Politica y calidad educativa en Mexico

Resumen

El presente trabajo busca contribuir a la
comprensión de las políticas educativas en
México en un sentido generalizado, para invitar a mas
profesionistas a la investigación y creación de
nuevos panoramas y estrategias que permitan elevar la calidad de
la educación acorde al margen político educativo
vigente. De igual manera al leer y reflexionar en las
líneas de este texto, se busca fomentar el compromiso en
la labor educativa partiendo del aula de clases hacia el
exterior, ya que la educación es catalogada como la base
de la sociedad se invita al lector a participar día a
día en su labor docente.

ABSTRACT

The work present seeks to contribute to the
understanding of the educational policies in Mexico in a
widespread sense, to invite more research professionals and
creation of panoramas new and strategies to raise the quality of
education in proportion to the current educational policy room.
Similarly to read and reflect on the lines of text, seeks to
encourage the commitment in the educational work on the basis of
the class room to the outside, since education is catalogued as
the basis of the society it invites the reader to participate by
the day in his teaching job.

Introducción

En México muchos aspectos de la Educación
Pública han sido severamente cuestionados y criticados en
los diversos periodos de desarrollo de nuestra nación,
pero como en muchas ocasiones carecemos del conocimiento y
dominio de un proyecto de educación pública. En
este panorama la educación básica abarca la
formación preescolar, primaria y secundaria. Muchos de los
docentes que laboran en las instituciones oficiales se han
etiquetado por su vago interés en la educación, por
servir a intereses particulares o institucionales o bien por
vínculos por afinidad (compadrasmos) resarcidos en
acuerdos de colaboración con fines de lucro.

En la práctica docente el evaluar conlleva
más que un proceso administrativo los aspectos
particulares de una evaluación integral, entre ellos
encontramos que la confiabilidad y validez, al igual que el
aprendizaje son aspectos de desempeño medibles y
totalmente necesarios al momento de realizar un proceso de
evaluación. ?Para poder dar resultados confiables en los
niveles de aprendizaje que alcanzan muchos miles de alumnos, una
prueba estandarizada necesariamente tiene que reducirse a la
medición de un número relativamente mínimo
de temas? (Shepard:2006:6). Partiendo de este pensamiento podemos
deducir que los procesos evaluativos son específicos,
exactos y necesarios en la mejora institucional se deben
considerar los siguientes puntos al momento de realizar un
criterio personalizado y/o conclusiones.

La educación es sinónimo de cultura,
preparación, superación y devoción al saber,
sin embargo, en México es sinónimo de
corrupción, compadrasmos y antivalores. Si bien es cierto
que se está trabajando arduamente desde hace algunas
décadas para erradicar el rezago educativo, también
es cierto que no se han tomado las medidas necesarias para
conseguirlo. Vivimos en una sociedad en constante cambio donde
las exigencias culturales, tecnológicas y políticas
nacionales invaden el campo del saber y por ende la calidad de la
educación.

Si bien es cierto que el futuro está en los
jóvenes y en la educación de nuestro país,
debemos de considerar que las acciones que tomemos hoy
determinaran nuestro mañana.

Panorama general
del Estado mexicano en educación

Si hablamos de educación, abordamos
términos comunes como libros, lápices, material de
apoyo, docentes, aulas, tecnología, autoridades educativas
y administrativas, solo por mencionar algunos. Sin embargo, pocas
veces abordamos el aspecto político como senadores,
diputados, presidentes, gobernadores, economistas o figuras
públicas o de imagen publicitaria, siendo estos los
pilares que mueven el trasfondo educativo.

Si bien es cierto que hemos avanzado en términos
generales, en los aspectos educativos hemos hecho una
regresión significativa, esto debido a que la
educación oscila en un contexto internacional y nacional,
donde se implantan modelos educativos ajustados a las
ideologías de la política sexenal que compete a
intereses partidistas y/o sindicales donde el objetivo real solo
se refleja en un discurso protocolario intencionado en un
idealismo.

Se pueden catalogar algunos indicadores de la rama
educativa como revolucionarios o evolutivos, para comprender
mejor detallemos el mismo.

• a) En los años 80, dan inicio las
  reformas bajo el término primera generación,
  donde solo se especifica como una revolución
  educativa. (Educación tradicionalista y
  mecánica).

• b) En la década de los 90, se nombran
  reformas de segunda generación dado que se toma el
  acuerdo para la modernización y
  descentralización educativa. (Aparecen protocolos de
  inclusión escolar e igualdad educativa).

• c) Nuestro presente nombra al acto protocolario
  como tercera vía con doble finalidad: productivismo y
  democratización. Cada uno de ellos definidos por
  actividades específicas bajo ideologías
  políticas, socioculturales y
  económicas.

En su paso evolutivo podemos citar algunos aspectos
sociales e históricos que han permitido el avance
educativo, pero que han llevado a una evolución forzada de
nuestra calidad educativa.

1º. Durante el periodo sexenal del expresidente
Carlos Salinas de Gortari se estableció la
negociación de ingreso de la OCDE en México,
obligando al sistema político mexicano a ceñirse a
sus políticas de desarrollo. Entre sus principales
compromisos estuvo la creación de instituciones que
formaran al ciudadano en educación técnica
(preparación para el trabajo) por encima de la humanista a
partir de 1993.

2º. En el periodo sexenal del expresidente Ernesto
Zedillo Ponce de León a manera de seguimiento se crean las
Universidades Tecnológicas y la descentralización
educativa, enmarcando de esta manera un avance político,
económico y educativo.

3º. A la llegada del Partido Acción Nacional
al dominio político nacional, México llegaba a un
proceso democrático falsamente efectivo. Esta
afirmación reflejada por el dominio total del sistema
educativo por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación, cabe mencionar que más que progreso por
la calidad de la educación se denomina como un acuerdo
político más que académico. Entre las
cláusulas del acuerdo podemos mencionar que ?áreas
de la iniciativa privada como la capacitación magisterial,
la certificación de habilidades y la evaluación por
recomendación del Banco Mundial" (2008) toman fuerza
durante este periodo de cambio presidencial, haciendo a un lado
las nacientes ideologías del plan y programas de
educación básica por competencias continuando
así el marco político más que
educativo.

4º. Con la llegada del gobierno de las reformas
caen muchos acuerdos políticos en materia educativa, entre
ellos SEP retoma su papel como primer encargado de la
educación nacional. Sin embargo, la Reforma Educativa
genera grandes cambios para todo el sistema entre ellos las
evaluaciones para elevar la calidad de la educación, la
asignación de plazas docentes, la preparación de
los docentes y administrativos de las escuelas públicas,
la integración de las TIC en el sistema educativo como
realidad, apoyos para remodelación y creación de
nuevas escuelas en zonas con difícil acceso, entre otros.
De igual manera se destaca el cambio en la estructura de la
educación basada en competencias desde preescolar hasta
secundaria y el seguimiento en educación media y
superior.

Bajo este marco analítico histórico
partiremos a los siguientes aspectos que afectan y que
trascienden en este interesante mundo de la educación en
el sistema mexicano.

Aspectos causales
de la deficiente calidad educativa

Vivimos en un país tercermundista donde las
ideologías económicas y políticas mueven las
masas sociales. Al ser nuestro panorama un poco precario en
acción, incongruente y protocolario nuestras expectativas
educacionales varían notablemente en comparación a
otros países. Sin embargo, no hemos sido capaces de citar
los factores que alteran la armonía y desarrollo de la
calidad educativa, pero a diferencia de otros más hemos
sido participes de los cambios y observadores de primera fila de
algunos de ellos, por ejemplo:

• Como primer ejemplo tenemos a los sistemas
  políticos nacionales (presidencia nacional,
  gubernatura estatal, presidencia municipal y subordinados de
  cada nivel) que solo visualizan intereses partidistas, bienes
  materiales y económicos así como el parentesco
  en gabinetes oficiales. Con todo este panorama
  político se da origen a las compras de certificados,
  títulos y licencias para ejercer en el campo laboral.
  El principal problema de los llamados docentes
  tradicionalistas se dio como factor común la
  insatisfacción y/o frustración vocacional, pero
  que por tener influencias políticas o compras de
  plazas laborales desempeñaron un papel poco deseable
  para su persona.

• En segundo ejemplo podemos encontrar las
  afiliaciones sindicales, que bajo el resguardo
  político más allá de ser un beneficio
  para elevar la calidad de la educación, se torna en el
  principal opositor de la misma. Como indicadores podemos
  mencionar los continuos conflictos en el Estado de Oaxaca,
  las incidencias en Chiapas, Veracruz y Tabasco, quienes no
  cumplen con el compromiso establecido al ser trabajadores de
  la educación, convirtiéndose así en los
  protagonistas de los conflictos políticos y sociales
  en los que representantes sindicales han sido
  señalados.

• Como tercer ejemplo se encuentran los altos
  índices de marginación educativa, cultural y
  social que existe en nuestra entidad federal. Cabe mencionar
  que somos un país clasificado por la OCDE en los
  últimos lugares en calidad educativa, esto carente a
  la preparación o deficiente de la misma de cada uno de
  los docentes enviados a zonas rurales o de difícil
  acceso.

Mencionado lo anterior, podemos afirmar que si se
prepara a un docente bilingüe y se le especializa en
áreas necesarias para cumplir con la Reforma Educativa
vigente los resultados podrían variar notablemente y en
forma continua comenzar a erradicar esos factores que entorpecen
la calidad de la educación.

Realidades en la
calidad educativa

Para Torres (2009:155) "las competencias son
intrínsecamente creativas, adquiridas de modo informal y
tácito en interacciones informales. Son logros
prácticos", sin embargo en México son tomados como
ciclos formales con múltiples apartados obligatorios que
nos llevan a una praxis decadente influenciada por el acto
protocolario de los deberes sindicales y partidistas más
que por apego a la vocación.

Algunos teóricos del aprendizaje mencionan que el
individuo debe aprender a partir de sus experiencias y vivencias,
sin embargo los conocimientos cada vez son menos atrayentes para
el alumnado por situaciones externas al sistema educativo
nacional. Latapí (2009) menciona esta problemática
titulándolo " El SNTE, su poder", en este análisis
destaca dos ideas afines:

• a) La reducción del poder del Estado
  para controlar la política educativa
  nacional.

• b) El incierto desarrollo futuro de la
  profesión magisterial.

Más allá de estos sucesos existen otras
realidades actuando para la decadente calidad educativa en
México, algunos de los más sobresalientes de los
organismos supranacionales son el Banco Mundial y la OCDE, donde
las deudas de más de 900 millones de dólares en
beneficio de la educación de calidad aun no llegan a su
destino, ya que en cada aula seguiremos escuchando a docentes
inconformes con su salario o con falta de amor a la
profesión. Si bien es cierto que la política ha
manejado la educación, aún existen docentes
comprometidos con la misma y que a pesar de los conflictos
continuos son ejemplos para aquellos alumnos que tienen hambre de
intelecto, que caminan horas bajo climas extremosos con el
afán de saber.

Aun con los sistemas políticos educativos y
sindicales podemos destacar algunos beneficios de la Reforma
Educativa aprobada con los que la educación se impulsara
hacia mejores estándares de calidad:

• Otorgar plazas docentes a profesionistas
  idóneos.

• Becas para estudios universitarios y/o
  posgrados.

• Premiación a proyectos y creación de
  nuevas empresas.

• Libros de texto gratuitos.

• Acceso a sistemas de comunicación
  gratuitos.

Estamos en el proceso del cambio, si estamos en la
corrección de fallas debemos de comenzar desde nuestro
entorno sin afectar lo que nuestra sociedad vivirá
mañana, porque el cambio es hoy en cada aula, con cada
alumno y con cada trato humano que exista en tu
entorno.

Conclusión

Como profesionistas en la rama educativa debemos
aprender a sobrellevar las políticas institucionales y
educativas de la mejor manera, minimizando la problemática
nacional a local todo con el fin de mejorar la calidad de la
educación. México es un país en desarrollo,
así como se ha esperado años para que la
educación mejore en su acceso, consideremos ser pacientes
para observar resultados de las nuevas políticas
educativas, las mejoras se están comenzando a
implementarse.

En la praxis docente es importante destacar que nuestros
marcos de referencia pueden ser moldeables, selectivos,
evolutivos e incluso creativos pero siempre basados en alguna de
las corrientes que hacen que la funcionalidad de las
políticas educativas para que las mismas sean
válidas y confiables. Debemos ser más observadores,
analíticos pero sobre todo hacer la diferencia en este
mundo tan complejo que es la educación, haciendo de esta
labor no un trabajo sino una vocación.

Fuentes de
información

Acuerdo de cooperación México-OCDE para
mejorar la calidad de la educación de las escuelas
mexicanas. © OCDE 2010. Todos los derechos
reservados.

Díaz, F. (2010). Competencias profesionales y
evaluación auténtica en contextos universitarios.
La reflexión de la práctica docente y su
mejoramiento. México: UNAM.

Engler Barbara. (2005). Personality Theories: An
introduccion. New York. Mc Graw Hill.

Gómez G. y Jiménez L. (2011).
Taller sobre la construcción de instrumentos de

evaluación, Agosto. San José:
UNED

Jones, Lynn y Moore, Rob. (2008). "La apropiación
del significado de competencia: el movimiento de la competencia,
la nueva derecha y el proyecto del cambio cultural". Granada:
revista Curriculum y formación del profesorado, Vol. 12,
no. 3.

Torres, Jurgo. (2009). "Obviando el debate sobre la
cultura en el sistema educativo: como ser competentes sin
conocimientos". En Educar por competencias. Madrid.
Morata.

Autor:

Maria Victoria Hernandez
Naranjo

UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA

DOCTORADO EN EDUCACION