se considera la comunicación de riesgo como
a) un proceso de interacción e intercambio de información (datos, opiniones y sensaciones) entre individuos, grupos o instituciones; relativo a amenazas para la salud, la seguridad o el ambiente, con el propósito de que la comunidad conozca los riesgos a los que está expuesta, y participe en su mitigación. Idealmente este proceso es intencional y permanente.
b) la comunicación de riesgos no es lo mismo que la comunicación social; ya que esta última "da parte de", mientras que la comunicación de riesgos "toma parte en";
c) es un proceso interactivo mediante el cual la población es informada acerca de los riesgos a los que está expuesta, con el objetivo de que tenga las herramientas necesarias para tomar las mejores decisiones posibles; a través de la información recabada y de las opiniones de expertos acerca de los peligros o riesgos; d) con un análisis y una evaluación del riesgo se proponen medidas de gestión para ser desarrolladas en una situación específica y así dar a conocer a la comunidad la forma de reducir y a qué tipo de riesgos está expuesta
D) Las instituciones políticas también tienen un proceso de comunicación que puede llevar al riesgo por la complejidad de los riesgos antropógenicos, las amenazas y por la misma conmplejidad social
En síntesis es un proceso multidimensional que inicia con el análisis, abre espacios para las reacciones, opiniones e inquietudes de la población y que en las sociedades de riesgo debiera ser continua, cíclica y evaluarse de manera constante.
Racionalidad limitada
En el entendimiento de que la racionalidad con la que actuamos los individuos es limitada (Simon) y que las organizaciones toman las decisiones más al alcance de la mano, es decir, limitadas en su alcance y racionalidad (como en Cohen, March y Olsen, quienes utilizan el modelo de “cesto de basura”), en el presente trabajo tampoco se concibe que las decisiones que se tomarán ante situaciones de riesgo serán “óptimas” sino de tipo “subóptimo”. Véase Majone (2005).
La negación en cambio, está motivada directamente por el contexto jurídico-institucional que propicia la falta de comunicación adecuada del riesgo, impidiendo directamente la organización de la comunicación de riesgo. Comparte con la estructura de doble riesgo la falta de transparencia e inclusive, la corrupción de los sistemas de autoridad (políticos o jurídicos).
Por su parte, la desorganización en sí misma es una factor que depende tanto de los niveles de desconocimiento como de negación del riesgo en la comunicación. Pero la falta de políticas adecuadas para enfrentar el riesgo limita los conocimiento del mismo, ya que no permite la investigación exhaustiva y rigurosa de sus causas, ocurrencias y efectos, que es la base “racional” sobre lo que se supone que se toman las decisiones. Y, por otro lado, la falta de políticas adecuadas para enfrentar el riesgo fomenta la negación del mismo ya que impide tomar acciones preventivas, al desconocer los efectos que la comunicación adecuada del riesgo puede producir en la población (la opción frente a la incertidumbre que genera la comunicación es negar el riesgo o minimizar su magnitud).
Tanto el desconocimiento como la negación contribuyen a aumentar la sobrecarga, porque los múltiples actores e intereses se hacen presentes a través de estos dos factores.
Las consecuencias inesperadas y no pensadas de la acción social (Merton )
en la era industrial, generaron riesgos antropogénicos, como lo es el cambio climático principalmente por los Gases de efecto invernadero (GEI)
Además de generar ambientes que demandan una cantidad importante y numerosos recursos vitales como el agua, comida y combustibles fósiles para su funcionamiento; pero no se previó la escases de los recursos en el futuro
Estas son algunas de las causad de por que el riesgo se conformó como estructura de las sociedades (Luhmann, Beck)
Actualmente los riesgos antropogénicos, están transformando la manera en que se trataban las catástrofes y los desastres
de manera que de ser fenómenos estacionales y/o pasajeros, se convierten en fenómenos constantes y que cambiarán de manera importante nuestro entorno y se dará lugar a una presión tanto en lo global y lo local por los recursos
De tal forma que la génesis del riesgo moderno es producto del quehacer social, que da origen a
la complejidad
Que es una característica de las sociedades modernas
Y su tendencia al riesgo
la comunicación de riesgo conlleva a diseñar y aprender formas para trabajar en qué hacer y cómo hacerlo en situaciones complejas
para diseñar tipos planeación estratégica como una herramienta fundamental del sistema político para responder a las consecuencias de la crisis ambiental y las demandas sociales que genera.
Por lo que la comunicación de riesgo deberá servir como mecanismo que vincula a la sociedad con las instituciones políticas y para la construcción en gobernanza de políticas públicas.
Ya que los impactos del Cambio Climático dependen de la capacidad de adaptación de las sociedades
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