Conformación y función del poder ejecutivo en la República Dominicana
El Poder
Ejecutivo
Definición.
Es el poder que ejerce la administración y manejo
de todos los bienes del estado. El Poder Ejecutivo se ejerce por
el Presidente de la República, quien será elegido
cada cuatro años por voto directo.
Características.
A- El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la
República, quien será elegido cada cuatro
años por voto directo. El Presidente de la
República podrá optar por un segundo y único
período constitucional consecutivo, no pudiendo postularse
jamás al mismo cargo, ni a la Vicepresidencia de la
República. Establecido en el Art.49 Constitución de
2002 Rep. Dom. (Actualmente dicho articulo, está en
modificación). Es ejercido por el presidente, el cual es
electo por votos directos de cada uno de los ciudadanos de esta
nación.
B- Para ser Presidente de la República se
requiere: 1.- Ser dominicano de nacimiento u origen. 2.- Haber
cumplido 30 años de edad. 3.- Estar en pleno ejercicio de
los derechos civiles y políticos. 4.- No estar en servicio
militar o policial activo, por lo menos durante el año que
preceda a la elección. Art. 50
C- El Presidente de la República es el jefe de la
administración pública y el jefe supremo de todas
las fuerzas armadas de la República y de los cuerpos
policiales. Art. 55
1.3- Ejercicio de la función
ejecutiva.
En los Estados primitivos y aún en Grecia y Roma
en los primeros tiempos, los monarcas ejercían ellos solos
todos poderes del gobierno. El poder de juzgar, lo que llamamos
hoy el poder judicial, fue el primero que los monarcas cedieron,
para que fuera ejercido por otros magistrados, aunque
reservándose la prerrogativa de resolver ellos, los mismos
monarcas, los casos importantes de carácter penal o de
carácter civil, los cuales por supuesto no se
distinguían entonces unos de otros. Mucho más tarde
cedieron, aunque por fuerza de la presión popular, el
popular el poder de dictar las leyes o sea lo que llamamos hoy el
poder legislativo.
Por esas circunstancias, el poder judicial es un poder
bien definido, lo mismo que es bien definido el poder
legislativo. Cuesta poco esfuerzo, en efecto tener un concepto de
lo que es legislar y de lo que es juzgar. Todo el mundo, aunque
sea profano en la ciencia constitucional, sabe con bastante
precisión lo que es legislar y lo que juzgar.
Al ceder los dos mencionados poderes, los monarcas se
quedaron con un poder que no cedieron o delegaron en otros, poder
múltiple y complejo, integrado de varias prerrogativas,
que es lo que desde los tiempos de Montesquieu, se conoce con el
nombre de poder ejecutivo. Hoy lo llamamos también
función ejecutiva. Por su misma complejidad y
multiplicidad, no es fácil de definir con pocas palabras.
Se dice corrientemente que poder ejecutivo significa el poder de
ejecutar las leyes. Si nos atenemos a la expresión
literal, esa definición estará bien. Pero si nos
remontamos a la historia de las instituciones, en la forma que lo
hemos hecho al comienzo de este punto, nos convencemos de que la
definición ya dicha es insuficiente o
incompleta.
Su principal función es poder ejecutar las
diferentes leyes y realizar todos los múltiples negocios
del estado, que no pueden expresarse en forma de leyes o
sentencias. El de realizar todos los actos de gestión, del
patrimonio del estado. el personificar el estado en la relaciones
con los demás estados y también el de realizar
todos los actos previos o ulteriores, que precedan y siguen la
votación de las leyes, y a la expedición de la
sentencia de los tribunales. Entre los actos de acción de
las leyes, se incluyen muchos que son ejecución,
cumplimiento, opuesta en obra de la misma constitución,
que es la primera ley del estado.
El poder ejecutivo, históricamente, considerado,
y este concepto histórico ha encontrado eco y
expresión en todas las Constituciones, es no sólo
el poder de ejecutar las leyes, sino también el de
realizar todos los múltiples negocios del Estado que no
pueden expresarse en forma de leyes o sentencias; el de realizar
todos los actos de gestión del patrimonio con los
demás Estados y también el de realizar todos los
actos previos o ulteriores que preceden y siguen la
votación de las leyes y a la expedición de las
sentencias de los tribunales. Entre los actos de ejecución
de las leyes, se incluyen muchos que son ejecución,
cumplimiento o puesta en obra de la misma constitución que
es la primera ley del Estado.
Este conjunto de atribuciones, se sintetiza en una sola
palabra: Administración. El Poder Ejecutivo es siempre el
jefe de la Administración Pública. Los actos que
realiza el Poder Ejecutivo, pues, son actos típicamente
ejecutivos de la Constitución o de las leyes, o bien,
actos administrativos. Genéricamente, son todos actos
administrativos, por lo cual muchos tratadistas hablan
indistintamente de actos ejecutivos o de actos administrativos,
entendiendo referirse a la misma cosa.
1.4- El presidente de la República
Dominicana.
El Estado nació con los tres Poderes,
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El ejercicio del Poder
Ejecutivo se confió a un magistrado la cual se ha dado
hasta ahora la denominación de Presidente de la
República, con excepción de un corto
período, en 1866, durante el cual se dio al Magistrado
ejecutivo en Inglaterra, en la época de la primera
Revolución. Aquel Protector fue el famoso Oliveiro
Cromwell. En todos los regímenes republicanos a partir de
la fundación de los Estados Unidos, se ha adoptado la
denominación de Presidente de la República para el
Jefe Ejecutivo.
Es la primera persona de la nación, es escogido
constitucionalmente cada cuatro años por voto directo, de
acuerdo con el artículo 49, de la constitución, el
poder ejecutivo se ejercer por el presidente de la
república, no pudiendo ser electo para el periodo
constitucional siguiente.( Aspecto que esta en este momento en
proceso de cambio)
El presidente de la República, debe ser
dominicano por nacimiento u origen, debe tener 30 años en
adelante, los naturalizados no pueden ser nunca presidente de la
república .se requiere que este en pleno ejercicio de sus
derecho civiles y políticos, no estar en servicio militar
o Policial activo por lo menos durante el años que preceda
la elección. Para ser Vice-presidente de la
república, se requieren condiciones similares que para ser
presidente.
El presidente de la república es elegido por
votos directo por electorado nacional, tocando a la Junta Central
Electoral hacer el computo nacional total, el cual comunica al
presente del senado, para que la asamblea nacional, que preside
dicho magistrado, examine el acta de elección proclamando
al presidente electo y juramentándolo. Regla general sobre
el juramento esta en el Art. 6 de nuestra
constitución
1.5- Atribuciones del Presidente de la
República.
1.5.1- En lo Administrativo: Plenitud de
Atribuciones de Principio.
Todo lo que no sea legislar o juzgar, constituye en
principio atribución del Presidente de la
República. Esto se sintetiza diciéndose que el
Presidente de la República tiene plenitud de atribuciones
en lo administrativo. Las únicas atribuciones
administrativas que no puede reivindicar el Presidente de la
República, son aquellas que muy limitadamente la
constitución confiere a otros órganos del Estado.
Como nuestra constitución, al final del artículo 4
dice las atribuciones de los tres Poderes del Estado son las
determinadas por la propia Constitución y las leyes, en
ciertos casos, las leyes confieren a otros órganos
distintos del Presidente de la República atribuciones que
son administrativas.
Esta es otra limitación a la plenitud de
atribuciones administrativas del Presidente de la
República de que hemos hablado. Tal cosa ocurre muy raras
veces y generalmente se hace por la propia iniciativa legislativa
del Presidente de la República, para asegurar o afianzar
el carácter democrático del Gobierno. Como ejemplo
de estos casos, podemos citar la autorización para
levantar estatuas y monumentos que glorifiquen a personajes
determinados y el nombramiento de los miembros de la Junta
Central Electoral. La ley confiere al propio Congreso la primera
atribución. La segunda está conferida por la ley al
Senado para afianzar la libertad de las elecciones y
resguardarlas de toda sospecha de influencia del Presidente de la
República y de sus intereses políticos. Hay otros
casos, pero muy pocos.
No obstante la certeza de principio de la plenitud de
atribuciones, principalmente en su artículo 55, la
Constitución señala expresamente al Presidente de
la República numerosas atribuciones específicas,
que hacen un total de veintisiete. De otros artículos,
resultan otras atribuciones, algunas muy importantes.
Este señalamiento específico tiene mucha
importancia significa que ninguna ley o disposición del
Congreso puede privar de ellas al Presidente de la
República, o sujetar su ejercicio a condiciones que la
propia Constitución no prescriba.
Las principales atribuciones del Presidente de la
República de acuerdo con dicho Art. 55, son:
1- Nombrar los Secretarios y Subsecretarios de
Estado y los demás funcionarios y empleados
públicos cuyo nombramiento no se atribuya a
ningún otro poder u organismo autónomo
reconocido por esta Constitución o por las leyes,
aceptarles sus renuncias y removerlos.2- Promulgar y hacer publicar las leyes y
resoluciones del Congreso Nacional y cuidar de su fiel
ejecución. Expedir reglamentos, decretos e
instrucciones cuando fuere necesario.3- Velar por la buena recaudación y fiel
inversión de las rentas nacionales.4- Nombrar, con la aprobación del
Senado, los miembros del Cuerpo Diplomático,
aceptarles sus renuncias y removerlos.5- Recibir a los Jefes de Estado extranjeros y
a sus representantes.6- Presidir todos los actos solemnes de la
Nación, dirigir las negociaciones diplomáticas
y celebrar tratados con las naciones extranjeras u organismos
internacionales, debiendo someterlos a la aprobación
del Congreso, sin lo cual no tendrán validez ni
obligarán a la República.7- En caso de alteración a la paz
pública, y si no se encontrare reunido el Congreso
Nacional, decretar, donde aquella exista, el estado de sitio
y suspender el ejercicio d l os derechos que según el
artículo 37, inciso 7 de esta Constitución se
permite al Congreso suspender; podrá también,
en caso de que la soberanía nacional se encuentre en
peligro grave e inminente, declarar el estado de emergencia
nacional, con los efectos y requisitos indicados en el inciso
8 del mismo artículo. En caso de calamidad
pública podrá, además, decretar zonas de
desastres aquellas en que se hubieren producido daños,
ya sea a causa de meteoros, sismos, inundaciones o cualquier
otro fenómeno de la naturaleza, así como a
consecuencia de epidemias.8- En caso de violación de las
disposiciones contenidas en los apartados a) y d) del inciso
10 del artículo 8 de esta Constitución, que
perturben o amenacen perturbar el orden público o la
seguridad del Estado o del funcionamiento regular de los
servicios públicos o de utilidad pública o
impidan el desenvolvimiento de las actividades
económicas, el Presidente de la República
adoptará las medidas provisionales de policía y
seguridad necesarias para conjurar la emergencia, debiendo
informar al Congreso de esa emergencia y de las medidas
adoptadas.9- Llenar interinamente las vacantes que
ocurran entre los Jueces de la Suprema corte de Justicia, de
las Cortes de Apelación, del Tribunal de Tierras, de
los Juzgados de Paz, del Presidente y demás miembros
de la Junta Central Electoral, así como los miembros
de la cámara de Cuentas, cuando esté en receso
el congreso, con la obligación de informar al Senado
de dichos nombramientos en la próxima legislatura para
que éste provea los definitivo.10- Celebrar contratos, sometiéndolos a
la aprobación del Congreso Nacional cuando contengan
disposiciones relativas a la afectación de las rentas
nacionales, a la enajenación de inmuebles cuyo valor
sea mayor de veinte mil pesos oro o la levantamiento de
empréstitos o cuando estimules exenciones de impuestos
en general, de acuerdo con el artículo 110; sin tal
aprobación en los demás casos.11- Cuando ocurran vacantes en los cargos de
Regidores o Síndicos Municipales o del Distrito
Nacional, y se haya agotado el número de Suplentes
elegidos, el Poder Ejecutivo escogerá el sustituto, de
la terna que le someterá el Partido que postuló
el Regidor o Síndico que originó la vacantes.
La terna deberá ser la ocurrencia de la vacante, de no
ser sometida dicha terna en el indicado plazo, el poder
Ejecutivo hará la designación
correspondiente.12- Expedir o negar patentes de
navegación.13- Reglamentar cuanto convenga al servicio de
las Aduanas.14- Disponer en todo tiempo, cuanto concierta a
las Fuerzas Armadas de la Nación mandarlas por
sí mismo o por medio de la persona o personas que
designe para hacerlo, conservando siempre su condición
de jefe Supremo de las mismas, fijar el número de
dichas fuerzas y disponer de ellas para fines del servicio
público.15- Tomar las medidas necesarias para Proveer a
la legítima defensa de la Nación en caso de
ataque armado actual o inminente de parte de nación
extranjera, debiendo informar al Congreso sobre las
disposiciones así adoptadas.16- Hacer arrestar o expulsar a los extranjeros
cuyas actividades, a su juicio. Pudieren ser perjudiciales al
orden público o a las buenas costumbres.17- Nombrar o revocar los Miembros de los
Consejos de Guerra de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.18- Disponer todo lo relativo a zonas
aéreas, marítimas, fluviales y
militares.19- Determinar todo lo relativo a la
habilitación de puertos y costas
marítimas.20- Prohibir, cuando lo estime conveniente al
interés público, la entrada de extranjeros en
el territorio nacional.21- Cambiar el lugar de su residencia oficial
cuando lo juzgue necesario.22- Depositar ante el Congreso Nacional, al
iniciarse la primera Legislación Ordinaria el 27 de
Febrero de cada año, un mensaje acompañado de
las memorias de los Secretarios de Estado, en el cual
dará cuenta de su administración del año
anterior.23- Someter al Congreso, durante la segunda
legislatura ordinaria, el proyecto de Presupuesto de Ingresos
y Ley de Gastos Públicos correspondientes al
año siguiente.24- Conceder o no autorización a los
ciudadanos dominicanos para que puedan ejercer cargos o
funciones públicas de un gobierno u organizaciones
internacionales en territorio dominicano, y para que puedan
aceptar y usar condecoraciones y títulos otorgados por
gobiernos extranjeros.25- Anular por Decreto motivado los arbitrios
establecidos por los Ayuntamientos.26- Autorizar o no a los Ayuntamientos a
enajenar inmuebles, aprobar o no los contratos que hagan
cuando constituyan en garantía inmuebles o rentas
municipales.27- Cometer indulto, total o parcial, puro y
simple o condicional en los días 27 de Febrero, 16 de
Agosto y 23 de Diciembre de cada año, con arreglo a la
ley.
Como puede advertirse de la lectura del literal 9, la
Asamblea Revisora no tuvo en cuenta que ante a l facultad
concedida al Consejo Nacional de la Magistratura y a la Suprema
Corte de Justicia para designar lao miembros el poder Judicial el
Presidente de la República no tiene atribución para
llenar interinamente las vacantes que ocurran en el orden
judicial durante el receso del Congreso Nacional.
El mayor volumen de atribuciones del Presidente de la
República no resulta de la Constitución, sino de la
legislación ordinaria. Las atribuciones constitucionales
son de mayor importancia política, pero las que confiere
de la República la legislación ordinaria, son
más numerosas aunque generalmente menos importantes desde
el punto de vista político.
En el orden legislativo y el orden jurisdiccional, al
Presidente de la República tienen además
importantes atribuciones.
1.6- En lo normativo: El Poder
Reglamentario.
Como ya hemos visto el Presidente tiene iniciativa, y
por cierto en la mayor amplitud, en la elaboración de las
leyes con observaciones, salvo un solo caso, para que sean
nuevamente discutidas. El carácter de las atribuciones que
ejerce en estos casos el Poder Ejecutivo no está bien
clarificado por los tratadistas, formal y materialmente, son
atribuciones administrativas, pero como tienen que ver con la
elaboración de las leyes, asumen un carácter sui
géneris o peculiar.
Los jefes ejecutivos suelen ejercitar una
atribución que tiene más definidamente un
carácter normativo, o legislativo. Es la atribución
de dictar reglamentos. En ciertos países, como en los
Estados Unidos y en otros, según señala el Profesor
Francis L. Goodnow, tiene un origen consuetudinario y se
considera que resulta una necesidad de la función
ejecutiva, puesto que no se pueden ejecutar las leyes,
particularmente las administrativas. Sin tenerse al mismo tiempo
la facultad de reglar los detalles de su ejecución por
medio de reglamentos, los cuales, por eso mismo, en tales
países, sólo tienen una esfera limitada a la
ejecución de las leyes. Son los llamados reglamentos de
ejecución.
Entre nosotros, el poder reglamentario del Presidente de
la República es originario y explícito. Es decir,
está inscrito en la propia Constitución
(Artículo 55, inciso 2), por la forma en que está
consagrada esa facultad en nuestra Constitución. Se
entiende, por la mayoría de los constitucionalistas, que
ese poder es muy amplio. No se limita a la ejecución de
las leyes. El Presidente de la República puede dictar
también reglamentos para regular cuestiones nuevas, no
tocadas aún por las leyes. En este caso. Los reglamentos
se denominan autónomos, para indicar que no tienen
relación con ninguna ley. En ciertos casos también,
la ley confía al Presidente de la República la
misión de completar la ley por medio de reglamentos. A
menudo, la ley dispone que la violación de estos
reglamentos se castigue con penas superiores a as que el
Presidente de la República puede
señalar.
1.7-La sucesión
presidencial.
En caso de falta temporal del Presidente de la
República, después de haber prestado juramento,
ejercerá el Poder Ejecutivo, mientras dure esa falta, el
Vicepresidente de la República, y a falta de éste,
el Presidente de la Suprema Corte de Justicia. (art. 60 de la
constitución de la república)
En caso de falta definitiva del Presidente de la
República, después de haber prestado juramento,
desempeñará la Presidencia de la República
por el tiempo que falte para la terminación del
período, el Vicepresidente de la
República.
En caso de que el Vicepresidente de la República
faltare definitivamente, asumirá el Poder Ejecutivo
interinamente el Presidente de la Suprema Corte de Justicia,
quien, dentro de los 15 días que sigan a la fecha de haber
asumido estas funciones, convocará a la Asamblea Nacional
para que se reúna dentro de los 15 días siguientes
y elija el sustituto definitivo en la sesión que no
podrá clausurarse ni declararse en receso, hasta haber
realizado la elección. En el caso de que por cualquier
circunstancia no pudiere hacerse tal convocatoria, la Asamblea
Nacional se reunirá de pleno derecho, inmediatamente, para
llevar a cabo la elección en la forma prevista.
CAPITULO II:
Cuestionario
1) QUE ES EL PODER EJECUTIVO?
Es el gobierno representado en la persona del Presidente
de la República, donde se toman todas las decisiones en
beneficio del Estado.
Definición. Es el poder que ejerce la
administración y manejo de todos los bienes del
estado.Características.
Es ejercido por el presidente, el cual es electo por
votos directos de cada uno de los ciudadanos de esta
nación.
2) CUALES SON LAS FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA?
Nombrar los secretarios, sub.-secretarios de Estado,
funcionarios y empleados públicos, promulgar y publicar
las leyes, recaudación e inversión de las rentas
nacionales, nombrar el cuerpo diplomático, recibir los
jefes de Estados extranjeros;
3) CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA?
1) Nombrar secretario y
subsecretario2) Promulgar y hacer publicar las
leyes3) Presidir todos los actos solemnes de la
nación4) Celebrar contratos
5) Expedir o negar patentes de
navegación6) Disponer en todo tiempo cuando concierna a
la fuerza armada de la nación, mandarla por si mismo o
por personas que el designe para hacerlo7) Tomar medidas para proveer a la
legítima defensa de la nación, entre
otras.
Ejercicio de la función ejecutivo. Su
principal es poder ejecutar las diferentes leyes y realizar
todos los múltiples negocios del estado, que no pueden
expresarse en forma de leyes o sentencias. El de realizar
todos los actos de gestión, del patrimonio del estado.
el personificar el estado en la relaciones con los
demás estados y también el de realizar todos
los actos previos o ulteriores, que precedan y siguen la
votación de las leyes, y ala expedición de la
sentencia de los tribunales. Entre los actos de acción
de las leyes, se incluyen muchos que son ejecución,
cumplimiento, opuesta en obra de la misma
constitución, que es la primera ley del
estado.El presidente de la República
Dominicana.
El estado nació con los tres poderes, legislativo
y judicial. El ejercicio del poder legislativo se confío a
un magistrado la denominación de este es presidente de la
república con excepción de un corto periodo en
1866, durante el cual se le dio el nombre de protector. A partir
de la fundacionde los estado unidos, se ha adoptado uña
denominación de presidente de la República para el
jefe del poder ejecutivo.
Es la primera persona de la nación, es escogido
constitucionalmente cada cuatro años por voto directo, de
acuerdo con el artículo 49, de la constitución, el
poder ejecutivo se ejercer por el presidente de la
república, no pudiendo ser electo para el periodo
constitucional siguiente.( Aspecto que esta en este momento en
proceso de cambio)
El presidente de la República, debe ser
dominicano por nacimiento u origen, debe tener 30 años en
adelante, los naturalizados no pueden ser nunca presidente de la
república .se requiere que este en pleno ejercicio de sus
derecho civiles y políticos, no estar en servicio militar
o Policial activo por lo menos durante el años que preceda
la elección. Para ser Vice-presidente de la
república, se requieren condiciones similares que para ser
presidente. El presidente de la república es elegido por
votos directo por electorado nacional, tocando a la Junta Central
Electoral hacer el computo nacional total, el cual comunica al
presente del senado, para que la asamblea nacional, que preside
dicho magistrado, examine el acta de elección proclamando
al presidente electo y juramentándolo.
Regla general sobre el juramento esta en el Art. 6 de
nuestra constitución:
Atriciones del presente de la República.-
todos lo que no sea legislar o juzgar, constituye un
principio de atribución del presidente de la
república. Tiene plenitud de atribuciones en lo
administrado. Las únicas atribuciones que no tienen,
son aquellas que están muy limitadas por la
constitución y se la confiere a otros órganos
del estado.La sucesión presidencial. Hasta 1908,
instituía un vice-presidente para suceder al
presidente, a falta del vice-presidente el congreso
elegía a un sucesor. La constitución del 1908
suprimió la vice-presidente y dispuso que a falta del
presidente ejercería temporalmente el consejo de
secretario de estado, hasta que la asamblea nacional eligiera
un presidente definitivo.
Este sistema se aplico en 1911ª la muerte del
presidente Ramón Cáceres el resultado fue que el
elegido fue Eladio victoria senador y hermano del comandante en
jefe de la fuerza armada general Alfredo Victoria. El sistema
después de esta experiencia fue considerado como
inconveniente. En el 1924, la constitución volvió
al sistema tradicional anterior al 1908, y estableció la
vice-presidente de la república, a falta del
vice-presidente recaería la presidencia en el secretario
de estado del interior y policía. En el 1930 el presidente
Horacio Vásquez y el vice-presidente Dr. José
Dolores Alfonseca, se vieron obligado a renunciar por permanecer
en su cargo más tiempo del preciso por la
constitución de 1924, la presidencia recayó en el
secretario de interior y policía ejerciendo la
presidencia. Rafael estrella Ureña. Esto sirvió de
base a la reforma de 1942, que suprimió de nuevo como en
1908, la vice-presidencia de la república.
La falta del presidente entre la elección y la
toma de posesión, en esta caso el artículo 52 de la
constitución dispone "el presidente y el vice-presidente
de la republ.ica electo en los comicios generales prestaron
juramento de sus cargo el 16 de agosto siguiente de su cargo
fecha en que terminan los salientes, en caso del presidente no
juramentarse por fuerza mayor la ejercerá el
vice-presidente y a falta de este el presidente el presidente de
la suprema corte de justicia (artículo 60 de la
constitucional de la república)
5) CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER SECRETARIO DE
ESTADO?
Ser dominicano, b) estar en pleno ejercicio de sus
derechos civiles y político, 3) haber
Cumplido 25 años de edad.
6) CUALES SON LAS FUNCIONES DEL PODER
LEGISLATIVO?
Este se ejerce por el Congreso de la República
Dominicana ( Senado y Cámara de diputados)
7) QUE ES EL SENADO?
Es una parte del Poder Legislativo que se encarga de
elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, aprobar o no
los nombramientos de los funcionarios que expida el Poder
Ejecutivo, conocer de las acusaciones hechas por la Cámara
de Diputados
8) CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DEL
SENADO?
1) Elegir al Presidente y demás miembros
de la Junta Central electoral y sus suplentes2) Elegir los miembros de la Cámara de
Cuentas3) Aprobar o no los nombramientos de
funcionarios diplomáticos que expida el Poder
Ejecutivo4) Conocer las acusaciones formuladas por la
Cámara de Diputados contra los funcionarios
públicos elegidos por un periodo determinado por mala
conducta o faltas graves en los ejercicio de sus
funciones
9) QUE ES LA CÁMARA DE
DIPUTADOS?
Esta está compuesta por miembros elegidos cada
cuatro años por el pueblo de la provincia y del Distrito
Nacional.
10) CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS?
Ejercer el derecho de acusar ante el Senado a los
funcionarios públicos en casos determinados
11) CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DEL
CONGRESO?
1) Establecer los impuestos
2) Aprobar o desaprobar el estado de
recaudación que debe presentarle el poder
ejecutivo3) Conocer de las observaciones que a las leyes
haga el poder ejecutivo4) Proveer a la conservación de los
bienes nacionales5) Disponer todo lo concerniente a la
conservación de los monumentos y objetos
antiguos6) Crear o suprimir provincias o
municipios7) En caso de alteración de la paz
declarar al Estado de sitio8) Declarar el estado de emergencia;
9) Disponer de todo lo relativo a la
migración10) Aumentar o reducir el número de las
Cortes de Apelación;11) Crear o suprimir tribunales;
12) Votar el presupuesto o Ley de gasto
público13) Entre otras.
12) QUE ES EL PODER JUDICIAL?
Es el que se ejerce por la suprema corte de justicia y
tribunales de orden judicial, creado por la constitución y
las leyes
13) CUALES SON LAS FUNCIONES DEL PODER
JUDICIAL?
1) Conocer en única instancia de las
causas penales seguidas al presidente y vice-presidente de la
República, entre otros.2) Conocer de los recursos de casación
de conformidad con la ley3) Elegir a los jueces de la corte de
apelación4) Ejercer la más alta autoridad
disciplinaria sobre todos los miembros del poder judicial,
etc.
14) CUALES SON LAS CONDICIONES PARA SER JUEZ DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA?
1) Ser dominicano por nacimiento u
origen2) Tener más de 35 años de
edad3) Hallarse en pleno ejercicio de sus derechos
civiles y políticos4) Ser Licenciado o Doctor en
Derecho
15) ¿Cuáles son las atribuciones del
presidente de la republica?Las atribuciones del presidente se
ejercen a través del poder ejecutivo y el poder
legislativo.
Desde el punto de vista del poder legislativo son
varias:
1. La iniciativa de las leyes en las dos
cámaras y el derecho de intervenir en las discusiones
a través de un consultor jurídico o un
secretario de estado o a través de un
comunicado.2. Tiene derecho a un plazo para la
promulgación de las leyes y de usar el veto suspensivo
para solicitar una nueva deliberación.
Desde el punto de vista del poder ejecutivo sus
principales atribuciones son:
1. Promulgar las leyes.
2. El poder ejecutivo vigila y asegura su
ejecución.3. Tiene derecho a conceder gracia.
4. Es comandante en jefe de las fuerzas
armadas.5. Nombra a todos los funcionarios y empleados
civiles y militares.6. Preside los actos solemnes
nacionales.7. Acredita los embajadores y los enviados de
las potencias extranjeras.8. Negocia y ratifica los tratados e informa a
las cámaras que el interés y la seguridad lo
permiten.9. Pronuncia la clausura de su sesión
ordinaria, las convoca extraordinariamente a veces de una
manera facultativa y a veces obligatoria.
16) ¿Cual es la división de los actos
del poder ejecutivo?
Los actos del poder ejecutivo se clasifican
en:
1. los actos del gobierno.
2. los actos de
administración.3. los decretos generales.
4. los decretos especiales o
individuales.
17) ¿Qué es un decreto
general?
Los decretos generales son el complemento de la ley esto
se hacen para darle fuerza y obligación a la
ley.
18) ¿Qué es un decreto
individual?
Es la puesta en práctica de la ley o los
reglamentos y constituyen los actos administrativos propiamente
dichos. Estos sirven de transición entre la ley y los
decretos especiales o individuales.
19) ¿Qué diferencia hay entre los
decretos generales y los individuales?
Los decretos generales son los que completan la obra del
legislador y están contemplados en el Art.471 del
código penal.
Los decretos individuales son de carácter
administrativos.
20) ¿Cual es la doble función de los
secretarios de estado?
1. Refrendar los decretos del jefe del poder
ejecutivo2. Tienen poder para actuar en su nombre en
virtud de la autoridad que les ha sido delegada
21) ¿Cuáles son las atribuciones
administrativas de os secretarios de estado con respecto a sus
subadministrados y con respecto a sus ciudadanos?
Son los encargados de procurar la ejecución de
las leyes y de todos los actos del poder ejecutivo.
Con respecto de los agentes sub que les son
subordinados, ellos tienen un derecho de autoridad y de
control.
Con respecto a los ciudadanos ellos son los
representantes legales estado
22) ¿Cuáles son las disposiciones
principales de la ley de secretarías de
estado?
1. Dispone el número de las
secretarías de estado.2. Son los medios de comunicación con el
presidente.3. Indica la facultad que tiene el presidente
de asumir por decreto las secretarías de
estado.4. Consigna y detalla el deber que tiene de
cumplir las decisiones del presidente y la revocación
o modificación por el presidente de cualquier
disposición.5. Impone a las secretarias de estado el deber
de dirigir la marcha de los servicios a su cargo a fin de que
tengan toda la eficacia debida lo que les da la
posición de superiores jerárquicos en sus
respectivas ramas.6. Prohíbe a las secretarías
nombrar o destituir a los empleados, solo pude suspenderlo o
sustituirlo hasta que el presidente tome una
decisión.7. Los secretarios de estado puden multar a sus
empleados con descuento de sus sueldos siempre que no excedan
del 25% salvo otra decisión del presidente.8. Obliga a los secretarios de estado a
suministrar al senado, a los diputados y a la cámara
de cuentas los informes que dichos organismos soliciten en
relación con los servicios correspondientes a los
funcionarios del poder judicial, lo que se requiere para
establecer los asuntos que se ventilen en la
justicia.9. Obliga a los secretarios de estado a tomar
notar inmediata de todas las leyes y actos que se relacionen
con sus ramas y a disponer sin pérdida de tiempo las
medidas que correspondan.10. Prohíbe a los secretarios de estado
dictar reglamentos o resoluciones directamente obligatorias
para el público, pero no disposiciones o
reglamentaciones sobre los servicios a su cargo, siempre que
no colisionen con las leyes, los reglamentos del poder
ejecutivo.11. Tiene autoridad para anular o modificar las
decisiones de las secretarías de estado.12. Tienen que explicarle al presidente de las
actividades de sus departamentos.13. Ordena a los secretarios de sus funciones o
atribuciones especiales pero especificando que las cuestiones
administrativas deben despacharse de acuerdo con las leyes
que correspondan a cada materia.14. Indica la posición de los
secretarios de estado respecto de los organismos
autónomos, departamento administrativos independientes
y establecimientos públicos, a los cuales aquellos
solo puden dirigirse poro medio de requerimientos.
23) ¿Existe alguna restricción en
cuanto a la jurisdicción reglamentaria de los secretarios
de estado? ¿En que consiste?
Si existe una restricción en la
jurisdicción reglamentaria, esta consiste en que esas
regulaciones por vía general deben circunscribirse a los
servicios a su cargo y no puden crear obligaciones directas al
público.
24) ¿En que consiste la interpelación
parlamentaria?
Interpelar: solicitar a alguien que de explicaciones
sobre determinado suceso en que de alguna manera ha
intervenido.
La interpelación parlamentaria, no es más
que un medio de información, al menos que la
interpelación determine que el presidente tome alguna
acción en contra del secretario de estado
25) Escriba las vías de recurso contra los
secretarios de estado en materia puramente
administrativa
Las vías de recurso son:
1. El recurso gracioso: Es aquel en que el
secretario se retracta de su decisión.2. El recurso contencioso: Todo acto que emana
de una autoridad administrativa puede ser objeto de un
recurso en anulación por exceso de poder ante el
tribunal contencioso administrativo.
26) Escriba las vías de recurso cuando un
secretario de estado ha ejercido decisiones
contenciosas
1. La oposición formada por las partes
en causa contra las decisiones en defecto.2. La tercera de la parte de los terceros que
se pretendían lesionadas.3. La apelación al tribunal superior
administrativo por simple mal juzgado.4. La oposición y la tercería son
las vías de retractación que se ejercen ante el
secretario mismo que ha rendido la decisión. La
apelación al tribunal superior administrativo es una
vía de reformación que permite al tribunal
contencioso sustituir su propia decisión a aquella del
secretario.
27) Escriba el procedimiento a seguir ante los
secretarios de estado en caso de
reclamación
Las reclamaciones son redactadas por escrito, bajo forma
de carta o petición.
28) Órganos de la administración
central
P.E
A.N
S.C.J
J.C.E
S. de E
B.C.
Ayuntamientos
29) Escriba las atribuciones de cada uno de los
órganos que componen la administración
central
1. Asamblea nacional y sus
atribuciones
Examinar las actas de elección del presidente
del vicepresidente y proclamarlo. (Art.36)Recibirles juramento al presidente y al
vicepresidente aunque puede jurar ante cualquier funcionario
u oficial público.Admitir o rechazares las renuncias al presidente y
vicepresidente de la república.Elegir al presidente de la república en caso
de falta definitiva de acuerdo con los (Art.53 y 60 de la
constitución.)
2. Atribuciones del congreso
nacional
Es el que aprueba o desaprueba en vista del informe
de la cámara de cuentas, el estado de
recaudación e inversión de las rentan que debe
presentar el poder ejecutivo (Art. 37 inciso 2.)
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