Características de los proyectos para que promuevan el desarrollo territorial

¿QUÉ ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
Es promover mediante un proyecto la innovación, la integración y concertación de las instituciones del Estado, del sector privado y la sociedad civil para el desarrollo sostenible y competitivo de un determinado espacio territorial.

En ese espacio se promueve la innovación de los procesos productivos, se logra la transformación industrial e se integra económica y socialmente los subterritorios rural y urbano entre sí y con el mercado.
La finalidad del DT es reducir la pobreza y lograr el desarrollo humano equitativo e inclusivo.
(1) Claverías, R. 2008. Desarrollo Territorial y Nueva Ruralidad en el Perú.CIED.Lima.

Lograr la articulación entre los gobiernos locales, con el Estado, la sociedad civil y el mercado.

La conexión con las instituciones externas (gobierno central, regional, financieras,etc).

Así como la articulación de los sectores ministeriales, los proyectos y presupuestos en los planes estratégicos de los gobiernos locales.
Promover la descentralización y la regionalización.

Superar las visiones sectoriales fragmentadas de las políticas tradicionales de los gobiernos y se mitiguen los riesgos socio-económicos y climáticos.
Las estrategias principales del Desarrollo Territorial son:

¿Se puede superar o reducir la pobreza, así como lograr el desarrollo sostenible y la competitividad territorial?

Necesidad de sincerar las potencialidades locales en todos sus subterritorios.

¿Cuáles son los problemas y las potencialidades de las economías campesinas pobres y de subsistencia para pasar a economías agrícolas con excedentes, con organización empresarial y competitivas?

PREGUNTAS CENTRALES PARA LA DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DEL PROYECTO:

En el propósito de la intervención proyecto ¿cómo ayuda el enfoque del DT a que el territorio sea la base geográfica y socio-económica para la articulación de las intervenciones del Estado y para animar el carácter multidimensional (nueva ruralidad) del desarrollo rural?

¿Cómo pasar de “una economía agropecuaria a una economía territorial”?

¿Cómo se muestra que el capital humano, las organizaciones de la sociedad civil SC y el capital social son medios importantes para ese cambio y para de fortalecer los gobiernos locales ?

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Temas estratégicos que se han encarado en la localidad para el DT
Construcción y fortalecimiento de la identidad territorial con proyectos intercomunales o asociaciones municipales.

Fortalecimiento de la cohesión comunal, institucional y los gobiernos locales.

El DT debe también garantizar la cohesión social, lo cual implica evitar excesivas concentraciones de crecimiento en algunas ciudades, localidades o subterritorios y ayudar a todos los ciudadanos a beneficiarse de las infraestructuras y los servicios que se derivan de vivir en ciudades grandes y pequeñas, por ejemplo, el acceso a hospitales y a la educación de calidad.
DESARROLLO TERRITORIAL Y COHESIÓN SOCIAL
Se establecen las siguientes tres prioridades para la cohesión social:

•Orientar las políticas nacionales, regionales y locales de desarrollo territorial de modo que se aprovechen al máximo los activos territoriales.

• Estrechar las relaciones entre los territorios e intensificar la integración de los mismos mediante el fomento de la cooperación y los intercambios.

Aumentar la coherencia de las políticas de los gobiernos con efectos territoriales y en la población el “vivir bien”.

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Desafíos que anticipamos

Proyectos que surgen en la Planificación Estratégica y la construcción de escenarios futuros con cohesión territorial, no sólo proyectos aislados (ejemplo de enfoque con DT, las Amunas).

Responder a las necesidades, oportunidades y riesgos para los productores, sus territorios e instituciones (ejemplo, turismo, biodiversidad, adaptación al cambio climático e interculturalidad).

Resumen: ¿ Cuáles son las características de los proyectos para que promuevan el desarrollo?
Proyectos con alta probabilidad de impacto local y logre valor agregado económico y social (valor social).
Que combinen investigación o validación para el desarrollo y la competitividad territorial.
Cosmovisión local, participación y conservación de medio ambiente y los recursos naturales.
Que respondan a seguridad alimentaria, a las nuevas oportunidades y articule ciudad-campo mediante el mercado y los servicios públicos para el desarrollo humano: reducir la pobreza.
Que fortalezca el capital institucional y se convierta en un “bien público”.

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La propuesta del Problema en el proyecto y la participación
¿En que medida se han involucrado a los interesados en la selección del problema? (ejemplo, convocatoria del Banco Mundial)

Enfoque ascendente del desarrollo basado en las expectativas, ideas, proyectos e iniciativas de las comunidades locales y sus actores .

Sobre la participación
La realidad es negociable, es una construcción social.
La “participación” no es neutra. O es más cargado de hombres o de mujeres, de más pobres o menos pobres .
Reconocer que en la participación se muestran diferentes intereses en la gente.
Reconozcamos que hablamos de participación en un contexto de poder: ¿Quién decide?
¿Cómo hacer para que el proyecto no sea “extractivo”?
¿Cómo hacer para que ayude a ser liberador?
Que el proyecto fortalezca a los grupos sociales: que se empoderen con una participación intercultural.
¿Cuáles son las estrategias de la gente antes que entre el proyecto?
¿Cómo hacer que la participación nos haga ver esas estrategias de la gente?.

SOBRE LA CAPACITACIÓNHay 2 Grandes “Teorías de Cambio” “Nuevos Paradigmas”
Generacion y transferencia de conocimientos y tecnología: “concientización”, “paquetes tecnológicos”, etc.

Nuevo paradigma.Participación, constructivismo e interculturalidad:

Co-produccion deconocimientos, a través de procesos interactivos (diálogo de saberes).

¿Qué es la “innovación”?
El proceso de crear y utilizar nuevos conocimientos útiles y replicar en un contexto específico para la competitividad del territorio.

Va mas allá de la generación de tecnología, son estrategias frente a los cambios y riesgos; por ejemplo, crear sus propias variedades de semillas como estrategias al cambio climático.

Aprovechar fuentes de agua para construir sistemas de riego que superen los sistemas tradicionales de secano y siembras en tres fechas como estrategias no muy eficientes para disminuir los efectos de las sequías.

La innovación no debe ser por cultivos o sector económico aislados, sino dentro de los agroecosistemas de la chacra de los productores, en los eslabones de la cadena productiva hasta, el acopio, la transformación, el mercado y la reinversión: Debe ayudar a construir un proyecto territorial.

Debe ser en un ambiente sano, en un acto recíproco y ético con la naturaleza; por ejemplo, en la cosmovisión andina la innovación es un acto de inclusión sagrado.

Los “Sistemas de Innovación” como acto social: redes institucionales de interaprendizaje
Incluyen los actores que influyen en los procesos de cambio, y sus patrones de interacción territorial: pasar de instituciones tradicionales localistas a redes modernas que rompan el aislamiento local y amplíe las relaciones hacia la sociedad global.

Generar la concertación y las alianzas institucionales para lograr mayor acceso al financiamiento sostenible para desarrollo socio-económico local e integrar territorios mediante asocios entre gobiernos locales.

El proyecto debe diseñarse para fomentar cambios entre:
-Productores individualistas u otros actores económicos pasen hacia a ser productores asociados e inter-relacionados con los eslabones de las cadenas productivas y de valor.

-La capacidad de innovación tecnológica e institucional es una propiedad del sistema territorial, no de un individuo o grupo aislado: el territorio debe ser competitivo, no una (o unas) empresas o grupos de personas.

-Centros de innovación de la tecnología o promotores del Estado, centros de investigación, centros educativos en general y ONGs participando con otras instituciones en las propuestas y acciones integradas para resolver problemas del desarrollo local.

¡SÍNTESIS¡
¿Cómo el enfoque de desarrollo territorial y la nueva
ruralidad contribuyen a una mejor gestión de los
resultados e impactos del proyecto?

¿Qué lecciones generales se derivan de experiencias de proyectos ejecutados con el enfoque de desarrollo territorial?

¿Qué lecciones se han obtenido referidas a la articulación de subterritorios, sectores, comunidades, municipios y alianzas institucionales?

¿Qué recomendaciones de política se derivan de estos proyectos con enfoque de DT y que se pueden replicar en otros espacios?