el periodo, ligeramente mayor al
de las exportaciones, con lo que el saldo comercial arrojo
déficit, alcanzando cuotas negativas cada ves mayores
entre 1971 y 1972, en donde solo en 1973 experimento un fuerte
descenso en términos absolutos.

Finalmente la escalada inflacionaria; "…se
aceleró ostensiblemente por el deterioro del nivel de la
actividad interna, estrangulamientos sectoriales y
desabastecimiento y especulación de productos de primera
necesidad". Las medidas de control directo de los preciso que
impulsa el gobierno no son eficaces para dominar el aumento del
índice de precios, cuyo
ritmo de crecimiento a comienzos del segundo trimestre de 1973 se
situaba en una taza anual próxima al 300%, frente a un 79%
en 1971-72, respectivamente.

Segunda Parte

Política Económica: Los principales
objetivos del
Gobierno de la Unidad Popular, fueron reactivar la
economía y disminuir la cesantía. Para ello utilizo
la redistribución del ingreso, elevando los salarios en un
40%, la congelación de los precios por decreto y la puesta
en marcha de la capacidad ociosa de las fabricas. Los alimentos que el
país no producía, se importaban a cuenta de las
reservas del Banco Central y
los gastos internos
se financiaban con cuantiosas emisiones de papel moneda. El
Plan
Económico que fue conocido con el nombre de plan
Vuskovic ( por el Ministro de Hacienda que lo implanto), genero una
sensación de bienestar en 1971, pero era solo un
espejismo; "…ya que la expansión monetaria hizo
desaparecer las mercaderías, desvalorizo el escudo y dio
paso al mercado negro. El
resultado concreto fue una creciente inflación"

Área Estatal: La Nacionalización del Cobre
se produce por Ley de 1971 , que permite la
nacionalización de la Gran Minería del Cobre en
atención a las llamadas utilidades
evasivas del capital extranjero.

Por otro lado, Allende deja entrever la
estatización de los, con el anuncio de un proyecto de ley
que anunciaba una importante intervención en la banca
privada chilena y extranjera, pero consiente de que no seria
aprobado por el Congreso, procedió a la compra directa de
las acciones bancarias de sus dueños. Así el
gobierno paso a controlar el 90% de la capacidad crediticia del
sistema bancario.

La Industria de
igual manera fue estilizada, esta se desarrollo en base a un
decreto ley de la antigua República Socialista de 1932,
que en caso de escasez de un producto indispensable para el
consumo se
procediese a requisar la industria que lo elaborase y permitiera
normalizar su entrega al pueblo. Bajo este mecanismo se llego a
controlar mas del 60% del Producto Nacional a través de
415 empresa, ya fueran estas requisadas o
intervenidas.

En cuanto a la Reforma Agraria o la mejor
redistribución de las tierras agrícolas del agro
chileno, al cual le denominaban El pan de Chile,
vivió una gran profundización. En 1971 se
expropiaron por el Gobierno mas de 2 millones de
hectáreas, mientras que otras fueron tomadas por la fuerza
por grupos guerrilleros, en violentos enfrentamientos con sus
propietarios y la fuerza publica, que causan un gran numero de
heridos y detenidos, además de los consecuentes
daños y destrucción de bienes.

El panorama político no se veía mejor, la
radicalización de los sectores de ultra derecha y
ultraizquerda, propician un clima de
ingobernabilidad nacional, el caos reina en las calles y el
desabastecimiento en los almacenes (aunque luego del Golpe
Militar los almacenes inexplicablemente se encontraban llenos de
mercancías y productos de primera necesidad.).

Esta situación de reformas radicales provoca una
gran crisis política y económica, que terminara con
el derrocamiento del Presidente; "La dinámica social que se desarrolla de 1970 a
1973, estuvo así marcada por un enfrentamiento de clases
progresivamente desnudo, siempre mediatizado por la presencia de
actores sociales diversos, especialmente aquellos que
oposición y gobierno se disputaban, esto es, las capas
medias. Tal proceso de mediatización no es sino por el
medio por el cual el comando de la subversión
burguesa, resuelve desde septiembre de 1971, buscar el
derrocamiento del gobierno y la intervención final de las
fuerzas armadas."

De tal modo que en 1973 la sociedad chilena enfrento una
crisis en varios niveles. Primero hubo una acelerada
descomposición de las formas capitalistas, que no fueron
acompañadas por la construcción de un modelo
coherente y alternativo de economía, en segundo lugar la
polarización afecto a la sociedad en su conjunto; "Como
respuesta a la movilización y al creciente poder alcanzado
por los sectores populares y a los innegables avances de la
democratización sustantivas, las clases medias, que
habían sido la piedra angular del régimen
democrático, sufrieron un proceso de
fascistizacion[…]además se perdió la legitimidad
del régimen político, ello explica la dualidad de
la intervención militar. Por una parte fue reactiva, como
lo demuestran los niveles de represión y por otro lado
ofrecen a los sectores capitalistas de la sociedad la oportunidad
de restaurar su dominio mediante la reorganización de la
sociedad"

Los Movimientos
Huelguísticos

Es menester señalar que los movimientos
huelguísticos tienen una ascensión desde comienzos
de los años sesenta, por la política de la DC a
incentivar la
organización de los trabajadores en sindicatos;
"Los sindicatos
agrícolas aumentaron su numero de 201 a 501 y el numero de
socios de 10.647 a 114.112. Los sindicatos industriales subieron
de 990 a 1.440 su numero, y de 179.506 a 197.651 afiliados. Los
sindicatos profesionales a su vez incrementaron de 1.679 a 2.569
su numero y de 161.365 a 239.090 sus afiliados."

Sin embargo esta democratización sustantiva de
los gobiernos anteriores fue contraproducente, pues en el
comienzo del gobierno de Frei el numero de huelgas se
había mas que duplicado en relación al año
sesenta y el numero de trabajadores movilizados era mayor que a
finales de la década y el numero de conflictos
huelguísticos y de trabajadores en huelga se haya
multiplicado por siete; "…los proyectos
reformistas de la DC, ya habían tenido el efecto de
impulsar a ciertos sectores del movimiento de masas a organizarse
-como el campesinado-, es en su momento de crisis manifiesta que
el movimiento de masas expresa los avances que fue desarrollando
desde el gobierno de Frei." En este sentido, fueron las
movilizaciones de los pobladores, de los campesinos, del
movimiento estudiantil y de los sectores del movimiento obrero
organizado, los que pusieron en marcha el amplio proceso de
movilizaciones del periodo; "…como respuesta a la
política clasista de la DC."

Hacia 1970 el promedio de huelgas ilegales era del 89.2%
del total de los trabajadores y de los participantes en un 502.83
trabajadores en huelga.

El alza en el numero de conflictos representa una
generalización de los problemas
sociales en el conjunto del proletariado y de las capas
sociales asalariadas.

Las movilizaciones de carácter conflictivos, que
se registran durante el gobierno del presidente Allende
son:

Tomas de predios agrícolas y Fundos, corridas de
cercos y tomas de empresas, movilizaciones de pobladores
reivindicando soluciones a
problemas habitacionales y de equipamiento urbano, la
mayoría de los cuales corresponden a demandas de sectores
partidarios del gobierno que buscan satisfacer sus expectativas
con los fines programados por el gobierno.

Huelgas y conflictos económicos y sociales, donde
destacan los diferentes conflictos de los mineros del cobre y en
particular los que involucraron a los supervisores o
técnicos, que pretendían mantener su salario elevado.
Al respecto Allende en un discurso del 15 de mayo de 1971
señala; no puede haber sectores de trabajadores
privilegiados en un gobierno auténticamente
popular.

Paros y huelgas de carácter político
protagonizados por la Confederación del Comercio
Detallista y Pequeña Industria, Confederación
Única de Profesionales, Confederación del
Transporte Terrestre, Confederación de Autobuseros y
Federación de Taxistas, los que justificaron sus presiones
por desabastecimiento de productos, repuestos o por
reivindicaciones económicas, hasta llegar a peticiones
políticas, en términos de clara oposición a
las políticas del gobierno.

Conflictos con algunos estudiantes universitarios y
Centros de Estudio, que tenían como tema central pugnas de
carácter político-ideológico, es el caso
paradigmático de las pugnas en la Universidad de Chile;
"…por motivos de competencia de
poderes, entre Rector y Consejo Normativo, pugna que no es sino
la expresión de la polarización política
general que favorece la irreductibilidad de las posiciones
confrontadas"

Tercera Parte

Por otro lado, los partidarios del gobierno;
trabajadores organizados, algunos colegios profesionales,
estudiantes universitarios y en general las organizaciones de
masas, propiciaron movilizaciones trascendentales a través
de las jornadas de trabajo voluntario y en particular mediante la
organización, distribución y comercialización de productos
básicos, cuya expresión mas clara es la que se
realiza como respuesta al paro de transportistas y comerciantes
en octubre de 1972.

Los esfuerzos del gobierno por controlar a los grupos de
extrema izquierda y derecha son inútiles, la
polarización es máxima y la guerra civil es
inminente. No queda mas remedio que intervenir. De esta forma el
derrocamiento se produce en la mañana del 11 de septiembre
de 1973, las fuerzas reaccionarias y las truculencias generadas
por el pentágono, la CIA y la Transnacional ITT,
conspiraron, para terminar con nuestra larga historia
Republicana. Recordemos que según los últimos
estudios, Allende pretendía llamar a un plebiscito en esos
días, situación que no ocurre por los hechos que
todos conocemos; "…la historia-complot, sustituida la mas de
las veces por un economisismo sin matices , han concebido un
primerísimo lugar a las interpretaciones instrumentistas
del poder militar. Desde los golpes de Estado de 1964 en Brasil y sobre
todo de 1973 en Chile, la idea de que los ejércitos
latinoamericanos son manipulados desde el exterior se ha abierto
paso[…]Los militares del subcontinente son presentados como
simples prolongaciones del aparato militar norteamericano y
defensores absolutos de los intereses de los Estados
Unidos"

Personalmente me adhiero a esa hipótesis, creo que la historia tiene
ciertos grados de conspiración. No podemos negar la
influencia del Pentágono, sobre los ejércitos de
América Latina, no solo en sus cursos de
instrucción y venta de material
bélico, sino también y sobretodo en la
ideologización al cual fueron expuestos, la doctrina de
seguridad
nacional y la defensa de las fronteras ideológicas. De
igual forma, la simpatía que ciertas
compañías transnacionales habían establecido
con las dictaduras de América Latina y que en muchos
casos, junto con la CIA, han fraguado sendos golpes de Estado,
contra los gobiernos democráticos, el caso de la ITT en
Chile, contra el gobierno de la Unidad Popular, es por
demás conocido. El politólogo francés Alaine
Rouqué cree en los matices, las causas son
múltiples y tanto exteriores como internas; "…el
militarismo contemporáneo no aparece como una fatalidad
histórica, ni como fatalidad geográfica: ni el
deternimismo cultural, ni la manipulación externa dan
cuenta de un fenómeno complejo donde las circunstancias
nacionales y transnacionales se entremezclan[…]El papel
político de los ejércitos ni en el tiempo, ni en el
espacio latinoamericano[…]es la expresión de
configuraciones sociales y modelos de
desarrollo poco propicios para el orden representativo. Por otra
parte ese fenómeno también obedece igualmente a la
naturaleza de
los ejércitos, a su inserción en la sociedad y el
Estado"

Pero ¿que justifico el salvajismo de las
represiones, durante y después del golpe? Al respecto creo
que será el carácter Prusiano del ejercito chileno,
que se proyecto en la lógica
de los militares golpistas, quienes vieron en la
Wehrmacht, el modelo a utilizar.

Esta lógica
se tradujo mas adelante con la extraordinaria dureza y extremo
terrorismo de
los golpes de Estado fraguados por los militares chilenos en
1973.

A continuación una sita del ideario de lucha de
las tropas de ocupación nazi, ideario compartido luego por
los escuadrones de la muerte de
las dictaduras militares en América Latina y por cierto
Chile; "No será permitida ninguna forma opuesta a nuestras
metas, el que no se quiere convencer será doblegado, la
juventud y el
pueblo devén ser convencidos así de que solo la
lucha puede salvarnos. Pena de muerte
para el que traicione al país y al pueblo[…]En esta
guerra la consideración y la observación de los derechos universales
frente a estos elementos es absolutamente falaz. Todos ellos son
un peligro para la seguridad y la rápida
pacificación de los territorio conquistados[…]Deben ser
inmediatamente pasados por las armas en cuanto sea hechos
prisioneros[…]Para juzgar sobre la cuestión culpable o
no culpable vale mas la impresión personal que el
eventual aporte de pruebas"

De esta forma, la ruptura del régimen
político, produce el cambio en las funciones del
Estado que se organiza sobre la base de una violenta
represión física y
psicológica, además de un fuerte control social e
ideológico sobre la población. El régimen
militar logra desarticular el entramado institucional de los
partidos
políticos y las organizaciones
sociales de base. La culminación de esta represión
alcanza su punto máximo cuando; "…se crea la Dirección de Inteligencia
Nacional (DINA) en junio de 1974 y que luego dará paso a
la Central Nacional de Información (CNI), creada en agosto de
1977" y que tendrá la infame misión, la
de secuestrar, torturar y asesinar a los dirigentes, activistas y
partidarios opuestos al gobierno militar.

A pesar de las dificultades que aun persisten para
reconstruir la tragedia de esos años y de las legitimas
dudas que existen en relación con la exactitud de los
datos hasta
ahora difundidos, las cifras del terror son elocuentes.
Según la Comisión Chilena de Derechos Humanos, en
su informe "Nunca
Mas en Chile", señala que hubo; "…mas de 1.000.000
de exiliados(as), de ellos, entre 247.526 y 308.000 fue por
motivos directamente políticos. Cientos de miles de
ciudadanos expulsados de sus lugares de residencia, trabajo o
estudio. Unos 112.034 torturados, 3.253.222 arbitrariamente
detenidos 1.213.725 allanamientos, 2.106.487 personas
amedrentadas, entre 3.455 y 4.698 muertos o desaparecidos. De
ellas solo 2.905 han sido reconocidas por los desfachatados
personeros del régimen militar."

Según Garretón (1980), Campero y
Valenzuela (1984), se consideran cuatro grandes etapas
establecidas a partir de la instauración del
régimen militar, en lo referente al comportamiento
de las organizaciones sindicales, importantes por lo
demás, pues ellas eran, las organizaciones sociales que
aglutinaban a la gran masa de los trabajadores.

1.- Repliegue político, sindical y de las
organizaciones sociales populares en general, como consecuencia
de las medidas represivas y defensa de espacios de acción
por parte del movimiento sindical, esta fase abarca desde
septiembre de 1973, hasta comienzos de 1976.

2.- Desarrollo de una política sindical y social
desarticuladóra que culmina con la definición de
regulaciones laborales coherentes con el modelo económico.
Por otra parte desarrollan un alineamiento opositor todas las
grandes agrupaciones laborales. Esta fase se desarrolla entre
1976 y 1978. Además en esta etapa emergen nuevos actores
sociales: las agrupaciones de cesantes, la agrupación de
familiares de Presos Políticos y Detenidos Desaparecidos y
los Estudiantes Universitarios.

3.- Reconstitución orgánica y progresiva
del movimiento sindical y de su unidad. Paralelamente se activan
organizaciones campesinas y estudiantiles y se producen las
primeras manifestaciones callejeras de claro contenido
político opositor. Esta etapa va desde 1979 a
1981.

4.- Los sectores populares inauguran la toma de las
iniciativas socio-políticas contestatarias , el movimiento
sindical inicia el reencuentro con las tendencias
históricas y se produce la emergencia política de
los partidos
políticos. Esta etapa va desde 1982 hasta
1989.

En síntesis;
Los actores políticos y sociales se encontraban en una
absoluta polarización y la anarquía llega a su
máxima expresión en la medida en que las
instituciones del estado de derecho
( el poder judicial,
el parlamento y el ejecutivo entre otras ) no pueden garantizar
el normal desarrollo de la vida "democrática", todo ello
producto del antiguo modelo político y social que se venia
desarrollando desde las décadas pasadas. La
política de los compromisos se dejo de lado y los proyectos
político, sociales y económicos eran claramente
excluyentes, la cultura política de apego a la democracia
se esfumó, a esto tenemos que agregar la gran
movilización de los sectores populares quienes
exigían cada ves mas una mejora de sus condiciones de
vida.

Sin duda que el proyecto político y social de la
UP no agrado al sector domínate y por tanto este hizo uso
de innumerables artimañas para provocar la
desestabilización del gobierno. En Chile la amenaza
provenía del mismo gobierno que comenzó a llevar
adelante reformas económicas que amenazaban la
supervivencia de las relaciones capitalistas, lo cual genero una fuerte
polarización que se hizo evidente en la elección
parlamentaria de 1973, que enfrentaba a la "Alianza Popular", con
la "Coalición Democrática. Esta situación de
camino progresivo y legal al socialismo fue percibida por
industriales y terratenientes, clases medias y altas como una
amenaza al orden social existente.

Con esto planteamos que la oposición al gobierno
de la UP, era una oposición que tenia su base en las
clases medias, en este sentido el golpe de Estado fue una
contrarrevolución burguesa. Por otro lado los sectores que
apoyan el gobierno los encontramos definitivamente en los
sectores populares, mas desposeídos. En el proceso de
radicalización no solo fueron participes los sectores
acomodados y ultraderecha, también le cabe la responsabilidad a la extrema izquierda ( encarnada
en el MIR y el VOP )que exigía a Allende la
radicalización acelerada de las reformas de su gobierno,
esto sin duda potencia el
espiral ascendente de violencia e
inestabilidad vivida en el periodo. Los actores que
defendían el régimen ( aunque fueran
oposición al gobierno ) comienzan a actuar contra el , ya
sea teniendo negociaciones con la oposición desleal ,
apoyando explícita o implícitamente la violencia
política , etc.

Los mecanismos alternativos de acción
política utilizados fueron varios y de diversa
índole, legales e ilegales, violentos y pacíficos.
Podemos señalar boicot, paros y huelgas, tomas de terreno,
protestas callejeras , mitin y asesinatos selectivos entre
otros.

El clima de beligerancia y desorden da la excusa para
que la intervención militar sea acogida como una
salvación, por los sectores burgueses, puesto que el
gobierno de Salvador Allende fue percibido tanto por las fuerzas
Armadas como por los sectores medios y alto
como una amenaza institucionalizada al orden económico y
social existente.

El Golpe Militar entonces desarticula el tejido social y
político existente , provocado una inercia que durara
hasta las grandes manifestaciones en contra del régimen
durante los años 1983-1986.

Cuarta Parte

La implantación del Modelo
Neoliberal

Finalmente esta crisis termina con el fatídico
golpe de Estado, elaborado por Pinochet y sus secuaces de la CIA.
" Cuando las FFAA decidieron, en septiembre de 1973, derrocar el
gobierno constitucional del presidente Salvador Allende, Chile
vivía una crisis con equilibrio
catastrófico de fuerzas, que se expresaba en todos los
aspectos de la vida colectiva. El igualdad se reflejaba en la
existencia de fuerzas políticas que expresaban poderes
electorales y capacidades de movilización relativamente
equivalentes[…]simultanea mente en el diagnostico que se hace
de la crisis se sostiene que esta tiene su origen en la estructura
económica y se explica por el papel predominante del
Estado. Desde sus comienzos, el régimen militar opta por
una estrategia de
liberalización de la economía que se amplia al
espacio del mercado y de la
iniciativa privada. No se trataba de restaurar las condiciones
anteriores al gobierno de la UP, sino de instituir aquellas
consideradas idóneas para el funcionamiento de una
economía capitalista"

En efecto el gobierno militar sigue una
orientación completamente opuesta a la política
anterior; "Los ejércitos latinoamericanos han venido
respaldando, durante largas década unos modelos
económicos de base oligárquica, basados en un
capitalismo
duro, bajos salarios y altos
índices de acumulación y un sindicalismo
plenamente controlado, reprimido o dificultando al máximo
la existencia de fuerzas sindicales seriamente reivindicativas"
Se vuelca , en el espectro político , hacia la derecha y
en términos económicos persigue la
recomposición del sector privado de la economía ,
la ortodoxia monetaria y la atracción de inversión
extranjera , se fijo como primer objetivo desacelera el ritmo
de la inflación. Para ello se controlaron de forma
rígida los sueldos y
salarios y se suprimió la actividad sindical. Al mismo
tiempo se inicio un proceso de supresión de controles de
precios y liberalización comercial , en tanto que tras
sustituir la moneda antigua, el escudo, por el peso, se
procedió a partir de 1976 a un ajuste continuo del
tipo de cambio
en función
de los niveles internos de inflación, el costo de esta
política se ha reflejado básicamente en un
crecimiento muy acusado del desempleo , que
se elevo al 19 por 100 de la población laboral en 1975 y
mas del 13 por 100 en los tres años
posteriores.

El Gobierno militar fomento ampliamente la entrada de
capitales extranjeros, lo que le llevo a retirarse del Pacto Andino en
1976, estableciendo en 1977 una nueva legislación sobre
inversiones
extranjeras, es allí donde se gestan las grandes
regalías para con las Compañías Mineras
Extranjeras. Por otro lado, se estimularon las actividades de
exportación agrícola en industrial,
intentando potenciar la demanda
externa para compensar la mayor pulsación de la demanda
interna. Según el Banco Exterior de España;"Los
resultados de esta enfoque en términos de crecimiento
económico, arrojaron ya una recuperación en
1974 , año en que el PIB
creció a una tasa del 5 por 100. En 1975 el descenso del
precio del cobre afecto profundamente a la economía
chilena , lo que se tradujo en una caída del PIB superior
al 11 por 100 en la tasa anual. Sin embargo en 1976 la
economía recupero un nivel de crecimiento ligeramente
inferior a 1974, para posteriormente crecer a ritmos del 8.6 por
100 y 7.3 por 100 en 1977 y 1978, respectivamente."

Todas estas reformas económicas fueron
implantadas por los economistas chileno, que realizaron sus
post-grados y doctorados en la Universidad de Chicago, estos
fueron conocido como los "Chicago Boys" o economistas
neoliberales, que junto con el ejercito constituyen el eje mas
fuerte y poderoso del régimen autoritario
chileno.

En sentido estricto, hubo solo dos actores principales,
los militares y el grupo de tecnócratas
neoliberales.

"Los Chicago boys no solo se veían como un
grupo cohecionado en torno a una misma
experiencia formativa. Compartían además, una
concepción que según ellos le había
entregado una verdad. Este elemento les permitió
actuar con convicción apostólica y fuerza
evangelizadora. El proyecto re-fundacional que proclamaron fue
hecho carne en la Constitución Política de 1980
("democracia protegida" ) y las Siete Modernizaciones que
constituyeron la base de la proyección del país al
futuro"

Las Siete Modernizaciones: Ya hacia 1979 los economistas
neoliberales habían conseguido importantes logros en
materia
económica, el plan de shock comenzaba a mostrar sus
primeros resultados positivo entre los que destacan el control
del proceso hiperinflacionario, una reducción importante
del déficit fiscal y el
crecimiento del PGB , superior a la caída experimentada en
1975. Ante tan halagüeñas expectativas, se les
confío a los economistas neoliberales la
elaboración de un proyecto de desarrollo
económico y social de largo alcance ; Los economistas
neoliberales elaboraron lo que se llamo el Plan de siete
modernizaciones, el cual sentaría las bases de la
sociedad libre.

Este plan incluía en primer lugar una reforma
laboral que constaba de tres aspectos centrales: derecho de
huelga, la eliminación de la negociación colectiva y de las formas de
organización sindical.

En segundo lugar incluía la reforma previsional,
mediante la cual se trasladaban los fondos de pensiones del
sector estatal a l privado.

En tercer lugar se plantea la transformación de
la educación: Por una lado se descentraliza la
educación básica y media, transfiriéndola a
los municipios y por otro lado se permitía la privatización de la educación
técnico profesional y superior.

En cuarto lugar se plantea reestructurara el sector
salud, mediante la concentración del Estado en la atención de los necesitados y la privatización de la captación de las
cotizaciones de los particulares.

En quinto lugar, se ubica la modernización del
sector agrícola, en la que se revertían los efectos
producidos por las reformas radicales impuestas por el gobierno
de Allende. Se produce una política de saneamiento y
normalización de la actividad
agrícola, que fue seguida por una liberalización
del sector, que se oriento hacia la actividad
exportadora.

En sexto lugar, se produce una reforma administrativa y
una nueva división administrativa del territorio nacional
por regiones, provincias y comunas, la llamada
Regionalización.

Por ultimo, y en séptimo lugar la
modernización de la justicia que fue un completo
fracaso.

"En términos globales, las modernizaciones
buscaban ( y produjeron ) una reducción del aparato
estatal y de sus áreas de competencia. Se
disminuían sus esferas de poder, lo que implicaba un
traslado acelerado al sector privado de aquellas actividades que
tradicionalmente habían sido fuente importante de
presiones sociales sobre el Estado. Simultáneamente el
gobierno proveyó al sector privado de mecanismos que
desarticulaban, reducían o reprimían dichas
presiones[…]las modernizaciones combinan la
privatización de las funciones
sociales del Estado con la desarticulación de las
organizaciones sociales.". El nuevo gobierno, trato de buscar y
de estructurar, mediante sus reformas, un nuevo consenso nacional
en torno a su visión de la democracia y la
economía. Este consenso busco plasmarse a partir de una
nueva jerarquizción valórica, en que el mercado
ocupaba un lugar central y pretendía llenar el
vació dejado por el agotamiento del consenso
industrialista y democratizante, que se había concretado
desde finales de los años 30.

Los programas
económicos ortodoxos establecidos por Chile, hacia fines
de la de cada de los 70; "…se propusieron reconstruir el
mercado de
capitales y disciplinar los productores nacionales ,
forzándolos a ser mas eficientes a través de la
apertura de los mercados
domésticos a la competencia extranjera."

De esta forma , hasta 1981 se consolido un clima
triunfalista marcado por la imagen del
boom o milagro Chileno, pero este clima de bonanza se vera
interrumpido prontamente. En mayo de 1981; "…aparece
abruptamente el primer signo externo de la crisis que el propio
éxito había incubado en su ceno Solo un año
después el grupo dirigente de los gremios mas influyentes
debió admitir que se estaba frente a una crisis de largo
aliento , que la apuesta al modelo económico había
sufrido un serio revez."

Todo lo anterior por la gestión
irresponsable de los créditos externos, que abundaban y eran
además baratos, hasta 1981 y la sobre valoración de
la moneda local, provocaron severas crisis financieras y una
recesión critica en 1981-1982 y además dejaron el
lastre una deuda externa que
se quintuplico.

Estos teóricos de la primera camada de
tecnócratas, por su fracaso fueron despedidos sin
miramientos pera que luego Pinochet nombra otro equipo
económico que tendrá gran éxito. A pesar de
todo ello y como señala Marcelo Cavarozzi; "El gobierno
Chileno continuo recibiendo apoyo crediticio externo a pesar de
la desfavorable situación de su economía. Este
excepcional comportamiento
de los prestamistas extranjeros, bancos y
organismos internacionales, en una etapa en que se
suspendió el flujo de nuevos capitales hacia el resto del
continente, revelo el componente ideológico que
subyacía por detrás de las justificaciones técnicas"

El panorama comienza a ser desalentador, el PIB cae
abruptamente en 1982 y 1983, además de agudizar el
desempleo y la
precariedad de los sectores sociales mas desposeídos, de
esta forma, en términos generales, el colapso financiero
de 1982 y la forma en que se enfrento la crisis, provoco en el
fisco, perdidas superiores a los 9 millones de
dólares.

Quinta Parte

La Política
Económica de Hernán Büchi y la
Consolidación del Modelo Neoliberal

Este nuevo tecnócrata asume como Ministro de
Hacienda, en febrero de 1985 e inmediatamente, realiza una
estrategia para
revertir la magra situación imperante.

Su programa esta diseñado para los periodos
1985-1989 y buscaba generar las condiciones para un fuerte
crecimiento de las exportaciones y reducciones sustantivas del
gasto interno, a fin de aumentar el ahorro para
financiar el servicio de la
deuda externa
e impulsar niveles de creciente inversión. De ahora en adelante el
crecimiento tendría que ser liderado por las exportaciones
a un ritmo de expansión anual de 6%. El papel mas
dinámico le fue asignado a las exportaciones no
cupríferas; "Estas políticas debían permitir
alcanzar en 1989 una taza de inversión de 20.7% y una taza
de ahorro interno
de 17%. La deuda externa por su parte debía bajar desde un
nivel equivalente al 89% del producto, a un 64"

Según algunos investigadores , es posible
distinguir dos momentos en la política de Büchi, una
primera fase fuertemente restrictiva , que cubre el periodo de
1985-1987, y una segunda fase entre 1988-1989, que por el
contexto plebiscitario de 1988, dio un pronunciado giro hacia una
política expansiva.

Política Económica del periodo
1985-1989

Un elemento clave en la política aplicada por
Büchi, fue la drástica devaluación real del peso chileno. En 1985
el tipo de cambio
cayo en un 26.6% en términos reales, mientras en 1986 el
tipo de cambio cayo en un 10.1% adicional, representando un
aumento superior en relación con 1981.

" La política cambiaria se reflejo en una taza de
inflación de 30.7% en 1985, la mas alta de la
década de los 80. En un contexto de alta cesantía y
de contención de los salarios nominales, dicha
inflación ejerció un fuerte impacto sobre los
salarios que alcanzaron el nivel mas bajo de toda la
década[…]Como consecuencia de la crisis, el gasto social
per cápita, había caído en un 9.6% real en
el periodo 1981-1984, y en 1985 cayo un 4.26% adicional. La
política de Büchi no solo no revirtió esta
grave caída, sino que en el periodo 1985-1987 se
siguió deteriorando. En el periodo mencionado, el gasto en
salud, educación y el gasto social total cayeron en un
4.6%, 6.8% y 4.9% respectivamente. Este deterioro contrasta con
el simultaneo incremento de 13.6% del producto"

La evolución de las exportaciones no
cupríferas , fue espectacular ( 22.8% ). En 1986 el total
de las exportaciones creció en un 4.2% , en 1986 en un 10%
, en 1987 en un 24.7%. "Comparando los resultados con las metas
que se planteo el equipo de Büchi en 1985 , la evaluación
resulta a todas luces positivas. Mientras que el programa
preveía un crecimiento promedio del PGB de 4.8% , se
alcanzo un 6.5% ; el consumo debía crecer en un 2.5% y
rubio en un 5.4% y las exportaciones de bienes y
servicios
crecieron en promedio en un 10.1% en lugar del 6% proyectado. La
inflación por su parte fue en promedio levemente
superior(20%) a lo esperado(19%). La principal debilidad de la
performance del modelo se dio en relación con la
inversión, que en lugar de crecer en promedio anual de 12%
, lo hizo a un ritmo del 11.4%."

En materia
laboral el modelo reprime abiertamente a las organizaciones
sindicales y a la actividad política. Aun persisten altas
tazas de cesantías que prevalecerán hasta muy
entrada la década ( entre 1981 y 1988 el desempleo alcanzo
una cifra promedio anual del 15% y esto según cifras
oficiales y una tabla de encuesta que
considera empleado al que trabaja mas de una hora a la semana )
El control de los salarios y de la taza de interés
elimina las presiones sobre los costos de las
empresas. "El alto subsidio que el país le entrega al
sector empresarial elevo la rentabilidad
de las inversiones,
particularmente a aquellas dirigidas ala exportación. En
este sentido fueron cruciales las continuas reducciones
tributarias a favor de las empresas y las persona de altos
ingresos y las
diversas modalidades de reducción de deuda que permitieron
excelentes posibilidades de negocios"

Otro elemento importante, será la
reedición del proceso de privatizaciones a partir de 1985,
que fue decisiva en la transferencia de recursos del
sector publico al sector privado. Salvo CODELCO ( Empresa Estatal
del Cobre), ENAP ( Empresa Estatal del Petróleo )
y otras mas pequeñas, se privatizo un gran numero de
empresas estatales, incluidas las de servicios
básicos tales como electricidad,
teléfonos, salud, entre otras.

El Ajuste Estructural y el Modelo
Exportador

El Modelo de Büchi se caracterizo por privilegiar
el esfuerzo exportador por sobre los objetivos de equidad social;
"Las presiones inflacionarias que generaron los esfuerzos por
mantener artificialmente un alto tipo de cambio se mitigaron
mediante el control de los salarios y del gasto social. La
estructura de las exportaciones se caracterizo, en consecuencia,
por la alta incidencia de productos de baja elaboración y
por el predominio de la mano de obra no calificada en el sector
exportados."

Las exportaciones muestran cambios significativos en la
composición del producto exportado; "Como resultado de la
disminución de las trabas comerciales y debido al aumento
de la competitividad
el crecimiento de las exportaciones fue la base de la
dinamización del sector forestal, pesquero y
agrícola. En 1970, las exportaciones representaban un 15%
del PGB, mientras en 1989 representaron un 37.4%"

La diversificación fue muy importante, mientras
que en 1970 el cobre contribuía a un 80% al valor de
ellas, en 1987 el cobre baja su importancia y desempeña el
50% de las exportaciones.

El boom de la actividad frutícola chilena para la
exportación es el resultado de la confluencia de diversos
factores que se relacionan con la existencia de ventajas
comparativas en la producción, tales como; clima, suelo, estaciones
climáticas opuestas a las del hemisferio norte, la
geografía
del país que permite cosechar la misma fruta en diferentes
zonas durante varios meses del año, la cercanía de
las zonas frutícolas a los puertos de embarque y el
aislamiento natural del país que dificulta la entrada de
las plagas, pestes y enfermedades de la
fruta.

Un ejemplo concreto de la apertura sobre algunos
sectores dependientes de los recursos
naturales, fue el sector forestal. En 1975 se promulgo un
decreto que posibilito la exportación de productos
forestales en cualquier estado de elaboración.

Se acabaron así las barreras proteccionistas que
dificultaron por años la exportación de trozos de
Pino Radiata, además se otorgo un subsidio de
forestación para fomentar la participación del
sector privado.

En relación a los productos no cupríferos
de las exportaciones chilenas, podemos señalamos que esta
compuesto por los principales sectores:

Sector Forestal: Sus principales productos son la pulpa
de madera, que se
utiliza en las industrias de
celulosa y la madera
aserrada. Aquí las exportaciones reales han crecido en un
491%, y la participación en las exportaciones totales
aumento de 3.9% a 9.5% entre 1970 y 1989.

Sector Pesquero: Chile logra ser uno de los principales
productores de harina de pescado del mundo. Esta contribuye al
75% de las exportaciones del sector. Las exportaciones pesqueras
han crecido en un 1350% en términos reales y la
participación en las exportaciones totales aumento de 2.7%
a 9.1% entre 1970 y 1989.

Sector Agropecuario: La fruta fresca es el principal
producto de exportación, destacando la uva de mesa, las
manzanas y duraznos. Las exportaciones han aumentado en 744% en
términos reales y la participación en las
exportaciones totales han aumentado de 1.5% a 9.4% , entre 1970 y
1989.

En relaciona los mercados, mientras que en 1970 el
88.75% de las exportaciones iba a los países
desarrollados, en 1987 su participación se había
reducido a un 66.57%, incrementándose en cambio la
participación de 5 países latinoamericanos desde un
9.78% a un 14.33% y la de otros países seleccionados,
desde 0.20% a 8.32%.

En relaciona la industria, si bien esta había
sufrido una grave crisis en la década de los setenta y
permaneció virtualmente estancada entre 1980 y 1985,
experimenta un alto crecimiento entre 1986 y 1989 que bordea el
30%. Esto lo relacionamos con las exportaciones, pues las
exportaciones industriales crecieron en un 22.7% en 1986, 31.5%
en 1987 y 27.65 en 1988.

"La innovación tecnológica avanzo en
ciertas áreas de servicios, el impacto en el sector
productivo fue menor y se concentro en la modernización de
aspectos tales como la subcontratación y en general en el
desarrollo del trabajo precario. El criterio de eficiencia se
media a partir de la rentabilidad,
sin cuestionar los montos y los mecanismos de obtención de
los beneficios, lo cual solo podía darse en un
régimen no democrático"

Pero el régimen de Pinochet y sus
tecnócratas, iban a llegar a su fin. El país a
pesar de todo el desarrollo económico, propiciado por esta
nueva política de Büchi, seguía manteniendo
altos índices de pobreza ( al momento de asumir la
Concertación de Partidos por la Democracia, en Chile
existían 4 millones de pobres ), lo que se traduce en una
enorme inequidad social.

Con en plebiscito de 1988, la suerte del viejo dictador
cambia; "Pinochet enfrentaba fuertes protestas sociales y a pesar
de que las pudo neutralizar a mediados de la década no
pudo eludir la realización del plebiscito contemplado en
la Constitución de 1980[…]la limpieza del acto
plebiscitario contribuyeron a frustrar las aspiraciones de
Pinochet de perpetuarse en el poder hasta casi fines de siglo.
Esas tensiones sin embargo no nacieron en la coyuntura del
plebiscito, sino que afectaron a la dictadura chilena desde el
momento mismo de la inserción del boom
económico inaugurado en 1982"

En efecto, Pinochet pensaba que la variable
económica le posibilitarían una votación muy
amplia que le asegurara mantenerse en el poder, pero se equivoco;
"…el deseo de evitar responsabilidades en épocas de
agudo malestar económico, no cuentan para el error de
calculo del general Pinochet, cuando en 1988, pensaba claramente
que el relativo bienestar de la economía chilena le seria
favorable." Habíamos recuperado la democracia.

Sexta Parte

El Modelo Económico de la
Concertación;

Equidad y Justicia Social

Chile tiene estables y sostenidas tazas de crecimiento
desde hace una década. Sin embargo no es sino a partir de
1990, con el inicio de la transición democrática y
la presencia en tres periodos del gobierno de la
concertación, que comienza a acompañares dicho
crecimiento con importantes avances en la lucha contra la
pobreza.

Entre 1990 y 1994 la pobreza se ha reunido desde el
40.1% al 28.5% de nuestra población y la indigencia, desde
el 14% al 8% de la población . Es decir en cuatro
años un millón trescientos mil chilenos han salido
de la pobreza y entre ellos setecientos mil dejaron atrás
la indigencia. El gasto social paso del 60% al 70% del gasto
publico

De esta forma, la Concertación había
reiterado la decisión de respetar los rasgos fundamentales
del modelo económico anterior tratando de resolver el
déficit de equidad del modelo neoliberal, a pesar de ello
enfrenaba una grave problema de credibilidad; " Al gobierno de la
Concertación le cabía la responsabilidad de demostrar que existía la
posibilidad de mantener el crecimiento y la eficacia de la
economía, junto con las ampliación y
democratización del sistema político, todo ello con
un mejoramiento en el campo de la justicia social."

De esta forma, sus objetivos; democracia
política, estabilidad económica, crecimiento y
justicia social; debían articularse. Para lograr estos
objetivos se privilegio el dialogo como
herramienta de trabajo de la política económica en
democracia.

El ingreso económico generado en los
últimos años había sido captado
exclusivamente por el empresariado, eso permitió que dicho
sector pudiera aceptar una nueva política redistribuida
que no afectaría demasiado su situación
económica. Así se lograron importantes acuerdos; Se
consolido un amplio acuerdo en torno al logro de una mayor
internacionalización de la economía, al impulso de
la diversificación de las exportaciones, al fomento de la
innovación tecnológica, a la
ampliación de la base empresarial y al desarrollo de
políticas tendientes a la capacitación permanente de la fuerza de
trabajo la mayor equidad que figuraba como requisito de la
consolidación democrática, parecía viable
por medio una política industrial orientada al crecimiento
sostenido de la productividad y a
la incorporación de mayor valor agregado
a las exportaciones; y por medio de un enfoque concertado de la
negociación colectiva que permitiera que
los incrementos de productividad se
tradujeran en aumentos saláriales.

También se busca mejorar la situación de
la clases trabajadoras, que durante la dictadura habían
sido dejado de lados la priorización de la
inversión social en las personas, como la mejor
herramienta que permitirá superar, de manera perdurable
las condiciones de pobreza, entregándoles a estas las
oportunidades y las capacidades para hacerse cargo, por si mismas
de sus condiciones de vida. Ello supone un especial
énfasis en las inversiones sociales en educación y
capacitación, en salud y justicia, en
fomento productivo y laboral en infraestructura básica y
social y productiva.

Para ello se realizaron las reformas laborales, que se
habían heredado en la dictadura. Algunos de sus
tópicos mas importantes fueron: mayor estabilidad en los
empleos y en los ingresos, el aumento del salario
mínimo, facilitación de la organización
sindical, reequilibrar la negociación colectiva y generar
las condiciones mínimas de protección de los
trabajadores.

¿ Pero como financiar el gasto social ?. El
Gobierno Democrático propuso al Congreso una importante
reforma tributaria para financiar el gasto social; "La
modificación tributaria impuso un impuesto a las
utilidades de 10%, elevo la tributación de las personas
que reciben ingresos de 1.000 dólares o mas , y aumento el
impuesto al valor
agregado (IVA) desde un
16% a un 18 %"

Esto produce, según informes de
MIDEPLAN, una mejoría en la situación de los
sectores mas pobres de la población. Así fue
posible comenzar el difícil logro de aumentar la equidad
social.

Algunos sectores que habían sido menospreciados
durante el gobierno militar, les asignados nuevos y mas recursos;
Así fue el caso de la salud ( de 67.000 millones a 101.300
millones en 1992 ), a la educación le fueron asignados
269.600 millones, que representan un aumento del 45%.

"Al comparar el monto global presupuestado para 1990 por
el gobierno de Pinochet en materia de gasto social ( 775.000 )
con el presupuesto para 1992 ( 1.087.200 ) se observa en el gasto
social un aumento de un 40%"

Sin embargo lo mas importante creo que fue la positiva
evolución que tubo la economía durante el gobierno
democrático. Ya en 1990 la producción experimento
un aumento del 4.7% , respecto del mes anterior.

En 1991 y 1992 el crecimiento estuvo liderado por las
exportaciones de bienes y servicios, y el gasto del PGB en bienes
y servicios de exportación se incremento en un 12.9% y un
12.3% respectivamente. Estos valore los encontramos
espectaculares, si consideramos que la economía mundial, a
esa fecha, se encontraba en plena recesión.

El país alcanza por cuarto año consecutivo
tazas de formación bruta de capital muy cercanas al 20%.
Esto significa que se ha alcanzado un alto grado de madurez en el
esfuerzo exportador, lo que reduce la sensibilidad de las
exportaciones respecto al tipo de cambio. La exportación
parece sustentarse crecientemente en la elevación de la
productividad, en la diversificación de los mercados y en
el desarrollo de una ágil intervención en los
mercados de destino.

Hoy, a 30 años del golpe militar, una gran masa
de la población, vive entre la tediosidad y la
incredulidad de los logros alcanzados por el gobierno
democrático. Basta recordar, que para el nuevo triunfo del
candidato de la Concertación, Ricardo Lagos, fue necesaria
una segunda vuelta. Los escándalos ligados a la
corrupción, la falta de claridad en las voluntades de
enjuiciar y castigar a los violadores de los derechos humanos, la
falta de credibilidad del Poder Judicial, las políticas
económicas implantadas en Chile, pero dictadas
solapadamente por el Banco Mundial
y el Fondo Monetario
Internacional; el mismo que succiona los pulmones, los
bolsillos y los recursos
naturales de los demás países pobres o en
vías de desarrollo, y que no tiene otro objetivo que la
perpetración en el poder del ya agotado sistema
neoliberal, mediante la vieja categoría de dependencia
económica, o si se prefiere, dependencia
centro-periferia; y que tanto éxito han tenido
según ellos; han minado las aspiraciones y esperanzas de
las clases trabajadoras y los sectores mas desposeídos, no
solo en el Chile, sino en todo el mundo.

Pareciera que el poder corrompe, inunda hasta los
espíritus mas altruistas, ¿De que valió
entonces la sangre derramada
y el sufrimiento de tantos chilenos, cuando en realidad, la
mayoría de las voluntades políticas, siguen
elaborándose para favorecer al poderoso?, ¿en donde
quedo el espíritu de equidad y justicia social, pregonado,
en los ya lejanos años 90?

FUENTES

Crónicas:

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  editado por Atlas, España y Universitaria , Chile
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  año 1557: Alonso de Góngora y Marmolejo ( *
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  Mariño de Lobera, con corrección del jesuita
  Bartolomé Escobar ( * ).
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  de los Reinos de Chile: Gerónimo de Vivar (
  editado por Universitaria,Chile y Colloquium Verlang,
  Berlín)
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  Fernández de Oviedo y Valdés ( editado
  por Atlas, España).
• Descripción de las Indias y Tierra Firme del
  Mar Océano que llaman Indias Occidentales: Antonio de
  Herrera ( Colección de Historiadores Nacionales y
  Documentos
  relativos a la Historia Nacional) .
• A través de la América del Sur: Diego
  de Ocaña ( Ed. 16,España +)
• Viaje a la América Meridional: Antonio de
  Ulloa ( + ).
• Descripción de las Indias: Reginaldo de
  Lizárraga ( + ).
• Comentarios Reales: Inca Garcilaso de la Vega (
  editado por Atlas, Madrid).
• Historia del Nuevo Mundo: Girolamo Benzoní (
  editado por Alianza, España)

Poemas Épicos:

• La Araucana: Alonso de Ercilla ( Editado por
  Universitaria,Chile).
• Arauco Domado: Pedro de Oña ( editado por
  Universitaria Chile).

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1. Juan de Mendoza Monteagudo: Guerras de
   Chile
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   Indómito
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1980

VITALE,Luis: Interpretación Marxista de la
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.ARTICULOS

CORTES,Guillermo: Los Pueblos Originarios de Atacama
y su Relación con las culturas del Noroeste argentino,
Ponencia, IV Seminario
Argentino –Chileno de Estudios Históricos y Relaciones
Internacionales, Mendoza, 5 y 6 de octubre de 2000. ( En
Libro de
Resumen ponencias).

Prof Guillermo Cortes Lutz

Doctor en Historia

Doctor © Antropología