Acondicionamiento turístico y recreacional del casco antiguo de La Vela (página 2)

Los elementos de análisis serán de
carácter físico, económico y
social, enmarcado en base a la metodología de
planificación estratégica propuesta por
Fernández Güell (1997) Para ello se
identificará qué Modelos de
Desarrollo de cada elemento de análisis presenta el
área de estudio, así como los requerimientos de
habitabilidad y competitividad
de acuerdo al objeto de la planificación. Los modelos de
desarrollo son definidos por la información suministrada por especialistas
y los datos
estadísticos obtenidos del patrón
socioeconómico de la población. En cuanto a los
requerimientos de competitividad proviene del mercado
turístico, recreacional y de la población
receptora.

No obstante, las necesidades pueden ser cubiertas por
otros centros turísticos cercanos. El Análisis
Externo constituye la situación relativa en
términos de competitividad del área de estudio a
partir de las tendencias del turismo, los competidores y las
necesidades de los turistas y recreacionistas.

Aparte del Análisis Externo, el Interno se
convierte en identificar las debilidades y fortalezas del
Patrimonio Turístico. Ambos análisis
permitirá establecer el posicionamiento
de La Vela en los términos de la propuesta de
acondicionamiento. La Jerarquización de los requerimientos
de competitividad y el estudio de escenarios proporcionará
la visión de La Vela como Centro Turístico y en
consecuencia los lineamientos del Plan, los
Programas y Proyectos.

La información levantada para el estudio incluye
entrevistas
para los turistas a través del muestreo
aleatorio simple. La determinación del patrón de
consumo de los recreacionistas de Coro y La Vela se emplea el
muestreo aleatorio simple por hogares. Los modos de Producción de La Vela, insumo básico
para determinar la economía local y su desarrollo, es
mediante una consulta con especialistas. Contempla además
la evaluación
del Patrimonio Turístico de Colina y la morfología
urbana de La Vela, de acuerdo a los parámetros formales de
Kevin Lynch y los estéticos de Gordón Cullen. La
información recabada está registrada bajo una
base de datos
con todos los atributos exigidos para la evaluación,
según Boullon y López Rosales. Asimismo, la
información cartográfica está relacionada
con la base de datos mencionada bajo un software aplicación
de Sistema de Información Geográfico.

El resultado de esta investigación, definida en
una propuesta de acondicionamiento, hará aportes a los
procesos
metodológicos enfocados al desarrollo sustentable, que
intenten aminorar la incidencia negativa de éstos
frágiles contextos urbanos, que puede decantar en un
desarrollo mal concebido, haciendo que las variables
sociales del lugar participen como objeto de análisis, en
vez de incluir sólo los factores externos.

Es por ello que las actuaciones para una
acondicionamiento urbano ha de estar liderados con proyectos
puntuales, motorizadores del cambio tanto
de la imagen local como
en lo socioeconómico. Los proyectos para el
acondicionamiento turístico y recreacional serán
espacios de referencia que intentarán generar el
desarrollo de actividades recreacionales, irradiando hacia sus
sectores de influencia, y será producto de un
análisis que vincule variables socioeconómicas con
las motivaciones del turista.

Por lo tanto, se establece como objetivo
fundamental diseñar una propuesta de acondicionamiento del
Casco Antiguo de La Vela para actividades turísticas y
recreacionales, con enfoque de desarrollo sustentable, donde
deberá alcanzarse los siguientes
términos:

• Evaluar el Patrimonio Turístico del Casco
  Antiguo de La Vela y sus áreas de influencia, así
  como las características de la morfología e
  imagen urbana del Casco.
• Determinar el patrón socioeconómico
  actual de la comunidad, sus modos de producción
  tradicionales y posicionamiento del lugar.
• Determinar el patrón de la demanda
  tomando como marco de referencia el mercado veleño –
  Coriano (demanda local) y de turistas.
• Definir los vínculos entre las
  características del patrón socioeconómico,
  modos de producción tradicionales, posicionamiento del
  lugar con las características del patrón de la
  demanda.
• Diseñar los programas de acondicionamiento
  turístico y recreacional como punto de partida para la
  definición de los proyectos.
• Definir los proyectos de mayor nivel de impacto a
  favor del acondicionamiento de La Vela para su
  transformación.

Planteamiento
Teórico

El desarrollo turístico sostenible en Venezuela ha
adquirido importancia como enfoque estratégico al
mejoramiento de la calidad de
vida en las comunidades urbanas y rurales. Una de las
experiencias más recientes y reconocidas es el Proyecto
Baquiano, en Mérida (Venezuela), desarrollado por la
Fundación Programa Andes
Tropicales (PAT), donde "tiene como objetivo el de promover la
creación de servicios
turísticos operados por pobladores de las comunidades
rurales andinas adyacente o incluidas en los parques nacionales"
(OMT: 2000, 179) La estrategia para
el desarrollo turístico se focalizó en la
sensibilización comunitaria e identificación de
potenciales microempresarios en servicios turísticos, para
su capacitación y fomento. La sostenibilidad
de este proyecto se base en el mantenimiento
de la economía local con el turismo.

La experiencia de San Pedro del Río en el
Estado
Táchira (Venezuela) no es el producto de una
planificación, expone mas bien un resultado que
sólo ha beneficiado a la comunidad a través de la
organización vecinal. Su planteamiento
compone del rescate de los valores
culturales considerados importantes: la arquitectura y
las tradiciones olvidadas. Para el año 1997, el sesenta y
cinco por ciento de la población laboró para la
actividad, no se contó de considerables inversiones
privadas ni públicas y obtuvo un total de ciento veinte
mil visitantes durante aquel año.

El acondicionamiento turístico de un asentamiento
urbano relativamente pequeño expone factores aparentemente
con niveles de complejidad en un menor grado, pero que no deja de
ser vulnerable ante los posibles cambios de un desarrollo
turístico emergente. Un desarrollo local integrado que
agrupe las condiciones de los principales actores, y en cuanto a
uno de ellos, la comunidad, identifique sus potencialidades a
ofrecer y así acondicionarse para su propia evolución cultural, económica y
moral.

Sin ir más allá de nuestra frontera
regional, las posibilidades de desarrollo turístico en las
poblaciones son medianamente escasas, no por una reducida
presencia de atractivos de interés
turístico; se trunca por una limitada distribución
de servicios de infraestructuras, equipamiento urbano, los
actores de comercialización y promoción de los productos
turísticos y, los posiblemente existentes, se cuestiona el
nivel de calidad.

Por lo tanto es importante involucrar la
planificación estratégica con el desarrollo
turístico sostenible en esta escala urbana local que se
plantea, tomando en cuenta que el ámbito contiene
características muy particulares y limitativas propias de
un centro urbano antiguo, como estructura física
aprovechable para el desarrollo turístico y recreacional
en función
de la comunidad.

La planificación turística tiene por
objeto reportar cierto beneficios socioeconómicos a la
sociedad y
mantener, al mismo tiempo, la
sustentabilidad del sector. Por lo general, los planes se
elaboran para un período concreto con
el fin de establecer un marco cronológico que fije metas
de desarrollo y controle los avances conseguidos. Lo más
frecuente es que los planes se refieran a un lapso largo de unos
15 años (entre 10 y 20). El final del período
planificado se suele conocer como año horizonte del plan.
En el marco de este largo período se formula
recomendaciones sobre actuaciones y proyectos que deben llevarse
a cabo durante los cinco primeros años del plan (OMT,
1999)

Para Rodríguez Grille, la planificación
estratégica en turismo parte de una visión que debe
guiar todo el proceso de
planificación. "Seguidamente se definen los segmentos de
turistas que convienen "atacar". Finalmente, se procede a hacer
un análisis competitivo de los principales factores que
nos permitirán conquistar estos segmentos, por ejemplo,
atractivos naturales, calidad de vida, desarrollo
humano, capacitación
de personal, infraestructura de servicios e imagen. Para
elaborar este análisis de entorno es recomendable la
técnica DAFO, debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades. A partir de ellos se fijan objetivos y
estrategias para
lograr el objetivo. Se fija un plan de acción detallado
con metas, asignación de recursos,
responsables y cronograma, para finalmente crear un sistema de
evaluación de gestión
que permita la eficacia del
proceso desarrollado" (IESA, 2000: 81)

El análisis de entorno se complementa con una
evaluación de lugar que busca responder
¿cómo es la comunidad en la actualidad?
¿Cuáles son sus fortalezas y debilidades?, para
definir estrategias que minimicen las debilidades y amenazas, y
potencien las fortalezas y aprovechen las oportunidades que se le
presentan a la comunidad.

Una vez definidos los proyectos específicos
deberían ser jerarquizados según su potencial de
impacto y viabilidad, para iniciar con aquellos que se prevea
tengan mayor impacto y viabilidad.

También debe considerarse qué acciones a
tomar en el desarrollo turístico local para que sea
sustentable. La OMT (1999) cita que dependiendo de las
estrategias del plan no siempre puede resultar beneficiada la
comunidad. El plan debe orientarse a la generación de
nuevos puestos de trabajo para jóvenes, mujeres y grupos
étnicos, no necesariamente en los servicios, sino en
actividades productivas como la pesca,
artesanía y manufacturas, ya que puede abrir nuevos
mercados para
este sector. Asimismo, el turismo puede fomentar la
creación de empresas
turísticas local, mas aún si pertenecen a la
comunidad, logrando una mayor renta que probablemente
quedará en la zona. La renta producirá un
incremento de los ingresos fiscales
que posibilitará la mejora de infraestructura y servicios
comunitarios. El sector minorista, de recreación, cultural
y comercial también es estimulado por la actividad
turística, logrando un doble beneficio a la comunidad ya
que el flujo turístico sustentaría su
financiación, lo que normalmente no logra el mercado
local. También fomenta en la comunidad una mayor conciencia
ambiental e identidad
cultural, frente al aprecio que muestran los visitantes ante los
lugares visitados.

No obstante, pueden generarse situaciones
contraproducentes pese a los beneficios económicos del
turismo en la localidad, más aún si los beneficios
son aparentes, es decir, no logran la redistribución del
ingreso en la comunidad. La OMT precisa que los beneficios
económicos locales …"puede verse limitada si muchas
personas de fuera de la zona se emplean en las empresas
turísticas locales o si son propietarios y gestores de
esas empresas. Se produce también pérdida
económica si la mayoría de los productos consumidos
en el turismo proceden de fuera." (1999: 33) Pero los efectos
negativos no son sólo por factores internos. El flujo
desmedido de visitantes crea situaciones que alterarían la
calidad ambiental. La tendencia a cubrir únicamente las
necesidades del mercado, sin considerar la comunidad, es parte de
la causa de los efectos negativos, aún contando con un
plan de desarrollo turístico.

Con relación a la participación
comunitaria en el desarrollo turístico, la OMT define que
es prioritaria la creación de empleo para
los residentes en las empresas de turismo en desarrollo. Una
segunda estrategia es la asistencia técnica y de financiamiento
a empresarios locales como estímulo a la creación
de empresas locales de turismo y su mantenimiento. La mejora de
la infraestructura básica y empleo proporcional de los
recursos generados por los derechos de entrada a
parques naturales, sitios arqueológicos y otras
áreas protegidas, a la inversión social como
la
educación y salud. La
organización de los artesanos profesionales para la
producción y venta de
artículos a los turistas, lograría además
del beneficio económico, el esfuerzo de
capacitación, apertura de puestos de ventas y
demostraciones, como el asesoramiento para mantener un alto nivel
de calidad del producto. Asimismo, de ser la agricultura o
la pesca parte importante de la economía local, hay que
emplear los productos en las empresas turísticas, no
obstante, la población debe garantizársele el
suministro de los mismos. Y por último, estimular a
empresas de turismo el consumo de productos locales para la
construcción, enseres y muebles.

En todo caso, lo anterior dependerá del grado de
participación o la actitud de las
comunidades frente al turismo, así como los niveles de
calidad de vida o habitabilidad y de su estructura y
organización social.

Por otro lado, la problemática de los centros
urbanos antiguos radica justamente en la relación entre
las actividades sociales y económicas y el continente
físico que las albergan. Oriol Bohigas (1969), haciendo
una comparación entre un asentamiento urbano nuevo con uno
antiguo, define que en el primero existe la integración entre la estructura, forma y
función, mientras que en las estructuras y formas que
componen la ciudad vieja albergaban funciones
antiguas hoy evolucionadas.

Tanto en ciudades nuevas o antiguas, las causas que
originan los procesos de declive de las ciudades son
básicamente de tipo económico y social. La ciudad
vieja que se mantiene viva dependerá solo de la capacidad
de los habitantes y de condiciones económicas, políticas
y demográficas, y no precisamente por circunstancias
netamente históricas o estéticas. Bohigas sentencia
que las ciudades vivas dejarán de serlo al menos que "…
coincida con ellas un plan de desarrollo
económico o una simple acumulación natural de
actividades" (1969: 75) Añade que: "El turismo, las
universidades, los centros de cultura,
algunas concentraciones de servicios (…) pueden ser
funciones engendradas…", y en cuanto a los espacios urbanos
como las redes de
vías, donde muchas veces suele ser restrictivo, es
factible conducirlo al rescate de las funciones originarias como
lugar de encuentro social.

Bohigas (1969) señala lo cauteloso que debe ser
la selección
de las actividades a insertarse en un centro antiguo para su
revitalización. Sus efectos pueden incidir negativamente
en lo que el autor llama el sentido de la continuidad urbana
real. Un efecto típico es la estacionalidad del flujo
turístico unido a la marcada presencia de segunda
vivienda, lo que crea el efecto de pueblos fantasmas. Otros casos
extremos es la inserción de una alta densidad de
funciones o usos, que distancia al sentido diverso de lo que es
la ciudad. Agrega que la conservación no deberá
tomarse como parámetro único para la
revitalización, mas bien, deberá estar en
coherencia al plan de la ciudad. Es por ello que los problemas de
las ciudades antiguas vivas no son de carácter
estético o artístico ni pedagógico, sino
urbanísticos. Viene entonces la realización de un
análisis que conduzca determinar que estructuras o formas
son capaces de albergar nuevas funciones, donde a su vez
estén contempladas en el plan.

El caso de las ciudades históricas europeas no
resulta muy beneficiadas por el turismo. Troitiño (1998)
señala que el turismo contribuyó al aumento de
problemas de tráfico, contaminación, vertidos, proceso de
decadencia en el mercadeo,
conflictividad funcional del turismo con otras actividades,
irritación en la población y deterioro del
patrimonio, así como también se indicó que
"ninguna ciudad tenía una estrategia coherente y
explícita de desarrollo turístico, a lo mas que se
llegaba era a trabajar para reducir los efectos negativos
inducidos por el turismo" (Troitiño, 1999: 6)

Los planteamientos hechos por la Unión
Europea sobre Ciudades Europeas Sostenibles, señalan
un nutrido conjunto de recomendaciones enfocadas, sino a
resolver, minimizar las posibles situaciones que
atentarían contra la ciudad que son: identidad cultural,
desequilibrios sociales y económicos, congestión
urbana, saturación, conservación física del
patrimonio.

El documento concluye que la situación de las
ciudades antiguas deberán afrontar la integración
del turismo en una realidad urbana singular, en términos
de habitabilidad y multifuncionalidad. En este sentido, la OMT y
el referido estudio coinciden en cuanto a los lineamientos y
actuaciones que recomiendan: a) Dar prioridad a las necesidades e
intereses de la población local; b) Perfilar estrategias
turísticas, integradas en la economía local, dando
oportunidad a la justa distribución de los ingresos para
la financiación del mantenimiento del patrimonio y a la
economía local; c) Desarrollar modelos turísticos
que compaginen actividades económicas y productos
socioculturales genuinos, una oferta que no
sólo ofrezca patrimonio arquitectónico y museos,
sino diversificar la base económica, lo cual dará
las condiciones que permitirá el aumento de la
permanencia; d) La promoción de Planes Estratégicos
donde el turismo sea parte integral de la economía local;
e) Fomentar formulas que permitan cuantificar la capacidad de
carga a nivel sociocultural y funcional como garantía de
equilibrio
entre las diversas actividades que dan identidad y vitalidad a un
centro histórico; f) Evitar la monofuncionalidad
turística dentro del casco antiguo; g) Optimizar el uso de
la estructura física del casco antiguo, rediseñando
nuevas formas de uso del espacio colectivo, reduciendo el espacio
ocupado por el automóvil; h) Refuerzo del transporte
colectivo e incremento de las zonas peatonales, sin limitar las
condiciones de acceso a los residentes y sus actividades; e i)
Diseño
de normativas para la integración de nuevas inserciones
arquitectónicas, entre otras.

Diseño de la
Investigación

La primera fase del proceso de planificación es
comprender la situación de La Vela en cuanto al estado
físico, social y económica, aproximaciones
conceptuales que resultarán en modelos de desarrollos,
para luego redireccionar de acuerdo al objetivo del
acondicionamiento turístico y recreacional. La segunda
corresponde situar La Vela en el contexto del espacio
turístico del estado, determinando las posibles amenazas y
fortalezas relacionando las tendencias turísticas, las
necesidades de la demanda y el comportamiento de los
competidores. El producto de esta segunda fase es la exposición
de los requerimientos de competitividad que debe tener el Casco
Antiguo de acuerdo al objetivo planteado.

La tercera fase corresponde el Análisis Interno,
donde será fundamental la información obtenida de
la evaluación del Patrimonio Turístico. La oferta
será confrontada con los requerimientos para obtener las
debilidades y fortalezas que La Vela tiene frente a los
competidores (Centros Turísticos del estado
Falcón).

Con la definición de los Análisis Externo
(Oportunidades y Amenazas) e Interno se define el posicionamiento
de La Vela, paso previo para la cuarta fase, que consiste en el
establecimiento de la visión, luego los lineamientos y,
por último, los programas y proyectos.

Existen diferentes poblaciones a estudiar a pesar de que
la propuesta indica el acondicionamiento del Casco Antiguo de La
Vela, según como se refleja en los objetivos
específicos. En este sentido se incluye como
población la comunidad receptora, los recreacionistas de
Coro y La Vela, los turistas, el patrimonio turístico, lo
atinente a servicios básicos y morfología
urbana.

Las fuentes
primarias de información fueron obtenidas en la
Secretaría de Turismo y Recreación del Estado
Falcón, correspondiente al flujo turístico en
Semana Santa del año 1999, lo que permitió
determinar la población de visitantes del área de
Coro y La Vela.

Cuadro 1

Tamaño de la Muestra de la
Demanda Turística Nacional

Para la población de recreacionistas, la fuente
primaria fue obtenida en COPLAN, oficina
técnica encargada de la planificación en la
Gobernación del estado.

Cuadro 2

Tamaño de la Muestra de la Demanda
Recreacional de Coro

Fuente: Gobernación del Estado
Falcón, Coplan (1999)

Con relación a los turistas, se
estructurará un cuestionario
que defina las características del patrón
socioeconómico, motivación
del viaje, patrón del consumo turístico y
satisfacción del consumo turístico. Para la
población de recreacionistas el instrumento medirá
también el patrón socioeconómico, el
patrón de consumo del tiempo libre, el patrón de
preferencia y frecuencia de uso de las actividades recreacionales
y el grado de satisfacción y frecuencia de uso de las
actividades recreacionales ofertadas en La Vela. Para los
habitantes de la comunidad receptora, se tomará el
instrumento de los recreacionistas de La Vela. Para los elementos
componentes del patrimonio turístico, el cuestionario se
estructurará con base a la capacidad, diversidad del
servicio e
intensidad de uso. En el caso de los atractivos y servicios de
infraestructura, se hará a través de un registro de
cotejo que consistirá de un formulario y una imagen
fotográfica que identificará sus
características. Para la superestructura se hará
mediante un cuestionario.

El proceso de análisis de los datos recopilados
será, primariamente, a través de las técnicas
estadísticas. Se hará el uso de la
estadística
descriptiva. Los datos serán recopilados en un sistema
de base de datos computarizada, donde se registrarán las
frecuencias de cada uno de los indicadores de
las variables. Los datos correspondientes a las variables
físicas, es decir, calidad del patrimonio
turístico, morfología y percepción
del espacio urbano, serán visualizada a través de
un sistema de información geográfica
(G.I.S.)

El proceso de análisis para el desarrollo de la
propuesta de plan
estratégico se hará bajo la metodología
de matriz
F.O.D.A.

Análisis
Situacional de La Vela y su Área de
Influencia

Caracterización de los Modelos de
Desarrollo

El modelo
físico de La Vela estuvo marcado en sus orígenes
como un asentamiento portuario y militar, atravesando procesos de
disminución de la densidad demográfica por migración,
lo que ha mantenido, aunque muy reducida, la actividad portuaria,
el comercio, la
pesca artesanal y, recientemente, el turismo. Actualmente la
ciudad de La Vela es un asentamiento urbano con categoría
de Centro Subordinado y Local de tipo económico y
funcional frente a Coro, con actividades
político-administrativas por ser capital de municipio.
Esta relación subordinada de La Vela con la ciudad de Coro
se denota por la escasa densidad de usos comerciales y de
prestación de servicios a escala local en contraste con la
alta densidad del uso residencial. La composición de
manzanas aún revela la trama original aplicada en la
época colonial, manteniéndose este orden en muchos
de los nuevos crecimientos urbanos. El desarrollo físico
de La Vela se dio en principio por consolidación interna
no sustitutiva, permitiendo la ocupación del casco antiguo
y, luego, un crecimiento periférico inmediato que logra
una conurbación que termina conectándose con Coro.
En este sentido, el desarrollo físico para fines
turísticos debe darse hacia una densificación de
usos en actividades de servicios y de esparcimiento dentro del
centro antiguo, debido a que en la periferia presentan imágenes
urbanas degradadas.

El modelo económico de La Vela revela que ha
permanecido un patrón basado en el desarrollo
endógeno, mostrado en principio por la actividad
comercial, la portuaria y la Pesca Artesanal, totalmente
disminuidas hoy por Coro, cumpliendo actualmente como ciudad
dormitorio. Por lo tanto, La Vela se define en una suerte de
centro comunal, económicamente debilitado y Centro
Administrativo-político. Aunque últimamente ha
intentado atraer recursos externos mediante la actividad
turística, éstas iniciativas no han podido superar
a las existentes. Las empresas locales han sido escasas de
estrategias de producción y mercado, quedando
prácticamente atadas a un desarrollo desorientado y, en
consecuencia, con beneficios exiguos. Con esta dirección, es escasa la posibilidad de un
desarrollo sostenible del turismo y la recreación que se
intenta implantar en La Vela. Los altos niveles de desempleo y el
poco rendimiento de la planta turística y recreacional,
conducen adoptar términos más competitivos en los
servicios y comercialización para mejorar la
economía local. Para ello, el modelo económico
urbano junto a la situación del esquema social y modelo
físico existentes en La Vela, es oportuno inducir el
modelo Tradicional Espontáneo para el desarrollo
turístico y recreacional, el cual es el indicado para
territorios con bajo nivel de desarrollo, con una estructura
empresarial que incluya particularmente a los sectores
tradicionales, partiendo de la iniciativa local, orientado a la
innovación y a la producción,
comercializando el producto a escala local y regional, sin
demandar recursos humanos de alta calificación, pero
sí capacitados (Fernández Güell,
1997)

El modelo social mostrado en La Vela se
encontraría aún más distante de los niveles
óptimos de satisfacción de los pobladores sino
fuera por la relación funcional que tiene con Coro, aunque
no por ello resulte una garantía para una calidad de vida
de escala superior. Desde el punto de vista de las necesidades
básicas de la sociedad que son las fisiológicas y
de seguridad
(Maslow citado
por Fernández Güell, 1997), y al observarse el grado
de satisfacción de las necesidades superiores, es decir,
las de integración social, de asociación, la
realización personal y de
estima, la comunidad está aún alejada de
éstos logros sociales como individuales. La
economía de La Vela no logra absorber gran parte de la
población económicamente activa, donde la taza de
desempleo está muy por encima de la media nacional,
aún con la relación de proximidad con Coro no ha
sido posible tal captación por compartir ambas condiciones
similares en la economía. El cuarenta por ciento de la
población económicamente activa de La Vela tiene
educación
básica concluida y un dos y medio son profesionales, y no
por falta de falta de estructura, puesto que la demanda educativa
de La Vela es compartida con Coro, que tiene acceso a una oferta
diversa y especializada de instituciones
educativas encabezada por la Universidad. La
situación de deserción al sistema educativo deriva
de los altos índices de pobreza que suman
el cincuenta y siete por ciento de la población, cubriendo
apenas las necesidades más básicas de subsistencia:
alimentación, salud primaria, alojamiento
básico, seguridad física y alfabetización.
La población precisa una insatisfacción moderada en
las necesidades básicas: el racionamiento de servicios de
electricidad y
agua,
deficiencia en la protección policial, escasa limpieza de
áreas públicas, imagen urbana depauperada y
transporte público deteriorado. En este sentido, La Vela
procura relativamente las necesidades fisiológicas y de
seguridad, al igual que ciertas necesidades sociales.

Para complementar el análisis del modelo social
existente en La Vela, el grado de Articulación Social
tiende a ser de nivel medio, debido a que la estructura social
muestra un predominio de núcleos familiares, asociaciones
vecinales, pero además, el aparecimiento de asociaciones
civiles. La Articulación Social mide el grado de
cohesión de la estructura social haciendo referencia de la
fortaleza del Asociacionismo y la Marginación Social. El
grado de Asociacionismo revela el entramado de instituciones
intermedias que asisten a la comunidad. En efecto, la localidad
muestra la presencia de organizaciones
civiles como asociaciones vecinales, grupos culturales,
pescadores artesanales, grupos de artesanos y artistas plásticos,
un medio de comunicación local y clubes de
beneficencia, que en su mayoría son de ámbito local
y otros que influyen desde Coro, con el objeto de regular y
orientar beneficios reivindicativos de los grupos que
representan.

Pero la población muestra cierta capacidad de
empatía con su contexto y conciencia de espíritu
comunitario en que deben mejorar problemas básicos como el
transporte, servicios públicos, seguridad, limpieza,
áreas verdes, etc. También existe una conciencia
colectiva en la importancia que tiene el turismo para su
economía local: sienten una insatisfacción moderada
por los servicios a los visitantes, identidad moderada con el
Turismo, comportamiento cordial ante los visitantes, su
identificación con la Artesanía local, patrimonio
edificado y la historia local y de
personajes famosos.

Asimismo, el grado de Marginación Social es
relativamente intermedio soportado por la existencia de familias
de hogar extendido, es decir, integrado por padres e hijos
acompañado de otros familiares y una actitud comunitaria
más próxima a los valores de la
solidaridad
vecinal que al individualismo.

Requerimientos de
Competitividad de La Vela

De acuerdo a los esquemas mostrados que mantiene La Vela
en lo físico, económico y lo social, deben
reconducirse ciertos factores que inciden directamente al
desarrollo sostenible de la actividad turística y
recreacional a escala local.

La sostenibilidad debe traducirse principalmente en la
conservación de los atractivos naturales, culturales e
históricos, procurando además la mejora de
éstos, por otro lado, que el beneficio producto de la
actividad turística debe ser redistributivo en toda la
sociedad y tratar en lo posible retener un alto grado de
satisfacción durante la experiencia de la
visita.

Según lo indicado por los especialistas
consultados, las actividades actuales que pueden aprovecharse
para el desarrollo turístico del Centro Antiguo de La Vela
resultan oportunas emplear la Artesanía y especializar los
servicios. La Artesanía debe conducirse mas hacia una
producción refinada, personalizada y un poco menos
masificada. Los Servicios de Restaurantes deben consolidarse y
caracterizar los productos ofertados. También resulta
provechoso las Actividades Culturales potenciando las Fiestas
locales como las Patronales y la de los Santos Inocentes,
dándole mayor lucimiento. Por otro lado, es una
oportunidad que tiene La Vela con un centro urbano de valor
arquitectónico a ser explotado para fines
turísticos, empleando las instalaciones antiguas como
soporte para estructurar el desarrollo, partiendo
básicamente en formar una conciencia colectiva necesaria
para su supervivencia.

Las recomendaciones que da lugar la Organización
Mundial del Turismo (1999) en cuanto a la planificación
del turismo urbano y en enclaves de edificaciones antiguas, que
junto al enfoque adoptado de sostenibilidad para el desarrollo
turístico, permiten establecer una serie de requerimientos
esenciales.

En la mayoría de las prácticas,
según las condiciones mencionadas, es fundamental tomar en
cuenta la calidad del espacio urbano, la arquitectura y la
capacidad en las edificaciones para el cambio de uso. No deja de
ser menos importante el estado de ocupación de las
edificaciones, aplicar sistemas de
alojamiento homogéneo y funcional, promoción de
empresas de iniciativa local integradas por la comunidad y al
desarrollo turístico (OMT, 2000) Otros estudios indican
precisar pautas de gestión en el sentido del control de flujos
turísticos y promoción para contrarrestar el efecto
de la "teoría
del ciclo vital". De acuerdo a ello, se ha definido los
siguientes requerimientos necesarios para el desarrollo
turístico y recreacional del centro antiguo de La
Vela.

Requerimiento 1: Diversidad y heterogeneidad de
Atractivos Turísticos de jerarquía II o
superior.

Requerimiento 2: Diversidad de instalaciones de Agua y
Playa, y de Montaña.

Requerimiento 3: Diversidad, competitividad y
originalidad en servicios de esparcimiento.

Requerimiento 4: Diversidad de servicios
gastronómicos competitivos y originales en la
oferta.

Requerimiento 5: Diversidad de servicios de alojamiento
de baja densidad, competitivos y originales en su
oferta.

Requerimiento 6: Sistema de Señalización e
Información Turística Interpretativa eficiente en
los Atractivos, en el Centro Turístico y en los
servicios.

Requerimiento 7: Eficientes sistemas de
comercialización y promoción en los mercados
emisores.

Requerimiento 8: Espacio urbano con diversidad y riqueza
perceptiva.

Requerimiento 9: Presencia de Actividades
Turístico-recreacionales Programadas.

Requerimiento 10: Sistemas de transporte público
local e interurbano eficiente.

Requerimiento 11: Alto grado de eficiencia en
servicios de seguridad personal y control de la
criminalidad.

Requerimiento 12: Eficientes servicios de salud
pública.

Requerimiento 13: Presencia de entidades financieras con
diversidad de servicios transaccionales.

Requerimiento 14: Presencia de sistema de
telecomunicación con modernos y diversos medios de
telecomunicación.

Requerimiento 15: Disponibilidad de suelo
comercial.

Análisis
Externo

Las principales tendencias del turismo a escala
internacional, señaladas por la OMT (1999), hacen
particular mención del comportamiento
del turista y de las motivaciones para la elección de sus
destinos. Los turistas de hoy son más activos, física e
intelectualmente que antes. Demandan participación en
actividades recreacionales, deportivas y de aventura,
también desean saber de la historia, cultura y
naturaleza del
lugar visitado. Además, se incrementa los turistas que
cultivan intereses y hobies en los lugares de destinos,
así como el turismo de "raíces étnicas"
presenta una nueva tendencia. No obstante, el turismo de
naturaleza, cultura, aventura y religioso tiene un fuerte
crecimiento. Las motivaciones están en la búsqueda
de nuevos destinos y productos.
También se hace recurrente el número de turistas
que realizan visitas de corta estancia y frecuentes durante el
año. Son más los turistas con sensibilidad
ambiental y social que demandan destinos mejores concebidos y
menos contaminados, rechazando los que presentan altos niveles de
segregación social y con problemas
ambientales.

En el ámbito nacional y regional, las tendencias
guardan cierta correspondencia con la de los turistas
internacionales. En términos generales, el turista
nacional tiende a ser menos especializado con relación a
las tendencias mostradas en el internacional. Efectivamente y por
razones de la estructura
socioeconómica, hay una marcada tendencia nacional al uso
intensivo de las temporadas de diciembre, carnaval, semana santa
y agosto, aunque se ha denotado un aumento de visitas cortas y de
cierta frecuencia fuera de las temporadas altas, durante fines de
semana con días feriados.

Ha disminuido notablemente la tendencia de turistas que
visitan el exterior, incrementándose fuertemente el flujo
interno, generando nuevos focos de desarrollo.
Prefieren como destinos nacionales lugares que ofrecen turismo de
sol y playa, de aventura, religioso, cultural y de compras. En este
sentido, son mas los turistas que demandan participación
en actividades de esparcimiento e interpretación de
atractivos. También el turista nacional tiende al rechazo
de lugares con degradación del ambiente
natural y el urbano, como la marginalidad
social.

En el caso particular de la demanda en La
Vela, están representados principalmente por
recreacionistas de Coro y turistas nacionales. Los turistas
nacionales arriban en períodos de temporada alta de Semana
Santa y Carnaval, disminuyendo considerablemente su asistencia el
resto del año, mientras que los recreacionistas lo hacen
con cierta frecuencia pero no en la misma magnitud como los
turistas.

El patrón del consumo de los
turistas tiende mas a repetir su visita a La Vela, provienen de
las regiones Central, Capital y
Zulia, se componen de grupos familiares
mayor de tres personas, principalmente jóvenes y adultos,
se movilizan en vehículo propio. Son en mayoría
empleados y estudiantes y con moderado poder
adquisitivo. Ocupan intensivamente las Playas, visitan la Plaza
Conmemorativa de La Bandera Nacional y la Artesanía local.
Los turistas mostraron satisfacción moderada con las
Playas por el tratamiento ambiental, sin embargo, sintieron estar
satisfechos por el resto de los atractivos, en especial la Plaza
Conmemorativa de La Bandera Nacional, las Comidas Típica,
la Artesanía Local y las Edificaciones Históricas.
Igualmente, con relación a la apreciación del lugar
sintieron estar muy satisfechos con el comportamiento de los
habitantes y la seguridad
personal
prestada, no así con la limpieza de los espacios donde
mostraron cierta satisfacción.

Los visitantes adquirieron productos locales,
especialmente la dulcería criolla, la artesanía de
madera y los
productos de la pesca
artesanal. No obstante, el turista escasamente emplea los
servicios
turísticos de La Vela, aunque exigieron cierta presencia
de éstos, en especial el Alojamiento, Información Turística, Alimentación y
Actividades de esparcimiento.

En cuanto a la demanda de recreacionistas para La Vela,
la población potencial es de veinticuatro mil
personas, con dos mil ochocientas visitas semanales. Lo conforman
adultos y tercera edad, en grupo
familiar, en su mayoría solteros, educación primaria,
estudiantes y se movilizan en transporte
público. Tienen un poder adquisitivo relativamente bajo y
gastan cuando se recrean un promedio de bolívares cinco
mil. Los lugares que normalmente visitan en La Vela son, en orden
descendente, el santuario del Carrizal, los Restaurantes, las
Playas, el Paramito, los Paseos y Plazas, los Conciertos, el
Jardín Xerófito y las Danzas Folclóricas,
con una media de frecuencia de una a dos veces al año. La
tendencia en satisfacción de las actividades recreativas
mencionadas se encuentra entre excelente y bueno.

No obstante, el mercado de
recreacionistas se comporta habitualmente consumidor de
actividades de la categoría Esparcimiento, especialmente
los Cines, donde además están Cafés,
Pastelerías y Restaurantes y Visitas a Familiares y
Amigos. Es escasa la demanda para la práctica deportiva y
Cultura. Sin embargo, las actividades recreacionales que les
gustaría realizar se encuentran paradójicamente las
Artes Plásticas, Manualidades, Intercambios Culturales,
Excursiones, Parques Nacionales, Playas, Pueblos de la Sierra,
Pueblos de Paraguaná y Ríos, lo que supone una
escasa oferta de
éstas actividades.

En cuanto al análisis de competidores, el espacio
turístico del estado
Falcón está compuesto por cinco Zonas
Turísticas que son, en orden de importancia, Zona de la
Costa Oriental, Zona de la Península de Paraguaná,
Zona de Coro-La Vela, Zona de la Sierra de San Luis y la Zona del
Occidente.

La Zona de la Costa Oriental es la que presenta mayor
nivel de desarrollo turístico del estado Falcón,
con un alto grado de especialización en la planta
turística, así como la dotación de
instalaciones de agua y playa y
generales dentro de los atractivos, aunque también
presenta deficiencias en información que oriente al
turista y en las infraestructuras, abastecimiento racionado de
agua potable y deficiente sistema de
recolección de aguas servidas y escaso mantenimiento
de la red
energética. Es un mercado caracterizado por turistas que
tienen un considerable poder adquisitivo y con capacidad de
gasto, debido a que pertenecen a las regiones de mayor desarrollo
económico, ubicados en una distancia tiempo de dos
horas. El producto
principal de la Zona es el turismo de Sol y Playa donde los
atractivos efectivamente consumido son playas de alta calidad con nivel
jerárquico IV, presentándose saturación de
la capacidad de carga. Las playas presentan bajos niveles de
degradación, no obstante la situación se
acentúa en las costas de los centros urbanos. Por otro
lado, los centros urbanos no ofrecen una calidad espacial en
función
de las actividades turísticas y para la demanda local,
donde más bien se observa un ordenamiento territorial
caracterizado por la anarquía del uso del suelo generando
imágenes distorsionadas y confusas con
marcados problemas de
segregación social en los centros urbanos de Chichiriviche
y Tucacas.

La Zona de la Península de Paraguaná se
encuentra en el segundo lugar en demanda. También ofrece
una imagen de sol y
playa y, actualmente, con la presencia de la Zona Libre, intenta
introducirse en la oferta del turismo de compras, particularmente
en la ciudad de Punto Fijo, lugar que concentra la mayor cantidad
de comercios especializados en venta de
artículos para uso personal y del hogar, una diversa
oferta hotelera y de restaurantes, causado no por la actividad
turística en principio, sino por la función que
cumple como centro económico de primer orden en el estado,
ejerciendo su poder económico por ser la sede de las
refinerías más grandes de Venezuela. Sin
embargo, esta oferta de servicios no se encuentra cercana a los
atractivos naturales históricamente consumidos. El turismo
de sol y playa se realiza en la población de
Adícora y localidades aledañas, sin problemas de
accesibilidad y vías en excelente estado, presentando
servicios de alojamiento poco diversificado (solo posadas), no
obstante, existe una alta presencia de casas de segunda vivienda
de escaso valor
arquitectónico, que por la marcada estacionalidad en el
lugar ha generado problemas funcionales urbanos y de imagen,
observándose el efecto de "pueblos fantasmas".

La Zona Turística Coro-La Vela está en el
tercer nivel dentro de la demanda. La ciudad de Coro es el polo
de la Zona, la cual cumple funciones de
Centro Turístico de Estadía, Escala, Distribución y Excursión. La Zona
ofrece una imagen de turismo cultural soportado en una diversidad
de atractivos conformados principalmente por edificaciones
antiguas de los períodos Colonial y Republicano
concentradas en el Casco Histórico, sin poderse considerar
como producto estructurado por la escasa oferta de actividades
turísticas que sirvan de interpretación a la
extensa presencia de edificaciones históricas. Este Centro
Histórico presenta problemas de legibilidad. Los conflictos
urbanos por la falta de planeamiento los
conforman la saturación del tránsito vehicular,
servicios de transporte público colapsado, escasa oferta
de estacionamientos, limpieza urbana, esquemas de horarios ajeno
al turista, aumento de ruinas en las construcciones tradicionales
y otras de escaso mantenimiento. El mercado está
constituido principalmente por el nacional y ciertos turistas
internacionales. El turista nacional procede principalmente del
Zulia, Carabobo y estados andinos, permaneciendo menos de tres
días a causa de la escasez de actividades
turísticas y de esparcimiento, migrando a otros atractivos
ubicados en las Zonas Turísticas vecinas o en la ciudad de
La Vela.

En un cuarto y quinto lugar se encuentran las Zonas
Turísticas de la Sierra de San Luis y la Costa Occidental,
respectivamente. La Zona de la Sierra de San Luis ofrece una
imagen de turismo de Montaña, Aventura y Rural, gravitando
en la población de Curimagua que cumple la función
de Centro Turístico de Estadía y Recreación, cuyos principales atractivos
son el clima, los
paisajes naturales de montaña, cuevas, lugares de observación de fauna y flora,
ríos y cataratas, con servicios de alojamiento de baja
escala como posadas, hoteles
pequeños y campamentos, así como la presencia de
restaurantes, localizados principalmente en los alojamientos. El
mercado está compuesto por turistas locales, nacionales y
extranjeros y recreacionistas. El turista nacional procede
principalmente de los estados Zulia y Carabobo y los extranjeros
son principalmente de Europa y las
Antillas Holandesas, motivado principalmente por el clima, el
ambiente rural, descanso y la aventura.

La Costa Occidental es la zona turística
más deprimida del sistema. Prácticamente la
actividad turística no inexiste, causado por la falta de
un Centro Turístico real que reúna una serie de
servicios mínimos como el alojamiento. Se compone de
atractivos de playas, paisajes naturales y tiene una imagen de
turismo de aventura y rural, aunque no como producto, así
como no se observa el consumo de atractivos. Presenta severos
problemas de abastecimiento de agua potable y escaso
mantenimiento de las vías y de electricidad. De
igual manera, los centros urbanos son pequeñas localidades
con baja densidad
poblacional, ausentes de servicios básicos y distanciados
de la red principal de transporte, a excepción de Dabajuro
que se perfila como el centro urbano de mayor desarrollo de la
Zona. A pesar de los recientes descubrimientos de fósiles
paleontológicos, el mercado se reduce en el ámbito
local y cierta corriente de visitantes especializados
atraídos por el estudio de los fósiles.

Otra Zona Turística, pero extraterritorial y con
influencia en la región, es las Antillas Holandesas. La
Zona está conformada por dos Centros Turísticos,
Aruba y Curazao, con mas de treinta años de experiencia en
la actividad, donde sus espacios urbanos han sido acondicionados
y su estructura tanto de servicios y uso del suelo ha sido
planificado en función del turismo. El producto
está orientado básicamente al turismo de Sol y
Playa, y forma parte de un mercado compuesto por turistas adultos
y de la tercera edad proveniente de Europa, Latinoamérica y nacional, con alto poder
adquisitivo y capacidad de gasto. Los servicios de la planta
turística tienen un alto nivel de diversificación y
especialización, con niveles de precios muy
por encima de la media de las Zona Turísticas del estado
Falcón, lo que limita el acceso del turista nacional de
moderado poder adquisitivo. Los problemas de degradación
ambiental son mínimos y la segregación social es
muy baja.

En el cuadro siguiente (N° 3) sintetiza el
análisis externo, mediante una relación
representativa de acontecimientos relativos a la actividad
turística que afectan a La Vela. Cada acontecimiento o
tendencia expresa una amenaza u oportunidad, que de acuerdo al
grado de impacto y probabilidad
donde se ubique, puede clasificarse desde mejores oportunidades a
peores oportunidades, y de amenazas mayores a amenazas
menores.

Históricamente, La Vela ha cumplido una
función complementaria para Coro. La cercanía, el
acceso y el uso de los servicios de alojamiento en Coro por parte
de los turistas que permanecen en La Vela dan muestra de ello.
Coro ha ido posicionándose en el ámbito nacional
como ciudad colonial, así como la Península tiene
una imagen de sol y playa, mas el emergente turismo de Compras
por la recién creada Zona Libre. La Vela podría
tener una mezcla de ambas imágenes: la
cultural-tradicional y la de sol y playas. No obstante, las
playas de La Vela pierden ante la calidad de los litorales de la
Península y la Costa Oriental, aunque es recurrente la
intensa ocupación de éstas por zulianos y la
Región Central, sólo en temporadas altas. Por otro
lado, La Vela tiene una imagen de pueblo colonial complementaria
a Coro.

Cuadro N° 3

Síntesis del Análisis Externo del Casco
Antiguo de La Vela

Diseño: Fernández Güell
(1999)

Los principales factores con probabilidad de ocurrencia
e impacto negativo observados a partir de las tendencias del
mercado, la demanda y de los competidores son: la marcada
estacionalidad en La Vela, exigencia en la calidad de los
servicios por parte de turistas nacionales, crecimiento del nivel
de especialización y diversidad de los servicios de Coro y
la demanda de actividades recreativas o de esparcimiento en los
atractivos y centros urbanos durante la estadía. Por otro
lado, la escasez de conglomerados urbanos antiguos en los
principales centros turísticos de Falcón, el
creciente interés por el turismo cultural y el aumento de
la demanda al turismo de ámbitos rurales y pequeñas
localidades, todo dentro de la creciente búsqueda de
nuevos destinos turísticos y el aumento del turismo
nacional en el estado, conforman los factores que
beneficiarían a La Vela para su desarrollo
turístico y recreacional.

La imagen urbana de La Vela no tiene parangón con
las restantes poblaciones costeras, sin contar con la
categoría de Patrimonio
Cultural de la Humanidad, lo cual ayuda a la promoción internacional. Coro, con el
reconocido repertorio arquitectónico, tiene acentuados
problemas de contaminación visual, tanto en la zona
histórica y fuera de ella, no existe un atractivo urbano
que no sea el área antigua ya que las construcciones
recientes poseen un pobre valor estético. En cambio, La
Vela ofrece un ambiente urbano más homogéneo, de
baja densidad de poblacional y menos contaminado visualmente,
donde las nuevas construcciones no deterioran aún la
imagen urbana. Adícora, población costera de la
península, guarda en su centro antiguo un conjunto
interesante de arquitectura
tradicional, pero en un ambiente urbano agreste y con una
diversidad de servicios urbanos que es superada por la superada
La Vela.

El aumento del turismo cultural a escala nacional es una
tendencia que también viene acompañada del turismo
en ámbitos rurales y pequeñas localidades. Otro, es
la preferencia al consumo de actividades recreativas de
esparcimiento y excursiones a parajes naturales por los
recreacionistas de Coro y La Vela. Estos factores resultan
positivos a pesar de que La Vela actualmente no cubre todas las
exigencias de los turistas, hasta tanto aumente la capacidad de
alojamiento y la variedad de actividades recreacionales, entre
otros. El mejoramiento del nivel de especialización y
diversidad en los servicios de Coro amenazaría los nuevos
desarrollos de empresas en La
Vela.

Es probable la reactivación del servicio del
transporte marítimo en Muaco, lo que proporcionaría
un emergente tránsito de turistas entre Falcón y
las Antillas Holandesas, puesto que la infraestructura existe y
la experiencia ha sido muy beneficiosa para Coro y La Vela cuando
el servicio de Ferry fue iniciado en la década de los
sesenta. Sus efectos, en todo caso positivo, conducirían
hoy a la demanda progresiva de servicios especializados relativos
al Centro Turístico de Escala como transporte, guarda y
custodia de bienes,
alojamientos, estacionamientos, guías o anfitriones
turísticos, agentes aduanales, aparte de los efectos
propios por consumo de la población flotante.

La tendencia al crecimiento de la demanda en los
productos de Sol y Playa, así como el mantenimiento de
visitantes con bajo poder adquisitivo, son factores que
permanecerán afectando a La Vela. En vista a la
saturación por uso de las playas en los centros
turísticos durante la temporada, la oportunidad
estaría en captar el remanente de turistas que no logren
ubicarse, aunque el impacto sería moderado por la
situación de desventaja que tiene La Vela. Por otro lado,
el turista con bajos consumos es un factor que afecta
negativamente porque limita el uso de las playas para quienes
podrían realizar un mejor dispendio. Es un ahorro
sustancial que adquieren los visitantes alojados en Casas de
Familiares y Amigos, mientras que se observa un marcado
déficit de alojamiento. No obstante, el turista o
recreacionista tenderá a demandar mejor calidad en los
servicios, en el ambiente, en la relación precio-calidad y
en la presencia de actividades turísticas
organizadas.

Existen otros factores que probablemente ocurran pero de
impacto limitado. La tendencia al incremento del turismo
religioso tiende a crecer en el ámbito nacional, sin
embargo no es la vocación de La Vela. El caso del
santuario de El Carrizal es una experiencia que, a partir del
esfuerzo comunitario, terminó rehabilitando y
revalorizando un lugar prácticamente deteriorado. El
municipio cuenta además con cuatro templos que son
atractivos potenciales, pudiendo lograrse una experiencia
similar. La oferta en este tipo de eventos
debería ser parte de la oferta cultural mas que religioso,
motivado por circunstancias puntuales de una de las temporadas y
la Caminata a la V. de Guadalupe cuyo evento dura menos de
veinticuatro horas.

El balance de las oportunidades y amenazas que muestra
La Vela resulta equitativo lo que se podría catalogar como
lugar de desarrollo discutible para la recreación y el
turismo. Es determinante que La Vela está sujeta a la
dinámica turística de Coro y la
atracción que existe hacia la península de
Paraguaná por la recién creada Zona Libre,
básicamente asistidos por los mercados de mayor poder
adquisitivo que es la Región Central y Zulia. Es
común el uso del vehículo particular y La Vela no
pasa inadvertida a los flujos de visitantes que se dirigen a Coro
y a la península, dentro de un creciente turismo nacional,
deseoso de conocer atractivos culturales, ámbitos rurales
y pequeñas localidades. A pesar de las visitas que se
realizan a La Vela en temporada alta o por recreacionistas de
Coro, no cubre las demandas por servicios en cuanto a su limitada
capacidad y escasa variedad de actividades
recreacionales.

Análisis Interno

Evaluación de los Atractivos Turísticos.
El municipio Colina cuenta con una mayoría suficiente de
atractivos Básicos que son Actuales. Si las playas no son
competitivas por el resto de los centros turísticos,
también es real su uso intensivo que causa la
estadía prolongada (en temporada alta), por lo que debe
emplearse para insertar los demás atractivos al mercado.
La fortaleza de La Vela se encuentra en los atractivos de la
categoría Folclore, aunque los Museos y Manifestaciones
Culturales podrían tener un peso, pero que por su estado
actual, debe realizarse esfuerzos de adecuación
física y promoción comunitaria. La
diferenciación del interés turístico de los
atractivos con relación a los Centros Turísticos
del estado estaría en las Tradiciones Populares, por las
construcciones antiguas, los eventos, la artesanía y la
gastronomía, que son manifestaciones
anónimas que se distinguen.

No obstante, la oferta de atractivos no es uniforme. La
mayoría no tiene actividades turísticas
organizadas, por falta de infraestructura o que simplemente no
están insertos en el mercado nacional.

En el caso de las actividades turísticas
organizadas, mas de las dos terceras partes se encuentran
ausentes donde es pertinente su presencia. Los atractivos de la
categoría Museos y Manifestaciones Culturales e
Históricas prácticamente no forman parte de la
oferta porque resultan imposible visitarlos. Los seis (6)
atractivos del tipo Obras de Arte y
Técnica Antigua, que son edificaciones religiosas y
civiles de la arquitectura tradicional de los siglos XVII y
XVIII, la mayoría no se encuentran abiertas al
público y carece de intérpretes para la
compresión correcta de la obra.

Mas de la mitad de los atractivos están insertos
en el mercado turístico local y nacional, mientras que la
asistencia de extranjeros es muy reducida y se debe más
bien a la relación de complementariedad a la oferta de
Coro.

La distribución y distancia de los atractivos en
torno al Casco
Antiguo son de corto recorrido, con promedio de nueve
kilómetros y una desviación estándar de
catorce, a una velocidad de
treinta kilómetros por hora.

Evaluación de la Planta
Turística

. La planta turística del municipio no es
diversificada ni especializada, pertenecientes a empresarios
locales, sin formar parte de alguna red franquiciaria. No
obstante, si se limita la observación dentro de Casco
Antiguo, la cantidad y diversidad de la Planta se reduce
sustancialmente. Existe mayor capacidad en servicios de
Alimentación que de Alojamiento. El noventa por ciento de
la Planta Turística es Equipamientos, a pesar del uso que
hacen de las playas no hay Instalaciones en las costas. Siete de
once equipamientos pertenecen a los servicios de
Alimentación con capacidad que cubre extensamente la
demanda, contando además con varias opciones o
alternativas, ubicadas en su mayoría dentro del Casco
Antiguo. El menú es variado pero algunos cuentan con
comidas típicas.

Por otro lado, los servicios de Alojamiento lo componen
dos posadas con una capacidad de ochenta y un plazas/camas. El
servicio de alojamiento es muy limitado existiendo sólo
una posada en el Casco Antiguo. Al contrastar la oferta es
totalmente deficitaria, requiriendo nueve veces mas la capacidad
existente para cubrir las necesidades de alojamiento en temporada
alta.

Otro elemento característico de los servicios del
municipio es el moderado nivel de calidad, aunque la oferta es
accesible al turista nacional en cuanto a precios, estando por
debajo de los niveles de los centros turísticos
competidores. El mayor puntaje lo obtuvo una de las dos ventas de
artesanía existentes; merece mención el restaurante
Brisas del Mar.

El municipio Colina no cuenta además con Agencias
de Viajes,
Información Turística, Guías, Comercio
(turístico) diversificado y Transporte Turístico,
lo cual es absorbido por Coro, incluyendo la demanda local. La
Vela cuenta con servicio público asistencial y entidad
bancaria a escala local.

Evaluación de la Infraestructura. La Vela cuenta
con una red de
carreteras en buen estado y que permite el acceso a la
mayoría de los atractivos. La red principal está
asistida de servicios para el transporte automotor y al turista
(dos talleres mecánicos, dos estaciones de abastecimiento
de gasolina con sanitarios, restaurante y cafetería) Sin
embargo, los abastecimientos de gasolina presentan poco
mantenimiento en los sanitarios.

La red principal y la secundaria hay presencia de avisos
normalizados que indican la dirección y distancia a los centros
poblados, pero no están orientados para la
señalización turística.

Por la proximidad con Coro, La Vela se favorece de los
servicios de transporte terrestre en el terminal de autobuses.
Para acceder por este tipo de transporte, se dispone de servicio
intermunicipal que conecta el terminal con La Vela, y otras
localidades adyacentes. El servicio tiene la capacidad de
movilizar un límite diario de ocho mil quinientas
personas. La infraestructura del Transporte Aéreo
también se ubica en Coro.

La infraestructura del Transporte Acuático
sólo es marítima y cuenta con treinta años
de instalada. Actualmente está en proceso de
reactivación del servicio de transporte que conecta a
Curazao y Aruba.

Las telecomunicaciones de La Vela cuentan con
servicios telefonía pública, privada,
básica, móvil, internet, cable-televisión
y postales. Los
servicios cubren la demanda de la población residente. Los
turistas no cuentan con suficiente capacidad en la
telefonía publica.

La Infraestructura Sanitaria del Municipio Colina es
completa en el área urbana y poblados aledaños. El
abastecimiento de agua potable sufre actualmente de racionamiento
ínterdiario. La red de salud del municipio Colina
es ambulatoria y cubre la demanda local y no de visitantes. Los
servicios de hospitalización son ofrecidos en
Coro.

La Infraestructura Energética igualmente es
completa, sobre todo la red eléctrica, aunque ha sufrido
un desmejoramiento en su capacidad de distribución por
problemas de mantenimiento, lo que ha generado interrupciones del
fluido.

Evaluación de la Superestructura. El municipio no
cuenta de una estructura local que, al menos, gestione la
actividad turística, aunque por Ley está
contemplada. Resultan mas bien en acciones que
se ejecutan en temporada alta, como promoción de
actividades de entretenimiento y dispositivos de seguridad para
el turista, coordinados entre los organismos estatales y local.
Se desconoce además, programas de
promoción turística por parte de la municipalidad
en los principales mercados que se benefician de los
atractivos.

A escala regional, la Secretaría de Turismo y
Recreación es el ente encargado de regular, controlar,
promover y planificar la actividad turística del estado.
Sus acciones, concretamente, han contribuido a ir incrementando
la asistencia de turistas, aunque no se observa el mejoramiento
de la calidad y originalidad de los servicios. La
organización ha intentado incrementar programas de
concientización para la comunidad como
ente principal en la receptividad del turista y los beneficios
que genera el turismo en la sociedad.

Hay organizaciones
gubernamentales que se encargan de la formación de
recursos
humanos para la actividad turística. El Instituto
Nacional de Capacitación Educativa llevan a cabo
programa
curriculares cortos para formar oficiantes, donde casi todos son
fundamentales para la operación de los
servicios.

En cuanto a los organismos no gubernamentales, en el
municipio no se cuentan con organizaciones que coadyuven al
desarrollo turístico. El ámbito de las
organizaciones no gubernamentales es a escala estadal y han
generado acciones para regular la actividad, cuyos resultados no
han sido igualmente efectivos.

Jerarquización y Evaluación
de los Requerimientos

de Competitividad
para La Vela

Los requerimientos definidos en la
Caracterización de los Modelos de
Desarrollo son sometidos a una evaluación valorativa que
pretende situarlos de acuerdo al grado de importancia para el
desarrollo turístico y recreacional sostenible del casco
Antiguo de La Vela como Centro Turístico de Estadía
y de Distribución.

Al evaluar la jerarquía de los Requerimientos de
Competitividad, es prioritario ubicar los componentes del
Patrimonio Turístico en el mas alto Grado de Importancia.
Es fundamental la presencia de Atractivos Turísticos
accesibles (ver cuadro N° 8), de acuerdo a las
especificaciones de competitividad según la teoría
del espacio turístico. Igualmente ocurre con los servicios
de alojamiento, de alimentación, las actividades
turísticas programadas y recursos humanos,
así como el grado de Articulación Social. Con
respecto a este último aspecto, es necesario gozar de
bajos niveles de marginación y alta presencia de
organizaciones civiles que presten de vasos comunicantes para
facilitar el desarrollo turístico. Por otro lado, la
presencia de servicios financieros básicos no resulta
limitativa para el desarrollo, además que la
cercanía entre La Vela con la capital del estado permite
en cierto modo prescindir del requerimiento. No resulta menos
importante las instalaciones, la señalización, el
espacio urbano, transporte, servicios médicos, seguridad
personal y telecomunicaciones, porque sirven de plataforma para
la actividad y su presencia no distingue la categoría de
centro turístico.

Los estándares competitivos provienen de la
demanda y de las particularidades de la oferta turística
de La Vela, enmarcado a las exigencias conceptuales de la OMT y
la OEA.
Según Boullón (1990), resulta necesaria la
presencia no menor de diez atractivos turísticos de
jerarquía II o superior en un centro turístico.
Otro caso es el Requerimiento "Actividades Turístico
Programadas" el cual debe tender a la diversidad y originalidad
para que sean competitivas frente a otros centros
turísticos.

Al evaluarse el Grado de Cumplimiento de los
Requerimientos de Competitividad (ver cuadro N° 9), se puede
apreciar que La Vela cubre con el requerimiento de atractivos
turísticos, transporte público local e interurbano
y los servicios de salud
pública. No hay duda de la accesibilidad, calidad y
situación de los atractivos estudiados en el diagnóstico, aunque muchos no cumplen con
la presencia de actividades o guías, esto forma parte de
otro requerimiento. El transporte público se ha
incrementado en capacidad y calidad, específicamente en el
servicio personalizado como son los taxis, sin contar con el
sistema masivo que también cumple con la capacidad
requerida. La Vela también cumple con la disponibilidad
del suelo dentro del casco antiguo y adyacencias, sea construido
o vacante, puesto que el mayor número de edificaciones
antiguas cuenta con espacios ociosos.

La Vela se encuentra integrada a todos los sistemas de
telecomunicaciones presentes en el país, no obstante la
solvencia en la dotación de la telefonía
pública destinada a la población flotante es
limitada. Cuenta además con entidades financieras pero
ubicadas en Coro, por lo que cubre no del todo las necesidades.
Con relación a las consideraciones de calidad de los
servicios expuestos en el diagnóstico, el de
alimentación cumple con la capacidad y regularmente con la
calidad, específicamente en el mantenimiento y la
adecuación de los ambientes interiores. La calidad del
espacio urbano de La Vela se distingue de muchas localidades, de
todos modos se logró diagnosticar aspectos de la imagen o
estética urbana que deben reforzarse para
su adecuación a la recreación y al turismo, como la
falta de integración al borde marítimo, la
alta concentración del uso residencial, debilidad de los
límites
del barrio antiguo y problemas de Legibilidad por los hitos y los
nodos.

Cuadro N° 4

Relación de Requerimientos de Competitividad para
La Vela.

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