Trabajo Social.
Históricamente en relación con los
orígenes del Trabajo Social,
se aprecia cómo desde los primeros siglos de esta era
aparecen preocupaciones e iniciativas dirigidas al mejoramiento
de las condiciones del ser humano; pero las mismas tenían
una expresión esporádica en contadas personas y
patrocinadas por instituciones
poderosas como la Iglesia,
siempre encaminadas a sectores limitados de la población.
Estas acciones con
magníficas intenciones, innegablemente resultaban
insignificantes para colmar la ayuda que recababan los males
sociales, además nunca atacaban las causas reales que
daban origen a los disímiles problemas que
se presentaban.
El empleo de
métodos
científicos de investigación posibilitó el
enriquecimiento paulatino del Trabajo Social.
En sus inicios, fue considerado como un arte en el que
los conocimientos de la ciencia de
las relaciones
humanas y su aplicación práctica
posibilitó la movilización de actitudes en
el individuo y los recursos de la
comunidad.
Más tarde, se define como tecnología social, al
aplicar las teorías
de las ciencias
sociales en el campo del bienestar social.
Existen criterios que el Trabajo
Social ha dejado de ser arte y tecnología para devenir en
disciplina
científica, por cuanto da cumplimiento a las leyes del
desarrollo
social y el método
científico que propicia bienestar a los colectivos
humanos.
Según Ezequiel Ander Egg, en la historia del Trabajo Social
se definen tres momentos esenciales: Asistencia Social, Servicio
Social y Trabajo Social; definiendo este último sobre la
base de una concepción operativa, expresando al
respecto:"El Trabajo Social tiene una función de
concientización, movilización y organización del pueblo para que en un
proceso de
formación del autodesarrollo, individuos, grupos y
comunidades realizando proyectos de
trabajo social, inserta críticamente y actuando en sus
propias organizaciones,
participen activamente en la realización de un proyecto
político que signifique el tránsito de una
situación de dominación y marginalidad a
otra plena participación del pueblo en la vida política,
económica y social de la nación
que cree las condiciones necesarias para un nuevo modo de ser
hombre" .
El Trabajo Social es concebido como un modo superior de
Asistencia y de Servicio Social.
En Cuba comienza
a desarrollarse el Trabajo Social de manera profesional en 1943,
pero al igual que en otros países sólo
servía para aliviar algunas necesidades y orientar a una
pequeña muestra de la
población necesitada y es a partir del año 1959 es
cuando se pone en práctica por primera vez el principio de
que todas las personas sea cual fuere su origen, raza y
condición, tienen derecho a alcanzar y participar en todos
los bienes
materiales y
culturales que la sociedad posee,
así como el deber de contribuir y desarrollar esos bienes.
Se elimina por completo los conceptos de caridad, limosna y
dádiva, para empezar a hablar de derechos y deberes. La
revolución
plantea una máxima: eliminar las condiciones que causan
los males de la sociedad con el propósito de erradicarlos
y con ello la posibilidad de lograr un hombre nuevo, que reciba
por derecho y que dé por deber.
Al hablar de Trabajo Social a partir del año 1959 y de sus
principales logros es preciso que se aluda a una de sus dos
grandes conquistas: la educación y dentro
de ella, la que por su contenido marcadamente humanista
personifica al Trabajo Social: la Educación
Especial.
Luis I. Gómez Gutiérrez, Ministro de Educación de Cuba,
refiriéndose a esta educación expresó:
"Antes del año 1959, Cuba no contaba con un sistema de
escuelas especiales organizado y estructurado
científicamente. Sólo existían 15 centros o
instituciones pequeñas- con una matrícula de 134
alumnos- financiados en su mayoría por patronatos o
personas motivadas por sentimientos humanitarios".
Y agregaba: "Había un centro de carácter
estatal y no existía preocupación alguna por
desarrollar tan importante sistema de atención".
En realidad en esa época no eran escuelas, sino asilos que
prestaban atención a un número insignificante de
niños.
La gran mayoría de las deficiencias físicas o
mentales tenían como única perspectiva la
explotación humana, el abandono social y la miseria.
La creación de la red de centros y escuelas
especiales en todo el país constituye el ejemplo
más fehaciente de las grandes transformaciones que se
operaron en Cuba a partir de 1959 y con ello la adecuada y
progresiva solución a la atención y
educación de los niños con Necesidades
Especiales.
El artículo No. 42 de la Constitución de la República apunta:
"La discriminación por motivo de raza, color de la
piel, sexo, origen
nacional, creencias religiosas y cualquier otra lesiva a la
dignidad humana está proscrita y es sancionada por la
ley".
Por su parte, a modo de reafirmación en cuanto a la
atención al niño con Necesidades Especiales en
Cuba, el artículo No. 29 de la Ley No. 16 del Código
de la Niñez y la Juventud
expresa: "… presta especial atención al desarrollo de
las escuelas especializadas para niños con limitaciones
físicas, mentales o con problemas de conducta, a fin
de facilitarles, en lo mayor medida posible y según sus
aptitudes individuales, que además de valerse por
sí mismos, se incorporen a la vida en sociedad".
A partir de la década de 1960, Cuba inició programas a largo
plazo con desarrollo de políticas
en la esfera de las Necesidades Especiales a través de una
estrategia
multisectorial y multidisciplinaria.
En el año 1981 declarado por las Naciones Unidas
como "Año Internacional de la Persona
Discapacitada", se constituyó un Comité Nacional
que devino en un grupo de
trabajo actualmente dirigido por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad
Social, que conjuntamente con los Organismos de la
Administración Central del Estado,
Órganos del Poder Popular
y otras instituciones del país, elaboran un plan de trabajo
anual en coordinación con las Asociaciones de
Personas con Necesidades Especiales, con el propósito de
apoyar sus actividades y propiciar un mayor y más
sistemático respaldo hacia ese sector de la
población.
Cuba dio respuesta en el año 1993, al llamado de las
Naciones Unidas exponiendo los resultados obtenidos en el decenio
1983-1993 destacando los logros alcanzados en las esferas de la
prevención, rehabilitación, integración social y equiparación de
oportunidades en las personas con Necesidades Especiales.
Resultados que no hubieran sido posible de no existir una
política integradora y coherente de desarrollo social con
la participación activa de las propias personas con
Necesidades Especiales y la cooperación plena de toda la
población.
Al hablar de logros obtenidos en el campo de la política
social y que tienen incidencia en la población de
Necesitados Especiales es preciso destacar:
.La prestación de la asistencia médica,
hospitalaria y estomatológica gratuita.
.La aplicación de medidas preventivas de las enfermedades mediante el
desarrollo de planes de divulgación sanitaria y de
educación para la salud.
.Detección precoz de la retinosis pigmentaria.
.Detección precoz de sordos e hipoacúsicos.
.Programa de
atención y estimulación temprana a:
.Sordos e hipoacúsicos.
.Ciegos y débiles visuales.
.Trastornos neuromusculares congénitos y/o adquiridos.
.Programa de atención al retrasado mental profundo.
.Programas de rehabilitación comunitaria:
.4000 especialistas vinculados con la rehabilitación .
.4000 técnicos en disciplinas relacionadas con el trabajo
de
rehabilitación.
.225 áreas terapéuticas donde se aplican programas
de
rehabilitación física.
.2 centros especializados en rehabilitación
físico-motora.
.1 centro de rehabilitación para ciegos y débiles
visuales.
.Servicios de
rehabilitación física en hospitales provinciales
y
en 120 municipios del país.
.Programa de desarrollo integral de las especialidades:
.32 unidades de terapia infantil con 232 camas.
.60 unidades de servicios neonatológicos.
.Tomografía axial computarizada. Ultrasonido diagnóstico y
resonancia magnética nuclear.
.El ejercicio al derecho a la educación gratuita
garantizado por el amplio sistema de escuelas, siminternados,
internados y becas en todos los tipos de enseñanza:
.491 escuelas especiales.
.11200 docentes frente a aulas.
.17000 psicólogos, logopedas y psicopedagogos.
.63000 niños con Necesidades Especiales matriculados en
escuelas
Ciegos y Débiles Visuales.
.Estrábicos y Ambliopes.
.Aulas para la atención logopédica.
.482 talleres ubicados en las escuelas especiales.
.400 maestros ambulatorios.
.Participación de Cuba en las Olimpiadas Especiales.
.El derecho al trabajo remunerado, atendiendo a las exigencias de
la economía y
la sociedad:
.Programa de empleo para personas con Necesidades Especiales
(PROEMDIS) diseñado con el objetivo de
lograr una adecuada
calificación y ubicación laboral de estas
personas:
.134 talleres especiales para la ubicación de personas
con
Necesidades Especiales.
.4600 personas con Necesidades Especiales que laboran en
talleres
especiales.
.10292 que laboran en centros ordinarios.
.1800 que laboran en sus domicilios.
.Ejecución de 2 proyectos de rehabilitación laboral
para sordos
en las provincias Ciudad de La Habana y Cienfuegos.
.Protección a los trabajadores con Necesidades Especiales
comprendidos en el régimen de seguridad social
que no pueden seguir laborando a causa de:
.Enfermedad.
.Maternidad.
.Invalidez parcial o total.
.Edad.
.En caso de muerte se
aplica la protección a los familiares con
derecho.
.Protección a las personas con Necesidades Especiales que
requieren de una prestación económica en especie o
servicio:
.Atención priorizada social y económica a
más de 4000 núcleos
familiares que conviven con personas con Necesidades
Especiales.
.Programa de atención social y económica a las
personas enfermas
con fenilcetonuria.
.Programa de atención social a los niños que
padecen autismo .
.Programa de atención social a las personas afectadas de
ataxia
cerebelosa dominante.
.Cultura y
desarrollo de la vocación artística y la
vocación para la creación y el cultivo del arte y
la capacidad para crearlo:
.Las casas de cultura situadas en cada municipio del país
como
centros de promoción de la cultura con las personas
con
Necesidades Especiales.
.Desarrollo del movimiento de
artistas aficionados con
Necesidades Especiales.
.Desarrollo de todo tipo de actividades culturales en la
comunidad.
.Desarrollo de la arteterapia como acción efectiva en
la
integración socio-cultural de las personas con
Necesidades
Especiales.
.Participación en festivales nacionales e
internacionales.
.Derecho al deporte y a la
recreación :
.Celebración de eventos
deportivos nacionales e internacionales.
.Encuentros zonales en diferentes disciplinas deportivas.
.Práctica del deporte para personas con Necesidades
Especiales en
la comunidad.
.Federación Cubana de Deportes y Recreación para
Minusválidos
FCDRM).
.Derecho a unirse en organizaciones de personas con Necesidades
Especiales:
.Asociación Nacional de Ciegos (ANSI), con 18962
asociados.
.Asociación Cubana de Limitados Físico-Motores
(ACLIFIM), con
42000 asociados.
.Asociación Nacional de Sordos de Cuba (ANSOC), con
14000
asociados.
.Eliminación de barreras arquitectónicas:
.Elaboración de la Norma Cubana 53-199:90.
.Revisión de proyectos por inspectores estatales
conjuntamente
con inspectores de las asociaciones.
.Aplicación de programas integradores en áreas de
la comunidad
para la eliminación de barreras.
.Divulgación y sensibilización a la sociedad acerca
de las personas con Necesidades Especiales:
.Programas radiales.
.Noticiero de televisión
para sordos.
.Información en la prensa
escrita.
.Divulgación de eventos, conferencias, seminarios, etc.,
sobre
temas relacionados con la Necesidad Especial.
.Celebración Nacional del Día Internacional del
Discapacitado (3
de Diciembre), con actividades programadas en todas las
provincias del país.
Teniendo en cuenta la voluntad del Gobierno Cubano
que sustenta la realización plena de iniciativas e ideas
en materia de las
Necesidades Especiales y valorando el desarrollo alcanzado en
esta esfera de la política social, en el año 1994
se decidió elaborar un Plan de Acción Nacional que
incluye un grupo de programas vinculados al proceso
económico y social del país, tomando como base el
modelo cubano
de integración para las personas con Necesidades
Especiales.
Las medidas contenidas en el referido plan se vinculan
estrechamente con las redes existentes en materia
de salud, empleo, educación, seguridad social, barreras
arquitectónicas, ocio y tiempo libre y
medios de
comunicación social con la finalidad de lograr una
mayor sensibilidad en toda la población y hacer que
ésta participe con sentido de pertenencia en los problemas
relacionados con las Necesidades Especiales, propiciando en fin,
elementos cada vez más transformadores
en la vida de estas personas que permitan la igualdad y la
plena participación social. Esto significa la voluntad de
potenciar las condiciones que faciliten a las personas con
Necesidades Especiales oportunidades iguales a las de toda la
población y una participación equitativa en el
mejoramiento de la calidad de
vida resultante del desarrollo social y económico.
El Trabajo Social que desarrolla el personal docente
de las Escuelas Especiales está dirigido en primer lugar
al conocimiento
del hogar de los alumnos, las caracter
ísticas de los padres, las influencias que ejercen
éstos en el proceso de educación de sus hijos.
Luego encaminar acciones que posibiliten transformar el medio que
en mayor o menor medida afecte o interfiera el curso normal para
el desarrollo social del niño con Necesidades Especiales y
potenciar seguridad, estimulación, consistencia, respeto a la
diversidad para la búsqueda de la normalización e integración
social.
Lev. S. Vigostki , expresó: "Es posible que no esté
lejos el tiempo en que la pedagogía se avergüence del propio
concepto de
"niño con defecto",como una indicación de cierto
defecto no eliminable de su naturaleza . El
ciego seguirá siendo ciego y el sordo, sordo, pero ellos
dejarán de ser personas con defecto, porque la deficiencia
es un concepto social".
El Trabajo Social es un medio de acercamiento de la escuela a la
familia y de
ésta a la escuela, con el propósito de descubrir y
profundizar en aquellos problemas que se presentan en el curso
del desarrollo de estos menores. El Trabajo Social sólo es
efectivo en la medida que la
comunicación sea franca, abierta, espontánea,
en la solución de las dificultades, en la medida en que se
logre transitar en una escala que
convierta al docente en el amigo de la familia, sólo
así, con el logro de una empatía que acerque al
maestro a la familia y ésta lo aprecie como tal, es que el
Trabajo Social con el niño con Necesidades Especiales
llega entonces al estadio deseado: la transformación de la
realidad que obstaculiza el desarrollo social y general del
menor.
Las formas que se utilizan para llevar a vías de hecho el
Trabajo Social, entre otras son: las escuelas de padres, las
visitas a los hogares y las entrevistas
con los padres. Todo esta labor encaminada a un objetivo
esencial: propiciar el equilibrio
adecuado entre el niño y la sociedad, donde éste se
sienta útil, sea asimilado como uno más e igual a
todos los demás.
Juan Luis Vives, expresó: "Debes vivir de manera tal que
no haya cosa en que nadie se queje de ti, y que tú no te
quejes de ti mismo ni de la fortuna; que no hagas injuria a nadie
ni pienses que nadie a ti te la hizo. Dice Séneca en su
libro De la
tranquilidad a la vida: « Debes contentarte de tu
condición y quejarte lo menos posible y sacar provecho de
toda cuanta conveniencia y ventaja reportare. No existe cosa tan
amarga en que no halle buen sabor el espíritu mesurado.
Sin querella: éste es el lema que he tomado para
mí»".
Para entender las pretenciones que en torno a la labor
social desarrolla la Educación Especial y sus anhelos de
situar al niño con Necesidades Especiales como un miembro
más de la sociedad es preciso analizar la
clasificación más aceptable por su
universalización de deficiencia, discapacidad y
minusvalía, de la OMS. Esta clasificación permite
diferenciar los fenómenos de la deficiencia, la
discapacidad y la minusvalía clarificando la
interrelación de dichos términos, pero
además la posibilidad de entender también la parte
real y efectiva de la persona dentro de la sociedad de la que
forma parte, independientemente de las limitaciones que pueda
tener.
La intención del Trabajo Social con el niño que
presenta una Necesidad Especial está en el hecho de que
con una labor sistemática de acciones con marcado
carácter social, se rompa la secuencia
deficiencia-discapacidad-minusvalía; es decir que al
margen de la deficiencia-discapacidad que presente el
niño, éstas no generen situaciones de
minusvalías, teniendo en cuenta que todos tienen el
derecho de formar parte del grupo social en la medida en que
todos son importantes para su desarrollo.
Lo esencial es lograr que a la larga el niño con
Necesidades Especiales no se sienta etiqueteado y no acabe
viéndose a sí mismo como inferior, peor, anormal,
menos, etc.
Claro está que la sociedad propone sus fines y potencia valores a
desarrollar. Es preciso tener en cuenta que cualquier deficiencia
acarrea en sí una minusvalía, depende entonces de
qué potencia la sociedad para evitar el ser menos
válido como persona.
Por lo tanto para lograr que un niño con Necesidades
Especiales no se mantenga alejado del roce social con sus
coetáneos y que la propia sociedad lo acepte e integre al
máximo a sus actividades es imprescindible desarrollar en
él valores de libertad ,
autonomía, independencia
, felicidad, placer, diversión, conocimiento
desinteresado, creatividad ,
personalización, sociabilidad, comunicación , culturalización,
valores de lo cotidiano, valores de lo extraordinario o
excepcional, solidaridad y
participación social y política, conocimiento de
los valores
internos de la persona, autoestima ,
aceptación de la diversidad como riqueza personal.
Sin lugar a dudas, son aplicables a la Educación Especial
las acciones propuestas por Ezequiel Ander- Egg relacionadas con
los principios ,
valores y técnicas
del Trabajo Social para el logro de los siguientes
propósitos:
.ayudar a la gente a obtener servicios tangibles y concretos;
.asesorar, orientar y aconsejar a individuos, familias y
grupos;
.identificar situaciones-problemas;
.planificar actividades;
.movilizar recursos
humanos e institucionales;
.ejecutar y evaluar programas, proyectos y actividades para que
grupos y comunidades mejoren su situación social.
Las visitas a los hogares, orientaciones a la familia,
coordinación de acciones educativas con instituciones y
organizaciones sociales, escuelas de padres, entre otras,
constituyen evidencias de la estrecha relación entre el
Trabajo Social, la familia y la Educación Especial.
El Trabajo Social es una profesión y su artífice
fundamental el Trabajador Social, más pudiera expresarse
que el trabajo desempeñado por los especialistas y
trabajadores en general de la Educación Especial Cubana
devienen incuestionablemente en acciones de Trabajo Social,
porque facilitan la interacción familia-escuela y con ello
la conducción más acertada del elemento centro de
atención: hijo-alumno, según el caso.
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Autor:
MsC. Angel Luis Gómez Cardoso.
MsC. Olga Lidia Núñez
Rodríguez.