Impacto Ambiental

Enviado por Cristian Rojas

Impacto
ambiental

Indice

2.
Definición de Evaluación de Impacto
Ambiental

3. Entidades Involucradas en el
Estudio de Impacto Ambiental

4.
Descripción de la empresa

5.
Propuesta del sistema de gestión
ambiental

6.
Propuesta EIA en empresa gráfica
MANS

7.
Identificación de los aspectos ambientales y
evaluaciones de los impactos ambientales.

8. Verificación y
acción correctiva

1. Introduccion

Desde el
inicio de la era industrial hasta hace pocos años, las
sociedades
creían a ciegas en la doctrina del crecimiento
económico exponencial, que se basaba en las
posibilidades ilimitadas de la Tierra
para sustentar el crecimiento económico.

Pero hoy sabemos que
nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente el
actual orden económico internacional, que los recursos
naturales no son bienes
ilimitados y que los residuos sólidos, líquidos o
gaseosos de nuestro sistema de vida
conllevan un grave riesgo para la
salud del
planeta, incluido lógicamente el
hombre.

La actuación
negativa sobre el medio
ambiente que ha caracterizado a los sistemas
productivos, se ha ejercido desde diferentes niveles, por
ejemplo:

1)
Sobreutilización de recursos
naturales no renovables.

2)
Emisión de residuos no degradables al
ambienta.

3)
Destrucción de espacios naturales

4)
Destrucción acelerada de especies animales y
vegetales.

Desde
la década de 1970 se acelero la conciencia
ecológica y la sociedad
comenzó a entender que el origen de los problemas
ambientales se encontraba en las estructuras
económicas y productivas de la economía y dado
que los principales problemas que aquejan al medio ambiente
tienen su origen en los procesos
productivos mal planificados y gestionados, es precisamente
mediante la transformación de tales sistemas como se
podía acceder a una mejora integral del medio
ambiente.

2. Definición de Evaluación de
Impacto Ambiental

El concepto de
Evaluación de Impacto
Ambiental podemos definirla como un conjunto de
técnicas que buscan como propósito fundamental un
manejo de los asuntos humanos de forma que sea posible un
sistema de vida en armonía con la naturaleza.

La gestión de
impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras
intrusiones en los diversos ecosistemas,
elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de
todas las formas de vida, por muy pequeñas e
insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista, y no
por una especie de magnanimidad por las criaturas más
débiles, sino por verdadera humildad intelectual, por
reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de
cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio
biológico.

La gestión del medio
ambiente implica la interrelación con múltiples
ciencias,
debiendo existir una inter y transdisciplinariedad para
poder
abordar las problemáticas, ya que la gestión del
ambiente, tiene que ver con las ciencias
sociales (economía, sociología,
geografía, etc.) con el ámbito de las ciencias
naturales (geología, biología,
química, etc.), con la gestión de empresas
(management), etc.

Finalmente, es posible
decir que la gestión del medio ambiente tiene dos
áreas de aplicación básicas:

a)
Un área preventiva: las Evaluaciones de Impacto
Ambiental constituyen una herramienta eficaz.

b)
Un área correctiva: las Auditorias
Ambientales conforman la metodología de análisis
y acción para subsanar los problemas
existentes.

3. Entidades Involucradas en el
Estudio de Impacto Ambiental

El examen de Estudios de
Impacto Ambiental generalmente es llevado a cabo por
comisiones, consejos o juntas locales.

Los estudios deben
evaluarse con los mismos criterios usados para proyectos
mayores. Es decir, estos deben asegurar que sean: completos,
adecuados y meritorios. Algunos gobiernos cuentan con
comisiones de voluntarios (llamadas comisiones ambientales,
comisiones de conservación, o consejos de
administración ambiental) que actúan como
examinadores independientes para el gobierno local,
informando, al encargado de las decisiones, sus comentarios y
recomendaciones sobre los informes y
Estudios de Impacto Ambiental. Otros gobiernos también
emplean planificadores y/o personal de
planificación a tiempo
completo, los cuales pueden presentar comentarios y
exámenes de expertos durante las distintas etapas del
diseño de los proyectos.

La mayoría de los
gobiernos o sus juntas de planificación organizan
audiencias públicas sobre los proyectos que necesitan su
aprobación. Durante estas audiencias, los que preparan
el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto menor
pueden ofrecer testimonios y se piden los comentarios de los
ciudadanos. En general, los proyectos menores evaluados al
nivel local cuentan con gran participación y escrutinio
públicos. Así mismo, la negociación
jugará un papel
más importante a nivel local en el diseño final
de proyectos porque los fines de la comunidad se
expresan durante el proceso de
audiencias públicas.

Metodología y
Contenido de un Proyecto de E.I.A.

A continuación se
mostrará, teóricamente, los pasos a seguir para
implementar un Sistema de Estudio de Impacto Ambiental para una
organización cualquiera.

1.
– Autoevaluación Inicial de Estudio de Impacto
Ambiental

Autoevaluación de su
capacidad de gestión, fortalezas y oportunidades. Lo
cual permitirá saber en la posición en que se
encuentra la empresa para
desarrollar un Sistema de Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
bien, verificar el grado de avance si ya se encuentra en etapas
avanzadas.

2.
– Compromiso y Política

Definición de
Política Ambiental y asegurar el compromiso con su EIA.
En este punto están contenidos todas las
características de la Política
Ambiental.

Revisión Ambiental
Inicial:

Esta revisión es el
punto de referencia del IA, por cuanto, otorga
información sobre emisiones, desechos, problemas
ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de
gestión existentes, leyes y
regulaciones relevantes. Sus resultados servirán de base
para el desarrollo o
la evaluación de la Política Ambiental de la
empresa. En la
práctica se refiere a:

Etapas de la
Revisión:

§
Planificación.

§
Selección del equipo.

§
Preparación.

§
Realización de la Revisión, es decir,
balance de masas, documentación sobre la
administración, Inspección del lugar y entrevistas.

§
Información de los resultados.

Alcance:

§
Identificación de requerimientos
legales.

§
Identificación de aspectos ambientales, impactos y
riesgos
significativos.

§
Evaluación del comportamiento relacionados con criterios
internos, normas
externas, regulaciones, códigos de práctica y
conjunto de principios.

§
Existencia de prácticas y procedimientos
relacionados con adquisiciones y la
contratación.

§
Aprovechamiento a partir de las investigaciones
de casos de incumplimientos anteriores.

§
Oportunidades para la ventaja competitiva.

§
Identificación de puntos de vistas de partes
interesadas.

§
Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones
que pueden permitir o impedir su comportamiento
ambiental.

Metodología

§
Listas de chequeo.

§
Cuestionarios.

§
Entrevistas.

§
Inspección y medición directa.

§
Revisión de informes.

Etapas de la
Política Ambiental: La Política Ambiental se
desarrolla teniendo en cuenta los hallazgos de la
Revisión Inicial, los valores
y las exigencias de la empresa, su relación con el
personal y con instituciones externas e información
relevante y adicional.

Etapas

§
Desarrollo de la Política.

§
Dar a conocer la Política.

§
Implementar la Política.

§
Revisión y mejoramiento de la
Política.

Consideraciones

§
Misión, visión, valores y
convicciones centrales de la organización.

§
Requisitos de información entre partes
interesadas.

§
Mejoramiento continuo.

§
Prevención de la contaminación.

§
Principios rectores.

§
Integración de sistemas de
gestión.

§
Condiciones específicas locales.

§
Cumplimiento de legislación.

Planificación

La organización
deberá formular un plan para
cumplir su Política Ambiental. Para ello se requiere
de:

Identificación y
Registro de
los aspectos ambientales y evaluación de los impactos
ambientales. Se entenderá por Aspecto Ambiental,
cualquier elemento de las actividades, productos y
servicios de
una organización que puedan interactuar con el medio
ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de desperdicio. Por
otro lado, Impacto Ambiental es cualquier cambio en el
medio ambiente, ya sea adverso o benéfico, total o
parcialmente resultante de las actividades, productos o
servicios de una organización.

Requisitos Legales y otros
requisitos: La organización debe establecer un listado
de todas las leyes y reglamentos
pertinentes, los cuales deben contar con la debida
difusión dentro de la empresa.

Criterio de comportamiento
interno: Cuando las normas externas no existan o no satisfagan
a la organización, ésta deberá desarrollar
criterios de comportamiento interno que ayuden al
establecimiento de objetivos y
metas.

Establecer Objetivos y
Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales para
el comportamiento ambiental identificadas en la política
ambiental. Las metas deben ser específicas y
medibles.

Desarrollo de un Programa de
Gestión Ambienta : Se debe establecer un programa
dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales.
Además, para lograr una mayor efectividad la
planificación de la gestión ambiental debiera
integrarse al plan estratégico organizacional, es decir,
un programa contiene:

a.
Una estructura
administrativa, responsabilidades, organización y
autoridad.

b.
Procesos de controles ambientales del negocio.

Recursos
(personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas
) Procesos para establecer objetivos y metas para alcanzar
políticas ambientales; Procedimientos y controles
operativos; Capacitación; Sistema de medición y
auditoría; Revisión administrativa y panorama
general.

Implementación

La organización debe
desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la
política, objetivos y metas ambientales, para ello, es
necesario enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia, sus
recursos y su estructura.

Por lo tanto, se debe
insertar la gestión ambiental en la estructura
organizacional, y además, dicha gestión debe
someterse a la jerarquía que la estructura de la
organización establece. En consecuencia, se hace
imprescindible contar con un programa de capacitación
dirigido a todos los niveles de la empresa.

Aseguramiento de las
capacidades :

Se debe disponer de
Recursos
humanos, físicos y financieros que permitan la
implementación.

Se debe incorporar los
elementos del EIA en los elementos del sistema de
gestión existente.

Debe asignarse
responsabilidades por la efectividad global del EIA a una o
varias personas de alto rango.

La alta gerencia
debe motivar y crear conciencia en los empleados.

Se debe impartir
educación ambiental permanentemente e incorporar
criterios ambientales en la selección de personal.
Además, el personal debe conocer los requisitos
reglamentarios, normas internas, políticas y objetivos
de la organización.

Acción de apoyo
:

Se debe establecer procesos
para informar interna y externamente las actividades
ambientales, más aún, los resultados de
monitoreos, auditorías y revisiones deben comunicarse a
los responsables ambientales.

Debe documentarse
apropiadamente ( sumario de documentos )
los procesos y procedimientos operacionales
actualizándose cuando sea necesario.

Se deben establecer y
mantener procedimientos y controles operacionales.

Debe establecerse planes y
procedimientos de emergencia ambientales para asegurar la
existencia de una respuesta adecuada ante incidentes
inesperados o accidentes (
emergencias ambientales se refieren a descargas accidentales de
contaminantes a la atmósfera ).

Medición y
Evaluación

Una organización
debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental,
puesto que así, se asegura que la organización
actúa en conformidad con el programa de gestión
ambiental. Por lo tanto:

Se debe medir y monitorear
el comportamiento ambiental para compararlo con los objetivos y
metas ambientales.

Una vez documentado los
resultados del punto anterior, se deben identificar las
acciones
correctivas y preventivas que correspondan y será la
gerencia quien deba asegurar la implementación de estas
acciones.

Se debe contar con un
sistema de información y documentación apropiado,
es decir, deben crearse registros del
EIA (que puedan expresarse o no en un manual) , que
cubran: requisitos legales, permisos, aspectos ambientales e
impactos, actividades de capacitación, actividades de
inspección, calibración y mantención,
datos de
monitoreo, detalles de no conformidades ( incidentes, reclamos
) y seguimiento, identificación del producto :
composición y datos de la propiedad,
información sobre proveedores
y contratistas, y por último, auditorías y
revisiones de la gerencia.

Se deben efectuar
auditorías periódicas del desempeño
ambiental de la empresa, con el objeto de determinar como esta
funcionando el SGA y si se requieren modificaciones. Las
auditorías pueden ser efectuadas por personal interno o
externo, quienes deben elaborar un informe de
auditoría del EIA.

Este último punto,
tiene algunos procedimientos y criterios que nos
permitirán visualizar con más profundidad la
puesta en marcha de una Auditoría al SGA:

a.
Criterios de una Auditoría del EIA : Al ejecutarse
una auditoría deben tenerse presente las siguientes
preguntas :

§
Está completo el EIA?

§
Se trata de un EIA adecuado a las actividades
involucradas ?

§
Se ha implementado bien el EIA ?

§
Es adecuado para cumplir con las políticas y los
objetivos ambientales de al organización?.

b.
Procedimiento de Auditoría:

§
Preparación de Auditoría :
Definición del alcance de los objetivos y recursos de la
Auditoría, Revisión preliminar de documentos,
Plan de Auditoría, Asignación de equipo de
Auditoría y Documentos de trabajo.

§
Ejecución de Auditoría : Reunión
inicial, Recolección de datos y pruebas,
Hallazgos de la Auditoría y Reunión de
clausura.

§
Informe de Auditoría : Preparación del
informe, Presentación informe, Distribución del
informe y Retención de documentos.

§
Aplicación de acciones, seguimiento.

Revisión y
Mejoramiento

Junto a la Política
Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al
revisar y mejorar continuamente el EIA y mantenerlo en un nivel
óptimo respecto al comportamiento ambiental global. En
este sentido, esta instancia comprende tres etapas :
Revisión, Mejoramiento y Comunicación.

La revisión del EIA
permite evaluar el funcionamiento del EIA y visualizar si en el
futuro seguirá siendo satisfactorio y adecuado ante los
cambios internos y/o externos. Por tanto, la revisión
debe incluir :

·
Revisión de objetivos y metas ambientales y
comportamiento ambiental.

·
Resultados de la auditoría del EIA.

·
Evaluación de efectividad.

·
Evaluación de la política ambiental, es
decir, Identificación de la legislación ambiente,
Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas,
Cambios en productos o actividades, Avances en ciencias y
tecnología, Lecciones de incidentes ambientales,
Preferencias del mercado
enfermes y comunicación.

El Mejoramiento Continuo es
aquel proceso que evalúa continuamente el comportamiento
ambiental, por medio de sus políticas, objetivos y metas
ambientales.

Por lo tanto debe
:

Identificar áreas de
oportunidades para el mejoramiento del EIA conducentes a
mejorar el comportamiento ambiental.

·
Determinar la causa o las causas que originan las no
conformidades o deficiencias.

·
Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas
para tratar causas que originan problemas.

·
Verificar la efectividad de las acciones correctivas y
preventivas.

·
Documentar cualquier cambio en los procedimientos como
resultado del mejoramiento del proceso.

·
Hacer comparaciones con objetivos y metas.

La Comunicación
externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar
a las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De
esta forma se demuestra el compromiso con el medio ambiente, lo
cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los
vecinos, el gobierno, las organizaciones ambientalistas y los
consumidores. Este informe debe incluir la descripción
de las actividades en las instalaciones, tales como procesos,
productos, desechos, etc.

Como se observa, hemos
descrito toda la gama de herramientas, funciones y
mecanismos que le permiten a una empresa u
organización quedar registrada o certificada bajo
ISO 14.001,
que se constituye en la norma que permite la
certificación del Sistema de Gestión Ambiental
(EIA) de una organización.

A
continuación, se mostrará el caso práctico
y real de como una empresa Chilena, del Sector Gráfico
instaura en su sistema de gestión tradicional, un
Sistema de Estudio de Impacto Ambiental.

4. Descripción de la
empresa

La Empresa que se pretende
certificar bajo ISO 14.000, corresponde a "Gráfica
Mans". La empresa se dedica a la fabricación de
etiquetas autoadhesivas (calcomanías) y a la
impresión de propaganda
en telas (banderines, poleras, lapices, etc.). Esta empresa
nace hace 30 años como una taller artesanal de
estampados, con el tiempo y la buena gestión y
profesionalismo de su dueño logra posicionarse dentro de
este sector como una empresa de trayectoria en su rubro, esta
compuesta por 52 personas, entre gerentes, personal
administrativo, jefes de taller y operarios. Se encuentra
ubicada en el sector Sur de Santiago, en la Comuna de La
Cisterna.

Organización

La administración
general de la empresa es manejada por su dueño Don
Rafael Zamorano Mans, quien hace las veces de gerente
general y representante legal, su hijo, es quien se encarga del
área comercial de la empresa. Las áreas
administrativas y de producción están a cargo de
otros gerentes. Para tener una mejor visión de lo que es
esta empresa, la figura 1 nos muestra la
estructura organizacional.

Descripción de
cargos

A continuación se
detallarán las labores asociadas a cada área
descrita en el organigrama,
describíendose cuales son las responsabilidades, las
características profesionales y por cuantas personas
están compuestas cada área.

Gerencia General

La gerencia general, como
se dijo anteriormente está a cargo del dueño de
la empresa, Don Rafael Zamorano Mans, de profesión
Dibujante industrial de la Universidad
Técnica del Estado
(actual USACH) con un MBA de la Universidad Adolfo
Ibañez. La labor del gerente general es la
coordinación de todas las áreas de la empresa, es
en esta gerencia en donde se fijan las metas y objetivos que
les serán exigidos a los otros gerentes. Aparte de estas
labores de Administración y gestión de la
empresa. Don Rafael es quien personalmente, está atento
a la salida al mercado de nueva tecnología, la que luego
de una evaluación y si esta cumple con los requisitos
que el considera le serán beneficiosos a su empresa,
compra en el extranjero, principalmente en Italia,
Estados
Unidos y Alemania.

Esta gerencia esta
compuesta por 3 personas, el Gerente General, un Junior y una
secretaria.

Gerencia
Comercial

Esta gerencia está a
cargo de Rafael Zamorano Infante, de profesión Ingeniero
Civil industrial de la Universidad de Santiago. La
misión de esta gerencia es la comercialización de
todas las líneas de productos que se fabrican,
también es esta gerencia la encargada de desarrollar
nuevos productos. De esta área dependen dos unidades o
departamentos, que describiré a continuación,
además de 2 secretarias.

a) Departamento de Ventas
Santiago: Esta unidad esta liderada por un jefe de ventas con
basta trayectoria en la venta
industrial de productos gráficos de serigrafía y
estampados, la labor de este departamento es la
comercialización en toda el área metropolitana de
los productos. Este departamento esta compuesto además
del jefe de ventas, por 4 vendedores especialistas en el
rubro.

b) Departamento de Ventas
Regiones: Este departamento está dirigido por su jefe de
ventas regionales y compuesto por 3 vendedores. Dos de estos
vendedores realizan las ventas en las regiones Sur del
país y uno en la zona norte. al igual que el
departamento de ventas Santiago, la misión de este
departamento es la comercialización de toda la
línea de productos de la empresa.

Gerencia de
Producción

La gerencia de
producción está a cargo de Don Sergio Carrasco,
de profesión Técnico Industrial, esta gerencia es
la Encargada de realizar, diseñar y perfeccionar todos
los procesos productivos necesarios para la
materialización de los pedidos encargados por el
área comercial de la empresa.

Esta gerencia esta
subdivida en 2 áreas importantes de proceso, a
saber:

a.
Taller de impresión: Esta área está
a cargo de un jefe de taller, el cual tiene la responsabilidad del proceso productivo de
estampados ya sea en telas (lienzos, poleras, ropa, etc.),
afiches de papel, productos plásticos y todo lo
relacionado al área de impresión de la empresa.
Esta área, aparte de su jefe está compuesta por
22 operarios y 3 choferes. De este taller también
depende la bodega y el reparto de los pedidos a los clientes.

b.
Taller Gráfico: Esta área de la gerencia de
producción es la encargada de realizar la primera parte
del proceso de producción, esta primera parte consiste
en el diseño y confección de los negativos,
estenciles y bastidores que serán usados en la segunda
etapa de producción. Esta área está
dirigida por un jefe de taller, 5 técnicos
gráficos y 4 operarios.

Gerencia de
Administración y Finanzas

Esta gerencia es liderada
por el gerente de Administración y Finanzas,
Sr. Armando Muñoz Valdés, de profesión
Ingeniero Comercial de la Universidad Gabriela Mistral. Esta
gerencia es la encargada de administrar y optimizar los
Recursos financieros de la empresa, entre las labores que se le
ha encargado a esta gerencia están la obtención
de financiamiento con los Bancos, obtención
de líneas de crédito, comercio
exterior, obtención de las materias primas
requeridas para el proceso productivo, realizar el presupuesto
anual, etc. De esta gerencia dependen los siguientes
departamentos:

a.
Contabilidad: Este departamento está a cargo del
jefe de contabilidad
y un administrativo, este departamento es el encargado de
preparar los balances, estados de resultado, pago de IVA, pago de
facturas, pago de remuneraciones, pago de imposiciones, entre
otros.

b.
Adquisiciones: Este departamento está dirigido por
un encargado de adquisiciones mas una asistente, este
departamento es el encargado de las compras de
materias primas e insumos requeridos en el proceso productivo y
en general de todo la interacción con proveedores que
mantiene la empresa.

Ya conocida en detalle la
estructura
organizacional de la empresa, a continuación
describiremos las lineas de proceso que la empresa
utiliza:

Líneas de Proceso
Empresa Gráfica Mans:

1.
Diseños Gráficos.

2.
Off Set.

3.
Serigrafía.

4.
Rotulación Gráfica.

5.
Metalúrgica Publicitaria.

Es a través de estas
5 líneas de procesos que la empresa utiliza que son
creados los distintos productos que mencionaremos a
continuación:

Líneas de Productos
Empresas Gráficas Mans

1.
Etiquetas de tela Autoadhesivas.

2.
Calcomanías en plásticos.

3.
Calcomanías en papel.

4.
Afiches de Papel.

5.
Letreros metálicos.

6.
Estampados varios en prendas de vestir.

Proceso
Productivo

Como se indicó
anteriormente, existen en la empresa 5 líneas de
procesos, no obstante, el proceso productivo para estas 5
líneas de proceso es básicamente el
mismo.

Es valido aclarar que los 5
tipos de procesos son, por así decirlo, 5
técnicas distintas de estampar un producto y se
diferencian entre si por aspectos tales como: Resolución
(nitidez requerida) en el estampado, cantidad de colores a
combinar, mezcla de colores, tamaño del estampado, etc,.
Por ejemplo si queremos estampar la polera de un equipo de
fútbol con su numero y nombre, lo más
recomendable es hacerlo mediante un proceso serigráfico;
Si por otro lado, tenemos el estampado de una calcomanía
circular de 5cm de diámetro, con un logotipo de
más de tres colores y con una leyenda escrita en su
contorno, lo mas apropiado seria hacerlo bajo un proceso
Off-Set.

Del ejemplo anterior
diremos que a parte de las diferencias en la calidad de
impresión (mayor o menor resolución) la
diferencia esta dada por el precio del
proceso, un proceso Off-Set es de mayor valor que un
proceso serigráfico, pues en este último es menor
la materia
prima requerida. Finalmente, para formarse una idea
general, pero ilustrativa, de los procesos empleados en esta
empresa Gráfica, diremos que el resultado de cada
proceso es un estampado, ya sea en cartón, un papel, una
prenda de vestir, una lamina de plástico o un
latón.

Descripción del
proceso productivo

He considerado de vital
importancia describir los pasos del proceso productivo, puesto
que es aquí donde mejor podemos apreciar algunos de los
elementos y factores que impactan al medio ambiente, que es
precisamente lo que tenemos que tener claro antes de establecer
y desarrollar el Sistema de Gestión Ambiental, EIA, en
la empresa.

Previo a describir las
distintas etapas del proceso productivo, diremos que la
génesis de este es un dibujo que
trae el cliente para
ser reproducido, encenderemos por dibujo, un paisaje, un
número, un logotipo, etc. En general, cualquier elemento
que pueda ser dibujado. Luego, una vez definida la tarifa a
cobrar al cliente, el dibujo es entregado al taller
gráfico, es aquí donde comienza el proceso
productivo.

Etapas del Proceso
Productivo

En el taller
Gráfico:

Etapa 1

El dibujo es re-dibujado en
algún elemento duro, generalmente, cartón y
haciéndose un molde que será utilizado en las
demás fases del proceso.

Etapa 2

El molde de cartón
entra al proceso de fotomecánica donde se le toma una
impresión similar a una fotografía pero que es
desarrollada en un estencil (lámina de plástico
poroso muy parecido a una rejilla muy fina) del tamaño
al que será impreso finalmente. Esta operación es
repetida de acuerdo al número de estenciles o placas
madres que se vallan a requerir, esto dependerá de si el
proceso será continuo, o sea hecho en la máquina
estampadora, o será hecho a mano. Cuando el proceso es
hecho a mano se le denomina proceso serigráfico
(aquí generalmente se necesitan varios estenciles o
placas madres) y cuando el proceso es continuo, por el alto
número de unidades solicitadas, el proceso es denominado
Off-Set, o sea, es hecho en máquinas
estampadoras.

Una vez las placas madres o
estenciles terminados pasan al la segunda fase del proceso, o
sea al taller de Estampado.

En el taller de
Estampado:

Etapa 3

Una vez en el taller de
estampado, es tomado el estencil o placa madre y se le aplica
una prueba de color. Esto
consiste en colocar el estencil en una maquina
litografía y colorear todas las zonas que deben ir con
color en el estampado. Esto se hace para probar que los calados
(lugar por donde debe escurrir la pintura al
ser estampado) hayan quedado con la abertura perfecta, si no es
así, una vez en la máquina estampadora, la
pintura se correrá dejando un estampado defectuoso e
ilegible.

Etapa 4

Una vez concluida la prueba
de color, tenemos que el estencil o placa madre está
preparado para ser utilizado como el molde definitivo. Es
así que en esta etapa la placa madre es insertada en la
maquina estampadora la que es programada computacionalmente
para aplicar los colores necesarios en la cantidad adecuada. Es
en esta etapa donde se realiza la primera prueba para comprobar
la efectividad del proceso que será aplicado a
continuación.

Etapa 5

Ya revisado que la maquina
estampadora está "a punto" son pasados los
artículos que serán estampados, o sea, esta es la
etapa de estampado.

Etapa 6

Una vez salidos los
artículos de la máquina de estampado, son dejados
en unos estantes con bandejas por alrededor de 4 horas hasta
obtener un secado óptimo. O sea, esta es la etapa de
secado.

Cada artículo
estampado, una vez seco pasa por un control de
calidad, o sea, cada producto es chequeado que haya quedado
igual a la muestra hecha en la etapa de proceso 4, es decir que
haya tomado el color definido en esta etapa y que la pintura no
se haya corrido. Finalmente, los artículos son embalados
y guardados en bodega hasta ser entregados o retirados por el
cliente.

Ya conocidos, en
términos generales, el proceso productivo, los productos
y las personas involucradas con la empresa y a modo de ir
visualizando los problemas ambientales de esta
organización, se hará una lista de los puntos
críticos que producto de la diaria operatoria de esta
fábrica causa algún impacto ambiental en el medio
ambiente y de esta forma dar respuesta al porque esta empresa
debe aplicar los instrumentos estipulados en el Sistema de
Gestión Ambiental y adoptar las acciones correctivas de
mejoramiento continuo que le permitirán certificarse
bajo la norma ISO 14.000.

5. Propuesta del sistema de gestión
ambiental

Revisión ambiental
inicial

Puntos
críticos

Cabe señalar que
para hacer esta lista, se consideraron todas las áreas
de la empresa y no tan solo los procesos del área de
producción. Esto se hace para estar en concordancia de
lo que es el espíritu de ISO14.000, o sea una mejora
continua que abarque todos los ámbitos de la empresa. Es
así que una primera revisión ambiental inicial de
la empresa nos muestra ciertos ítems que deberán
ser considerados:

1.
Uso de pinturas y solventes: En el proceso de estampado
se observa un uso de pinturas y tintes de alta toxicidad (lo
dicen las etiquetas de fabrica) los que además son
disueltos con solventes químicos . cabe señalar
que el área en que son manipulados no cuenta con
ningún sistema de permita filtrar estas emanaciones y
que estas son ventiladas directamente al aire libre.
Este hecho ha causado algunos problemas con los vecinos de la
fabrica ya que estos se quejan de lo intenso de los olores
expelidos.

2.
Limpieza de Utensilios y herramientas: Todos los
utensilio del taller, dado a que su mayoría son
expuestos a pinturas, son limpiados en unas cubetas que
contienen diluyente, una vez que se han limpiado un numero
determinado de herramienta y este liquido esta sucio, es
arrojado directamente a la tierra
permitiendo de esta manera la destrucción total de
cualquier tipo de vegetación y lo podría ser mas
grave aún, al ser absorbido por la tierra este liquido
podría llegar a las napas subterráneas causando
grave daño al agua
depositada en aquellos lugares.

3.
Vehículos : La empresa posee 2 camionetas de 500
kilos y dos camiones para 1.500 kilos para los despachos de
pedidos. Las dos camionetas son Catalíticas, no
así, los camiones que utilizan Bencina con plomo, o sea
no son catalíticos, luego el uso de este combustible
contribuye a la contaminación del aire por efecto del
monóxido de carbono
expulsado en su combustión.

4.
Eliminación de Desechos: La mayor cantidad de
basura sale
del área de producción, o sea del taller, los
desechos en su mayoría están compuestos por latas
y tarros de pintura que son botados a la basura. La empresa no
ha instaurado ningún sistema de reciclaje a
sabiendas de todos que estos envases de materias
metálico son comprados por chatarra.

5.
Aseo del Galpón de la Fábrica: El suelo del
taller es de Cemento sin
ningún recubrimiento, el que al ser barrido levanta una
gran nube de polvo, lo que favorece la contaminación del
aire producto de las partículas en suspensión que
son barridas al aire.

6.
Uso de energía eléctrica : Se observa un
uso de energía un tanto derrochador, puesto que nadie se
preocupa por apagar los artefactos eléctricos cuando no
se ocupan, esto incluye las luces de oficina y
fabrica, uso de computadores, uso de anafes, etc.

Luego de este preocupante
cuadro situacional, y de la conciencia de su gerente general y
dueño por los efectos adversos al medio ambiente, se
hace necesario enfocar todos los esfuerzos por desarrollar
dentro de la empresa un Sistema de Gestión Ambiental de
acuerdo a sus posibilidades y que cumpla con la norma de
certificación ISO 14.001.

En adelante, se
tratará la instauración del Sistema de
Gestión Ambiental para la Empresa Gráfica
Mans:

Encuesta
Situacional

Para conocer la brecha
existente entre la empresa y la norme ISO14001, se
aplicó una encuesta
(ver anexo3), que fue respondida por el Gerente General. El
objetivo de
esta encuesta es establecer la posición actual de la
organización con respecto al medio ambiente.

La encuesta consta de
ochenta pregunta agrupadas en cinco items:

1.
Política ambiental.

2.
Planificación.

3.
Puesta en practica y operación.

4.
Verificación y acción
correctiva.

5.
Revisión de la administración.

La aplicación de la
encuesta para esta empresa mostró un resultado negativo,
lo que describe que no existe una preocupación por el
medio ambiente ni menos de que se haya instaurado un Sistema de
Gestión Ambiental. En definitiva existe una brecha
enorme en cuanto a la situación actual de esta empresa y
lo estipulado por la norma ISO 14001.

Lo importante si, es que
existe una preocupación por parte de la
administración general de la empresa lo que constituye
un punto a favor ya que la norma recalca de que para que se
instaure un sistema de gestión ambiental es de suma
importancia el compromiso y liderazgo
continuo de la alta gerencia, lo que nos asegurará el
éxito en una etapa primaria del desarrollo de un Sistema
de Gestión de Estudio de I. Ambiental como es el que se
propondrá a continuación:

6. Propuesta EIA en empresa gráfica
MANS

Requisitos
Generales

Para la aplicación
del Sistema de Gestión Ambiental en la empresa se hace
necesario crear un departamento encargado de esta labor, con un
encardo que se contrate para estos efectos y que dependa
directamente del Gerente General, asegurando así, el
reconocimiento formal, de todas las áreas y personal de
la organización. El departamento, dentro de la
estructura organizacional, ocupará un nivel de staff, no
obstante, el responsable último por el desempeño
de este departamento es el Gerente General.

Política
Ambiental

La Administración
general (Gerente General) será quien defina la
Política ambiental de la empresa. Esta política
deberá considerar la misión, valores y principios
centrales de la organización, imponer requisitos de
comunicación entre todas actores involucrados,
establecer una política de mejoramiento continuo, velar
por la prevención de la contaminación, asegurar
el cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios
ambientales pertinentes que la organización ha
suscrito.

De acuerdo a esto se
propone un ejemplo de una Política Ambiental para la
Empresa:

" Empresas Mans Ltda. ,
empresa del rubro gráfico, se propone el estricto
cumplimiento de Ley general de
Bases del Medio Ambiente y cualquier otra Ley o normativa que
regule el medio ambiente, Para esto se ha propuesto instaurar
un Sistema de Gestión ambiental el que será
revisado periódicamente cumpliendo a cabalidad el
concepto de mejoramiento continuo aplicándolo en todos
sus procesos productivos.

La empresa
comunicará a toda la comunidad su intención por
mejorar su relación con el medio ambiente,
mantendrá información actualizada de todos los
documentos medio ambientales que sean de utilidad para
los fines que se ha propuesto. En la medida de nuestro alcance
económico se irán renovando las maquinarias y
haciendo las mejoras correspondientes a todas las áreas
del taller y de esta manera asegurar un entorno de seguridad
laboral a todos
nuestros empleados. Se favorecerá y fomentará la
capacitación y entrenamiento a
todos los miembros de la organización.

La empresa
estimulará al personal para que las basuras que se
eliminen tengan un proceso previo que asegure su
reciclaje.

En toda la empresa se
minimizará el consumo de
agua y energía eléctrica como así
también se preferirán las tinturas naturales a
las químicas y aplicando siempre los criterios
preventivos ante eventuales emergencias que tengan impacto
sobre el medio ambiente".

La empresa, además,
se comprometerá a incorporar algunos principio rectores
internacionales, tales como:

1.
Los seres humanos constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y
productiva en armonía con la naturaleza.

2.
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que
responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y
ambientales de las generaciones presentes y futuras.

3.
A fin de alcanzar el Desarrollo Sostenible, la
protección del medio ambiente deberá constituir
parte integrante del proceso de desarrollo y no se
considerará en forma aislada.

4.
Minimizar cualquier impacto ambiental adverso
significativo en el diseño y posterior desarrollo de los
productos ejecutados dentro de la empresa.

5.
Incorporar conceptos de ciclo de
vida.

6.
Prevenir la contaminación, en particular la
contaminación del aire, de la tierra y del
aire.

7.
Educar, capacitar y comunicar a todos sus empleados en
forma periódica de todos los elementos concernientes con
el medio ambiente.

8.
Involucrar y comunicarse con la comunidad.

9.
Estimular el uso del SGA por parte de proveedores y
clientes.

10.
Desarrollar y mantener, cuando exista un peligro
significativo, planes de prevención de
emergencias.

Planificación

La planificación,
dentro del Sistema de Gestión Ambiental, nos
servirá como una herramienta efectiva para cumplir con
la Política Ambiental definida anteriormente.

7. Identificación de los aspectos
ambientales y evaluaciones de los impactos
ambientales.

Diremos que un aspecto
ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o
servicio de
una organización que interactúa con el medio
ambiente, e impacto se refiere al cambio que ocurre en el
ambiente como resultado del aspecto.

La empresa deberá
identificar en todos los procesos productivos y procesos en
general, la relación de estos con el medio ambiente y su
impacto. La identificación de los aspectos ambientales y
la evaluación de los impactos ambientales asociados es
un proceso que se puede tratar en las siguientes
etapas:

Etapa 1 : Seleccionar una
actividad, un producto o un servicio

La actividad, el producto o
el servicio seleccionado debería ser lo bastante grande
para permitir un examen significativo y lo bastante
pequeño para poder ser comprendido en forma
suficiente.

Etapa 2 : Identificar
aspectos ambientales de la actividad, del producto o del
servicio.

Identificar la mayor
cantidad de aspectos ambientales posibles asociados a la
actividad, el producto o el servicio seleccionado.

Etapa 3 : Identificar los
aspectos ambientales

Identificar la mayor
cantidad posible de impactos ambientales reales y potenciales,
positivos y negativos, asociados a cada aspecto
identificado.

Un ejemplo de las tres
etapas antes descritas es posible hacerlo a la luz de los
anteriormente descritos

Puntos Críticos de
la inspección inicial.

Requisitos legales y
otros

La empresa debe mantener y
establecer un procedimiento
para identificar y tener acceso a los requisitos legales que se
apliquen a los aspectos ambientales de sus
actividades.

De esta forma se estima
conveniente que la empresa, a través de su encargado del
departamento de gestión ambiental, mantenga
información escrita de todas las leyes y reglamentos
relacionados con la actividad de la empresa.

En un principio se aconseja
empezar con lo siguiente:

1.
Ley de bases del medio ambiente.

2.
Permisos para operar el sector.

3.
Reglamentos específicos de estándares del
sector industrial.

Objetivos y Metas
ambientales

La empresa debe establecer
y mantener objetivos y metas ambientales documentados. Para
ello, debe considerar los requisitos legales y otros, sus
aspectos ambientales significativos, sus alternativas
tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales
y comerciales.

Cabe mencionar que estos
objetivos y metas deben ser consecuentes con la Política
Ambiental antes descrita.

De esta forma se sugiere
priorizar los puntos crítico antes descritos y definir
con cual aspecto se va a comenzar.

Dado la capacidad
económica de esta empresa, se recomienda comenzar por la
eliminación de desechos, puesto que la basura que es
eliminada puede ser vendida y así la empresa
palearía de alguna manera los gastos de horas
hombre
implícitos en el proceso de preparación de la
basura para su venta y reciclaje.

Objetivo

Reciclar los desechos que
son eliminados del área de producción.