La problemática de la articulación en el sistema educativo en el 2 y 3 ciclo E.G.B. (página 2)
6. Discurso
versus realidad
Uno de los términos más controvertidos,
enigmático por su multiplicidad de significados,
traído desde las páginas de los documentos que
surgieron en los acuerdos marcos (JOMTIEN- CEPAL – UNESCO) es la
palabra CALIDAD.
En su redacción se conjugan pretensiones y
visiones, propuestas y límites
constituyentes de una dimensión que muestra y oculta
la realidad de un nuevo universo
semántico.
¿Cómo llena y la llenan de sentido las propuestas
vigentes? ¿Cuál es el contenido que completa la
lógica
de esta palabra? ¿Con qué significantes se
operacionaliza en la realidad del sistema, este eje
paradigmático?
Al rastrear el tema de la calidad, nos encontramos que en los
tiempos en que el estado de
Bienestar era una propuesta universalmente aceptada, la calidad
en la
educación era, fundamentalmente una dimensión
de las inversiones
que en ella se hacían.
La dotación de recursos (humanos
– materiales),
la proporción del producto interno
bruto y/o gasto
público, el costo por alumno,
la proporción profesor – alumno, etc., eran indicadores de
calidad que los gobiernos trataban de mejorar como prueba de su
preocupación por la educación de calidad,
es decir, éste era el recurso utilizado para mostrar la
calidad de los servicios
públicos.
Posteriormente, cuando las economías nacionales
exigieron una mayor discreción del gasto el acento se puso
en la eficacia del
proceso, es
decir, lograr los máximos resultados con mínimos
costos. Comienza
a dominar una lógica que se separa de lo educativo y
prioriza el mercado. Su nuevo
arjé es considerar que una educación de calidad
encierra una relación directa entre las inversiones y
resultados. ¿Cuánto queda fuera de este
planteamiento?
Aquí vislumbramos que si la lógica es
lograr esta relación simétrica entre costos y
productos,
para que se de sin contratiempos, debiere instrumentarse una
regulación y aquí ingresan en escena dispositivos
que permiten tal concreción, hablamos entonces de
ARTICULACIÓN.
Continuando con el problema de la calidad se observa que
este comienza a complejizarse cuando pensamos que el concepto cuya
partida de nacimiento es en el ámbito de la gestión
administrativa empresarial y que tiene como referentes directos a
productos tangibles, mensurables y de formas definidas. Calidad
en educación alude a una realidad específica, pero
además se transforma en un grito tomado por distintos
sectores (profesores, padres, alumnos) que solicitan desde otra
perspectiva interpretativa urgentes mejoras (salariales,
resultados tangibles en sus hijos, reformas curriculares…) y
encuentran en ella la fuerza
movilizadora capaz de impulsar un cambio. Esto
es manifestación de que, desde sus orígenes hasta
llegar al campo educacional, este término modifica
considerablemente su universo de aplicación.
Ahora bien, que dice la CEPAL -UNESCO sobre este
tema:
"…La calidad de la educación en general es una norma de
excelencia y equidad que solo puede ser alcanzada en la medida en
que preste simultáneamente a todos los componentes
constitutivos del sistema: a los objetivos,
insumos, organización, formación y desempeño de los docentes; a los arreglos
institucionales que permiten a las escuelas cumplir eficazmente
su cometido y a las inversiones educacionales necesarias para
alcanzar los estándares deseados de calidad…"
En el recorte seleccionado en este tema, hemos notado
que tanto en el universo de
aplicación como en las citas de la CEPAL – UNESCO sobre la
calidad basada en la igualdad
existen cosas no dichas, deseamos expresar esta dualidad de
fenómenos que "encierra" el discurso actual.
Por una parte es destacable el impulso de sectores que
responden a un pensamiento
económico neoliberal, sus intentos son llegar a una
valoración unívoca del término, los medios
técnicos intentan soslayar la naturaleza
subjetiva que manejan los distintos sectores interesados o
involucrados en la educación, pretenden desconocer el
fondo estimativo inevitable de lo que pensamos
proyectándonos a entrar de lleno en el campo evaluativo de
la situación actual.
Analicemos el fenómeno de la racionalidad –
técnica que se ha transformado en la única
instancia explicatoria del acontecer de nuestros días. Si
buscamos una perla con la cual engarzar este novedoso collar que
se vende en los mercados
educativos latinoamericanos sin lugar a dudas esta es la
definición dada por el Banco Mundial
el cual sin muchas delicadezas dice:
"… La calidad de un proceso educativo se debe juzgar por los
resultados…"
Aquí el paradigma
anunciado por John Locke en
su "Ensayo sobre
el entendimiento humano", el hombre
librado de ídolos se encarama en una nueva forma de
cómo conoce, en donde, además, cambia la
perspectiva del mismo conocimiento.
Desde esos días hasta la actualidad apreciamos los
intentos de una economía liberal que
intenta explicar lo que sucede desde la impronta de las ciencias y
desde el universo de los productos obtenidos. Los economistas
observan el problema de la calidad como la reducción a una
ecuación minimizada en costos y beneficios.
Con relación al fenómeno de la calidad y
su contracara la igualdad observamos que aunque estas parecen
situaciones distintas una implica a la otra, la educación
como bien social para alcanzar los parámetros de calidad
debe respetar el hecho de ser accesible a todos; conceptualizamos
a la equidad, como el universo total en donde se despliega las
posibilidades de aprender con justicia dando
a cada uno una reciprocidad de similares
posibilidades.
Citaremos una consecuencia, vislumbrada en las
respuestas de los interrogados en las encuestas
realizadas en el transcurso del trabajo, "la segmentación" ese acontecimiento que lleva
a muchos de los actores del sistema educativo a considerar la
desigualdad que encierra la famosa palabra "equidad".
Se puede hoy articular discursivamente desde la realidad
vivida en las instituciones
escolares pensando sólo desde la lógica del
mercado, o se puede plantear una articulación que
justifique posibilidades reales de igualdad para nuestros
alumnos. Creemos que si es posible, pero para ello debemos ser
conscientes de los peligros encerrados en las palabras, es decir
de su esencia, será oportuno citar al maestro de la
esencia: Aristóteles, él decía que las
expectativas que tenemos del mundo están directamente
relacionadas con el
conocimiento que tenemos sobre él.
Entonces como estos conocimientos están
controlados y dosificados desde esferas gubernamentales no es
extraño encontrar que existan contradicciones entre la
práctica y el discurso.
Uno de los pilares de adecuación de la reforma es la
Articulación y sin embargo observamos que en un porcentaje
casi nulo esta ha sido no priorizada por los organismos
nacionales y provinciales al momento de brindarse sobre ella
cursos que
mejoren la información (y las expectativas) que este
tema involucra. El mantenimiento
de los colectivos imaginarios ha mistificado esta palabra junto a
otras y esto encierra una doble posibilidad de conocimiento y
desconocimiento, continuamos recorriendo la constelación
de lo no – dicho.
Lo no – dicho es una construcción, una sensación
indefinida, hasta a llegado a ser constitutiva como lo oculto en
nuestra capacitación docente, en este juego de lo
dado y lo no dado que queda de las necesidades humanas, del
desarrollo
humano, de la persona, que
queda de la educación como proceso de
humanización.
Hoy encontramos como sustitutos de las afirmaciones
anteriores los siguientes términos dentro de este
paradigma educativo propuesto: Eficiencia,
eficacia, insumos, procesos,
productos, costos, beneficios, tasas de retorno, en suma un
"mercado" que traduce las expectativas sociales en criterios
reduccionistas que son tomados como la única posibilidad.
El proceso escolar tendrá su gradiente máximo si se
aproxima a los intereses del mercado laboral
particular. Lo educativo será educativo si pertenece al
ámbito económico y a sus indicadores que lo
considerarán, no el fin, sino un medio para formar un
"educando competente".
El hecho de tratar el concepto de calidad desde el mercado deja
en forma excéntrica a otros temas que será
importante detallarlos aunque por los alcances de esta investigación, no será posible
profundizarlos, estos son:
- La relación calidad con los objetivos del
sistema: Entender esta relación permite marcar un
horizonte que sirva de medida y permita concretizar espacios
educativos reales de aproximación constructiva a un
hombre que
piensa. Esta idea se debate con
la idea de una educación como proceso – producto, ya
que revive las ideologías y evita la parálisis
paradigmática o muerte por
certeza como expresaba Tomas Kuhn. - Calidad por niveles: La CEPAL – UNESCO dice al
respecto "… Los resultados que constituyen exigencias para el
desempeño en el mercado de trabajo y los resultados que
lo son para el desempeño ciudadano tienden a converger y
coinciden en muchos aspectos… " Se observa aquí la
importancia adquirida por los significados, es un giro
pragmático en el que no pasa desapercibido el hecho de
ser un buen ciudadano es estar en consonancia con el marcado
laboral. Podemos analizar desde aquí la trascendencia
dada a cuestiones como las implementadas en el programa de
evaluación nacional, o a las
"recompensas" que nuestro último gobernador a dado a los
alumnos más capaces del sistema, como momentos en que se
premia a instituciones y personas que reflejan las intenciones
que prescribe el modelo. Como
contrapartida nos encontramos frente a la posibilidad de
considerar a la calidad con relación al nivel como una
metáfora que sirve para encontrar la relación
entre dos niveles. Esto vislumbra otros aspectos que unen lo
educativo a otros objetivos que son los pensados por los
integrantes del proceso educativo, esto torna más
razonable las intenciones despertadas en las personas quienes
conjugan las imágenes
de un "deber ser" y evitan los absolutos que se intentan
imponer. - Calidad y contexto: Es un intento de escapar de
visiones sesgadas impone la inclusión de calidad en la
educación dentro de la calidad de
vida, es considerar a la situación vital, lo que nos
alerta que es imposible cambiar la educación en forma
excluyente sin alterar las condiciones reales de los
participantes del proceso. Lo educativo tiene un grado de
integración con su medio del cual no se
puede prescindir. - Calidad y profesores: Esta es una visión
unánime, la preparación de los profesores y su
dedicación constituyen un requisito fundamental para
alcanzar calidad en educación. Mejorar la calidad en
educación, significa mejorar a sus profesores. Tocamos
aquí dos tópicos diferentes por un lado el tema
remuneraciones docentes y por otro el de la
formación de los mismos. Es preocupante el deterioro del
salario
docente, si consideramos que la calidad educativa es la
pretensión de los organismos internacionales y
nacionales sería necesario poner en condiciones
satisfactorias a los educadores que la imparten. Con
relación al tema de la capacitación se
está imponiendo una pedagogía quick lunch, donde se minimiza
el tiempo de
preparación de los docentes y se permite que
profesionales de otros campos del saber, luego de haber pasado
por breves instancias de preparación reemplacen como
instructores a los verdaderos educadores. "Esta forma
autoritaria de apostar a los paquetes y no a la
formación científica, pedagógica y
política
del educador revela como el autoritarismo teme a la libertad, a
la inquietud, a la incerteza, la duda, el sueño, y opta
por el inmovilismo. Hay mucho de necrofílico en el
autoritarismo…" - Calidad y capital humano:
Según Theodore Schultz, autor de la teoría del Capital
Humano " el agente humano se convierte cada vez más en
capital en virtud de su capital humano personal, y
busca apoyo político para la protección del
valor de tal
capital…" Esta idea que patentiza en la eufemística
forma de decir de los organismos internacionales que
señalan que por la vía de la formación del
capital humano se puede desarrollar una tecnología propia y de esa forma alcanzar
un crecimiento autónomo por parte de cada Estado.
Diremos que el tema de la calidad ha trascendido el
espacio de lo educativo y ocupa otro dentro del imaginario
llegando a ser para los educadores una verdadera obsesión,
es decir abandona el campo de lo real para transformarse en el
significante amo de un universo que entrecruza una urdimbre de
sentidos que van desde lo mítico a lo posible.
Las categorías calidad y la articulación
están contaminadas por criterios diversos que han llevado
a instalar una ideología de mercado en el campo de los
grises y los claros en que lo mantienen las versiones
mercantilistas que sustentan las reformas educativas. Es
inevitable preguntarnos si la segmentación, calidad para
pocos, no comienza desde la misma formulación
semántica de la palabra que excluye en sus aclaraciones
oficiales la complejidad de un problema que debe vincularse a
diferentes órdenes como los son el político, el
social, y el humano, en una dimensión multiplural y
polivalente.
Desde las políticas
educativas: que se implementaron en los sistemas
educativos de Latinoamérica, es necesario dirigir la
mirada hacia la década del ’90, momento en que se
producen las reuniones cumbres de JOMTIEM y CEPAL – UNESCO (1990
y 1992 respectivamente).
En el año 1990 verá la luz
pública la Declaración Mundial sobre
Educación para todos, resultado de la reunión de
JOMTIEM, Tailandia. En 1992 se conocerá una
elaboración en conjunto de dos agencias internacionales,
la CEPAL y la UNESCO de Naciones Unidas,
llamado Conocimiento y Educación, ejes para la
transformación productiva con Equidad.
Entre ambas producciones sólo transcurrieron dos
años, aunque con un abismo insalvable de diferencias.
Mientras la declaración Mundial sobre Educación
para Todos (JOMTIEM) contiene interesantes, novedosas y hasta
audaces consideraciones en el trabajo.
Conocimiento y Educación, ejes de la transformación
productiva con equidad. (CEPALl – UNESCO) se percibe, en cambio,
un innegable y hasta sorprendente viraje, si consideramos a los
auspiciantes en común de
las dos publicaciones y las fechas en que fueron
redactados. Los documentos en referencia han tenido distinta
suerte y destino. Mientras que la declaración de JOMTIEM
ha quedado circunscripta al conocimiento y discusión de
los círculos académicos especializados, es decir,
su difusión es mínima, el trabajo de la CEPAL –
UNESCO ha pasado a ser el texto de
cabecera de toda la reforma educativa adelantada de nuestra
región. Esto como veremos no es producto de la
casualidad.
La primera reunión es el resultado del encuentro
realizado entre el 5 y el 9 de marzo de1990, con representantes
oficiales de ciento cincuenta y cinco estados. Fue convocada por
el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia(UNICEF), el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo
(PNUD), la
Organización de Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y
la Cultura
(UNESCO), el Banco Mundial y
patrocinada por dieciocho gobiernos. Los convocantes son todas
organizaciones
de indiscutible importancia y preeminencia general, gozan de
cierto prestigio, aunque no siempre la objetividad de sus
análisis sea indiscutible.
Fue suscrita unánimemente por los Estados participantes y
constituyó un compromiso renovado para garantizar que los
requerimientos y formulaciones para satisfacer las necesidades
básicas de aprendizaje de
todos los niños,
jóvenes y personas de edad adulta en todos los
países.
"… el mundo está en vísperas de un nuevo
siglo, cargado de promesas y de posibilidades. Hoy somos testigos
de un auténtico progreso hacia la dimensión
pacífica y de una mayor cooperación entre las
naciones. Aparecen numerosas realizaciones útiles. El
volumen mismo
de información existentes en el mundo es inmensamente
mayor que el disponible hace sólo pocos años y su
ritmo de crecimiento continúa acelerándose. Parte
de esa información sirve para adquirir conocimientos
útiles con el objeto de mejorar la calidad de vida o para
aprender a aprender. Y cuando una información importante
es asociada a ese otro avance moderno que es nuestra nueva
capacidad de comunicación, se produce un efecto de
sinergia".
Si bien como acertadamente marca Donoso
Torres en su obra Mito y
Educación esta declaración es imbuida por el
espíritu del MITO DEL PROGRESO, en ella se destaca la
manifestación de un deseo que sirva de norte para orientar
la labor educativa en el próximo milenio. Se debate
aquí sobre la capacidad real de la educación de
afrontar y resolver problemas de
carácter ingente que la consideran, como lo
hicieron los reformistas de la revolución
Francesa, la hacedora de todo cambio. Pero, se manifiesta
además, la tendencia a descotextualizar a la
educación del conjunto de funciones
sociales y aspirar a soluciones
unilaterales solamente centradas en ella. ¿Ingenuidad o
Error?
Lo cierto es que el espíritu de esta
declaración es una alusión directa a la justicia
social, a los valores
humanistas y a los derechos humanos,
muestra el talante progresista de sensibilidad social y de
solidaridad
humana. En su artículo III se plantean las cuestiones
relativas a la universalización del acceso a la
educación y al fomento de la equidad, se afirma que es
necesario tomar medidas coherentes para reducir las
desigualdades.
" Hay que empeñarse activamente en modificar las
desigualdades en materia de
educación y suprimir las discriminaciones en las
posibilidades de aprendizaje de los grupos
desasistidos: los pobres, los niños de la
calle y los niños que trabajan, las poblaciones de las
zonas remotas y rurales, los nómades y los trabajadores
migrantes"
Como se puede observar es importante que para lograr una
posibilidad tangible de educarse esta debe estar sostenida desde
contextos sociales cada vez más equitativos y justos en
las posibilidades que brinden. En otras palabras, el problema de
la equidad pasa directamente no solo por el campo educativo, sino
por las condiciones materiales y sociales de vida de las
poblaciones.
Las políticas educativas pertenecientes a
políticas sociales que las incorporan, no son
independientes de las políticas económicas sino que
conforman un todo que no es posible separar en la
práctica.
Podemos extender las virtudes de Jomtien a una lista de
temas quedando en claro el aspecto transformador que propone, de
una magnitud que impulsaría a cambios radicales de la
visión ideológica occidental que domina en la
actualidad, cuya cara más conocida es la
Globalización.
Temas destacables:
- Impulsar reformas políticas integrales
acordes a las necesidades de empleo,
trabajo, salud,
comercio,
fortaleciendo incentivos en
quienes aprenden. - Desarrollar la transmisión de valores
culturales y morales comunes - Implementación de políticas
contingentes en apoyo a lo educativo: de salud
pública, de empleo y producción, - Consideración del aprendizaje como relevante y
significativo, no es situación de aislamiento. Valora
aquí las circunstancias del hecho educativo desde
coordenadas vitales. - Mejoras de servicio y
sociales para los docentes. - Redistribución de recursos entre sectores.
Desde sectores beneficiados a los más
empobrecidos. - Participación directa y abierta del Estado
como requisito para el cumplimiento de las demás
cuestiones
Las buenas intenciones tuvieron una dificultad: la
limitada capacidad de decisión de sus autores. Lo concreto es
que dos años después cuando, esta
declaración es reformada en CEPAL- UNESCO, la voz de los
tecnócratas, los burócratas internacionales
etiquetaron la propuesta original con posturas ingenieriles, los
planteamientos de justicia, de educación para todos
tuvieron el límite concreto de los recursos reducidos. No
quedaban más alternativas que el sacrificio.
Para Bleichmar, lo que indica el nivel de deterioro de
la sociedad Argentina es el
hecho que "el guardapolvo blanco ha dejado de ser la insignia del
futuro para ser la marca de la pobreza" donde
se intenta transformar la escuela en un
lugar meramente asistencial:
"El dato más terrible es que la escuela
pública se ha convertido en símbolo de la
devastación; se ha abandonado la idea de que en la escuela
está el futuro del país y se la ha pasado a
considerar como un lugar asistencial"
Esta falta de articulación entre lo discursivo y
lo no discursivo a llevado a la necesidad de plantearse si lo
expresado en los objetivos de la Reforma Educacional están
realmente vinculados con la visión de la realidad global
que la sociedad tiene.
"Las reformas educativas en curso, iniciadas en la
década de los ochenta y principios de los
noventa en numerosos países del mundo, están
todavía pensadas, en mayor o menor medida según los
casos, de acuerdo con el escenario anterior. Son intentos de
responder a problemas identificados y analizados de acuerdo con
parámetros que, en ocasiones, empiezan a no ser vigentes y
que, muy probablemente, dejarán de serlo por completo en
un futuro inmediato. Son reformas pensadas en función de
una realidad social, política, económica y cultural
cada vez con menos probabilidades de permanencia y de
proyección hacia el futuro". (Coll,1998)
La tendencia es general y apunta en todos los casos en
la misma dirección: la elección del entorno
comunitario inmediato como el espacio en el que es posible y
deseable proponerse la articulación de las
prácticas educativas -incluida la educación
escolar-, para ponerlas al servicio de una mejor y más
eficaz detección y satisfacción de las necesidades
educativas del conjunto de los ciudadanos y ciudadanas que lo
comparten.
"Es en este entorno en el que cabe plantearse la
exigencia de vincular expresamente procesos educativos y procesos
sociales (escuela y vida, escuela y hogar, cultura escolar y
cultura social, educación y trabajo, currículo escolar y realidad local,
teoría y práctica), planteando la posibilidad de
nuevas articulaciones o
de nuevas maneras de entender dichas articulaciones". (Torres,
1999, p. 52,).
"Es en él donde puede hacerse realidad la tarea
de romper el aislamiento institucional de la escuela,
abriéndola a los requerimientos de la sociedad y
redefiniendo sus pactos con otros agentes socializadores,
particularmente la familia y
los medios de
comunicación".(Tedesco, 1999, p. 31,).
Es en contexto comunitario donde debe acometerse la
búsqueda de un nuevo contrato social
por la educación, a partir de un proceso de
discusión y de reflexión conjunta sobre los
objetivos y las finalidades de la educación. Es en
él donde puede alcanzarse el compromiso colectivo y la
responsabilidad compartida de la escuela y del
resto de agentes sociales para la satisfacción de las
necesidades educativas de los ciudadanos y ciudadanas, utilizando
y optimizando para ello todos los recursos potenciales
disponibles. Es en él, en suma, donde deben concretarse
las políticas globales de educación que aspiran a
no olvidar o perder buena parte de sus objetivos y finalidades en
el camino que lleva desde su diseño
y planificación a la puesta en
práctica efectiva.
Cuando partimos del presupuesto que
en el campo educativo existe una fractura entre sus
prácticas y otra en la relación que existe entre
dichas prácticas y las teorías
que las explican, comenzamos a buscar, tomando como indicadores,
las páginas del discurso y la visión de los
distintos participantes del sistema educativo escolar tratando de
explicar el por que de tal fenómeno.
Llegamos a estructurar como coordenadas del trabajo a la
ARTICULACIÓN, esta se transformó en el ápice
desde el cual comenzamos a interpretar las causas de los
fenómenos de exclusión entre teoría y
práctica. Notamos la paulatina metamorfosis que se produce
con relación a la articulación, hecho que denota
que existe una multiplicidad de intereses y conocimientos
diversos relacionados con su aplicación.
La articulación es un mecanismo pensado desde los
sectores organizativos de planeamiento con
otras connotaciones teleológicas que los utilizados por
amplios sectores de la comunidad
educativa. Para estos últimos la articulación
(consideración mayoritaria) es una posibilidad de
relacionar contenidos entre diferentes niveles, permitiendo un
paso fluido de los participantes del sistema (los niños)
de un escalón al otro. También existe una
consideración de articulación como engarce entre
las diferentes instituciones del sistema escolar, vivida como
clivaje entre la mayoría de los educadores, signo de la
soledad en las que nos ha dejado la misma consideración
restringida que los actores del proceso tenemos sobre la
articulación.
Por otra parte, los sectores gubernamentales no se han
preocupado de explicitar los alcances que la acción
articuladora impondrá en el sistema. Volviendo a la
etimología de la palabra articulación:
unión, lo que sirve para unir, enlazar, atar.
Composición o colocación de las palabras. Diremos
que su función es bien tangible, es unir elementos de dos
dimensiones variadas, pero aquí surge la diversidad de
opiniones al no quedar claro que alcances tendrá esta
unión de elementos porque en realidad no se conocen los
contenidos que se ubican en sus extremos. Qué unimos, que
conjugamos, cuáles son los polos a articular; el mensaje,
la letra del discurso remarca el resultado, la mayor
apropiación de contenidos útiles para la vida
competitiva, un discurso de excelencia de productos como fines,
este es uno de los extremos de lo que se articula y en el otro
lado encontramos un sistema que debe reflexionar (flexionarse
sobre sí) intentando este logro. Esto no coincide con la
propuesta de una articulación de la educación con
las demandas económicas, políticas, sociales y
culturales, planteada desde los inicios de la Reforma como una de
las cuatro transformaciones a lograr. Por ahora nos quedamos con
una mirada sesgada desde lo económico con relación
al acto educativo.
Cuando observamos los hitos educativos que han
teñido el tapete educativo de fines del anterior milenio
nos encontramos con un elemento constante. El término
calidad, sentido y vivido como SIGNO del cambio educativo, regla
que se impele desde estos sectores del macro poder
internacional, poder sin fronteras sujeto a las leyes del mundo
global. Esta palabra multisémica es considerada desde una
sola visión hegemónica la de considerar todo lo
educativo calificado de calidad si responde a las consideraciones
de la vida productiva, es decir lo educativo es de calidad si en
él hay un producto a la medida de lo que exige las
demandas del mercado. Considerar esto es considerar un hombre que
sólo será pleno si está hecho a la imagen del
producto que permitirá forjar, es el uso de la
Técne sin fronteras, ya no se habla aquí de un
"saber obrar" sino de ser instrumentos de las necesidades
impersonales de una economía impuesta.
¿ Cómo funciona en este concierto
neoliberal de la Calidad la articulación,? En el
desconocimiento que encierra una respuesta a está pregunta
encontramos gran parte del fracaso de las reformas aplicadas
desde las décadas del 90.
La articulación no considerada como vital para nuestro
sistema lleva a dos fenómenos desarrollados en este
trabajo la segmentación y la desarticulación. Ambos
han determinado circuitos
diferenciados de educación, marcando flagrantes
dificultades en el cumplimiento de un acceso equitativo para los
niños en edad escolar, cómo articular con una
diferencia de bases tan desigual. Como vemos hablar de
articulación, es hablar de igualdades sociales y de
posibilidades simétricas a futuro.
En consideraciones sintéticas diremos:
Existe en la actualidad un discurso que usa lo articular para
conectar al educando con un mundo futuro de trabajo
próximo, obviando que para que esto se produzca es
necesario partir de condiciones equitativas. En lugar de ello se
ha instrumentado a través del trabajo de
articulación que se realiza en la actualidad un fuerte
instrumento que coloca a los que intentan acceder al sistema
frente a una carrera de niveles y ciclos de la cual es importante
lograr sucesivas acreditaciones; carrera en la cual se comienza
sin saberse que horizonte debe lograrse ya que el sistema en
sí ubica cada vez más lejos los mismos
(prolongación del ciclo básico), pero, a la vez,
este horizonte es más difícil de alcanzar debido
justamente, parece paradójico, a la manera en como se
articula, sin en realidad plantearla a fondo como alternativa de
solución. Entonces, los sectores sociales con menores
posibilidades económicas están cada vez más
desplazados de una acreditación que les será
indispensable para su desempeño futuro.
Pensamos que la articulación es una posibilidad
de instrumentar un sistema educativo que partiendo de
consideraciones situadas de las realidades vividas por cada
institución escolar permita llegar a una
participación mayor en la decisión de las visiones
que estas tienen, al permitirle opinar sobre los verdaderos
objetivos y necesidades consideradas como deseables. Esto
permitiría no excluir a los social y a lo político
como coordenadas en donde se orienta lo
pedagógico.
Brindar a sus actores primordiales (los educandos) una
posibilidad de acceso a diferentes ciclos, no vivida solamente
desde el peso de la acreditación, sino desde una
alternativa dentro de la cual cada uno podrá optar en
igualdad de condiciones.
Redimensionar lo que se considera como calidad para el
futuro del hombre, al utilizar el dispositivo de la
articulación como mecanismo institucional de descentralización de un poder que desde lo
externo pase a ubicarse en un centro en donde no todo lo ocupe la
razón instrumental.
Abrir un debate consiente entre los actores del sistema
y los demás sectores sociales en donde se coordinen nuevos
sentidos al acto educativo, recuperando los antiguos, aportando
nuevos y cuestionando los actuales, en un proceso que sirva de
dínamo a esta actividad constitutiva del hombre, en otras
palabras dejar de mistificar o contraer la realidad educativa de
hoy, ambos intentos, que en sentido inverso logran los mismos
resultados, impedir y cristalizar una actualidad de la cual
debemos salir de la mano de una propuesta alternativa.
El papel al que
deberá responder la ARTICULACIÓN en este proceso,
es también en esta dirección con un sentido
integral, que deje de desarticular los signos que lo educativo
debe poseer, en aras de un mecanismo que permita la
elaboración de una propuesta digna al ser accesible para
todos.
Reconocer la responsabilidad de un Estado que debe
volver a ocupar, como en las polis griegas, un rol
protagónico. Papel que logrará en la medida que
asuma la responsabilidad de lo que se plantea representativamente
como ideales sociales, a los cuales no siempre torna letra de su
discurso, e intente plasmarlos en acciones
estructurales que arriben a acciones coherentes con aquel. Es
momento de evitar las visiones de pocos y responder a la imagen
ideal formada en el espejo de una impronta humana que no se mira
en los alcances de una palabra (calidad), ni desde los balances
de insumo producto económicos, sino que aspira a un
conocimiento compartido socialmente que permita descubrir el ser
total que se encierra en cada persona.
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Autor:
Mario Borgognone
María Gutierrez
Lilia Souza
Ana Astrada
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