Cuando las escuelas se preparan:

desarrollado en la provincia de
Holguin, en Cuba.

"Taller internacional participacion del centro
latinoamericano de medicina del
desastre en la prevencion y
mitigacion de los desastres en paises de centroamerica y el
caribe", auspiciado por la Unicef.

1. Ciudad de La Habana, Cuba, 10,11
   y 12 de abril del 2002
2. La metodologia del marco logico
   del proyecto:
3. Datos generales iniciales e
   intermedios del proyecto "a prepararnos"
4. Resumen de los intrumentos
   aplicados para el diagnostico de las enseñanzas:
   secundarias básicas docentes (106) instrumento –
   1.
5. Resultados de los
   instrumentos aplicados en la etapa intermedia del proyecto "a
   prepararnos"
6. Consideraciones finales:
   sostenibilidad, seguimiento, evaluacion y perspectivas del
   proyecto.
7. Evaluacion
8. Seguimiento y
   perspectivas
9. Sugerencias
   generales
10. Bibliografía
    básica

CIUDAD DE LA HABANA,
CUBA, 10,11 Y
12 DE ABRIL DEL 2002

La protección del medio ambiente
y la prevención ante los desastres y preparativos ante
emergencias, así como la concepción del desarrollo
sostenible, que implican un tipo de desarrollo en
todos los campos productivos y sociales que satisfaga las
necesidades básicas de la actual generación humana,
sin poner en peligro de las posibilidades de las sociedades
venideras, requieren de voluntades, decisiones y la puesta en
practica de acciones
políticas y económicas,
científicas y educativas, entre las que se encuentran la
educación
ambiental y la educación sobre
los desastres.

Los problemas del
medio ambiente y los
desastres se han convertido en una de las mayores preocupaciones
políticas, económicas,
científicas y educativas de la época
contemporánea a nivel mundial, cuya solución
depende, en gran medida, la existencia de la vida en la tierra. Se
necesita trabajar sostenidamente por la protección del
medio ambiente
y reducir los riesgos ante los
desastres, así como prepararse para actuar ante las
emergencias y trabajar simultáneamente por lograr la paz
mundial, erradicar el hambre, el terrorismo,
las guerras, el
analfabetismo;
atender la salud del
hombre,
mejorar la calidad de
vida y lograr la cultura
general integral de la población.

Como parte de los trabajos en el perfeccionamiento de la
educación
fueron introducidos nuevos planes de estudio, cuyo currículo incorporó la educación
ambiental como contenido de la enseñanza general; sin embargo, estas
reformas curriculares, no propiciaron el suficiente desarrollo de
la
educación ambiental en las escuelas cubanas, y su
vinculación a los desastres y su
prevención.

En este sentido, se han realizado estudios, investigaciones,
trabajos de desarrollo, proyectos pilotos
y experiencias, cuya concepción, ejecución
práctica y constatación, han posibilitado la
determinación de una fundamentación teórica
y metodológica con actividades y trabajos prácticos
para el desarrollo de la educación ambiental,
en los diferentes ecosistemas,
pero no para el tema objeto de este proyecto: los
desastres.

Los estudios e investigaciones
realizadas han posibilitado la obtención de resultados
sobre la determinación enfoques, estrategias,
métodos,
procedimientos, técnicas y
dinámicas participativas, actividades y trabajos
prácticos sobre la educación ambiental en las
escuelas, las comunidades y territorios de interés
ecológico, como zonas urbanas, rurales, de montaña,
pero no vinculados a la prevención de los desastres
naturales y provocados por el
hombre.

En correspondencia con lo anteriormente expresado, se
diagnosticó el problema: ¿Cómo lograr el
desarrollo de la educación ambiental en el proceso
docente educativo de las escuelas y comunidades e instituciones
científicas e investigativos, mediante las vías
curriculares y su vinculación con la comunidad, para
la prevención y mitigación de ante los desastres
naturales, humanos y factores de riesgo,
así como la protección del medio
ambiente.?

La experiencia fue realizar intensivamente entre octubre
del 2000, en la provincia Holguín y se concibió la
puesta en practica de nuevos enfoques, estrategias,
métodos,
contenidos, técnicas,
actividades, trabajos prácticos, y la evaluación
de las metódicas, así como los resultados obtenidos
para el desarrollo de la de la educación ambiental
mediante las vías formales, no formales e informales. El
proyecto
concibió y enfocó la relación de la escuela con la
comunidad; además, estableció el seguimiento de los
resultados y la adaptación de las metodologías
según el tipo de medio ambiente y sus
problemas,
así como los desastres naturales, humanos y su
prevención.

El objetivo
principal del proyecto fue contribuir a la formación y la
construcción de la cultura
ambiental ciudadana, mediante la participación de las
localidades y la incorporación de los alumnos y las
comunidades y, en particular, que los maestros, profesores y
alumnos, así como la familia y
la comunidad lograron participaron en la solución de los
problemas
ambientales locales, prevención y mitigación de
los desastres naturales y humanos, así como para
situaciones de riesgo.

Este proyecto consideró las acciones
siguientes:

Metodología para el desarrollo de la
educación ambiental y los desastres.

Creación de sociedades
científicas estudiantiles, círculos de interés
científico-técnicos, sobre los desastres y su
prevención.

Recomendaciones metodológicas en las
orientaciones metodológicas para los maestros y
profesores, así como las actividades ambientales en los
libros de
texto y
cuadernos de trabajo de los alumnos, sobre los desastres y su
prevención.

Informes, conferencias, cursos, folletos,
talleres y libros sobre
la concepción de la educación ambiental, así
como actividades y trabajo, sobre los desastres, los riesgos la
vulnerabilidad y la prevención.

Elaboración de videos y juegos
didácticos

Capacitación del personal
participante y talleres comunicativos para fortalecer la
capacidad local.

LA METODOLOGIA DEL
MARCO LOGICO DEL PROYECTO:

El marco lógico tuvo como objetivo el
seguimiento y avances del proyecto teniendo en cuenta los
objetivos,
resultados y actividades. El proyecto tuvo tres etapas: el
diseño
original en base a los documentos
preliminares del Proyecto A prepararnos; el ajuste del mismo
favorecido por los avances del proyecto al haber transcurrido 9
meses desde su inicio formal; y la evaluación
final por la culminación del proyecto. En las dos primeras
actividades se han elaborado los documentos de
referencia en talleres con la participación de los
metodólogos e investigadores del Ministerio de
Educación y Save The Children y la evaluación se
practico en visitas a talleres locales y nacionales.

A continuación, se expresa el marco lógico
como la plataforma sobre la concepción, diseño,
implementación y evaluación del
proyecto.

Después de apuntar los objetivos, indicadores,
fuentes de
verificación y supuestos del proyecto desarrollado, en la
provincia Holguín, de Cuba, se describen cualitativamente
los resultados, actividades, indicadores y
fuentes de verificación, de la experiencia
desarrollada.

Resultado 1: Se cuenta con una metodología para evaluar el nivel de avance
del proyecto y los conocimientos de alumnos y
maestros

Actividades:

• Diagnóstico.
• Elaboración de instrumentos para el monitoreo
  y evaluación.
• Aplicación de instrumentos
  evaluación.

Indicadores:

• Tamaño de la muestra: no
  menos de 900 docentes y 5 mil alumnos.
• Número de participantes y cargo que
  desempeñan.
• Número de actividades.

Fuentes de verificación:

• Documentos de diagnóstico, encuesta e
  informes.
• Registros: fotos,
  videos)
• Fichas de contenidos
• Trabajos investigativos.

Resultado 2: Alumnos y docentes mejoran su nivel de
capacitación y formación en
prevención y preparativos para desastres.

Actividades:

Talleres de capacitación: diseño,
preparación de materiales,
organización, realización y
evaluación.

Indicadores:

• Tipo y número de actividades curriculares y
  extracurriculares 8 talleres provinciales para divulgadores,
  metodólogos y maestros (400 participantes) y 150
  eventos de
  capacitación en escuelas.
• 10 mil maestros y alumnos participantes en
  concursos.

• Grados que participan.
• Número de manuales.
• Número de escuelas participantes en diferentes
  actividades.
• Tres ediciones de boletines de 2 mil ejemplares cada
  uno .
• 78 exposiciones.
• Selección reproducción y difusión de 14
  videos educativos (40 cassette).
• Elaboración y difusión de un video.
• Sociedades científicas, 95 círculos de
  interés, 96 escuelas abiertas.
• Participación de pioneros exploradores y Cruz
  Roja pioneril.
• Número de simulacros.

Fuentes de verificación:

• Documentos de diagnóstico, encuestas,
  entrevistas,
  grabaciones.
• Convocatorias, diseños, informes
• Materiales educativos
• Fichas de evaluación

Resultado 3: Comunidad motivada por las
campañas educativas participa en la prevención de
desastres y desarrolla su capacidad de respuesta frente a
estos.

Actividades:

• Taller municipal: Diseño. Preparación
  de materiales.
  Organización.
  Evaluación.
• Campañas: Diseño. Preparación de
  materiales (videos)-Edición y
  difusión.
• Difusión en apoyo a actividades programadas
  por Defensa Civil o el Ministerio de
  Educación.
• Actividades en escuelas de padres. Mesas redondas en
  la comunidad.
• Presentación de círculos de
  interés.

Indicadores:

• Número de actividades. Número de
  participantes. Instituciones participantes y su
  rol.
• 1500 boletines comunitarios y videos difundidos entre
  23 000 pobladores (incluida TV local)
• 20 simulacros
• 62 mesas redondas (escuelas y comunidad)
• 120 reuniones de grupos
  comunitarios en los que se tratan temas de
  desastres.
• Relación entre las actividades y los cursos.

Fuentes de verificación:

• Documentos de talleres: diseños, informes,
  agendas, lista de participantes.
• Registros: fotos, videos,
  recortes, periódicos, etc.

Materiales elaborados (videos, documentos,
etc.)

Resultado 4: Políticas institucionales
incorporan aportes del Proyecto

Actividades:

• Incorporación de aportes del
  Proyecto:
• Adaptaciones curriculares en correspondencia con
  niveles y grados de asignaturas.
• Incorporación de la dimensión de los
  desastres en el trabajo
  metodológico de las escuelas.
• Intercambio de experiencias:
• Taller Nacional
• Taller Regional
• Difusión de materiales a nivel regional y
  nacional.

Indicadores:

• 236 escuelas
• Número de propuestas elaboradas
• Número de reuniones
• Número de participantes
• Número y tipo de materiales
  distribuidos

Fuentes de verificación:

• Documentos (propuestas, informes)
• Documentos: convocatorias, diseños e
  informes.
• Documentos: análisis metodológico, sistema de
  clases y plan
  metodológico.
• Listado de entrega.

El proyecto se inició en la práctica en el
territorio, a partir del taller efectuado el 7 de octubre con los
Asesores de las 30escuelas experimentales
seleccionadas.

Los primeros diagnósticos fueron aplicados y
revelaron un desconocimiento del concepto de
desastre natural, así como el débil protagonismo de
los niños
en cuanto a preparación de los mismos y
prevención.

Una vez preparadas las personas de los centros, se
acometieron acciones en su mayoría extracurriculares que
han permitido una buena visualización y puesta en practica
de acciones concretas adaptadas a las características de cada lugar y municipio,
considerando que el riesgo = amenaza + vulnerabilidad, de los
distintos desastres (lluvias, sismos, ciclones,
penetraciones del mar).

Se promocionaron los concursos "A Prepáranos" con
carácter masivo en el que participaron
alumnos a nivel de escuelas, a nivel municipal y provincial,
premiándose el 28 de enero un total de 40 niños y
jóvenes que fueron los ganadores provinciales. Se
realizó un Forum Tecnológico del Medio Ambiente y
Desastres, cuyas bases incluyen, juegos
didácticos, participativos, medios de
enseñanzas, ponencias, mini textos, propuestas
curriculares, entre otras modalidades.

En este sentido, las acciones desarrolladas se
encuentran:

• Creación de 56 Círculos de
  Interés sobre Desastres Naturales y Medio Ambiente en
  general. Se han formado10 Sociedades Científicas. Se
  efectúan simulacros sobre desastres en múltiples
  centros de cada territorio, intercambio con las comunidades,
  Organismos, Organizaciones
  y en la propia escuela,
  para ello existe estrategia
  diseñada en cada territorio y Acampadas
  Pioneriles.

Se han emitido publicaciones con las
temáticas:

• Glosario de términos sobre desastres: "Que
  hacer ante un desastre natural". "Como actúa la familia ante
  los Desastres Naturales", Proyecto "A prepararnos con la
  comunidad", Boletín los desastres más comunes del
  siglo XX, Metodología y estrategias para incorporar
  la dimensión de los desastres en la escuela, entre otras
  publicaciones locales.

DATOS GENERALES
INICIALES E INTERMEDIOS DEL PROYECTO "A
PREPARARNOS"

RESUMEN DE LOS INSTRUMENTOS APLICADOS AL INICIO PARA
ÉL DIAGNOSTICO DEL PROYECTO.

Total de escuelas objeto de muestras: 15
Primarias

Regularidades principales (Docentes).

Por medio ambiente solo refieren el concepto naturaleza; en
general no incluyen lo social y la interpelación entre lo
biótico, abiótico y social.

Se confunden los conceptos desastres y fenómenos
naturales. Insuficientes contenidos para establecer relaciones
entre los desastres y medio ambiente

Regularidades Principales (alumnos).

Instrumento No1. Alumnos de 4to, 5to y 6to grados
(alumnos 1644). Instrumento No.2.

Regularidades

Desconocimiento de los conceptos desastres, medio
ambiente; así como la erosión y
desastres conocidos

Instrumento A – 2:

Regularidades:

Insuficiente dominio de los
conceptos medio ambiente, desastre natural y humano. Desastres y
medio ambiente. 4to, 5to y 6to grados.

3. Preescolar y
1er. grado. Instrumento No. 3

Regularidades:

Pocos conocimientos para explicar que hacer para
protegerse de los desastres.

Pocos recursos para
representar acerca de un desastre ocurrido.

4. Desastres y medio ambiente. Instrumento No.
4

Regularidades:

No saben definir el concepto desastre.

Poco nivel de fundamentación para explicar las
consecuencias negativas que producen al medio ambiente y los
desastres.

5. Instrumento No. 5 Alumnos 661

Regularidades:

Limitado dominio de
conceptos desastres.

Pocos elementos para explicar como se contaminan las
aguas, los suelos y el
aire.

Confunden los fenómenos naturales con los
desastres.

RESUMEN DE LOS
INTRUMENTOS APLICADOS PARA EL DIAGNOSTICO DE LAS
ENSEÑANZAS: SECUNDARIAS BÁSICAS DOCENTES (106)
INSTRUMENTO – 1.

En la pregunta 5, por ejemplo, se expresa:

Los docentes alegan la falta de Bibliografía; para el
tratamiento de algunos temas sobre los desastres.

Plantean además que pueden utilizar las clases de
Geografía,
Preparación para la Defensa, Círculos de
Interés, Sociedades Científicas y Estudiantes y
otras, pero es insuficiente, el trabajo
desarrollado.

En el diagnóstico del instrumento 2 (estudiantes)
7mo., 8vo., y 9no. grado, fueron encuestados 482
alumnos.

Al respecto, en la pregunta 14, teniendo en cuenta las
respuestas de alumnos, se determinó que existe
desconocimiento de la parte científica de los problemas
ambientales y los desastres. Los incisos b, c, d, e, se
clasifican de regular; existe un moderado conocimiento,
pero deben continuar profundizado, en lo relacionado a los
aportes de la ciencia y
la técnica para la protección del medio ambiente y
la prevención de los desastres.

Regularidades:

Desconocimiento de los conceptos desastres, así
como erosión y
que conduce a la sequía que ocasiona un desastre. Poco
conocimiento
sobre medio ambiente, sus problemas y la relación de
éstos con los desastres.

Por ejemplo, el instrumento A-2 (Se encuestaron 480
estudiantes). Se destaca como regularidades:

Insuficiente dominio de la palabra: desastre (natural o
provocado por el hombre),
desconocimiento de los desastres naturales del
territorio.

Limitado el tratamiento de tema sobre desastres a
través de las actividades docentes y
extradocentes.

Insuficiente trabajo en la comunidad sobre el tema de
los desastres.

Diagnóstico Instrumento No. 5

Regularidades:

Las preguntas de mayor dificultad fueron la # 1 y
2.

Concepto de desastre.

Cómo se contaminan las aguas, los suelos, y el
aire en los
lugares donde se producen desastres.

Confunden los fenómenos naturales con los
desastres.

Enseñanza Técnico Profesional: IPA
Edilberto Fonseca y IPA Mayor General Calixto
García.

Diagnóstico Instrumento No. 2

Se manifiesta poco dominio en el caso de la
definición de los desastres

Existen dificultades en los tipos de desastres no lo
saben enumerar.

Son medio los conocimientos
científicos-técnicos de problemas ambientales y los
desastres.

En el IPA Calixto García

Se encuestaron a 210 estudiantes.

Las principales dificultades se destacan en el 100% de
los encuestados, no tienen conocimiento de los problemas del
medio ambiente, el 47.6% no saben que los han recibido en clases.
El 100% plantea que no han realizado actividades sobre desastres,
ocurre lo mismo con los ejercicios y las actividades realizadas
en la escuela para la preparación contra los desastres. Un
76% dice que en su cuadra o barrio se les habla de los
fenómenos naturales.

Enseñanza Preuniversitario: IPUEC 7 de Diciembre,
IPUEC José Coello, IPVCE José
Martí.

Se encuestaron 300 alumnos, aprobaron 268 para un
89.3%

Principales regularidades detectadas en el
diagnóstico.

No saben reconocer en algunos casos. ¿Qué
es un desastre?

Existen dificultades en la argumentación y
clasificación de un desastre.

No saben reconocer las formas de contaminación de las aguas, el suelo, y el aire,
después de un desastre.

Existen limitaciones para el desarrollo de actividades
para prevenir un desastre en cuanto a conocimiento de actividades
de la escuela puede desarrollar.

A continuación se presenta el comportamiento
de la aplicación de los instrumentos en el
proyecto:

RESULTADOS
DE LOS INSTRUMENTOS APLICADOS EN LA ETAPA INTERMEDIA DEL PROYECTO
"A PREPARARNOS"

Leyenda: P = presentados, A = aprobados, E =
excelente

Los temas, actividades y trabajos sobre los desastres se
han realizado:

En las cases y actividades prácticas afines a las
diferentes asignaturas del plan de estudio,
como Ciencias
Naturales, Exactas y Sociales, cuyos contenidos propicien la
vinculación y complementación.

En las clases, considerando las características y posibilidades del
contenido puede utilizarse la información, dibujos,
gráficos, esquemas para ejemplificar y
abordar estos temas sin la creación de clases
específicas sobre desastres. Se necesita vincular,
completar e integrar este trabajo educativo.

En las actividades y trabajos extradocentes y
extraescolares, aprovechando la doble sesión de trabajo en
las escuelas, en el horario destinado a las actividades
formativas, en los turnos de reflexión y debate de
temas de interés, en el programa
audiovisual, así como otros espacios donde se puede
realizar las temáticas propuestas.

En los matutinos, vespertinos, actividades centrales y
otras que los permitan se pueden abordar estos temas.

En fin, en todas las actividades del proceso
docente-educativo, el docente con su maestría
pedagógica puede vincular e integrar estos
temas.

Los docentes realizaron su trabajo con los alumnos por
aulas, lo que no impidió la
organización de círculos de interés,
concursos, grupos, clubes,
brigadas y otras formas de organización que garantizaron
la participación de todos los alumnos, incluyen todos sus
grados y las escuelas primarias con la estructura de
multigrado, así como otros tipos y niveles de enseñanza, tanto en las ciudades como en el
campo.

CONSIDERACIONES
FINALES: SOSTENIBILIDAD, SEGUIMIENTO, EVALUACION Y PERSPECTIVAS
DEL PROYECTO.

SOSTENIBILIDAD:

El proyecto surge a fin de lograr el perfeccionamiento
del trabajo educativo para la prevención de desastres y
preparativos para emergencias promoviendo un mayor protagonismo
de la escuela, como institución fundamental de la
comunidad.

Teniendo en cuenta la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de fenómenos potencialmente destructivas y que
son más recurrentes en Cuba tales como: penetraciones del
mar, ciclones, huracanes, lluvias intensas, movimientos
sísmicos, sequías y otros, se seleccionó la
provincia Holguín, por presentarse en su territorio los
fenómenos antes mencionados y ser de interés para
el proyecto concebido.

En este sentido, se diseñó un proyecto de
intervención y acción participativa con vistas a
generar que la escuela perfeccione su capacidad de
preparación y respuesta, para que se constituya en una
experiencia innovadora y creativa que brinde aportes
teóricos y metodológicos que contribuyan a la
formación de una cultura de prevención ciudadana
frente a los desastres.

La experiencia se realizó en el curso escolar
2000-2001 y expone los resultados favorables obtenidos por la
introducción en la práctica de
enfoques, estrategias, actividades y un conjunto de acciones
globales e integrales
sobre los desastres y su prevención en las escuelas y las
comunidades.

Es importante significar que del 1990 al 2000, las
Naciones Unidas
promovió el "Decenio Internacional para la
Reducción de Desastres"; desarrollándose por los
países miembros distintos esfuerzos tendientes a reducir
los riesgos de desastres que estaban en aumento, con sus grandes
consecuencias para la vida y el desarrollo presente y
futuro.

A diferencia de lo que ocurría hasta la primera
mitad del siglo XX, en las últimas décadas es cada
vez menor la influencia de la naturaleza como
causa principal de ocurrencia de desastres. Es la especie humana
la causa fundamental y directa en la producción de los desastres, que por esa
razón son cada vez menos naturales, como tradicionalmente
se reconocía.

Es significativo que el alumno –protagonista
importante en la prevención y preparativos para
emergencias-, los maestros, profesores y la comunidad comprenda
que, es cada vez la naturaleza, la menos responsable de los
desastres.

Se observan y son evidentes los problemas ambientales y
las afectaciones ecológicas que producen cambios
climáticos y otros efectos que acrecientan las amenazas de
fenómenos potencialmente destructivos; además, la
vulnerabilidad en general tiene como determinación
fundamental la pobreza y otros
problemas globales.

En este contexto, es importante hacer comprender que lo
que toma más vigencia en la actualidad es que los
desastres estimulen virtudes, sentimientos y valores
humanos con las personas que son afectadas por los desastres,
como se pone en práctica en Cuba.

Esto es posible hoy en Cuba, porque existen
políticas, estrategias y acciones que preservan las vidas
humanas y que posibilitan alternativas integrales
frente a los riesgos de desastres.

Cuba, como Estado y
Nación
ha revelado y puesto en práctica, todo un proceso de
preparación y actuación en la participación
local y la solidaridad
nacional e internacional, ante los desastres y en otras
áreas.

Dado su carácter
educativo, el proyecto, innovador y poco común en la
América
Latina y el Caribe, no podía limitarse a la
preparación para emergencias aunque se trabajó
mucho en este aspecto, sino, que en la medida en que se fueron
analizando las causas de los desastres e incorporando lo
relacionando en las asignaturas con las dimensiones de riesgo,
medio ambiente o los valores de
solidaridad, nos encontrábamos también en el
terreno de la prevención de desastres.

Es medular lograr que las actuales y futuras
generaciones en la América
Latina y el Caribe y en el mundo contribuyan con su
participación, educación y desarrollo cultural, a
que las escuelas estén protegidas y que se propicie la
autoprotección de los niños y la comunidad ante los
desastres, como se materializa en Cuba por ser la
protección integral del hombre y
la mujer una
prioridad del Gobierno y el
Estado

Cuando se hace referencia a una escuela protegida y que
propicie la autoprotección de los niños y la
comunidad –como se está logrando en Cuba-, se
concibe a una escuela donde sus instalaciones estén en las
áreas más seguras y sean resistentes a los
fenómenos potencialmente destructores; que los alumnos y
docentes estén capacitados mediante un trabajo curricular
y no curricular y sus aportes sean promovidos y canalizados; que
se proyecte la labor educativa a la comunidad sustentada en las
instituciones y organizaciones; y
que se promueva y manifieste el protagonismo de los niños
en los preparativos para enfrentar los desastres.

Consideramos que este trabajo contribuyó a
responder muchas interrogantes, entre las que destacamos:
¿cómo desarrollar el proceso y enfoque educativos
para la prevención y preparativos aludidos?,
¿cómo se pueden introducir esto en la
práctica comunitaria?, ¿cómo se puede
perfeccionar la dimensión de los desastres al
proceso-educativo mediante las vías curriculares y no
curriculares? Y ¿qué contenido puede tener las
actividades educativas sobre los desastres en las escuelas? ,
entre otros.

En este sentido, seguramente, para las escuelas y
comunidades que no participaron en el proyecto cuyos resultados
estamos extendiendo nacionalmente a Cuba y a otros países,
por este trabajo, surgirán otras interrogantes, tales
como: ¿se creará una nueva asignatura en el plan de
estudio y en las escuelas sobre este trabajo?,
¿cómo utilizar este trabajo es las escuelas?,
¿qué materiales educativos se utilizarán?,
¿cómo organizar a los alumnos?, ¿en
qué tiempo se
realizarán las actividades prácticas?,
¿cuál será el contenido de las actividades?,
¿cómo evaluar la labor en la escuela?,
¿cómo convertir a la escuela en un centro educativo
y cultural para la prevención de los desastres en la
comunidad?, entre otras preguntas. La respuesta de esencial es la
integración y no adición, ni
superación de la dimensión de los desastres al
proceso docente educativo y comunicativo.

EVALUACION

Hemos obtenidos satisfactorios y aceptables resultados
en la evaluación sobre la educación para la
prevención de desastres y preparación para afrontar
las emergencias, con los métodos, las técnicas, las
estrategias y las actividades siguientes, las cuales sugerimos
que se continúen aplicando, en la otra etapa de
seguimiento:

Diálogo y entrevista
grupal donde cada niño o joven expresa libremente su
opinión o punto de vista acerca de alguna situación
de vulnerabilidad frente a un desastre. Puede ser apoyado por un
juego de
láminas, fotográficas, diapositivas y otros
recursos
didácticos.

Visitas, excursiones o durante una actividad programada
por Geografía, Historia, Biología, etc., a
determinados microambientes donde se puedan detectar amenazas de
desastres y promover discusión o puntos de vista,
opiniones, ideas, en el propio terreno de los hechos.

Expresión del alumno mediante una
composición literal, de dibujo,
pintura,
cartel afiches, etc., donde se refleje su visión sobre los
riesgos de desastres, y cómo él quisiera que fuera
en la realidad.

A través de las poesías
o canciones compuestas por ellos (en el medio ambiente rural, los
niños han confeccionado décimas con la
temática de los desastres).

Dramatización de algún suceso o
fenómeno, donde un grupo de
alumnos protagonizan una situación o dialogan acerca de
temas de emergencias donde se puedan ejemplificar las respuestas
negativas y positivas, ante cada situación. Después
se realizarán, opiniones, puntos de vista entre otros
aspectos del resto de los espectadores.

Solicitud a un grupo de
alumnos que exprese cómo quisieran que fuera la escuela,
la comunidad, los ríos, los bosques para estar mejor
protegidos de las amenazas de desastres.

Observación de la calidad del medio
ambiente escolar antes, durante y después de los
desastres. Se estimulará la participación de los
alumnos en alguna actividad de higienización,
descontaminación del agua,
eliminación de charcas, drenaje, protección de
pozos de abasto de agua,
protección y limpieza de los sistemas de
desagüe y alcantarillado, etc. Se deben dar opiniones acerca
de estos trabajos y su utilidad.

Utilización, protección y mantenimiento
del huerto escolar, los jardines de plantas
medicinales, y los canteros, a fin de utilizarlos en caso de
emergencia.

La protección de las fuentes y sistemas de
abastecimiento de agua y de electricidad,
así como la disponibilidad de alimentos y otros
recursos necesarios para las emergencias.

Análisis del comportamiento
que se debe tener en la actividad desarrollada por un pionero
explorador con el guardabosque, con el objetivo de evaluar
cómo el bosque puede contribuir a la protección de
la población en relación con las
amenazas de desastres.

Simulación de situaciones en donde actividades
contrarias al medio ambiente contribuyen a incrementar las
amenazas de desastres. Observación de las reacciones provocadas en
los alumnos.

Es preferible que este trabajo se ejecute entre dos o
más evaluadores adultos. Uno establece el diálogo,
favorece y encamina el rumbo hacia el objetivo y el otro va
recogiendo los resultados. Deben estar preparados para tratar de
recoger de forma no perceptible por los alumnos, los resultados.
Deben estar preparados para tratar de recoger de forma no
perceptible por los alumnos, los resultados de sus opiniones,
puntos de vista, análisis, discusiones, reacciones emotivas
(positivas, negativas o indiferentes). Debe saber interpretar el
matiz emocional de las palabras, los gestos y las explicaciones.
Lo que estamos expresando lo hemos adaptado para el tema de
desastres a partir de las experiencias en el trabajo de
educación ambiental.

No debe pretenderse una evaluación individual
rigurosa, debe procurarse una participación lo más
numerosa posible. Pero debemos aspirar a una evaluación
general o grupal como línea de trabajo y con objetivos
específicos para evaluar. Es muy importante que el
docente, el alumno y la comunidad no sientan que están
siendo evaluados y esto depende de la maestría y la
habilidad del investigador y los docentes que
evalúan.

SEGUIMIENTO Y
PERSPECTIVAS

Coordinación e integración entre los profesionales para la
prevención de desastes.

La protección del medio ambiente y la
prevención de desastres requieren de un trabajo colectivo,
y se puede coordinar e integrar las acciones para:

Elaborar y validar un sistema de
evaluación para el trabajo educativo en las escuelas y
comunidades que incorporen el análisis de las situaciones
de riesgo de las localidades.

Realizar un análisis previo de las acciones de
salud,
apoyándose fundamentalmente en el Programa de
Atención Primaria de Salud (médico
de la familia y
otras instituciones existentes en Cuba) y la participación
de todos los organismos e instituciones, ante eventos que
desencadenan desastres.

Explorar las diferentes técnicas y alternativas
en cuanto al tratamiento del agua y el saneamiento a nivel
comunitario, en casos de desastres.

Elaborar mensajes educativos para tele centros
provinciales, emisoras radiales territoriales y la
televisión nacional, en la que se trate el tema de la
prevención y en los que se vinculen a los niños en
la creación de valores y
hábitos personales y familiares, así como en la
comunidad.

Convocar la realización de un concurso sobre el
tema: "Los niños y la escuela en la prevención y
respuesta frente a los desastres", para alumnos, maestros y
profesores, así como para la comunidad.

Elaborar materiales didácticos: juegos, folletos,
laminarias, y afiches sobre los desastres, que faciliten las
acciones de prevención y mitigación. Dichos
materiales se confeccionarán por colectivos de autores de
los organismos e instituciones participantes en el propio
territorio y estarían destinados fundamentalmente a los
trabajadores de la educación y la salud, así como
del sector de Agua y Saneamiento, la Defensa Civil, la Cruz Roja
y otros actores de la comunidad que participen en la
prevención y respuestas ante los desastres.

Es importante insistir que la educación para la
prevención de desastres requiere de acciones individuales
de los ministerios, las instituciones y las organizaciones sobre
la población, pero el éxito
de este trabajo en las ciudades y las zonas rurales y de
montaña vulnerables, depende de la integración, la
complementación, coordinación, coherencia y labor colectiva
de organismos, profesionales y todos los integrantes de la
comunidad, así como de las escuelas.

OTRAS PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO Y
PERSPECTIVAS.

Sugerencias para la
organización de eventos y actividades.

En este sentido son ejemplos los talleres que se
desarrollaron en el marco del Proyecto "A prepararnos", dirigidos
a metodólogos, docentes, divulgadores, coordinadores, la
comunidad, entre otros, tales como: actividades curriculares y no
curriculares; la implementación y aplicación de
instrumentos para el diagnóstico; seguimiento y control de la
experiencia educativa; estrategias de divulgación y el
trabajo de la escuela en la comunidad.

SUGERENCIAS
GENERALES

La organización y desarrollo de las actividades,
tales como: eventos científicos, simposios, seminarios,
talleres, conversatorios, paneles y exposiciones, entre otros,
para que los estudiantes expongan los resultados de los trabajos
realizados a los padres, familiares y otros ciudadanos residentes
en el territorio.

Las actividades pueden desarrollarse en las propias
escuelas, centros de salud, casas del médico de la
familia y
consultorios e instituciones, en los centros de trabajo,
fábricas, industrias,
cooperativas
de producción agropecuaria, unidades
básicas de producción cooperativa,
sala de video, casas de
cultura, comunidades, barrio y otros lugares que reúnen
las condiciones para que participe la mayor cantidad de
personas.

Los encuentros o actividades entre los alumnos y
ciudadanos de la región pueden efectuarse cuando se haya
investigado de forma práctica las diversas
temáticas o al final del curso, proyecto o programa, con
la presentación y tratamiento de las mismas.

Los eventos y actividades que se organicen deben tener
continuidad y aprovechar las posibilidades de receso docente y de
menor cantidad de actividades en las escuelas. Es recomendable
organizar y celebrar estos eventos para la presentación,
intercambio y debate de los
resultados al final del curso escolar o cuando la escuela lo
determine. En las vacaciones y actividades de recreación
se pueden desarrollar estas actividades para presentar y
socializar los resultados de las experiencias.

Los foros deben tener antes de su ejecución la
coordinación previa que garantice su
desarrollo adecuado y pueden realizarse, en instituciones no
escolares tales como las de salud, del sector de Agua y
Saneamiento, Defensa Civil, Cruz Roja, otros organismos,
organizaciones e instituciones.

Los centros docentes pueden invitar para la
participación en estas actividades a las organizaciones
políticas, de masas y estudiantiles, así como
organismo, ministerios e instituciones cuyas dependencias y
delegaciones radiquen o estén adyacentes a los territorios
rurales y montañosos del Plan para el Desarrollo
Económico y Social Integral en las Montañas de
Cuba (Plan Turquino) surgido en 1986, así como otros
asentamientos en general.

Cuando se realicen estas actividades y encuentros, donde
los alumnos presentarán los trabajos y actividades a los
miembros de la comunidad, se pueden convocar y desarrollar
trabajos voluntarios de saneamiento e higiene para
mejorar las condiciones ambientales, y la repoblación
forestal, entre otros donde participen activamente padres,
familiares y la población de la comunidad.

Se participará activamente en ejercicios
meteoros, simulacros, en estas escuelas, con la
intervención del especialista de la Defensa Civil y la
población en general.

Nota muy importante: Por problemas de espacio y
características de este Informé de trabajo no se
anexan todos los instrumentos (inicio, intermedio y final)
aplicados durante el proyecto. Igualmente, está disponible
para consultar la documentación e informe del
proyecto, así como publicaciones, videos y otros
materiales. Puede comunicarse con los autores:
(MINED y Save the Children: marco lógico,
instrumentos, conferencias, talleres y otros).

ACTUALMENTE, SE CONTINUA PREPARANDO LA INFORMACION FINAL
DEL PROYECTO, DE MANERA AMPLIADA Y AUNQUE NO EXISTA CAPACIDAD DE
PUBLICACION EN FORMA DE LIBRO Y
METODOLOGIA DE TRABAJO, SE PREPARARA EN EL INSTITUTO CENTRAL DE
CIENCIAS
PEDAGOGICAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION DE CUBA, UNA PUBLICACION
AMPLIADA DE LA CONCEPCION, CONDUCCION, RESULTADOS, SOSTENIBILIDAD
Y LA EVALUACION DEL PROYECTO DESARROLLADO EN CUBA.

CONCRETAMENTE, LA PUBLICACION ESTARA DESTINADA A
EXPLICAR COMO SE REALIZO EL PROYECTO, LOS RESULTADOS Y EL
PROCEDIMIENTO
METODOLOGICO DE SU CONDUCCION E IMPLEMENTACION.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

– Informes y documentación del Proyecto "A prepararnos",
Ministerio de Educación y Save the Children La Habana,
2000 – 2001

– Valdés Valdés, Orestes y Pedro Ferradas
Mannucci; "A prepararnos", Educación para la
prevención de desastres y preparativos de emergencias en
Cuba (Metodología del Trabajo). La Habana,
2001.

– Valdés Valdés, Orestes y Pedro Ferradas
Mannucci. Trabajos y actividades prácticas
didácticas y metodológicas de docentes y alumnos
del proyecto. Cuando las escuelas se preparan. MINED de Cuba y
Save The Children, La Habana, 2001.

Informes y manuscritos producidos por los maestros y
profesores durante el proyecto y principalmente, en los
seminarios talleres nacionales de evaluación y de
seguimiento del proyecto celebrados en la Ciudad de
Holguín en los meses de junio del 200l y diciembre del
2001.

Dr. Orestes Valdés
Valdés

Investigador Auxiliar – Especialista
Educación Ambiental

Metodólogo – Profesor Auxiliar
Adjunto

Instituto Central de Ciencias
Pedagógicas

Ministerio de educación de
Cuba

Lic. Pedro Ferradas Mannucci

Sociólogo y Especialista en Desastres

Asesor Proyecto A Preparanos Save the Children
U.K