República Dominicana en busca de la democracia. Análisis basado en dos siglos de corrupción

Introducción

Sede de la capital del nuevo mundo hispano, la
República Dominicana ostenta la primacía en ser: el
primer asiento permanente europeo, en tener la primera
universidad,  primera iglesia,  primera catedral, 
primera misa y la primera corte real, entre otras. La Hispaniola
quedó convertida en dos Estados mediante el Tratado de
Riswick que España y Francia firmaron en 1682, quedando la
parte occidental de la isla bajo el dominio de Francia con 27,750
Km. cuadrados y la parte oriental bajo el dominio de
España con 48,734 Km. cuadrados. El uno de enero de 1804
la parte occidental proclamó su independencia creando la
República de Haití.

 En 1821,  los dominicanos obtienen una
independencia "efímera", la cual se vio rota cuando en
1822, los haitianos tomaron el control  de la isla completa
durante 22 años. En el 1844 la República Dominicana
se liberó de la dominación haitiana gracias a la
heroica lucha librada por Juan Pablo Duarte y el grupo de
dominicanos integrados en la Trinitaria.  Volvió a
convertirse  en colonia española en 1861. En 1863 la
lucha de restauración dio sus frutos, y la
independencia fue recuperada.  Los Estados Unidos ocuparon
la República Dominicana durante 8 años, desde 1916,
para garantizar el pago de las deudas con bancos norteamericanos
y europeos. En 1930, el dictador Rafael Leonidas Trujillo
ascendió al poder, que detentó de manera inflexible
hasta su ajusticiamiento en 1961. Los dominicanos en una
trayectoria hacia el camino para alcanzar y gozar de la
democracia y el desarrollo social y económico, continuo en
un camino de laberintos, trillando hacia el camino de la
libertad. En la actualidad gozamos de democracia, eligiendo de
manera libre en las urnas al Presidente y todas las autoridades
que nos representaran durante un periodo de cuatro años.
Nos queda aún mucho camino por recorrer, un pueblo que
avanza forjando los hombres y mujeres de nuevas
generaciones.

Dictadura de
Trujillo

La depresión de 1929 trajo como consecuencia una
tendencia hacia la monopolización. En el caso de la
República Dominicana, cuya economía se
caracterizaba por ser esencialmente agro-exportadora, este
proceso se produjo paralelamente a la formación y
consolidación del aparato industrial. La principal
industria dominicana siguió siendo la azucarera, cuya
producción, como sabemos, estaba destinada al mercado
exterior, alcanzando durante los años de la dictadura un
alto desarrollo (se calcula que representaba el 80% del aparato
productivo) Los demás productos agrícolas de
exportación siguieron siendo los mismos que se
consolidaron en el siglo XIX durante la dictadura de Lilis, estos
son: tabaco, café y cacao. Paralelamente se
desarrolló una industria manufacturera cuya
producción estaba destinada al mercado interno (ocupaba el
20% restante) Esta industria liviana estaba destinada al consumo
domestico de alimentos, bebidas, calzados, vestidos, muebles y
papel. Existía también un cierto desarrollo de la
industria de materia prima como la de cemento, textiles, cuero,
oro, madera y bauxita. Este fenómeno económico
tiene varias explicaciones:

• Trujillo logró especializar la mano de obra
  en la industria a partir de política migratoria
  campo-ciudad, los campesinos eran incorporados al trabajo en
  las industrias, convirtiéndose en trabajadores
  asalariados.

• Esta política migratoria no significa la
  desaparición de la producción agropecuaria; al
  contrario, fue fortalecida por Trujillo mediante el despojo
  de las tierras a los campesinos y las propiedades agrarias,
  cuyos productos estaban destinados a la
  exportación.

• El desarrollo del mercado interno se hizo
  incentivando el consumo a través de las medidas
  represivas. Algunos ejemplos: Trujillo compró la
  Fabrica Dominicana de Calzados (FADOC) y mediante la Ley 284
  se impuso el castigo severo a los transeúntes urbanos
  que estuvieran descalzos. Adquirió también la
  Fábrica de Pintura (PIDOCA), para la cual dispuso que
  las viviendas fuesen pintadas cada año. Se hizo
  dueño de la Central Lechera, y poco tiempo
  después promulgó el Reglamento 330 "Sobre
  Calidad y Salubridad". La aplicación de este
  reglamento supuso el cierre de 29 empresas lecheras, que no
  cumplían "con los requisitos exigidos por el
  Reglamento" . Trujillo manutuvo una política de
  monopolización de la industria, la banca y el
  comercio, pero sin afectar ni competir con los intereses de
  las grandes compañías de capital extranjero o
  nacional, que se habían convertido en aliados del
  régimen. Era por ejemplo, el propietario de muchos
  ingenios, pero no compitió en el mercado con la
  familia Vicini, promotores del dulce desde el siglo XIX, ni
  la Gulf And Western. La Alcoa, empresa minera dedicada a la
  extracción de bauxita, la Falcombridge Dominicana,
  firma multinacional dedicada a la extracción de ferro
  níquel y la Rosario Mining Company, Para explotar las
  minas de oro. Estas empresas lograron instalarse en el
  país durante la dictadura y operar sin dificultad
  alguna. Lo mismo se puede decir sobre las grandes firmas
  licoreras, Bermúdez y Brugal, compañías
  de capital nacional que mantenían un oligopolio muy
  lucrativo sin intervención del dictador. Al final de
  la dictadura, se estima que la familia Trujillo ocupaba casi
  el 50% de la población empleada y controlaba
  más del 80% de la producción agrícola e
  industrial del país. Siguieron a la muerte de Trujillo
  tiempos de turbulencia. Juan Bosch fue elegido presidente en
  1962 pero fue derrocado por un golpe de estado militar. Se
  sucedieron una serie de gobiernos provisionales de corta
  duración hasta que se desató la
  revolución. En 1965 el Presidente Norteamericano
  Lyndon Johnson envió a los marines para detener el
  combate y para evitar que surgiera "otra Cuba". Se celebraron
  elecciones en 1966 siendo elegido Joaquín Balaguer,
  quien había desempeñado diversas 
  posiciones durante la Era de Trujillo. Balaguer fue reelegido
  en 1970 y 1974. En 1978, Antonio Guzmán del opositor
  Partido Revolucionario Dominicano, ganó las
  elecciones, y hubo transición de mando.  En 1982,
  Salvador Jorge Blanco, también del PRD fue elegido.
  Joaquín Balaguer fue elegido por un estrecho margen en
  1982 para un cuarto período. En las elecciones de 1990
  Balaguer triunfa nuevamente sobre su eterno rival
  político Juan Bosch.  En las elecciones en mayo
  de 1994, Balaguer fue declarado ganador por un muy estrecho
  margen sobre José Francisco Peña Gómez
  del PRD y Juan Bosch, quedó en un lejano tercer lugar.
  Numerosas acusaciones por irregularidades tuvieron como
  consecuencia una  enmienda constitucional la cual redujo
  a dos años el periodo gubernamental del Dr.
  Balaguer.  Como resultado, se celebraron nuevas 
  elecciones en mayo de 1996, las cuales fueron ganadas por el
  Dr. Leonel Fernández Reyna, un joven abogado, alto
  dirigente del Partido de la Liberación Dominicana
  (PLD). En el 2000, Hipólito Mejía es el nuevo
  presidente de la Rep. Dominicana. Nuevas elecciones en Mayo
  del 2004 dan de nuevo el triunfo al Dr. Leonel
  Fernández Reyna y a su partido PLD, con este triunfo
  rompe un record de votaciones para un partido en la historia
  del país, ganando nuevamente en el 2008.

El tortuoso
camino a la democracia representativa

Como Joaquín Balaguer había sido
funcionario importante de régimen, se entendió que
el proceso de destrujillización lo incluía a
él. Por este motivo, con el fin de obligarlo a renunciar,
Unión Cívica y el 14 de junio hicieron una huelga,
desde el 28 de noviembre hasta el 10 de diciembre. Esto no dio
resultado, pero el 15 de diciembre el gobierno de los Estados
Unidos declaró que la República Dominicana
debía ser gobernada por un Consejo de Estado, a lo que
Balaguer accedió, por temor a presiones que el gobierno
norteamericano pudiere ejercer en contra suya si no acataba sus
recomendaciones. El 1ro de enero de 1962 se crea el Consejo de
Estado, integrado por Joaquín Balaguer como presidente;
Rafael Bonelly, Vice-presidente, y Monseñor Eliseo
Pérez Sánchez, Luis Amiama Tió, Antonio
Imbert Barreras, Eduardo Read Barreras y Nicolás Pichardo,
miembros. Este consejo permanece por espacio de quince
días, hasta que se produce un golpe de estado organizado
por Balaguer. El 16 de enero se configura una Junta Cívica
Militar, a cuya cabeza estaba Huberto Bogaert, la cual exige la
renuncia de Balaguer. Esta solo duró dos días. El
18 de enero se conformó el Segundo Consejo de Estado, el
cual estaba presidido por Rafael F. Bonelly, los demás
integrantes eran: Eduardo Read, Mons. Eliseo Pérez s.,
Nicolás Pichardo, Luis Amiama Tió, Antonio Imbert
Barreras y Donald Read Cabral. Balaguer se exilia en la
Nunciatura y sale del país el 7 de marzo del 1962. Este
Consejo permanece hasta el 27 de febrero de 1963.

El Consejo de
Estado y la Destrujillización

El Consejo de Estado se propuso organizar el Estado en
sentido democrático y liberalizar la legislación: –
Por Ley No.5785 de fecha 4 de enero de 1962, se dispuso la
confiscación a favor del Estado, de todos los bienes del
dictador y su familia. Para recuperar y manejar ese patrimonio,
se creó la Secretaria de Estado de Recuperación y
Administración de Bienes. Posteriormente se creo la Ley
que estableció el Tribunal de Confiscaciones, ante el cual
los particulares podían recurrir en reclamo de los bienes
que le hubieren sido despojados por el Estado o la familia
Trujillo. – Se dicto la Ley de Saneamiento del Banco
Agrícola, la Ley de Dominio de las Aguas Terrestres, la
Ley de Conservación Forestal, la Ley de Pesca, la Ley de
Reforma Agraria, la de Fomento Industrial, el Instituto de
Ganadería, el Instituto Azucarero, el Instituto del
Tabaco. Se crearon la Junta de Planificación y el
Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados. La
Policía Nacional fue objeto de una Ley Orgánica que
la independizo del gobierno central. – Se establecieron el Banco
Nacional de la Vivienda, el Instituto Nacional de la Vivienda, y
se permitió la creación, como entes privados, de
las asociaciones de ahorros y prestamos. – Para institucionalizar
el sistema electoral, y con la colaboración de los nuevos
partidos políticos que se crearon en ese año, se
dictaron la Ley Electoral No.5884 y la ley de Ejercicio del
Sufragio, que establecieron los mecanismos para el funcionamiento
de esos partidos y la organización de elecciones. – La Ley
de Difusión y Expresión del Pensamiento elimino la
censura en la prensa y estableció las responsabilidades
por difamación pública a los particulares. – El 16
de septiembre de 1962, el Consejo en funciones de Asamblea
Nacional, promulgó una modificación de la
Constitución: Se creó la Vice-presidencia de la
República, se elimino la restricción de que los
hijos de extranjeros pudieren optar para la presidencia y se
prohibió la reelección presidencial para el periodo
siguiente, se dispuso que habría suplentes para Senadores
y Diputados, que serian elegidos junto con estos. – El 20 de
diciembre de 1962 se celebraron las elecciones generales
previstas, con la participación de varios partidos y
agrupaciones políticas que abarcaron todas las tendencias
e ideologías. Fue un certamen libre donde el triunfo lo
obtuvo el Partido Revolucionario Dominicano, con Juan Bosch como
candidato. Este obtuvo el 58% de los votos, frente a su principal
contendiente el Dr. Viriato Fiallo de Unión Cívica
Nacional.

El Gobierno de
Juan Bosch

El 27 de febrero de 1963 el renombrado escritor vegano,
Juan Bosch, se juramenta como presidente. Su gobierno se
caracterizó por la aprobación de una
constitución muy avanzada para su época, en la que
se prohibió el latifundio, se estableció el derecho
al mismo salario a la mujer y al hombre por igual trabajo, la
participación de los trabajadores en los beneficios de las
empresas, la igualdad de derechos de hijos legítimos y
naturales y se garantizo los precios de los productos de los
agricultores nacionales, entre otras disposiciones. La
constitución del 1963 fue novedosa hasta en su forma. En
vez de seguir los formatos tradicionales, este nuevo texto
empezaba con unos "Principios Fundamentales" con capítulos
titulados "Relaciones Economizas y Ético-Sociales", "De la
Educación y la Cultura", etc. En materia de
organización del Estado, la Constitución del 1963
introdujo estos cambios: La elección de todos los jueces
la haría el Senado, de ternas sometidas por la
Cámara de Diputados; Se estableció la carrera
judicial. Otra característica de dicha
administración fue su gran respeto a las libertades
públicas, manifestado muy particularmente en el hecho de
haberse negado a reprimir a los izquierdistas, lo que desagrado
grandemente a los sectores terratenientes y burgueses.

El Golpe de
Estado al Gobierno de Juan Bosh año 1963

Los propietarios de grandes cantidades de tierras no
venían con agrado la reforma agraria que el Gobierno
llevaba a cabo, porque temían que les obligaran a vender
parte de sus terrenos al Estado para ser repartidos entre
campesinos. La Iglesia Católica veía con desagrado
que Juan Bosch abogara por la educación laica, y los jefes
de dicha institución religiosa, al igual que los
cívicos, lo acusaban de comunista. Las empresas azucarera
South Puerto Rico Sugar Co., propietaria de Central Romana, y la
Casa Vicini, dueña de tres ingenios, vieron afectados sus
intereses, al establecerse la Ley de que si en exterior se
vendían 100 libras de azúcar a mas de RD$5.83, y el
galón de mieles a mas de RD$0.13 centavos, las sumas que
excediesen estos limites pasarían a ser del Estado
Dominicano. Todos estos sectores comenzaron a preparar un golpe
de Estado, con el alegato de que Bosch era comunista. El 25 de
septiembre de 1963, el Gobierno de Bosch fue derrocado mediante
un golpe de Estado y sustituido por un Triunvirato compuesto
inicialmente por Emilio de los Santos como presidente,
Ramón Tapia Espinal y Manuel Enrique Taváres
Espaillat, miembros. Hubo una fuerte resistencia popular al golpe
de Estado desde el mismo día en que se efectuó.
Manuel Tavarez Justo y otros miembros del 14 de junio iniciaron
una guerra de guerrillas el 29 de noviembre de 1963. Fracasaron
completamente en apenas 25 días. En los diferentes frentes
fueron apresados unos sesenta y murieron quince en combate. A
estos últimos hay que sumar a Tavarez Justo y catorce sus
compañeros del frente Las Manaclas, San José de Las
Matas, quienes después de rendirse fueron ejecutados, el
23 de diciembre de 1963. Las ejecuciones de los integrantes del
frente de Las Manaclas causaron una gran repulsa como bien lo
refleja la renuncia de Emilio de los santos inmediatamente
después de las mismas, por lo que fue sustituido por
Donald Read Cabral.

El Gobierno del
Triunvirato

El triunvirato gobernó 18 meses, asumió
para sí tanto el poder ejecutivo como el legislativo,
pudiendo dictar leyes sin ninguna cortapisa. La mayoría de
las disposiciones dictadas en ese periodo fueron para favorecer a
los sectores económicos y a la inversión
extranjera, como la Ley de Protección Industrial, la Ley
de Transferencia Internacional de Fondos, la Ley General de
Bancos y la de Asociaciones Cooperativas. Algunas medidas
antidemocráticas fueron la Ley que prohibió las
organizaciones comunistas, la que prohibía las reuniones
políticas frente al Altar de la Patria, la que reglamento
los impedimentos de salida del país hacia el exterior, y
la que suprimió el fuero de la Universidad de Santo
Domingo. El Triunvirato legisló creando el Instituto de
Crédito Educativo, promulgando una ley de Notariado y otra
de Honorarios para los Abogados. No obstante su promesa de
celebrar elecciones a finales de 1965 y de ir preparando ese
proceso mediante una Ley de Registro Electoral, el Triunvirato se
fue debilitando a fines de 1964 y principios de 1965. Un
levantamiento en una base militar el 24 de abril de 1965 fue
seguido otros, iniciándose la llamada Revolución de
Abril de 1965.

La
Revolución de 1965 y La Segunda Intervención
Norteamericana

Habían una división en los grupos
militares: los que querían que Juan Bosch retomara el
poder, los que querían ver a Joaquín Balaguer
nuevamente en la Presidencia y los que querían que el
país volviera a la constitucionalidad, conocidos como
constitucionalistas, con el Coronel Francisco Alberto
Caamaño como líder. La aviación Militar
Dominicana y el Centro de Enseñanza de las Fuerzas Armada
(CEFA), ambos con sede en la base aérea de San Isidro, la
Policía Nacional, parte de la Marina de Guerra y algunos
batallones del Ejercito en Santo Domingo se opusieron al retorno
de Bosch. El pueblo se sumo a los soldados y oficiales que
abogaban por el retorno de Bosch al poder, lo que hizo posible
que, después de tres días de intensos combates, el
25 de noviembre el 25, 26 y 27 de abril fueron derrotadas las
columnas de tanques procedentes de la Base Aérea de San
Isidro, que con el apoyo de la Aviación y la Marina
habían logrado entrar a la ciudad de Santo Domingo luego
de intensos bombardeos sobre el Palacio Nacional y el Puente
Duarte. Pero cuando los constitucionalistas, así llamados
porque exigían el restablecimiento de la
Constitución de 1963, derogada por los golpistas por sus
avanzadas sociales, se preparaban a atacar dicha base
aérea, se produjo un desembarco de 42,000 marines, el 28
de dicho mes y año se dio inicio a una segunda
ocupación del territorio dominicano por parte de los
Estados Unidos de América, bajo los falsos pretextos de
salvar vidas y evitar que el país cayera en manos del
comunismo. La presencia de los marines norteamericanos
fortaleció al grupo militar que enfrentaba a los
constitucionalistas. La Ciudad de Santo Domingo quedó
virtualmente dividida en dos mitades. De mayo a septiembre de
1965 el país contó con dos gobiernos militares. El
gobierno Constitucionalista, cuyo presidente era el Coronel
Francisco Alberto Caamaño, y el gobierno de
Reconstrucción Nacional, a cuya cabeza estaba el General
Antonio Imbert Barreras.

El Gobierno de
Héctor García Godoy

Las negociaciones entre las partes en conflicto y la
Organización de los Estados Americanos (OEA), desembocaron
en un Acta de Reconciliación Nacional. Ambos
gobiernos aceptaron renunciar y elegir un gobierno Civil
Provisional que estaría presidido por Héctor
García Godoy. Otros acuerdos fueron la celebración
de elecciones en 1966, la declaración de una
amnistía general, el desarme de los civiles y el retiro de
los militares norteamericanos. Además del Acta de
Reconciliación, se firmó el Acta
Institucional del 1ro. de septiembre del 1965, especie de
constitución que regiría el lapso entre el cese de
las hostilidades y la toma de posesión del nuevo gobierno
constitucional. Esa Acta dispuso mantener en vigor algunas
disposiciones de la Constitución del año 1963 y
otras de la Constitución de 1962, complaciendo así
a ambos contendientes. El gobierno provisional no tuvo mucha
oportunidad para legislar. Sus leyes principales tuvieron que ver
con la normalización del país tras la guerra civil.
Una ley de amnistía genera, la ley de reintegración
de los militares a sus cuarteles y las distintas disposiciones en
torno a la normalización de las actividades
jurídicas y administrativas, como la de
interrupción de plazos procesales, la de reducción
de alquileres, la de reintegración de los empleados
públicos, la que creo una comisión depuradora de
daños de guerra, etc. También, el Gobierno de
Héctor García Godoy, dictó varias leyes de
carácter general, la que creo el Instituto de Recursos
Hidráulicos, la que creo el Consejo Nacional de
Desarrollo, la ley de Protección de Agentes de
Importadores, una nueva ley de Defensa Civil y la
Corporación de Empresas Estatales para manejar el emporio
comercial e industrial confiscado a Trujillo y su familia, la ley
sobre Educación Superior para organizar las universidades,
la ley de Telecomunicaciones, la que regulaba las empresas
privadas de desarrollo económico y la Ley Orgánica
de Industria y Comercio. Tras una corta campaña electoral,
matizada de violencia, represión militar y con la
presencia de tropas extranjeras, el 30 de junio de 1966 se
celebraron elecciones generales, en la cual triunfaron las
fuerzas conservadoras que postulaban al antiguo Presidente
Joaquín Balaguer, quien obtuvo el 55% de los votos contra
su rival más cercano, el antiguo presidente
constitucional, Juan Bosch, quien logró 37%.

Legislación y
Democracia

En noviembre de 1966 fue proclamada la nueva
constitución dominicana, producto de los debates de los
diputados reunidos como Asamblea Nacional en virtud de las
disposiciones del acta institucional de septiembre de 1965. Esta
constitución tuvo un sentido conservador en cuanto a
derechos humanos, aunque incorporó ciertos avances
sociales que ya habían sido plasmados en la
Constitución de 1963. Los puntos más relevantes de
la Constitución de 1966 fueron en cuanto a derechos
humanos, que no estableció la pena de muerte en caso de
espionaje y acción de guerra, como tenían las
constituciones anteriores. Hizo énfasis en los derechos de
la familia, la maternidad y la niñez, así como
estableció la obligación del estado de proveer
vivienda propia a cada hogar dominicano. Entre sus nuevas
disposiciones, la Constitución del año 1966
eliminó la prohibición de los dominicanos a aspirar
a una nacionalidad extranjera, permitiendo expresamente la
adquisición de otra nacionalidad. En cuanto al Congreso,
este nuevo texto eliminó los suplentes de Senadores y
Diputados, disponiendo que en caso de vacancia de un legislador;
su sustituto sería escogido de una terna presentada por el
partido al cual pertenecía el faltante. En esta
Constitución, se consagra el Himno Nacional de Reyes y
Emilio Prud-Homme, como canto oficial de la República, de
modo que los tres símbolos patrios: Bandera, Escudo e
Himno, quedaron consagrados constitucionalmente. La
Constitución de 1966 ha sido la de más larga
duración, ya que tuvo una vigencia de 27 años y 9
meses, ya que se mantuvo hasta la modificación de agosto
de 1994. En 1968 se dicto la Ley No.318 sobre el Patrimonio
Cultural que puso a cargo del Estado el acervo monumental,
artístico, documental y folklórico de la
Nación. Por sendas leyes se crearon el Museo del Hombre
Dominicano, el Museo de Historia y Geografía, el Museo de
las Casas Reales y el Museo de Ciencias Naturales. Se crearon
también la Biblioteca y el Teatro Nacional. En 1972 se
dictaron una serie de leyes a favor de los campesinos, en lo que
se vino a llamar el Código Agrario. En 1974 se
establecieron nuevos parques nacionales y reservas
científicas y forestales, los cuales fueron puestos a
cargo de la Dirección General de Parques.

Los Doce
Años de Gobierno del Dr. Joaquín
Balaguer

El 1ro de julio de 1966 comenzó el Régimen
de los Doce años del Dr. Joaquín Balaguer. En lo
económico se caracterizo por el progreso, basado en una
política de construcciones, sobre todo de presas –
las de Taveras, Valdesia, Sabana Yegua y Rincón-,
acueductos, carreteras, caminos vecinales, escuelas y viviendas,
las remodelaciones de Puerto Plata y Samaná; fomento del
turismo, sobre todo en La Romana y Puerto Plata; incentivos a la
industria, mediante exoneraciones del pago de impuestos,
préstamos, donaciones de terrenos y otras medidas;
incremento de las inversiones extranjeras, con la Gulf &
Western y la Falcombridge como las dos empresas foráneas
más importantes e inicio del gran incremento de la deuda
publica externa, que paso de 165.8 millones en 1966 a 1,375.8
millones en 1978. En lo social, crecimiento numérico de la
burguesía, debido al ascenso social de pequeños
burgueses, y expansión de las ciudades, relacionada con el
incremento de las clases medias y la migración de
campesinos hacia las urbes. En lo administrativo, gran incremento
de la corrupción gubernamental, sobre todo de funcionarios
civiles y militares de alto rango, lo que hizo que se hablara de
"300 nuevos millonarios". Durante este período, centenares
de opositores fueron asesinados; se produjo el encarcelamiento de
miles de ciudadanos bajo falsas acusaciones, generalmente de
robo, posesión de armas y asesinatos; y que se realizaron
deportaciones y/o impedimentos de entrada al país de un
gran número de nacionales. En 1970, el Partido Reformista
se dividió. El Vice-presidente, Lic. Augusto Lora,
fundó el Movimiento de Integración
Democrática y se postuló como Presidente, pero
perdió ante el Dr. Balaguer. El 2 de febrero de 1973, el
Coronel Caamaño Deñó, procedente de Cuba y
acompañado de otros ocho expedicionarios,
desembarcó en Playa Caracoles, Azua, con el fin de
emprender una guerra de guerrillas en la zona comprendida entre
Constanza y San José de Ocoa, pero fue hecho prisionero y
ejecutado el 16 de dicho mes. El 15 de diciembre de ese
año, Juan Bosch y un pequeño grupo de perredeistas
fundan el Partido de la Liberación Dominicana, lo que
dejó a José Francisco Peña Gómez al
frente del Partido Revolucionario Dominicano. El terror
implantado por el Dr. Joaquín Balaguer impidió que
hubiese condiciones propicias para la celebración de
elecciones limpias, por lo que los partidos de la
oposición, con escasas excepciones, se abstuvieron de
participar en las efectuadas en 1970 y 1974.

Gobiernos del
1978 Al 2010

Las elecciones efectuadas el 16 de mayo de 1978 fueron
ganadas por el Partido Revolucionario Dominicano y su candidato,
don Antonio Guzmán Fernández, hecho que trataron de
desconocer generales y políticos identificados con el
régimen balaguerista, pero la presión ejercida por
el presidente de Estados Unidos Jimmy Carter, el Jefe de Estado
venezolano, Carlos Andrés Pérez, y la
burguesía criolla que movilizó la población
bajo la consigna ¡Respeto a la voluntad popular!,
impidieron que triunfara el intento de desconocer los resultados
electorales. Sin embargo, Joaquín Balaguer hizo que la
Junta Central Electoral despojara de cuatro senadores y un
diputado al partido Revolucionario Dominicano y se los asignara
al Reformista. De esta forma se aseguró el control del
senado. A la decisión de la Junta Central electoral se le
conoce con el nombre de Fallo Histórico. El Gobierno de
don Antonio se caracterizó antes que nada por un absoluto
respeto de los derechos humanos: amnistió a los
izquierdistas encarcelados, permitió el regreso de los que
se encontraban en el exilio y los dejó actuar libremente
en la política, al mismo tiempo que puso fin a los
asesinatos de izquierdistas, constitucionalistas y perredeistas;
y destituyó a los generales que habían sobresalido
durante el régimen de los doce años de Balaguer por
su comportamiento represivo. Este hecho le ganó la
simpatía del pueblo, que lo apodó "Mano de Piedra",
en alusión al boxeador panameño Roberto
Durán, que noqueaba a sus contrincantes debido a su fuerte
pegada. La política económica del primer Gobierno
del Partido Revolucionario Dominicano se caracterizó por
la elevación del sueldo mínimo de los empleados
gubernamentales de sesenta a ciento veinticinco pesos, numerosos
prestamos externos, un gran aumento de la nomina de los empleados
públicos; la continuación de la corrupción
gubernamental de los años 1966-78, sin que pueda
acusársele a don Antonio Guzmán Fernández de
estar involucrado en ésta. El 30 de agosto de 1979 el
huracán David causo la perdida de cientos de vida y graves
daños a la agricultura en la región sur del
país, e inmediatamente fue seguido por la tormenta
Federico, que produjo fuertes aguacero durante varios
días. El presidente Guzmán se suicidó en el
Palacio Nacional el 5 de julio de 1982, con lo que
ascendió a la presidencia el vicepresidente Jacobo
Majluta, quien traspasó el poder, el 16 de agosto de dicho
año, a Salvador Jorge Blanco, ganador de las elecciones
que se habían efectuado el 16 de mayo de dicho
año.

El hecho más sobresaliente del gobierno de Jorge
Blanco fue la obtención de un préstamo otorgado por
el Fondo Monetario Internacional, bajo la condición de
adoptar medidas económicas que tuvieron como consecuencia
inmediata un alza brusca del costo de la vida, que llevo a
sectores pobres de la ciudad a lanzarse a las calles a asaltar
comercios, por lo que tuvieron las Fuerzas Armadas que intervenir
para restablecer el orden, con un saldo de más de dos
centenares de muertos civiles, los días 24, 25 y 26 de
abril del 1984. Esto facilitó grandemente la vuelta al
poder de Joaquín Balaguer, quien ganó las
elecciones de mayo de 1986, las de 1990 y 1994. Durante este
nuevo mandato de Balaguer, hubo un respeto de las libertades
públicas mucho mayor que durante el Régimen de los
doce años.

En las elecciones de 1994 el candidato José
Francisco Peña Gómez, afirmo que Joaquín
Balaguer había cometido un gran fraude electoral, por lo
que se produjo una crisis política que se resolvió
mediante un acuerdo llamado "Pacto de la Democracia",
consistente en que Balaguer solamente gobernaría dos
años, y no podría ser candidato en las elecciones
que se llevarían a cabo en mayo de 1996, y los partidos
con representación gubernamental se comprometieron a
aprobar de inmediato una enmienda constitucional, en la cual se
prohibió la reelección presidencial y se
instauró el sistema de la doble vuelta consistente en que
si ninguno de los candidatos presidenciales obtenía el 50%
más uno de los votos en la primera vuelta, debía
celebrarse una segunda ronda electoral, únicamente con los
dos candidatos más votados en la primera. Además,
con la modificación constitucional del 1994, se
creó el Consejo Nacional de la Magistratura, órgano
encargado de la selección de los Jueces de la Suprema
Corte de Justicia, que a su vez elegiría a todos los
jueces de los Tribunales del país. Sacando así,
esta elección del ámbito del Senado de la
República, que era el encargado de la Selección de
todos los jueces del país. Situación ésta
que se prestaba para la corrupción en la
administración de Justicia. Esto significo un gran paso de
avance en la instrumentación de un Sistema Jurídico
más sano y fuerte. El Consejo Nacional de la Magistratura
está integrado por: El Presidente de la República,
que lo preside, el presidente del Senado y un senador
representante de un partido opositor al presidente del Senado. El
presidente la Cámara de Diputados y un diputado opositor
al presidente de la Cámara.

El presidente de la Suprema Corte de Justicia y otro
representante de ésta, quien será el Secretario del
consejo. En las elecciones de 1996, quien gano estas elecciones
fue el Dr. Leonel Fernández Reina. Desde el 16 de agosto
del 1996, comenzó la destrucción de las
infraestructuras del Estado dominicano, ya que toda su
infraestructura fue regalada a los grandes capitalistas
Dominicanos, a través de una llamada Capitalización
de las empresas de Estado Dominicano (Metaldom, Industria
nacional del vidrio, Consejo Estatal del Azúcar,
Corporación Dominicana de Electricidad, desmembrada en
EdeNorte, EdeSur, EdeEste, La Secretaria de obras Publicas y
telecomunicaciones (Desapareciendo casi-todas las maquinarias y
equipos para las obras del Estado, para así, subcontratar
a otras empresas de índole privadas, para incremental la
corrupción), entre otras. Continuando con el Gobierno del
Ing. Rafael Hipólito Mejía Domínguez
(2000-2004), en el cual hubo un desastre económico, a un
punto tal que el sistema de banco colapso por segunda
ocasión (La primera fue en el 1989-1990, con la quiebra
del los banco Universal, Español, Cibao, Entre otros), con
la quiebra del Banco intercontinental Dominicano "BANITEL"(Se
dice que esto se debió por una tarjeta a nombre del;
Estado Dominicano La PEPECARD), Banco del Progreso, entre
otros.

El descaro era tan grande que el Ing. Rafael
Hipólito Mejía Domínguez, debido a que
él se creía dueño absoluto del Estado
Dominicano, regalaba terreros del Estado Dominicano, como lo es
el caso del Gran Auditorio del Cibao, ubicaba al lado del
Monumento a los héroes de la Guerra de Restauración
Dominicana, Santiago (Construido en el Gobierno del Dr.
Joaquín Balaguer, el cual, no se termino por fallas en el
terreno) el Ing. Hipólito Mejía, se lo regalo al
Magnate de la Educación Privada Dr. Príamo
Rodríguez Castillo, Dueño de la universidad
tecnológica de Santiago (a universidad Privada más
grande del país, que tiene extensiones en Dajabón,
Puerto Plata, Moca, Mao, Santiago y con más de 3 en Santo
Domingo), las cual ha sido construida como las gran
mayoría de universidades en terreros donados por el Estado
Dominicano. Este Desastre Gubernamental, continúo
después con el segundo gobierno del Dr. Leonel
Fernández Reina (2004-2008), el cual se repitió en
el tercer mandato, (2000-2012).Esto se evidencio en los tanto
escritos probatorios sobre la corrupción, como lo es el
caso siguiente,de Los Muckraquers Dominicanos descrito titulado:
¡CORRUPCION POR PIPA! LEONEL, LOS SUPER-NUEVOS RICOS
DELICTUOSOS DE SANTIAGO Y LOS VIEJOS RICOS DE LA CAPITAL:
¿Por qué José Miguel Bonetti atacó al
gobierno? Cuestión de interés y de competencia
espuria. Mucha rapiña y poca competitividad.
José Miguel se considera el príncipe del
empresariado. Un príncipe intocable, indiscutido, con
preeminencia empresarial desde los doce años de Balaguer,
siendo entonces muchachón. Siempre uno de los principales
favoritos del régimen. Pero ahora el Príncipe
pierde terreno con Leonel, porque el monarca está en lo
suyo con los suyos. La seudo-burguesía delictuosa de
Santiago que encabeza el Ing. Manuel Estrella de la Cruz, Feliz
García, José Clase y Fernando Capellán,
todos socios y pupilos de Monseñor Agrípeno
Núñez Collado, han ganado espacio con
Leonel; primero vía sus dos últimos ministros
de de obras públicas, Freddy Pérez y Víctor
Díaz Rua}, y ahora también con el Jaime David.
Leonel se asoció en grande a esa facción tigueril
de los nuevos súper-ricos de Santiago y todos están
mordiendo con fuerza el pastel. Los mismos del HOMS y del
Aeropuerto Cibao. Operan como cárteles en decadencia de
Zona Franca, cárteles en auge de la construcción y
nuevos pujantes cárteles de la comunicación…
después de los originales vínculos de algunos de
ellos primero con los avioncitos cargados de droga desde
Haití y luego con el propio Cártel Quirino. Nunca
olviden que el camión de Quirino fue interceptado en la
autopista Duarte antes de llegar a "una impresa de Zona Franca de
Santiago", según declaraciones del ex-presidente de
la DNCD contralmirante Iván Peña Castillo. El
dinero fácil es agresivo, muy agresivo. Ya brincó
de Santiago a la Capital y de la Capital planea asaltar la
inmensa riqueza en agua, biodiversidad, reservas culturales
indígenas, las grandes reservas de piedra caliza y el
inmenso potencial ecoturístico de Los Haitises. El plan de
expansión es vasto y con el Presidente de la
República y el ministro de obras públicas de turno
como socios, todo se facilita. Todas son facilidades. Esto irrita
a los Bonetti y también a los Vicini, quienes siempre han
considerado dueños del país. Súper-nuevos
ricos y jerarcas políticos corruptos y corruptores se
han confabulado para cambiar la correlacion de fuerza cada vez
más a su favor.  Relativamente…porque hay que
esperar el contragolpe golpe de los viejos súper-ricos.
Todo esto en un país donde abunda la rapiña
y escasea la competitividad, con un monarca que no cesa de
pensar en él, solo en él y nada más que en
él.

A CONTINUACION PRUEBAS INCONTROVERTIBLES DE LA
CORRUPTELA LEONEL-ESTRELLA-FREDDY PEREZ-DIAZ RUA,  A CARGO
DE LOS MUCKRACKERS DOMINICANOS (CAZADORES DE
CORRUPTOS): 

• PORQUE LOS MUCKRAKERS.

• MANUEL ESTRELLA, LA CEMENTERA, EL GOBIERNO Y LOS
HAITISES.

• ACERO ESTRELLA Y LA SUN LAND.

• VICTOR DIAZ RUA: EL SÚPER-MINISTRO
SÚPER-LADRÓN.

COMO AGRIPINO SE HIZO SUPER-RICO: Sara
Pérez / columnista invitada, articulo originalmente
publicado en Clave Digital el Jueves, 09 de junio de 2005
READING, PA.-(Estados Unidos)-Si hay alguien que tiene razones
para reírse hasta con las muelas de
atrás, ante la situación social y
económica que vive la República Dominicana,
(exasperante y excluyente para la mayoría,  pero
singularmente próspera para algunos pequeños
grupos), es el habilidoso rector de la Pontificia Universidad
Católica Madre y Maestra,  (PUCAMAIMA),
monseñor Agripino Núñez Collado, cuyas dotes
como genio empresarial de la Iglesia Católica nunca han
sido debidamente ponderadas,  al menos en público, ni
por admiradores, ni por adversarios. Y el momento no puede ser
más propicio para resarcir semejante injusticia. Hace
apenas unos días, el 23 de Mayo, el Aeropuerto del Cibao,
S. A. dio a conocer que el monto de sus ganancias, durante su
último año fiscal,  alcanzó los RD$
357.46 millones, lo que convierte a esa empresa en una de las
más exitosas de los últimos tiempos en la
República Dominicana y a sus accionistas, en los felices
recipientes de un margen de beneficio ascendente al 40 por ciento
del valor al que, por lo menos algunos de ellos,  compraron
sus acciones. Pero entre todos los dueños, para ninguno,
el Aeropuerto del Cibao ha resultado ser un negocio tan redondo,
como lo es para la Pontificia Universidad Católica Madre y
Maestra y para su rector Agripino, que sólo en el 2004
debieron recibir beneficios ascendentes RD$ 44 millones, 78 mil,
400 pesos,  que es lo que les corresponde por la
posesión de 111 mil, 956 acciones de la empresa, con la
extraordinaria particularidad de no haber invertido un
 sólo centavo de su bolsillo en el
proyecto.