Desarrollo a Escala Humana Una opción para el futuro (página 2)

En cuanto al estilo político, ubicamos el enfoque
Desarrollo a escala humana dentro del nacionalismo
popular, es valido aclarar que aún cuando el enfoque
estudiado se fundamenta en el ser humano sin ningún
distingo, consideramos que existe cierta similitud con la postura
del nacionalismo popular, ya que este último enfatiza el
desarrollo en los hombres y mujeres trabajadoras, en los
empresarios nacionales y en la clase media. También se
evidencia similitud en la función
del estado, dado a que los dos enfoques, definen al estado como
ente fundamental y conductor de los procesos bajo
su responsabilidad, y en cuanto al plano cultural
ambas posiciones le dan importancia a la estimulación de
los valores
culturales.

El enfoque Desarrollo a escala humana, lo
ubicamos dentro del estilo económico nacionalista popular,
al considerar que este estilo procura el fortalecimiento del
Estado y de su eficiencia en
función a los objetivos
nacionales al ser considerado como el defensor de la soberanía nacional, ejecutor de la inversión pública y promotor de la
autentica inversión privada, así como
también por sus políticas enfocadas al logro del
pleno empleo,
mediante el impulso de los todos los empresarios nacionales
(pequeños, medianos y grandes empresarios) y la
participación de los trabajadores, además de la
distribución eficiente de la tierra y el
apoyo a las mejoras tecnológicas.

Se observó también similitud de estos dos
enfoques de desarrollo, en que ambos buscan la
preservación de la identidad
nacional y recomiendan la aplicación de
políticas de fuerte contenido social, en las que se
privilegia y apoya al trabajo y a la producción frente a la
especulación.

El enfoque Desarrollo a escala humana lo ubicamos
en el estilo social de integración, ya que este enfoque plantea
que se deben romper los viejos esquemas de pensamiento y
orientarse en la búsqueda de una sociedad desarrollada
integralmente donde todos los seres humanos tienen las mismas
oportunidades, similitud observada en el estilo social de
integración, el cual hace énfasis en la
homogeneidad social y la participación política, así
como la satisfacción de las necesidades de todos los
habitantes y la solidaridad como
eje de las relaciones sociales.

Para finalizar, observamos que en el aspecto cultural el
Desarrollo a escala humana lo ubicamos en el estilo
creativo ya que le da importancia y mucho valor a la
creatividad
del ser humano y a sus necesidades culturales

Cuadro resumen del enfoque el Desarrollo a escala
humana según clasificación de E.
Calcagno:

RESUMEN DEL LIBRO
DESARROLLO A ESCALA HUMANA

CAPITULO. I .- AMERICA LATINA:
CRISIS Y
PERPLEJIDAD

A lo largo de la lectura los
autores dan propuestas para solucionar la crisis en
América Latina con alternativas radicalmente distintas a
lo que tradicionalmente conocemos, indican que el diagnóstico de la enfermedad de
América Latina parece estar completo, en lo que aún
no se ha generado consenso es en el tratamiento, debido a la
complejidad del cuadro que presenta, se intuye que las recetas
convencionales y tradicionales no funcionarán,
después de todo se trata de una crisis compleja que abarca
los ámbitos: económico, social, cultural,
político, y que dan como resultado que la totalidad es
superior a la suma de las partes.

La crisis Latinoamericana se agudiza en el
ámbito político, por la ineficacia de las
instituciones
en relación con las elites del poder financiero, en lo
social es inmanejable el conflicto por
la creciente fragmentación de identidades socioculturales,
creciente exclusión social y política y el
empobrecimiento de las masas, en lo político y
económico, por la mundialización de la economía, crisis del
Estado de bienestar, creciente participación militar en la
vida económica de los países, impacto de las
tecnologías en los patrones de producción y
consumo.

Observan que en América Latina durante los
periodos de expansión se generan desequilibrios
financieros y monetarios, que buscan solucionarse con respuestas
estabilizadoras que a su vez aumentan los costos sociales,
lo que lleva a impulsos de expansión, en este juego pendular
se confrontan las dos concepciones que dominan el escenario
Latinoamericano: el desarrollismo y monetarismo, la
primera corriente fue movilizadora y creadora, con ella surge la
Cepal, el pacto Andino, el
Banco
Interamericano de Desarrollo, instituciones de planificación, la industrialización,
reformas bancarias, etc., sin embargo, su fracaso se debió
a su incapacidad para controlar los desequilibrios
económicos que su estructura productiva generó y al
descuido de los procesos sociales y políticos.

En cuanto a la teoría neoliberal, esta
fabricó recetas, no genera desarrollo en el sentido amplio
que conocemos, su racionalidad económica es mecanicista, y
en mercados
restringidos y oligopolicos como los nuestros se genera
especulación.

Cuando se busca solucionar el problema latinoamericano
se piensa que la crisis latinoamericana es atribuible a la crisis
externa, y por esto es ilusorio pensar en una estrategia de
desarrollo basada en exportación de productos
primarios o en diversificación de exportaciones,
debido a que si se aplica la estrategia de desarrollo basada en
exportaciones, puede conseguirse con desplazamientos por
sustitutos más eficientes a lo que queremos exportar y si
aplicamos la diversificación de exportaciones, podemos ser
afectados por las políticas proteccionista de los
países desarrollados.

Objetivos del desarrollo a escala
humana

Para finalizar con este capítulo es valido
enfatizar que esta teoría se concentra en la
satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en
la generación de autodependencia, en la
articulación orgánica de los seres humanos con la
naturaleza y
la tecnología, con los procesos globales y el
comportamiento
local, de lo personal con lo
social. Apunta también hacia una profundización
democrática que incluya a todos los grupos
sociales, una democracia
social, en la que la propia sociedad civil
pueda movilizarse y adecuar un orden político
representativo.

CAPITULO II.- DESARROLLO Y
NECESIDADES HUMANAS

El desarrollo a escala humana involucra satisfacer las
necesidades humanas, exige interpretar de otro modo la realidad,
es una nueva manera de contextualizar el desarrollo. El
desafío que esta teoría propone estriba en que
políticos, planificadores, promotores y los actores del
desarrollo sean capaces de manejar el enfoque de las necesidades
humanas, para orientar sus acciones y
aspiraciones, se requiere por tanto un enfoque transdiciplinario,
en el que la política, economía y salud converjan hacia un
mismo resultado, por ejemplo, los economistas con sus
políticas afectan a toda la sociedad, por lo tanto no
pueden centrarse solo en el tema económico, esto lleva a
cambios de obligatorios de paradigmas.

Necesidades humanas: Las necesidades
humanas son atributos esenciales que se relacionan con la
evolución, no son infinitas, no cambian
constantemente y no varían de una cultura a
otra; lo que cambia son los medios o las
maneras para satisfacer las necesidades. Es indispensable por
tanto, conocer que son necesidades y que son satisfactores de
estas necesidades.

Se clasifican las necesidades según
categorías existenciales y axiológicas estas
son: ser, tener, hacer y estar y la necesidad de subsistencia,
protección, afecto, entendimiento, participación,
ocio, creación, identidad y
libertad.

Los satisfactores son los que facilitan que se supla la
necesidad, por ejemplo: alimentación y abrigo
son satisfactores de la necesidad de subsistencia.

Es valido destacar, que cualquier necesidad humana
fundamental no satisfecha de manera adecuada produce una
patología, y hoy en día nos vemos enfrentados a una
cantidad de patologías colectivas que aumentan de manera
alarmante; la humanización y la transdiciplinariedad son
las respuestas a esta problemática y quizás la
única defensa para asumir el desafío del
cambio.

La interrelación entre necesidades, satisfactores
y bienes
económicos es continua, por lo que es necesario
diseñar indicadores
capaces de expresar la evolución y profundidad de
patologías colectivas que puedan surgir de los problemas
económicos más importantes del mundo actual: el
desempleo, la hiperinflación, la marginalidad, la
represión, entre otros.

Se deben elaborar metodología que permitan articular de
arriba hacia abajo: visiones, aspiraciones y propuestas surgidas
de todos los espacios, las cuales no deben ser impuestas por
leyes ni decretos, ya que deben emanar directamente de las
acciones, aspiraciones, conciencia
creativa y critica de todos los actores de la
sociedad.

A lo largo de la lectura se enfatiza en que esta
teoría que propone un desarrollo a Escala Humana se
fundamenta en ser: Una política de desarrollo
orientada a la satisfacción de las necesidades humanas,
trasciende la racionalidad económica convencional porque
compromete al ser humano en su totalidad, y en ella el estado
puede asumir un rol estimulador de procesos sinérgicos a
partir de los espacios locales, pero con la capacidad de abarcar
todo el ámbito nacional.

Necesidades humanas
– del enfoque lineal al enfoque
sistemico

Las necesidades humanas forman un sistema que no puede
ser visto en forma lineal jerárquica, debe ser visto en
forma sistémica, ya que de lo contrario estaría
divorciado del desarrollo de las personas, las necesidades serian
vistas como carencias. Visto en forma sistémica, se
prioritizará la generación de satisfactores, las
necesidades serán vistas como carencias y como potencias,
por supuesto, que esto implica un cambio de racionalidad
económica dominante, obliga a revisar el concepto de
eficiencia, para buscar maximizar productividad y
utilidad, y
romper con el establecimiento de metas tradicionales, tales como,
el crecimiento
económico es necesario para que todas las personas
tengan acceso a todos los servicios,
debe mas bien establecerse que las necesidades humanas
fundamentales puedan comenzar a realizarse desde el comienzo y a
todo lo largo del proceso de desarrollo, es decir que la
realización de la necesidad no es la meta sino el
motor del
desarrollo mismo.

A continuación se muestra cuadro "
Matriz de
necesidades y satisfactores" en el cual se efectúa
interrelación de necesidades y satisfactores, en ella se
muestran ejemplos de satisfactores posibles, y estos a su vez
pueden dar origen a diversos bienes económicos, citamos el
ejemplo del casillero 15 que indica formas de hacer para
satisfacer las necesidades de entendimiento, se encuentran
satisfactores como estudiar, que da origen a un bien
económico, puede ser lectura, que te lleva a la
adquisición de libros, y se
propone en la lectura que cada ciudadano llena un encuesta de
este tipo para poderse conocer sus necesidades.

CAPITULO III.- DESARROLLO Y
AUTODEPENDENCIA

HACIA UN DESARROLLO AUTODEPENDIENTE

El poder de la banca privada
internacional que se refleja actualmente en las políticas
de ajuste impuestas por el FMI y BM a los
países en desarrollo, merman significativamente la
soberanía de los mismos, ocasionando una dependencia
económica-financiera, cultural, tecnológica y
política ( esquema de dependencia múltiple ) que
obstaculiza la capacidad de desarrollo orientado hacia la
autodependencia y la satisfacción de necesidades humanas
de dichos países.

LA AUTODEPENDENCIA COMO EJE DEL DESARROLLO

La generación de la autodependencia crea un
protagonismo real de las personas en los distintos espacios y
ámbitos y puede impulsarse a procesos de desarrollo en los
cuales coexista la satisfacción de las necesidades, mejor
conocido, como el Desarrollo a Escala Humana. En
este esquema se combinan los objetivos de crecimiento
económico con los de justicia
social, libertad y desarrollo
personal, siendo de esta manera un elemento articulante
de: los seres humanos con la naturaleza y la
tecnología al diseñar y utilizar
tecnologías ajustadas a un proceso desarrollista
eco-humanista, a fin de garantizar recursos
naturales a futuro; lo personal con lo social, a
través del estímulo de la auto-dependencia a
niveles individual, grupal, local, regional y nacional; lo
micro con lo macro, al fomentarse relaciones de
autodependencia local que estimula la auto-dependencia regional
local y esta a su vez la nacional, autonomía con
planificación , en la cual se concilia la promoción desde fuera con las iniciativas
desde dentro, potenciadas por planificadores y por acciones
políticas concertadas y Sociedad Civil con
Estado, considerando el desarrollo ya no como
expresión de una clase dominante ni de un proyecto
político estatal sino como producto de la
diversidad de proyectos
individuales y colectivos potenciados entre sí, por lo
cual, el Estado actuará como facilitador, promoviendo la
participación de los distintos actores de la sociedad y
generen auto-dependencia.

El Desarrollo a Escala Humana, no minimiza la
importancia en la generación de excedentes, sino que
subordina la misma a la constitución de grupos, comunidades y
organizaciones con capacidad para forjar su auto-dependencia,
decidiendo ellos sus destinos y sus propios recursos. El rol
del Estado sería de detectar estos grupos (embriones),
reforzarlos y multiplicarlos. Este plan micro-social se debe
articular con políticas globales que hagan mas llevadera
la precariedad en las masas desposeídas. Se impone
así, un nuevo esquema de mejoramiento de la calidad de
vida de la población que se sustenta en el respeto a la
diversidad y renuncia a convertir a las personas en instrumentos
de otras personas y a los países en instrumentos de otros
países. De esta manera, el desarrollo, visto de esta
manera, disminuye la dependencia económica, protege la
subsistencia, incentiva la participación y creatividad,
refuerza la identidad cultural y se logra un entendimiento de las
tecnologías y procesos productivos.

SOBRE EL MUNDO INVISIBLE

El mundo invisible anteriormente considerado como sector
residual de la sociedad, se adapta y se hace funcional ante un
esquema capitalista incapaz de generar los empleos productivos en
la economía formal. El mismo, ha desarrollado formas
alternativas de organización productiva y de actividad
laboral, dando
origen a variedades de estrategias de
supervivencia. A través de las micro-organizaciones, se
proyecta como un potencial protagónico para forjar una
democracia participativa, descentralizada y a escala humana.
Posee como reto, crecerse ante las fuerzas exógenas (
libre competencia ) y
fortalecerse mediante la configuración de redes horizontales,
desarrollando acciones de mutuo apoyo y articulando
prácticas individuales y grupales para plasmar proyectos
compartidos y participar en la toma de
decisiones. Para ello es necesaria la
descentralización de decisiones, desconcentrar flujos de
recursos y promover la participación popular.

Los sistemas de
información estadística en la mayoría de los
países, son incompletos e inadecuados, ya que no incluyen
la dimensión, estructura y dinámica de los sectores informales, por lo
que se carece de una base teórica adecuada para abordar
cualquier análisis y formulación de
políticas en este sentido, surgiendo como
desafíos: el diseño
de una taxonomía para los sectores
invisibles, en la cual se aclare lo que hacen y no hacen,
agrupar las múltiples actividades y ocupaciones en
categorías de análisis a fin de verificar los
elementos que ellos comparten entre sí y ampliar el
concepto de trabajo y llevarlo a un sentido más
amplio, es decir, entendiendo su función generadora de
ingresos y
además su efecto sobre la calidad de vida
(satisfactor de necesidades humanas y catalizador de
energías sociales) así mismo, es necesario
identificar a los nuevos actores sociales emergentes desde
el interior de estos segmentos invisibles y que son agentes
potenciales de cambio. Esto contribuirá a viabilizar
nuevas formas de organización capaces de transformar la
realidad social.

A fin de lograr que las nuevas ideas del desarrollo a
escala humana ( DEH ) se confronten, discutan y profundicen con
aquellas ideas hasta ahora dominantes en los espacios de las
políticas públicas es necesario: Crear bases de
datos capaces de medir las heterogeneidades estructurales y
especificidades psico-culturales de las regiones, así como
las potencialidades de estas diversidades. Esto medirá las
variables
relevantes del DEH. El impulso de la participación
popular en los sistemas de
producción de información haciendo la
estadística accesible y relevante para los intereses de
las personas, la creación de bancos de
ideas ( proyectos e iniciativas) a nivel nacional e
interamericano, la modificación de los
currículos de enseñanza en los centros de educación
superior para incluir esta nueva reflexión sobre
alternativa de desarrollo en sus aspectos metodológicos,
propositivos y epistemológicos a fin de evitar el monopolio de
las ideologías clásicas y reduccionistas, el
mejoramiento de la formación de educadores y promotores
del desarrollo para que sean consistentes con los principios
del

DEH, la elaboración de programas de
post-grado para hacer aporte en torno a los
problemas de búsqueda de alternativas de desarrollo para
nuestros países y finalmente, la formación de
redes de centros de investigación y desarrollo que
estén interrelacionados permanentemente en la
búsqueda de un nuevo paradigma de
desarrollo.

SOBRE LAS MICRO-ORGANIZACIONES

Las micro-organizaciones, formadas por los sectores
invisibles, poseen como características fundamentales:
la heterogeneidad, ya que los mismos, son diversos en lo que
se refiere a la actividad donde se ubican, a su
producción, comercialización de bienes y servicios y
formas de organización social ( micro-unidades
individuales /familiares, cooperativas,
etc ), la inestabilidad: se evidencia por su alta tasa de
creación y muerte, siendo
su supervivencia dependiente de factores como: tamaño del
mercado,
localización, estructura de costos, diversificación
de fuentes de
insumo y materia prima,
estructura de costos y posibilidad de entrar en el mercado
competitivo y acceso al crédito
entre otros.

Así mismo, el Estado deberá
encargarse de la articulación micro-organización
macro-política (a través de la acción
política y programas de apoyo pertinentes) a objeto de
garantizar la permanencia y desarrollo de estas organizaciones,
en donde se cambie el enfoque de simple supervivencia al de
constituir un embrión de desarrollo alternativo. Este debe
tener como desafío fundamental el de no producir la
cooptación por parte del aparato del estado hacia las
micro-organizaciones, lo cual redunda en la
identificación y manipulación política de
los actores sociales, su pérdida de identidad, y la
desnaturalización de sus fines endógenos,
provocando pérdida de control de
aquellas sobre sus propios recursos y su destino. Así
mismo, el deberá preservar un estado de derecho en
donde coexistan múltiples identidades socioculturales y
exista el ambiente
propicio para promover la autonomía y la autodependencia
en los diversos ámbitos y espacios. La situación
deseada-posible es la conquista de grados crecientes de
autodependencia. La consecución de este fin requiere que
las micro-organizaciones generen excedentes que permitan
financiar su crecimiento y de esta manera incrementar su
autodependencia.

SOBRE RECURSOS

Es imprescindible la asignación de recursos al
interior de las micro- organizaciones a fin de promover su
fortalecimiento y potenciar la racionalidad
contra-hegemónica e incrementar la autodependencia. El
concepto de trabajo debe reconceptualizarse ya que el mismo es
mas que un factor de producción, pues propicia la
creatividad, moviliza energías sociales, preserva la
identidad de la comunidad,
potencia
solidaridad y satisface necesidades individuales y colectivas,
así pues, mas que un recurso, es un generador de recursos
(elementos intangibles).

Como diferencia entre recursos convencionales y no
convencionales es que los primeros se agotan si se usan y los
segundos se pierden al no utilizarlos. Los recursos no
convencionales abundan y tienen una gran capacidad para conservar
y transformar la energía social ( micro-organizaciones) en
procesos de transformaciones profundas. Entre ellos tenemos: la
conciencia social, la cultura organizativa y capacidad de
gestión, la creatividad popular, la
energía solidaria y la capacidad de mutua ayuda, la
calificación y entrenamiento
ofrecido por instituciones de apoyo y la capacidad de
dedicación y entrega a agentes externos. La
potenciación de los recursos no convencionales
anteriormente numerados y sintetizados en el querer ser y querer
hacer, no solo aumentan la autodependencia sino también
garantizan la mejor utilización de los recursos
convencionales, es decir, el capital.
Este caudal sinérgico de los recursos no convencionales
es lo que los convierte en pieza clave para el Desarrollo a
Escala Humana. De ahí es que surge la necesidad de
potenciar los mismos multiplicando las iniciativas forjadas por
la sociedad civil para administrar los recursos disponibles en la
dirección deseada, identificando y
ampliando los espacios sociales que posean mayor potencial en
estos recursos e identificando y estimulando los actores sociales
que utilizarán estos recursos.

En cuanto al financiamiento
local.

Se deben llevar a cabo iniciativas que promuevan la
autodependencia en los espacios locales, llevando a cabo
reformas en los sistemas tributarios, monetarios y
financieros a fin de permitir que recursos públicos y
privados estén vinculados a las necesidades locales y
grupos mas desprotegidos de la población. De aquí
que la discusión entre centralización y
descentralización se sitúe en el centro del
DEH debido a que se replantea el papel del
Estado como asignador de recursos para favorecer el desarrollo y
fortalecimiento de los espacios locales. Las instituciones
bancarias en los espacios locales, constituyen centros de
apoyo para experiencias alternativas en las cuales no se
persiguen fines de lucro, asumiendo el rol de bancos populares.
Para apuntalar el desarrollo local, estas instituciones deben
: promover la creatividad local y apoyar iniciativas
comunitarias, maximizar a nivel local la velocidad de
circulación del dinero, adecuarse a fin de que los
propios ahorristas o generadores de excedentes decidan sobre
el destino de sus recursos, administrarse en forma
cooperativa por personas de la localidad, contar con un
fondo de reserva para una eventual falta de liquidez, tener
una estructura descentralizada, propiciar la
formación de ahorros a las necesidades de
créditos locales, encontrar formas alternativas de
exigencias de garantías para la concesión de
créditos, suministro de apoyo técnico en
caso de ser necesario para la formulación y
ejecución de proyectos y hacer que el apoyo se adapte a
las posibilidades del proyecto en vez que el proyecto se
adapte a las exigencias del mercado financiero.

Como macro-política, a fin de diseñar
políticas de desarrollo para los sectores
invisibles es conveniente: aplicación de programas de
capacitación, crédito y asistencia a
pequeños productores urbanos y rurales, fomento de la
descentralización y la reestructuración de los
sistemas financieros y bancarios a fin de que tengan mayor
presencia los espacios regionales.

CASOS
ILUSTRATIVOS

CASO CHILE ( Organizaciones
Económicas Populares (OEP ) ):

Surgieron como respuesta a la crisis de supervivencia
provocada por razones monetarias y por el contexto
político represivo. Desarrolla actividades como:
autoconstrucción de viviendas, producción,
comercialización, distribución, compras
conjuntas, cocinas comunitarias, plantación y cosechas de
horticultivos comunitarios. En su desarrollo , se verificó
que aquellos grupos que contaron con mayor organización y
se beneficiaron con programas de capacitación tuvieron
mayor índice de éxito
que aquellos que no lo tuvieron. En estos grupos los recursos
financieros tienen acción fructífera si los mismos
encuentran un grupo
organizado capaz de optimizar su eficiencia a través de la
energía social propiciada por los recursos no
convencionales. Paradójicamente, la mayor tasa de
supervivencia no se registra entre las que tuvieron mayores
recursos exógenos. La causa del fracaso estuvo en la
improvisación, escala de esfuerzos pequeñas y falta
de articulación con el mercado.

CASO BRASIL (Programa FUNDEC/
Fondo de Desarrollo de Programas Corporativos) administrados por
el Banco Do Brasil, utiliza
su red de agencias
esparcidas por todo el país a fin de dar financiamientos
locales a las comunidades, las cuales son seleccionadas si se
encuentran debidamente organizadas, de su nivel de pobreza, de su
carencia de infraestructura y de sus potencialidades. Son
financiables las obras indispensables para el desarrollo comunal.
Los créditos tienen tasas pasivas bajas, plazo de pagos
muy razonables y dependen de la maduración de proyectos.
No se precisa tener garantías reales para acceso a los
mismos. El programa busca como objetivo la
integración y desarrollos comunitarios y elevación
de la productividad de las micro-organizaciones
económicas.

CASO BANGLADESH ( Proyecto del Grameen Bank
)

Este programa tiene aparte, un carácter
investigativo el cual busca verificar si en caso de colocar
recursos financieros a disposición de las comunidades
más pobres, estas pueden desarrollar actividades y generar
autoempleo sin asistencia ni intervención externa. Los
bancos van a las comunidades, las cuales deben formar grupos de 5
personas con igual status socioeconómico y poseer por lo
menos 0,4 acres de tierra de
mediana calidad. Cada grupo elige un dirigente y cada conjunto de
grupos elige un coordinador, con reuniones semanales
intergrupales, que evalúan las propuestas de
crédito. A su vez estos grupos crean fondos de
contingencias para el pago de miembros morosos u otra
eventualidad. Se ha demostrado que el índice de morosidad
apenas llega al 2% por lo cual, los grupos son muy buenos
pagadores y se ha fomentado la disciplina y
autoconfianza, generándose beneficios y
capitalización en las comunidades beneficiadas generando
independencia
en lo individual y colectivo.

LA
PROBLEMÁTICA NO RESUELTA DE LA ARTICULACIÓN MICRO-
MACRO.

La interpretación dialéctica pareciera ser
que en un determinado estado macro (político,
económico, ambiental, etc.) influye en los comportamientos
individuales y éstos a su vez, influyen en los cambios de
estados macroscópicos. Esta imposibilidad de
predicción mecánica, en el caso de sistemas humanos,
obliga a considerar nociones tales como la inestabilidad, azar,
incertidumbre, umbrales, desadaptaciones, catástrofes y
efectos perversos. En base a ello, llegamos a la
formulación de las siguientes preguntas:

• ¿ en qué consiste la
  articulación micro-macro?
• ¿ es realmente posible
  lograrla?

La articulación debe ser una efectiva
complementación entre los procesos globales y procesos
micro-espaciales de autodependencia, sin producir
cooptación de lo micro por lo macro. Esta
complementación vertical, también viene
acompañada por una complementación horizontal entre
los micro-espacios a fin de estimular su comportamiento
recíproco. Esta definición no se da actualmente en
nuestra realidad latinoamericana.

Basándonos ahora en la segunda pregunta, en base
a las experiencias y evidencias acumuladas, se concluye que la
articulación micro-macro no es posible lograrla bajo el
contexto y estilos económicos actualmente dominantes.
Esta articulación implica una transformación
profunda en los comportamientos y modos de interacción
social e implica la transformación de la persona objeto en
persona sujeto. Un programa de articulación debe ser
llevado a cabo por personas que actúen con sinergia y
organicen el proceso de abajo hacia arriba. Con un sistema social
capaz de adaptarse a la innovación, la novedad y el cambio
cualitativo impredecible. Por ello, las estructuras de la
sociedad deben ser flexibles, y no rígidas, dejando de
lado el sistema de jerarquías, autoritarismos, burocracias
y desigualdades sociales. De ahí que lo planteado sea de
extremada y difícil aplicación, pero, para lograr
el cambio deseado, es necesaria la reversión de los viejos
paradigmas. Siguiendo experiencias latinoamericanas en
economías con crecimiento, las sociedades
siguen desarticuladas, por lo cual, no es la direccionalidad
impuesta la que logrará la articulación, sino,
será la articulación la que determinará esa
direccionalidad deseable. Por ello, todos los esfuerzos deben ir
encaminados hacia la articulación de las partes del
sistema. Un sistema articulado es un sistema sano. Un sistema
sano puede llegar a la autodependencia.

RECAPITULACIÓN

El DEH debe orientarse hacia la autodependencia. La
misma se debe lograr con una política de
movilización de la Sociedad Civil que incluya:
potenciaciación en el uso de recursos no convencionales y
la proyección de los desarrollos locales para su
inserción en el ámbito nacional, mediante una
política de articulación micro-macro.

• Desafío político: las estructuras
  políticas deben rescatar la riqueza de las
  dinámicas que ofrecen los movimientos sociales del mundo
  invisible e integrarlos como actores con rol preponderante y no
  residual para el desarrollo de un nuevo modelo de sociedad.
  Para adaptarse a ello, urge por parte de estas organizaciones
  adoptar estructuras no burocráticas e informales, llegar
  a formas colectivas en la toma de decisiones y tener
  orientación más práctica que
  ideológica en la definición de objetivos a fin de
  ir a tono con el clamor social.
• Articulación sin cooptación: este
  desafío, hasta los momentos no está resuelto y
  solo puede resolverse mediante la interacción entre la
  teoría y la práctica social. Si no se ataca este
  problema, el Desarrollo a Escala Humana quedará reducido
  a un mero mecanismo de refugio de los espacios micro-sociales,
  manteniéndose de esta manera el actual orden excluyente
  en las sociedades latinoamericanas.

Solo un estilo de desarrollo centrado en las necesidades
humanas puede tomar como desafío el crecimiento de las
personas y los pueblos. Solo una creciente autodependencia en los
diversos espacios y ámbitos puede fomentar dicho
desarrollo en América Latina. Esto se debe articular en un
proyecto político/ democrático, descentralizador
que potencie los recursos indispensables para un Desarrollo a
Escala Humana.

Realizado por:

Roberto Pérez

Marieli Vásquez

Rosa Clara Solórzano