Propuesta de un Plan de mejoras para el proceso de Comunicación en la UBV

Resumen

El presente trabajo de Post-grado para optar al
título de Máster en Dirección, tiene como
objetivo establecer un plan de mejora para la Gestión
proceso de comunicación en la Universidad Bolivariana de
Venezuela (UBV).

El problema de la comunicación cada día
cobra más importancia para el desarrollo de la humanidad,
dada su implicación en múltiples aspectos de la
vida humana. La educación universitaria de hoy día
demanda una organización eficiente, el perfeccionamiento
de los procesos y una evolución constante de la
gestión de los recursos y de los procesos. En este
escenario la comunicación entre los actores del proceso de
dirección juega un papel fundamental para la toma acertada
de decisiones. Sobre la base de los estudios realizados y los
problemas detectados alrededor de la comunicación y las
limitaciones para el establecimiento de éstas, con la
investigación se pretende diseñar un plan para el
mejoramiento del Proceso de Comunicación efectiva entre
los coordinadores, los docentes asesores y demás miembros
que integran la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)
en el Estado Nueva Esparta (NE) Venezuela. Para el
cumplimiento de este objetivo, se utilizaron técnicas y
herramientas útiles en la recopilación de
información y las propias relativas a la Gestión de
procesos, tales como: Entrevistas, encuestas, criterios de los
expertos, revisión de documentos, etc. Además se
utilizaron herramientas propias de la gestión de calidad
entre ellas: diagramas de flujos (SIPOC), diagrama Pareto,
diagrama causa efecto, Ishikawa, UTI y la 5W y 1 H. Los
métodos estadísticos fueron utilizados para el
procesamiento de la información obtenida a través
de los métodos y técnicas del nivel
empírico. La estrategia tributará a la
optimización del proceso de toma de decisiones al
fortalecer la formación de los actores involucrados en el
ámbito de aplicación del proceso de
comunicación.

Introducción

En la actualidad estamos asistiendo a un período
de cambios a escala mundial, caracterizado en gran medida, por la
incertidumbre sobre el futuro. Están cambiando las
demandas de la sociedad y las demandas de las personas, cambia la
situación internacional, se proponen nuevas reglas del
juego, cambia el rol de los agentes permanentes y surgen nuevos
actores sociales, debido a esto los procesos que inicialmente
eran actividades intuitivas, tuvieron que irse perfeccionando
gradualmente y con el tiempo evolucionar a modelos que
reforzarían su carácter racional y, por lo tanto,
han ido profundizando y refinando sus mecanismos de
funcionamiento y formas de ejecución, hasta convertirse en
sistemas que adaptados a características concretas y
particulares, han pasado a formar parte elemental y punto de
atención de cualquier organización.

El mundo actual ha planteado a las Organizaciones
Educacionales el reto de transformarse para responder a las
necesidades de la globalización. El panorama se presenta
lleno de complejidades y contradicciones con problemas y
fenómenos de tal naturaleza que exigen la
preparación del ciudadano de cada país para poder
enfrentar los cambios y desafíos que se avecinan. La
educación tiene la necesidad de redefinir y extender sus
misiones centrales a fin de preparar los recursos humanos
indispensables para enfrentar con éxito esta nueva
realidad histórica.

Los principios de gestión son reconocidos en
diversos ámbitos del que hacer universitario, y se han ido
incorporando a nuestra labor cotidiana, pues posibilitan a la
organización coherente, el establecimiento de objetivos
claros, la planificación necesaria, el establecimiento de
prioridades y de orden en las acciones.

En muchas de las instituciones universitarias, la
gestión de comunicación no se identifica como parte
de su sistema de gestión, no se reconoce que la
comunicación es un proceso natural, espontáneo, que
puede muy bien desenvolverse de manera empírica a partir
de la experiencia y quizás la intuición o el buen
juicio.

No se conoce la complejidad que caracteriza a los
procesos comunicativos, no se valora en su rol protagónico
al receptor en las interacciones, y por lo tanto, no se considera
necesaria su gestión. Como consecuencia de ello, se
producen afectaciones en los flujos comunicacionales, frecuentes
desencuentros, no se garantiza la suficiente información
sobre procesos sustantivos universitarios. Todo ello influye
negativamente en el clima, en la integración, en los
valores culturales y esto sucede tanto a lo interno de las
instituciones como en su relación con el entorno
externo.

Las universidades, como organizaciones sociales,
no podrían prescindir de la comunicación para poder
darle vida a los procesos que constituyen su razón de ser.
Pero esa relación se redimensiona al tratarse de
instituciones cuyo sentido y fin está vinculado a la
formación y calificación de seres humanos, a la
construcción y socialización del conocimiento, de
modo tal que la comunicación entonces, de vector
transversal presente en los procesos funcionales de cualquier
entidad con las áreas de servicios, porque es donde
generalmente se van a presentar los problemas de
comunicación, convirtiéndose como punto de partida
indispensable para este tipo particular de organización
que es la Universidad.

No se considera la importancia de la gestión de
comunicación como elemento que potencia o retarda los
procesos centrales universitarios, ni se conoce la utilidad que
podría derivarse de una comunicación
estratégicamente dirigida, planificada, controlada y
evaluada.

Sin embargo, en el modelo de funcionamiento actual de
las organizaciones en sentido general y las universidades en
particular, bajo el enfoque funcional, el hecho de que en un
proceso intervengan diversas áreas o departamentos,
dificulta su control y gestión, diluyendo la
responsabilidad que esos departamentos tienen sobre el
mismo.

La identificación y mejoramiento de los procesos,
de sus actividades básicas, de la calidad en todos sus
momentos y de la medición de la gestión se hacen
imprescindibles para la excelencia, competitividad y
acreditación de las Instituciones de Educación
Superior.

Enfoque este, al que no se le ha prestado la debida
atención, lo que provoca hoy que en las Instituciones de
Educación Superior los procesos sean controlados con
dificultad, además de limitar el seguimiento al
comportamiento de sus indicadores, al cumplimiento de las metas y
objetivos y a la proyección para la mejora
continua.

El presente trabajo de investigación surge de la
necesidad en diseñar un plan de comunicación
organizacional para el buen fusionamiento e integración de
la Universidad Bolivariana de Venezuela(UBV) en el Estado Nueva
Esparta (NE), generando una participación activa y
concentrada en busca de una mayor sinergia, dirigido a
desarrollar y transformar la educación universitaria para
su fortalecimiento bajo los principios de cooperación
solidaria, cooperación efectiva y para lograr mayor
compromiso humano exigida en las líneas
estratégicas, contenido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y a la vez consolidar
el proceso de cambio que vive nuestro país en las
últimas décadas. Dentro del proceso educativo
universitario, existen dos niveles, desde el inicio de la carrera
el Programa de Iniciación Universitario (PIU) hasta entrar
a los diferentes programas de formación de grado (PFG) o
carreras Universitario. La educación superior
universitario tiene especial relevancia por cuanto estas
instituciones en los últimos años han influido de
manera determinante en la vida educativa, cultural,
científica, social y económica en
Venezuela.

La universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en el
Estado Nueva Esparta no está exenta de este problema,
donde no se han hecho mejoramiento continuo de los procesos sobre
todos los misionales o claves se han descuidado los procesos de
apoyo. Problemas que se han presentado especialmente en el
cumplimiento de las estrategias en el proceso de
comunicación proporcionado en mayor medida por la falta de
conocimiento del proceso, la inexistencia de indicadores para
medir el desempeño de su gestión y la falta de
coordinación entre las áreas dentro la
universidad.

El presente trabajo de investigación surge de la
necesidad en contar con un proceso de comunicación para el
buen funcionamiento e integración de la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV) en el Estado Nueva Esparta (NE),
generando una participación activa y concentrada en busca
de una mayor sinergia, dirigido a desarrollar y transformar la
educación universitaria para su fortalecimiento bajo los
principios de cooperación solidaria, cooperación
efectiva y para lograr mayor compromiso humano.

Teniendo en cuenta la situación descrita
anteriormente es que se plantea el siguiente problema de
investigación. ¿Qué efecto
tendría aplicar el enfoque de proceso en el diseño
de un plan de mejora para el proceso de comunicación en La
Universidad Bolivariana de Venezuela Estado Nueva
Esparta?

Hipótesis: La aplicación de un
procedimiento de gestión por proceso facilita el
diseño de un plan de mejora para el proceso de
comunicación en la Universidad Bolivariana de
Venezuela.

Variables

• Variable independiente: Gestión por
  proceso

• Variable dependiente: El diseño del plan de
  mejora para el proceso de comunicación

Objetivo general: Diseñar un plan de
mejora para el proceso de comunicación.

Del objetivo General se desglosa en los
siguientes

Objetivos Específicos:

• 1. Argumentar la base teórica que
  fundamente el uso de la gestión de proceso de
  Comunicación de la UBV- NE.

• 2. Seleccionar el procedimiento que mejor se
  adecue a los requerimientos de la
  investigación.

• 3. Aplicar el procedimiento seleccionado al
  proceso de comunicación en la UBV-NE.

• 4. Proponer indicadores de gestión para
  evaluar el desempeño del proceso.

El trabajo se guiara por la siguiente
estructura:

• Introducción, donde se caracteriza la
  situación problemica y se fundamenta el problema
  científico a resolver.

• Capítulo I, contiene el marco
  teórico referencial, resumiendo el hilo conductor que
  lo organiza.

• Capítulo II, está dirigido a
  las diferentes metodologías, selección y
  descripción del procedimiento basado en la
  Gestión Por Proceso. Igualmente al análisis de
  algunas herramientas que se utilizaran en la
  investigación.

• Capítulo III, donde se muestran los
  resultados y la aplicación del procedimiento
  seleccionado en el proceso comunicación de la UBV.NE,
  con vista a validar la investigación.

• Culmina con un cuerpo de conclusiones y
  recomendaciones, relación de la
  bibliografía consultada y finalmente un grupo
  de anexo como complemento de los resultados
  obtenidos.

Se apoya la investigación en la siguiente idea
a defender:

La elaboración de un plan fundamentado en la
gestión por procesos permitirá elevar la eficiencia
en la Comunicación de la Universidad Bolivariana de
Venezuela (UBV) en el Estado Nueva Esparta (NE) de acuerdo a los
cambios sociopolíticos del país.

Capítulo No. 1. Marco Teórico y
Referencial de la investigación

1.1 Introducción al
capitulo

La investigación tiene la finalidad de aportar
elementos de reflexión y análisis que destaquen la
función de la acción comunicativa dentro de los
procesos propios del que hacer universitario, para asegurarse la
calidad en los procesos comunicacionales, por lo que se presenta
la sistematización de un modelo de gestión por
procesos aplicado a la comunicación organizacional como
recurso intangible en universidades.

• La nueva universidad bolivariana. Diferencias
  con el resto de las universidades
  tradicionales

La Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)
nació el 18 de julio de 2003, por iniciativa del
Presidente Hugo Rafael Chávez Frías y con el objeto
de convertirse en la Universidad del Pueblo, aquella que
incluyera a todo ese colectivo excluido por el sistema dominante
y que por años había mantenido secuestrado el
conocimiento y los saberes para beneficio de un mercado de
consumo egoísta, opresor y deshumanizado. Venezuela,
(2003)

La UBV se caracteriza por ofrecer un modelo innovador,
idealista y social de la educación superior, donde se
privilegia el aprendizaje y no el conocimiento, el educando y no
el educador, el interés social y no el individual, el ser
más que el tener. Se forman profesionales desentendidos
del status que implica la profesión y preocupados por el
servicio que puedan ofrecer, sensibilizados por una realidad de
penurias, carencias e injusticias, comprometidos con un proyecto
de desarrollo social y económico que impulse la
nación a superar las agonías de la tendencia
globalizadora que atenta contra la autonomía de las
naciones y su propio orden social. Venezuela, (2003)

De acuerdo al documento rector de la UBV, las bases
conceptuales del proyecto pedagógico se sustentan en la
pertinencia social, democracia participativa, calidad e
innovación, autonomía responsable, ejercicio del
pensamiento crítico, formación integral,
educación humanística y ética,
educación a lo largo de la vida, complejidad e
incertidumbre (2003: 38), elementos que se resumen en la
formación de un profesional ciudadano al servicio
de su entorno social y con un sin número de herramientas
que lo vinculen a favorecer el desarrollo sustentable y
sostenible del país. Profesionales que rompen con el
perfil tradicional mercantilista de los programas
académicos de las universidades liberales y enfaticen en
la problematización de la realidad más que
teórica y se prepara para resolver sin burocratizar.
Claro, no se trata de obviar o desconocer el elemento
teórico, sino de entenderlo como una herramienta que
facilitará el desarrollo y evaluación de la
pertinencia de las ideas, iniciativas y propuestas que surjan en
el ejercicio de la acción profesional. (Universidad
Bolivariana de Venezuela, (2003). Documento rector.
Caracas. Venezuela, (2003).

"Desde hace un par de décadas, se
están produciendo grandes transformaciones en los sistemas
organizativos de las universidades de todo el mundo, es decir,
cómo deben funcionar los sistemas de educación
superior y, consecuentemente, sobre cómo han de ser las
formas de gobierno y gestión de las universidades."
Apaza Sembinelli, (2000)

En este sentido queda planteado por  Martí:
"Educar, es depositar en cada hombre toda la obra humana que le
ha antecedido: es hacer a cada hombre resumen del mundo viviente
hasta el día en que vive: es ponerlo al nivel de sus
tiempos, para que flote sobre él; y no dejarlo debajo de
su tiempo, con lo que no podría salir a flote, es preparar
al hombre para la vida.  El hombre avanza con el
transcurso de la realidad científica y tecnológica,
haciendo de la vida cotidiana una actualización y mejora
profesional permanente de sus conocimientos,
actualizándose cada día mejor en la
profesión que desempeña; en el caso del docente que
tiene como deber fundamental la enseñanza hacia el
porvenir de los estudiantes y a la contribución del
desarrollo social, le corresponde actualizarse de forma continua
en busca de la prosperidad de la calidad de la condición
humana de las personas, en el contexto de la realidad educativa
universitaria. Frank A, (2011)

La profesionalización como proceso está
orientada a formar profesionales, siendo definida por
Añorga Morales, Pérez y García (2) como:
"Proceso que tiene su génesis en la formación
escolarizada del individuo, más alcanza su plenitud en la
Educación Avanzada (incluimos en este nivel a todos los
egresados  de cualquier nivel de enseñanza inmerso en
el mundo laboral o en la comunidad. Posee como esencia la
reorientación o especialización según el
caso de los recursos laborales calificados, a través del
cual se logra alcanzar la eficiencia en la adquisición y /
o desarrollo de las competencias básicas exigidas por el
modelo profesional y las aspiraciones individuales". Este proceso
cuenta con sus propios elementos integrados representados en la
formalización de los distintos saberes (teóricos,
prácticos y procedimentales individuales, colectivos y
humanos). (Dra y Janette S s.f.)

Según Sarramona, (2007), "El demandado grupo de
saberes profesionales se construye y se reconstruye gracias a la
constatación de la aplicabilidad de los conocimientos
teóricos, a la formación de los saberes que surgen
de la actuación práctica, pero el punto clave sigue
residiendo en la citada formalización".

Pérez García, (2007), por su parte plantea
que en el proceso de profesionalización se dan tres
elementos constitutivos: el conocimiento teórico, la
profesión, y la ciencia en particular. Donde se
interrelaciona el proceso pedagógico y el proceso
productivo se manifiesta el proceso de profesionalización.
Dra y Janette S s.f. ( 2007)

Esta misma autora plantea en otros trabajos (2007) que
la profesionalización como proceso se caracteriza por:
tener un carácter organizado y planificado, perseguir un
fin consciente, promueve la búsqueda del conocimiento,
tiene objetivos y métodos propios, y se desarrolla a
través de etapas concatenadas lógica y
dialécticamente. Y como resultado este proceso se
caracteriza por: la producción de conocimientos,
competencias y valores, integra los resultados a la teoría
y a los métodos científicos y contribuye a la
explicación, predicción y transformación de
la realidad. Dra y Janette S s.f. (2007)

La Universidad contemporánea y sus retos futuros,
impone una nueva visión de la Educación Superior
caracterizada por la búsqueda de la pertinencia y la
calidad. Estas exigencias producen constantes cambios y
transformaciones en todos los procesos de las Instituciones de
Educación Superior, o sea, en las Universidades tanto en
la actualización de los equipamientos y las
tecnologías así como en los métodos y
estilos de dirección que coadyuven a una mayor
participación, comprometimiento, motivación y
creatividad del gerente como sujeto activo de las
transformaciones requeridas e indicador decisivo de la excelencia
de la profesión. La educación universitaria no es
solamente un asunto de carreras, títulos y grados,
Hopenhayn y Ottone, (2000) la define como "un campo que decide":
… la importancia creciente de la innovación y el
conocimiento en las economías hace de la educación
universitaria no sólo una inversión con alta tasa
de retorno, sino un campo que decide sobre el destino futuro de
personas y sociedades enteras.

• La universidad tradicional

"En la Baja Edad Media surgen las universidades
europeas para plantear y resolver los problemas de entonces: el
tránsito de la organización feudal a la vida
urbana, promoviendo el necesario equilibrio entre la Iglesia y
las nacientes instituciones civiles, a través de la
reelaboración del Derecho romano como instrumento para
dirimir los conflictos con independencia del canon
eclesiástico." Corrales Ayala, (2007)

Las universidades adoptan su nombre en la Edad Media
europea, extendiéndose posteriormente a sus colonias.
Actualmente se observan varios modelos. La primera universidad en
Latinoamérica fue fundada por la monarquía
española en Lima, Perú. El modelo adoptado, por
ende, fue el de las universidades de España, siendo estas
semieclesiásticas y cerradas; sus criterios de pertenencia
y métodos perduraron sin cambios por dos siglos. Los
aspectos actuales nacen con la Reforma Universitaria de 1918,
extendida por toda América Latina. Serán focos de
resistencia social y política frente a las dictaduras que
años después asolarán el
continente.

"En el Renacimiento, cuando Europa
redescubrió el pensamiento filosófico y
científico de la antigüedad y encaró el reto
de descubrir la verdad a través de la experiencia, las
universidades pioneras de Bolonia y París tipificaron las
dos funciones principales que las universidades deberían
desempeñar en el curso de su historia… (…)A
finales del siglo XVIII apareció un concepto de
enseñanza que las universidades tradicionales eran
incapaces de proveer, en virtud de que el nuevo conocimiento
debería ser productivo y su utilidad medida en
términos de la eficiencia de sus aplicaciones
prácticas." Corrales Ayala, (2007)

"Desde el nacimiento de las universidades, la
relación universidad y sociedad se constituyó en un
elemento fundamental en la determinación de la
institucionalidad. La relación entre las Universidades, el
Estado, la Iglesia y los intereses, ha sido una constante, claro
está que con diferencias en el tipo de relación y
en la preeminencia de una y otra." Malagón
Plata,(2002/2004).

En un análisis hecho por Apaza Sembinelli,
existen tres modelos de universidades del siglo XIX en Europa y
uno latinoamericano a partir del siglo XX:

• Modelo alemán o humboldtiano: constituido por
  instituciones públicas, con profesores funcionarios y
  con el conocimiento científico como meta de la
  universidad. En ella, el objetivo era formar personas con
  amplios conocimientos, no necesariamente relacionadas con las
  demandas de la sociedad o del mercado laboral.

• Modelo francés o napoleónico: su
  objetivo era formar a los profesionales que necesitaba el
  Estado- nación burocrático recién
  organizado por la Francia napoleónica. Las
  universidades se convirtieron en parte de la
  administración del Estado para formar a los
  profesionales que ese mismo Estado necesitaba. Los profesores
  se harían funcionarios públicos, servidores del
  Estado y forman parte de cuerpos nacionales de funcionarios.
  La autonomía institucional es inexistente, pero el
  poder del profesorado de rango superior es relevante dado su
  carácter de casta nacional de elevado prestigio. Las
  instituciones estarían al servicio del Estado
  más que al de la sociedad. El modelo, exportado a
  otros países del sur de Europa, tuvo éxito
  también para la consolidación de las
  estructuras del Estado liberal. El énfasis estaba dado
  en la docencia, por sobre la investigación.

• Modelo anglosajón: contrario de los
  anteriores, no convirtió en estatales a las
  universidades. Posee dos versiones algo diferentes, la
  británica y la norteamericana. En este modelo el poder
  radica fundamentalmente en las instituciones como tales. El
  poder que los gobiernos ejercen sobre las universidades
  públicas ha sido tradicionalmente débil,
  dedicándose a su financiación y a establecer
  criterios muy generales sobre las políticas del
  sistema de educación superior. Por otra parte, las
  instituciones, ejerciendo su autonomía, deciden sobre
  los aspectos académicos y financieros, para lo que
  necesitan organizarse internamente de un modo gerencial. Son
  instituciones donde el liderazgo ha sido ejercido, y en donde
  los cargos académicos de cualquier nivel han sido
  habitualmente nombrados desde arriba y no elegidos por los
  académicos. En estas universidades, el poder interno
  de los académicos como tales ha sido tradicionalmente
  débil. La especial idiosincrasia de la
  profesión académica es tenida en cuenta a
  través de órganos consultivos que suelen marcan
  las líneas maestras de los procesos de
  enseñanza y de investigación.

• Modelo latinoamericano: está caracterizado
  por la autonomía de sus instituciones públicas,
  un marco de gestión basado en la modalidad de
  co-gobierno, la presencia destacada de la educación
  monopólica pública, la gratuidad de su acceso,
  una estructura corporativista de gestión en su
  interior y un rol del Estado orientado al suministro de los
  recursos financieros. El modelo dominante en
  Latinoamérica se asemeja en lo fundamental al
  napoleónico, y está concebido para dar
  respuesta a las necesidades de un mercado laboral.

"La clase magistral es una característica de
la escuela autoritaria. Uno de sus efectos es el memorismo. Las
herramientas básicas de trabajo son el libro y la
revista." Bunge, (2011)

"Como muchas otras cosas, la posguerra de 1945 trajo
un cambio drástico en el concepto de universidad. El
desarrollo de la tecnología, la transición de la
sociedad industrial a la de la información y ahora del
conocimiento, hace necesario abrir las universidades a grandes
contingentes de estudiantes, provocando su masificación.
Actualmente la sociedad está tratando de encarar una era
de gran apertura, movilidad y disponibilidad ilimitada de
comunicación asociadas a la globalización, incluida
la necesidad de respetar las diversidades culturales y preparar
adecuadamente a los individuos para sobrevivir en una realidad
supranacional de fronteras difusas." Corrales Ayala,
(2007)

"Dadas las circunstancias en que transcurre el mundo
actual por la pérdida de los valores, por las violaciones
permanentes a los derechos humanos, por la indiferencia de los
adinerados ante las necesidades de los desposeídos, por el
desinterés de los jóvenes por el futuro, el
educando ha de ser a la vez "sujeto – objeto" de su propia
educación, lo cual implica que desde preescolar hasta los
cursos de postgrado los estudiantes han de ser agentes de cambio,
constructores de una nueva sociedad (digna y justa), sembradores
de valores y en nuestro caso particular, decididos e
incondicionales amantes del mejor país del
mundo,…" Angie S, (2008)

"La universidad tradicional con sus grandes campus
ocupados por edificios cerrados, claramente identificados, con
senderos, alamedas y puentes que facilitan exclusivamente la
llegada de sus usuarios, estudiantes y profesores de la facultad
o la escuela, es un esquema que está entrando en un
proceso de desdibujamiento, como alternativa única de
lugar de educación y de entrenamiento profesional."
De la Universidad tradicional a la universidad global,
(2007)

"Esta universidad tradicional consagrada a la diaria
tarea de dictar clases, ha sido sorprendida por fuertes cambios
externos a su institucionalidad, especialmente en lo que a sus
prácticas cotidianas, consolidadas, respetadas como
ceremonias sagradas, y reproducidas religiosamente, a cada hora,
en cada aula de clase, y para cada materia de estudio, por sus
respectivos actores, se refiere." De la Universidad
tradicional a la universidad global, (2007)

"Algunos de los vicios radicales de la
enseñanza en los países americanos: todavía
sufrimos de autoritarismo este autoritarismo lleva al dogmatismo,
el dogmatismo al lirismo y el librismo al memorismo." Bunge M,
(2011)

"El dogma se encuentra en los libros de texto. Los
talleres, los laboratorios, los debates no existen en las
escuelas autoritarias. Debemos abandonar esa actitud autoritaria,
debemos fomentar el debate. En otras épocas los profesores
universitarios europeos eran más autoritarios y
dogmáticos que los teólogos." Bunge M,
(2011)

La universidad contemporánea

"Contrariamente a la idea que se tiene de las
universidades como asientos y reservorios de la tradición,
las instituciones universitarias surgen a la vida con el signo
del cambio, lo cual nos compromete a asumir una nueva
misión de la Universidad congruente con las grandes
innovaciones de nuestro tiempo." Corrales Ayala,(
2007)

La UNESCO después de una amplia consulta, que
incluyó a todas las regiones del mundo, dio a conocer el
documento que contiene sus políticas para el cambio y el
desarrollo de la educación superior. Al plantearlo en una
conferencia de prensa que tuvo lugar en París el
día primero de febrero de 1995, el Director General de la
UNESCO, Dr. Federico Mayor, afirmó: "Nuestra
conclusión general es que todos los niveles del sistema
educativo deberían ser revisados y la educación
debe fundamentalmente ser un empeño de toda la vida". 'y
agregó: "El desarrollo sólo puede alcanzarse con
ciudadanos dotados de un alto nivel de adiestramiento. Nada puede
esperarse si sólo se dispone de una población no
calificada"… "La enseñanza superior debe estar abierta
al acceso de todas las personas a lo largo de sus vidas. Nuestra
meta debe ser alcanzar lo inalcanzable e incluir a los
excluidos"… "La Universidad debe ser la conciencia de la
sociedad, un lugar donde podamos tener una visión
más amplia del mundo".

En el estudio y revisión bibliografica desarrolla
se pudo constatar que la institución universitaria, a
pesar del paso de los siglos, mantiene algunos de sus atributos
básicos originales. Si bien los cambios en su interior han
sido profundos y que diversos modelos de vida universitaria son
discernibles, es identificable a partir de ciertos valores y
actividades que la diferencian fácilmente de otras
organizaciones. Se la reconoce por su misión central de
formación y de generación y transferencia de
conocimientos que se despliega a través del
desempeño de diversas funciones, con combinaciones
variables de investigación, docencia y extensión.
Martínez Nogueira & Góngora, (2000).

De igual forma se aprecia que hoy en el contexto de la
universidad moderna de masas, de la universidad moderna de
investigación y de la universidad moderna de
élites, la formación profesional se ha transformado
en formación permanente, continua y para toda la vida; la
investigación ha pasado de ser una práctica para
alimentar la academia a una práctica para la
producción, socialización y comercialización
del conocimiento; y la extensión ha pasado de ser un
servicio social asistencial a un conjunto de acciones que
involucran las dos funciones anteriores y favorecen la
intervención y proyección social de la
universidad." Malagón Plata, (2002/2004)

Con el surgimiento de la universidad moderna, el eje
profesionalizante se mantiene, pero la investigación
aparece ya como un eje de vinculación con el entorno, como
plantea Malagón Plata, (2002/2004), "El conocimiento
hace parte de los procesos de negociación entre la
universidad, el Estado y el desarrollo social".

De igual manera, la extensión toma un
carácter de proyección social y de
intervención en los sectores de influencia de la
institución. "Las universidades modernas están
provistas de talleres, laboratorios y bibliotecas bien equipados.
(…) Pero en las universidades de Latinoamérica no
se conoce esta categoría" Bunge M,( 2011)

Desde sus inicios, la educación superior siempre
ha pretendido la formación profesional del personal
calificado que demanda la sociedad, pero lo había venido
haciendo de forma paralela a su formación general y
cultural orientada a lo que se llamaba el "ciudadano. En cambio,
conforme a los criterios neoliberales, el prototipo se ha
deslizado al del "producto" demandado por el consumidor: empresas
e instituciones.

Consecuente con ello, la tendencia a nivel mundial es la
estandarización de los métodos y contenidos
educativos, la descentralización regional, la
"gestión empresarial" de las escuelas y la
"profesionalización" de los docentes exigida por la
competitividad propia del mundo globalizado." Corrales Ayala,
(2007)

La universidad del siglo XX es más compleja, con
procesos llenos de contradicciones y turbulencias que conmueven
los modos anteriormente establecidos de gobierno y
administración, Martínez Nogueira &
Góngora, (2000).

Según Horruitiner, (2006) "La Universidad
moderna tiene como misión la de preservar, desarrollar y
promover a través de sus procesos sustantivos integrados
(formación, investigación y extensión
universitaria) y en estrecho vínculo con la sociedad, la
cultura de la humanidad, llegando a todos los ciudadanos con
pertinencia y calidad, contribuyendo así al desarrollo
sostenible del país." (Delgado Fernández,
Michelena Fernández, Fleitas Triana, Ansola, & Ledo,
2010)

López Segrera señala una serie de
tendencias, contribuciones y desafíos de la universidad
superior actual: López Segrera, (2008)

• Masificación: la tasa bruta de
  matrícula (TBM) a nivel mundial pasó de 13
  millones de estudiantes universitarios en 1960 a 137 millones
  en el 2005. UNESCO, (2007, p. 132)

• La educación se ha hecho permanente dado al
  crecimiento exponencial del conocimiento: en el año
  2005 las corporaciones de EE.UU. gastaron 15 mil millones de
  dólares en entrenar a sus empleados.

• El auge de las TIC implica que el equipamiento de
  una universidad es mucho más costoso. La
  exclusión de ellas implica la segregación del
  estado del arte de la sociedad del conocimiento.

• El incremento vertiginoso de la movilidad
  académica internacional favorece a los alumnos de los
  países desarrollados y de ciertos países
  asiáticos y tiende a incrementar la "fuga de
  cerebros".

• La privatización de la educación
  superior se incrementa aceleradamente en América del
  Norte, América Latina y el Caribe, en Asia y en los
  países del Este de Europa y Rusia. Sólo en las
  regiones de Europa Occidental y África sigue
  predominando la educación superior pública
  financiada casi en su totalidad por el Estado.

• La crisis de la profesión académica es
  un fenómeno que se da en forma aguda en los
  países en desarrollo, pero que también afecta a
  los profesores del mundo desarrollado. Los consejos del Banco
  Mundial de que los profesores se conviertan en empresarios
  del conocimiento trabajando como consultores (Makerere) para
  complementar su salario, han tenido efectos devastadores para
  la investigación y el perfeccionamiento docente
  mediante el estudio y en ocasiones ha conducido a
  prácticas de corrupción
  académica.

• La inequidad en el acceso por motivos de
  género, étnico, religioso o de clase social,
  sigue privando a muchos con méritos suficientes para
  cursar estudios universitarios. En Brasil, por ejemplo, de
  cinco quintiles, el 74% de los alumnos estudiando en
  universidades pertenece al quintil más elevado y
  sólo un 4% al quintil más bajo.

• El impulso hacia el perfeccionamiento de los
  procedimientos de gestión, la evaluación, la
  rendición de cuentas y los procesos de
  acreditación, muchas veces han tenido un
  carácter positivo. Sin embargo, en más de una
  ocasión se han caracterizado por su aspecto
  burocrático y formal y en otras han servido de
  pretexto para acelerar procesos de privatización o de
  reducción de fondos estatales.

Los rankings están cada vez más de moda. A
mediados de los 80s el Asian Wall Street Journal incluía,
en una lista de las 10 mejores universidades del mundo,
sólo 4 (Cambridge, Oxford, Sorbonne, Tokio) fuera de
EE.UU.

Los procesos de evaluación y acreditación
– que brindan mayor información sobre las IES, la
masificación de la educación superior, su
comercialización, el ataque a la concepción de su
condición de bien público, la emergencia de las
TIC, el auge de los nuevos proveedores y el deterioro de las
condiciones salariales y de trabajo de la profesión
académica, entre otros factores, – han llevado a un debate
sobre lo que muchos consideran un creciente fenómeno de
corrupción académica.

Es decir, a la obtención de calificaciones,
títulos universitarios, puestos académicos o
certificaciones de acreditación en el caso de las IES,
mediante procedimientos irregulares tales como: pago de sobornos,
venta de títulos sin cursar los estudios adecuados, vender
una plaza a un candidato en lugar de otorgarla a quién
corresponde, acreditar a una IES o programa sin los requisitos a
cambio de pagar cierta cantidad.

La Universidad Bolivariana de Venezuela

"A partir de 2000 en Venezuela se vive un cambio en la
educación, que promueve la recuperación del
concepto de formación desde el ser, de sí mismo
como naturaleza – materia y como el devenir que instala
mundo en el horizonte para así desplazar lo pasado y
asumir el presente histórico –político
transformando la realidad negadora de su condición humana
y el deterioro de las relaciones con la naturaleza, con su
ambiente urbano.

Es el reconocimiento de la educación como
formación transformadora. Es la teoría llevada a la
práctica y a la vez, la existencia, la vida, la
práctica llevada a la teoría, a la
elaboración conceptual.

Es la concreción de la formación
transformadora que responde a una visión política
centrada en el ser del ente humano como principio fundamental de
todo hacer, de todo actuar por el respeto de sus derechos
humanos, la justicia social, las relaciones horizontales de poder
político y consolidación de la democracia
participativa, que implica una liberación
económica, la recuperación de la autonomía y
la formación de profesionales para generar empleo y
emprender y no para salir a buscar empleo, vender su fuerza de
trabajo reafirmando la dependencia de otros seres humanos y de
otros países dominantes.

Se reafirma la ética en la eliminación de
la pobreza, de los excluidos de la educación. La
formación surge desde el desarrollo endógeno, desde
las propias condiciones del ser humano y de las comunidades
conformadas por ellos. Osario & Jicacuy Rivas, (2006)

La Universidad Bolivariana de Venezuela o UBV es la
primera universidad pública creada en la última
década en Venezuela, fundada en el 2003 por decreto
presidencial. La misma comenzó a impartir clases en
septiembre de ese año. La UBV fue creada para fungir como
punta del programa Misión Sucre, destinada a atender a los
sectores populares tradicionalmente excluidos de las
instituciones de Educación Superior.

Debido a la municipalización de sus programas de
formación es en la actualidad la universidad con mayor
matrícula de estudiantes en todo el
país.

Por la creación de esta Universidad y de la
Misión Sucre en un último informe de la UNESCO se
desprende que Venezuela está en segundo lugar en
América Latina y el Caribe en tasa de escolaridad
universitaria. Según estas cifras la escolaridad
universitaria de este país se obtiene que Venezuela quede
en quinto lugar del mundo, detrás de Cuba, Corea,
Finlandia y Grecia. Es decir está por encima de
países como Estados Unidos.

El programa educativo de la UBV responde a una
visión revolucionaria y transformadora, de donde surgen
profesionales que responden a las necesidades del país y
del pueblo de Venezuela, profesionales con sensibilidad social y
vinculada a las comunidades, a los más necesitados y a las
realidades sociales del pueblo.

La Educación Superior en Venezuela se
había convertido en el privilegio al que accedían
minorías de la población del país y de la
que se excluía a una gran cantidad de bachilleres con el
potencial suficiente para desarrollar un sin número de
actividades profesionales. Consecuencia de un sistema injusto,
clasista, que ha brindado el conocimiento a pequeños
grupos, haciendo de éste, una pertenencia utilizada en
muchos casos para el provecho personal, privado, la
exclusión se transforma a su vez en dominación y
reproducción de los sistemas políticos que
así la conciben y financian, profundizando así las
brechas y enormes diferencias sociales. Visto este panorama en
cifras, unos 400 mil bachilleres, se convirtieron en
"población flotante".

Luego de derrotado el Paro Petrolero de 2002, el
Presidente Chávez decreta la creación de la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y así se
transforman en universidades lo que eran edificios de
Petróleos de Venezuela (PDVSA). El de los Chaguaramos, es
hoy la sede de Caracas. La Misión Sucre, quiere vincularse
con la comunidad, formar profesionales integrales, formar
valores, decididamente transformar la sociedad para transitar
hacia la paz, la justicia, la libertad.

Creada mediante decreto Presidencial Nº 2.517, de
fecha 18 de julio de 2003, dictado por el Presidente de la
República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez
Frías, la UBV se erige como una institución de
educación superior, como una alternativa al sistema
educativo tradicional, al tiempo que da un vuelco a la
vinculación de la Universidad con la realidad nacional y
latinoamericana.