Incidencia del deslinde, en los préstamos hipotecarios en la cooperativa San José

Introducción

Se plantea como tema la incidencia del deslinde en los
préstamos hipotecarios (Ley 108-05) en la Cooperativa San
José, SAJOMA, Santiago, Período julio 2010- julio
2014..

El deslinde es el proceso contradictorio mediante el
cual se ubican, determinan e individualizan los derechos
amparados en Constancias Anotadas. Artículo 10 de La
resolución 355-2009 sobre Regularización Parcelaria
y deslinde.

La Ley 108-05 de Registro Inmobiliario modifica de
manera fundamental la estructura organizacional de la
Jurisdicción Inmobiliaria, quedando conformada por los
órganos siguientes: Tribunal Superior de Tierras,
Tribunales de Jurisdicción Original, Dirección
Nacional de Registro de Títulos y La Dirección
Nacional de Mensuras Catastrales entre los cuales se distribuyen
las competencias de las funciones judiciales, técnicas y
registrables.

La Dirección Nacional de Mensuras Catastrales
pasa a ser el órgano de soporte técnico ante la
Jurisdicción Inmobiliaria, compuesto por las Direcciones
Regionales de Mensuras Catastrales. De conformidad con el
artículo 110 de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario,
"los actos de levantamiento parcelario son ejecutados por
agrimensores y éstos están sometidos al
régimen establecido por la presente Ley y el Reglamento
General de Mensuras Catastrales".

Del artículo anterior se deduce que los
agrimensores son los profesionales con calidad para realizar los
trabajos técnicos de mensuras ante la jurisdicción
inmobiliaria y tienen Jurisdicción Nacional, aunque
más adelante son incluidos los Arquitectos en la
presentación de los trabajos de división para
constitución de condominios, según el
artículo 19 del Reglamento General De Mensuras Catastrales
que reza de la manera siguiente:

Los trabajos de mensuras y modificaciones parcelarias
que se presenten para su aprobación de conformidad con lo
dispuesto en el presente Reglamento, deben ser realizados por
Agrimensores habilitados legalmente para el ejercicio
profesional.

Los trabajos para la realización del plano de
división para constitución de condominio pueden ser
realizados por agrimensores o arquitectos habilitados legalmente
para el ejercicio profesional, artículo 19 Reglamento
General de Mensuras Catastrales.

Los agrimensores, cuando ejecutan un acto de
levantamiento parcelario, actúan como auxiliares de la
justicia y quedan investidos de la condición de oficiales
públicos. Los documentos que confeccionan en el campo,
así como los que presentan para su control en la
Dirección Regional de Mensuras Catastrales, dan plena fe
de los hechos constatados y documentados por ellos, salvo prueba
en contrario.

Esta investigación está compuesta en su
contenido de cinco capítulos: el primer capítulo lo
componen los aspectos introductorios del tema, como son:
Planteamiento del Problema, La Contextualización del
Problema, Formulación del Problema y
Sistematización del Problema, Los Objetivos de las
Investigación General y Específicos, la
Justificación e importancia, los Alcances y sus
Límites, la operalización de las variables, entre
otros puntos básicos.

El segundo capítulo se presenta el marco
teórico-conceptual de la investigación.

El tercer capítulo se basa en el diseño
metodológico, donde se destaca el

Tipo de investigación, los métodos
utilizados, las Fuentes y técnicas para la
recolección de datos, establecer cuál es su
universo, definir cuales criterios se utilizaran para la
selección de la muestra y por último el tratamiento
de la información obtenida

En el cuarto capítulo se presentan los
Instrumentos. Se presentarán los datos a través de
los instrumentos utilizados en la investigación mediante
cuadros, tablas y gráficas, tomadas en cuenta por las
técnicas cualitativas a ser empleadas en las
fundamentaciones teóricas.

En el quinto capítulo – Análisis e
interpretación de los resultados. Se analizan y se
interpretan todos los resultados en función de la
investigación obtenidas en la presentación de los
datos.

Y finalmente, se realizarán las diversas
conclusiones y recomendaciones, a las cuales hemos de llegar a
través de dicha investigación, las
Bibliografías, los Apéndices y Anexos.

CAPÍTULO I:

Planteamiento del
problema

• Contextualización del
  problema

Basado en el artículo 129 de la Ley marcada con
el No. 108-05 sobre Registro Inmobiliario, el cual tiene como
objetivo la prohibición de constancias anotadas, es decir
de medidas irregulares en la adjudicación de terrenos, con
excepción de aquellas emitidas sobre inmuebles sometidos
al régimen de condominios y en virtud de la
Resolución 517-2007.

La cual extendió un período de
transferencia parcial a los inmuebles realizados con anterioridad
a la ley 108-05, llegada a su fin el 20 de abril del 2009, donde
la Suprema Corte de Justicia se vio en la obligación de
darle solución mediante la Resolución 355-09 para
la Regularización Parcelaria y el Deslinde.

Se plantea como problemática que las
instituciones financieras y especialmente las cooperativas de
ahorros, exigen una serie de requisitos para facilitar
préstamos a sus clientes, y estos son: la presencia de un
certificado de título, un terreno deslindado y carta
certificado de no Gravamen, Con los cuales buscan hacer cumplir
lo establecido por dicho organismo legal.

Debido a lo expresado, el cliente busca un socio de la
Cooperativa como fiador que posea un terreno deslindado y con
título de propiedad o que el cliente solicite más
dinero del necesario para realizar su deslinde o que el cliente
solicite a la Cooperativa San José que se encargue de
Deslindar.

Lo anterior contribuye con el deterioro de la
economía de los diferentes sectores y especialmente de
este sector que es el cooperativismo, el cual tiene como objetivo
principal la especialidad de trabajar con poco margen de
beneficios, ya que son todos socios y por ende propietarios de
dichas entidades.

En la actualidad existen diferentes causas que han
incidido en el deslinde con relación a la no
aceptación de las constancias anotadas para el
otorgamiento de préstamos, las cuales van desde la
situación económica para iniciar el proceso de
deslinde, que se presume es la principal.

Ya que personas que van solicitando créditos con
garantías hipotecarias es para compensar algunas de las
situaciones de deudas o realizar algunos proyectos pendientes,
también le sigue como causantes la falta de conocimiento
de la ley por parte de los clientes, quienes desconocen las
disposiciones obligatorias de deslinde, así como la
presencia de terrenos no deslindados.

Estos aspectos permiten que los préstamos sean
rechazados por parte de las instituciones financieras y las
cooperativas de ahorros y créditos, especialmente en la
Cooperativa San José, Inc., del municipio de San
José de las Matas, Santiago, que es el contexto donde se
realiza la investigación.

En la Cooperativa de Ahorros y Créditos San
José, Inc., se deben salvaguardar los derechos de los
ahorrantes y no poner en juego los intereses de los mismos,
debiendo cada uno de ellos regularizar la situación de los
terrenos que pretenden poner en garantía al momento de
solicitar algún préstamo con carácter
hipotecario, debiendo estar debidamente deslindados y en una
situación de no gravamen, para así obtener los
créditos deseados.

Al no estar debidamente deslindados dichos terrenos, los
ahorrantes sufren una serie de dificultades, y estas son: el
impedimento de realizar negociaciones porque los terrenos no
están deslindados, la negación del préstamo
por parte de la Cooperativa, la Cooperativa condiciona la
aprobación del préstamo con la realización
del deslinde y la Cooperativa le solicita al cliente que busque
un fiador solidario.

Cada una de estos inconvenientes se convierten en
dificultades no deseadas, al no poseer la propiedad ni los
derechos de los terrenos por no estar debidamente deslindados los
terrenos ni claramente definida su situación.

Debido a lo expresado anteriormente y la necesidad de
resolver estas situaciones jurídicas de los inmuebles,
nace la resolución 355-2009, que reglamenta la
Regulación Parcelaria y el Deslinde, realizada esta
resolución para el control y la reducción de
constancias anotadas, teniendo como objetivo la ubicación
exacta del terreno, determinación e
individualización de las porciones de terrenos de las
parcelas sustentadas en constancias anotadas.

1.2 Formulación del problema

¿Qué incidencia tiene el deslinde (Ley
108-05) en los préstamos hipotecarios en la Cooperativa
San José, Inc., en Sajoma, Santiago, en el período
julio 2010- julio 2014?

1.3 Sistematización del
problema

• ¿Cuáles son los requisitos que exige
  la Cooperativa San José de Sajoma, Santiago, para
  facilitar préstamos a sus clientes basados en
  constancias anotadas?

• ¿Cuáles son las razones que impiden en
  la no aceptación de las constancias anotadas para el
  otorgamiento de préstamos en la Cooperativa San
  José de Sajoma, Santiago?

• ¿Cuáles dificultades se les presentan
  a los clientes de la Cooperativa San José al solicitar
  un préstamo, poniendo en garantía hipotecaria
  sus terrenos sin estar deslindados?

• ¿Cuáles consecuencias se derivan de la
  aprobación de los préstamos con
  garantías hipotecarias basados en constancias anotadas
  en la Cooperativa San José, Inc., de Sajoma,
  Santiago?

1.4 Objetivos

Los objetivos no son más que los
propósitos trazados de forma inicial en la
investigación, en este caso, son los
siguientes:

1.4.1 Objetivo general

Investigar la incidencia del deslinde (Ley 108-05) en
los préstamos hipotecarios en la Cooperativa San
José, Inc., en Sajoma, Santiago, en el período
julio 2010- julio 2014.

1.4.2 Objetivos
específicos

• Ordenar los requisitos que exige la Cooperativa San
  José de Sajoma, Santiago, para facilitar
  préstamos a sus clientes basados en constancias
  anotadas.

• Identificar las causas que impiden la no
  aceptación de las constancias anotadas para el
  otorgamiento de préstamos en la Cooperativa San
  José de Sajoma, Santiago.

• Enumerar las dificultades que se les presentan a los
  clientes de la Cooperativa San José al solicitar un
  préstamo, poniendo en garantía hipotecaria sus
  terrenos sin estar deslindados.

• Determinar las consecuencias de la aprobación
  de los préstamos con garantías hipotecarias
  basados en constancias anotadas en la Cooperativa San
  José, Inc., de Sajoma, Santiago.

1.5 Justificación e
importancia

La presente investigación permitirá
profundizar sobre la situación real de los solicitantes de
préstamos hipotecarios basados en inmuebles no deslindados
y determinar cómo se podrían resolver en Sajoma,
Santiago, para que los solicitantes de créditos tengan
conciencia de la realidad y puedan tomar medidas de lugar para
obtener su crédito y la institución proteger sus
bienes y derechos sobre los mismos.

Esta investigación tiene relevancia social,
porque se proporcionan informaciones útiles, tanto para
los socios solicitantes, abogados, instituciones públicas,
privadas y especialmente en la Cooperativa San José de
Sajoma, Santiago, así como aquellas personas interesadas
en conocer y contribuir con la solución de dicha
problemática.

El deslinde se realiza de manera completa y en un
único acto, no pudiendo quedar Resto sin deslindar, todo
el proceso debe ser en un único acto y será
cancelado cualquier remanente de derecho que quedare amparado en
una Constancia Anotada. En lo que respecta al valor
teórico, la motivación principal se refiere a la
inquietud que surge por parte de las investigadoras por
profundizar en uno o varios enfoques teóricos que tratan
el problema de estudio, a partir de los cuales se espera
encontrar nuevas explicaciones que permitan corregir, modificar o
complementar el conocimiento previo.

1.6 Alcance y límites de la
investigación.

1.6.1. Alcance.

El alcance de la investigación abarca la
Cooperativa San José, Inc., para determinar la incidencia
del deslinde (Ley 108-05) en los préstamos hipotecarios en
la Cooperativa San José, Inc., en Sajoma, Santiago, en el
período julio 2010- julio 2014.

1.6.2. Límites.

El límite de la investigación lo marca el
período julio 2010- julio 2014, que es donde serán
analizados los casos de préstamos hipotecarios para
determinar la incidencia del deslinde como figura jurídica
que contempla la Ley 108-05.

1.7 Operacionalización de las
variables.

CAPITULO II:

Marco
teórico

• Antecedentes de la
  investigación.

Los procedimientos de deslinde ante la Dirección
Regional de Mensuras Catastrales, Departamento Norte, representan
un mecanismo de gestión con la finalidad de llevar a cabo
las ejecutorias que permitan mantener índices aceptables
del desempeño, tanto a lo interno de la institución
como externo a los diversos sectores de la vida pública
nacional.

Medrano, M. (1998, pág. 19), en su obra
"Principales Acciones ante el Tribunal de Tierra", señala
que el deslinde, como operación de mensura, consiste en
determinar la demarcación entre un sitio y otro. Es
también la operación que señala, separa o
individualiza a favor de un copropietario la porción que
le corresponde.

Según Santana, V. (2008, pág. 51), la
finalidad del deslinde es poner el estado de copropiedad o
comunidad de derechos reales inmobiliarios determinados y
registrados individualmente en la Oficina del Registro de
Títulos correspondiente; dando cumplimiento a uno de los
principios fundamentales del Sistema Torrens de Registro, el
principio de individualidad, que permite distinguir mediante
documentos técnicos una propiedad unitaria catastral,
rural o urbana, situada en cualquier punto geográfico de
nuestro territorio nacional, derecho procesal para la
Jurisdicción Inmobiliaria.

En otro orden, en otra investigación descriptiva
realizada como estudio de tesis sobre la incidencia de la nulidad
del deslinde,[1] señala que realizar el
proceso de deslinde es de suma importancia porque las porciones
deslindadas están siendo solicitadas por las instituciones
financieras e inmobiliarias para fines de otorgar
préstamos hipotecarios, ventas y declaratorios de
condominios.

La finalidad del deslinde es poner el estado de
copropiedad o comunidad de derechos reales inmobiliarios
determinados.

En un trabajo realizado por Monción, S. E. y
Mirabal, L. (2007), sobre los efectos que provocan la
elaboración de dos planos de la mensura en el proceso de
saneamiento catastral en la ciudad de Santiago de los Caballeros,
período 2005-2006, plantearon los autores que en el nuevo
proceso de saneamiento catastral establecido en la ley No. 108-05
de Registro Inmobiliario, se seguirá el mismo esquema en
el aspecto de la mensura; es decir, primero el agrimensor
tendrá que elaborar un plano provisional, y cuando la
sentencia del Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original
adquiera la autoridad de la cosa juzgada.

Otro de los resultados de la investigación
anterior fue que el agrimensor tendrá que convertir ese
plano provisional en un plano definitivo, lo cual carece de
sentido y lógica, si se toman en cuenta los avances
tecnológicos en los equipos que actualmente se utilizan en
la República Dominicana para realizar esos trabajos, como
lo es el Sistema de Posicionamiento Global, con sus siglas en
inglés G. P. S., y si lo que persigue la nueva
disposición legal es la agilización de los
procesos.

Como la mensura catastral es un trabajo eminentemente
técnico, donde no se tocan aspectos jurídicos, se
consideró como única fuente de información
primaria o de campo a los agrimensores, que son los únicos
profesionales habilitados tanto por la ley de Registro de Tierras
como por la Ley de Registro Inmobiliario, para realizar trabajos
de mensuras.

Otras conclusiones giraron en torno a que para poder
llevar a feliz término un proceso de saneamiento
catastral, los agrimensores, como únicos profesionales
hábiles contratados para realizar los trabajos de
mensuras, se ven obligados a realizar una primera mensura
provisional.

Lo cual que implica que no pueden cobrar al interesado o
reclamante el monto total del trabajo, debido a que tienen que
esperar la sentencia definitiva del tribunal competente; luego de
la espera, la cual es indeterminada, esa mensura provisional debe
ser convertida en mensura definitiva, de donde surge lo que se
denomina el plano definitivo.

• Teorías: Orígenes, ubicación
  geográfica e importancia social, cultural y
  económica de la ciudad de Santiago y del municipio de
  Sajoma.

Se cuenta que en el año de 1504, bajo la
autoridad de Nicolás de Ovando, entonces gobernador de la
isla, Santiago ocupaba un lugar próximo llamado
Jacagua.

Como a otras poblaciones de la isla, el 7 de julio de
1508 la reina Juana de España, le concedió a
Santiago el título de villa y le otorgó
también escudo nobiliario. Erróneamente, se ha
divulgado la versión de que a la villa se le
extendió el nombre de los 30 Caballeros.

Al principio, Santiago resultó un lugar atractivo
por el oro que se hallaba sin dificultad en las aguas del
río Yaque, muy pronto a la fortaleza erigida en 1495. Este
oro se agotó rápidamente y ya a comienzos del siglo
XVI la agricultura se convirtió en la principal actividad
económica de los habitantes del lugar.

En los años subsiguientes, la vida de la villa y
de todo el territorio aledaño giró en torno a esta
actividad económica. El 2 de diciembre del año
1562, un pavoroso terremoto destruyó a Santiago. En ese
momento la ciudad tenía varias edificaciones de piedra,
incluyendo la segunda iglesia construida en la isla de ese
material.

La devastación que produjo el terremoto fue
grande, por lo que los sobrevivientes de la tragedia se
trasladaron de nuevo al lugar donde había estado la
antigua fortaleza San Luis, dando así inicio a lo que
muchos consideran la tercera y última fundación de
Santiago, lo que se inició al despuntar el año de
1563.

Sobre los escombros de la antigua ciudad levantada en
Jacagua, las edificaciones que pudieron sobrevivir al sismo de
1562 fueron destruidas por fenómenos similares registrados
en 1747 y 1751, 1642 y 1946. En la actualidad, en Jacagua se
pueden observar algunos restos pétreos de la antigua
ciudad de Santiago, constituyendo esto uno de los atractivos para
quienes visitan la provincia.

Santiago fue la primera ciudad de América en
llamarse con el nombre de Santiago. Más tarde, este nombre
como ciudad fue adoptado por Santiago de Chile en Chile y por
Santiago de Cuba en Cuba.

La provincia de Santiago está situada en la
Región Norte o Cibao, en el centro de la República
Dominicana, en una zona baja y mediterránea. Significa que
se encuentra rodeada por grandes muros de terrenos elevados, el
único ecosistema con características alpinistas en
toda el área del Caribe.

Está accidentada por la Cordillera Septentrional,
tiene además la Cordillera Central formando parte del
Parque Nacional de José Armando Bermúdez, el mayor
del país y en la zona central el Valle del Cibao "Vega
Real", está ubicado al margen derecho del río Yaque
del Norte.

Cada país divide su territorio para gobernarlo
mejor y la provincia es una de las divisiones del territorio. Las
provincias a su vez se subdividen en municipio y el municipio
cabecera, es el municipio más importante. Santiago es la
provincia cuya ciudad es Santiago de los Caballeros y municipio
cabecera. Está ubicado en el centro de la Región
del Cibao.

El municipio tiene una extensión territorial de
524.03 km2 (la ciudad tiene 75 km2) y limita al norte con la
provincia Puerto Plata, al sur con los municipios de
Jánico y San José de las Matas, al este con los
municipios Tamboril, Licey y Puñal, y al oeste con los
municipios Villa González y Navarrete.

La superficie territorial de la provincia de Santiago es
de 2,839.00 kilómetros cuadrados. Su paisaje
geográfico está dominado por un bosque de
transición de húmedo a seco, en la parte este y
completamente seco al oeste. En toda la provincia de Santiago se
pueden observar plantaciones de tabaco, granjas avícolas,
zonas francas y otros elementos del paisaje
industrial.

Actualmente, la provincia de Santiago está
formada por los municipios de Santiago de los Caballeros
(común cabecera), Villa Bisonó (Navarrete),
Jánico, Licey al Medio, San José de las Matas,
Tamboril, Villa González y Puñal, así como
los Distritos Municipales: El Rubio, Juncalito, Pedro
García, Sabana Iglesia, Baitoa, La Canela, San Francisco
de Jacagua, El Limón y Palmar.

La Sociedad Amantes de la Luz y el Ateneo de Santiago,
destinados a difundir la cultura santiaguera, fueron fundados en
1874. En 1881, durante el gobierno del Padre Meriño, se
creó la primera Escuela Normal del Cibao, en Santiago de
los Caballeros. En 1891 salió el primer periódico
de Santiago, El Día.

Santiago es exponente de todos los tipos de arquitectura
desde la época colonial a la actual. Legado de la
dominación española nos quedan las ruinas de
Santiago Viejo en la localidad de Jacagua. La dominación
de los franceses por el Tratado de Basilea (que cedía la
parte española de la Isla de Santo Domingo a Francia en
1795) dejó su huella en Santiago. Desde esa gesta,
Santiago comenzó la planeación urbana
moderna.

El neoclasicismo europeo queda representado en el
Palacio Consistorial, construido durante los años 1892 a
1895, por un arquitecto belga llamado Luis Bogaert. La
época victoriana fue el cenit de la arquitectura
santiaguense. Se construyeron numerosas residencias en el
elegante estilo neoclásico europeo que son las que
actualmente conforman el Centro Histórico de
Santiago.

En el área cultural cuenta con el Gran Teatro del
Cibao, la Casa de la Cultural, el Centro de la Cultura, Casa de
Arte, La 37 por las Tablas y el Centro Cultural Eduardo
León Jiménez, uno de los más importantes en
Latinoamérica y el Caribe. Entre sus atractivos urbanos
sobresalen la Catedral Santiago Apóstol, el Palacio
Consistorial, el Hotel Matúm, el Estadio Cibao y el
Monumento a los Héroes de la
Restauración.

En cuanto a lo educativo, la Ley General de
Educación 66"97 señala que el sistema educativo
tiene como principio básico la educación
permanente.

En la ciudad de Santiago, la educación es una
realidad, existen para educar las escuelas y colegios para avalar
los principios de la educación dominicana, ya que es un
derecho permanente e irrenunciable del ser humano. Cuenta
además con centros educativos técnico-vocacional,
así como importantes universidades privadas:

• Pontificia Universidad Católica Madre y
  Maestra (PUCMM).

• Universidad Tecnológica de Santiago
  (UTESA).

• Centro Universitario Regional de Santiago (CURSA),
  la cual es un recinto o extensión de la Universidad
  Autónoma de Santo Domingo (UASD).

Otros centros educativos del nivel superior presentes en
Santiago son:

• Universidad de la Tercera Edad (UTE).

• Universidad Abierta para Adultos (UAPA).

• Universidad Nacional Evangélica
  (UNEV).

• Instituto Superior Salomé Ureña
  recinto Emilio PrudHomme (ISFODOSU).

• Instituto Superior de Agricultura (ISA) y una
  extensión de la Universidad Organización &
  Método (O & M), la cual es una extensión en
  Santiago.

En lo concerniente a la economía, esta se basa en
varios renglones: en la agricultura sobresale la
producción de tabaco, café, arroz, cacao y
guineo.

La ganadería es muy importante sobre todo el
ganado bovino (vacas), el porcino (cerdos), y las granjas
avícolas que producen abundantes huevos y pollos para el
mercado regional y nacional.

También las cooperativas aportan en gran medida a
la economía, no sólo a nivel de Santiago, sino a
nivel nacional, buscando permanentemente el crecimiento social a
través del desarrollo de los colaboradores, además
mueve el capital de gran parte del país y contribuye al
desarrollo de la micro y mediana empresa. En cuanto a la
industria, sobresalen las tabacaleras, las alimenticias, la de
cemento y las zonas francas, entre otros.

2.2.1. Historia de San José de las
Matas

Con relación a la historia de San José de
Las Matas, tenemos que San José de las Matas es un
municipio de la República Dominicana de la
provincia de Santiago. Se ubica en la ladera norte de la
cordillera Central, en la parte suroeste de la
provincia.

Tiene una superficie de 1,505.9 km², lo que lo
convierte en el 2 municipio con mayor extensión
territorial del país y el primero de la provincia de
Santiago, de la cual abarca un 53%. Limita al norte con el
municipio de Santiago y con la provincia Valverde, al sur con la
provincia de San Juan, al este con el municipio de Jánico
y al oeste con la provincia Santiago Rodríguez. Posee una
población para el 2007 de proyección
población total 2007 de 41,348 habitantes.

Este pueblo se fundó a raíz de las
devastaciones efectuadas en el norte de la isla ordenadas por el
gobernador Antonio Osorio, en los años 1605-1606. Los
habitantes de Montecristi y Puerto Plata, cuando iban atravesando
la isla para fundar lo que hoy es Monte Plata, fundaron un hato a
orillas de la confluencia de los ríos Ámina e Inoa
y lo denominaron San José de las Matas.

El 29 de agosto de 1810 varias personalidades de la
comarca solicitaron a la gobernación de la isla el
traslado de la población al terreno baldío que
existía en el camino de Santiago de los Caballeros, ya que
las inundaciones les atormentaban, lo que fue aprobado y se
efectuó la refundación del pueblo.

En 1822 la parte este de la isla es dominada por
Haití. San José de las Matas es convertida en
común del Distrito del Cibao con el nombre de Las Matas de
la Sierra. Luego de realizada la Independencia, el 14 de julio de
1844, la Junta Central Gubernativa la nombró como
común del departamento de Santiago.

El 9 de junio de 1845, en virtud de la Ley No. 40, se
ratifica de nuevo la categoría de común a San
José de las Matas. La provincia de Santiago estaba
integrada por cuatro comunes: Santiago (cabecera), Puerto Plata,
Montecristi y San José de las Matas. Durante la
Anexión a España el gobierno español baja de
categoría a Las Matas, convirtiéndola en
Comandancia de Armas, el 24 de agosto de 1861.

El 2 de marzo de 1865, después de la
Restauración, Las Matas vuelve a adquirir su
condición de común, mediante de decreto de la
Convención Nacional. (Datos extraídos del
libro Crónicas de San José de las Matas, del
Dr. Piero Espinal Estévez). San José de las Matas
fue una especie de hospital natural, pues allí
acudían muchas personas de diversos puntos del país
a buscar salud, especialmente los tuberculosos.

Horacio Vásquez fue el primer presidente de la
República que fijó residencia en San José de
las Matas, por lo que Las Matas se convertía a cada
momento en residencia accidental del Poder Ejecutivo.

Vásquez ordenó construir un sanatorio
antituberculoso en Las Matas, el cual fue concluido en 1929, pero
no pudo ofrecer los servicios debido a la crisis económica
que envolvió al mundo en ese año. Vásquez
utilizó el local del sanatorio como mansión
presidencial.

Al asumir Trujillo al poder en 1930, se interesó
por esa mansión y la perfeccionó a su gusto. En
1932 la habitó por seis meses. Se cree que Trujillo
tenía síntomas de tuberculosis. Por decreto
declaró a San José de las Matas sede del Poder
Ejecutivo.

El 3 de diciembre de 1932 en esa mansión contrajo
matrimonio Flor de Oro Trujillo, hija del presidente Trujillo,
con Porfirio Rubirosa, quien luego sería playboy de fama
mundial. Hasta 1960 se mantuvo Trujillo visitando a San
José de las Matas y junto a él ministros del
Gobierno, senadores, diputados, diplomáticos,
etc.

Varios fuegos han arrasado el pueblo y esto ha
contribuido a su desarrollo, aunque de manera trágica. El
13 de marzo de 1938 un incendio consumió 24 casuchas y
Trujillo ordenó la construcción de casas de madera
de buena calidad. El 23 de enero de 1954 otro devastador
incendio, de grandes proporciones, destruyó 103 casas,
incluyendo las 24 que se construyeron en 1938. Trujillo esta vez
las manda a construir de mampostería.

El 21 de diciembre de 1963 asesinan a Manolo
Tavárez Justo y varios de sus compañeros en
Manaclas, a donde se había internado con su frente
guerrillero. Él dijo en un discurso que sabía
dónde estaban "las escarpadas montañas de
Quisqueya". Escogió a San José de las Matas para su
patriótica hazaña.

Para saber más sobre este pueblo es preciso
recurrir a su amplia bibliografía:

–Imágenes de mi pueblo, del Dr. Miguel Montalvo
Batista.

-Historia parroquial de San José de las Matas, de
Santiago Godbout, msc.

-Historia de mi pueblo y de la Cooperativa San
José, de Alexis Jácquez.

-Espinosa y Moscoso. Dos pilares de la Iglesia en San
José de las Matas, del padre Pedro Alejandro
Batista.

El Dr. Piero Espinal Estévez es el historiador
local de San José de las Matas. Ha escrito varios libros
sobre la historia y la cultura de este pueblo, siendo la
mayoría de ellos auspiciados por la Cooperativa San
José Inc. Los títulos son los
siguientes:

San José de las Matas. Apuntes para su
historia (2 ediciones 2001). Fue la primera obra publicada.
Recoge diversos tópicos sobre la historia de este pueblo,
escrito de una manera sencilla y bien documentada.

Historia gráfica de San José de las
Matas (2002). Es una especie de álbum
fotográfico, el cual ilustra diferentes episodios de la
vida cotidiana de San José de las Matas.

Grupo de Teatro Chanajo (2004). Es la memoria de
este grupo teatral, fundado en 1980, el cual ha contribuido con
el desarrollo cultural del pueblo.

San José de las Matas. Tesoro
ecoturístico (2 ediciones 2005). Es un álbum
fotográfico que muestra la belleza natural que existe en
este municipio y su potencial ecoturístico. Ríos,
valles, montañas, saltos se encuentran en nuestra
geografía y este libro es una publicidad para que la gente
los visite.

Anecdotario de San José de las Matas (2005).
Este libro agrupa numerosas anécdotas y ocurrencias que
han sucedido en este pueblo a lo largo de su historia. Es muy
ameno y divertido.

Crónicas de San José de las Matas (2
volúmenes 2006). Tomando los apuntes para la historia como
modelo nace esta voluminosa obra, donde se narra la historia del
pueblo a partir de documentos y publicaciones de
periódicos y revistas. Es un magnífico libro de
consulta, principalmente para aquellos interesados en la historia
local y los que quieren conocer a sus antepasados y las funciones
que ellos ejercieron en la comunidad.

Colégio Marcos A. Cabral B. (2010). Este
libro recoge las memorias de este excelente centro de estudios
básicos de nuestro pueblo, cuya excelencia
académica ha dado muchísimos frutos.

Liceo Secundario Canadá. Memorias
1969-1985 (2012). En esta obra se recogen datos importantes
sobre la fundación y desarrollo de la casa de estudios
más alta de Las Matas.

Por estas publicaciones y la proyección dada en
los principales periódicos del país, el Dr. Piero
Espinal Estévez fue reconocido como Joven Sobresaliente de
República Dominicana, por Jaycees´72, en 2008 y
galardonado con el Premio Nacional de la Juventud, renglón
Desarrollo Cultural, en 2009.

2.2.2 Conceptualización de
deslinde

El deslinde es un derecho (derecho a deslindar)
integrante del contenido de la posesión, originada por la
propiedad o por los demás derechos reales sobre bienes
inmuebles que conlleven posesión del terreno por el
titular. Puede pedir el deslinde de un terreno, no sólo el
dueño del mismo, sino, además, quienes tuvieren
constituido sobre él algún derecho real de
posesión para su uso y disfrute.

El deslinde sólo acredita el hecho y no el
derecho con el que se haga, y es inadmisible cuando lo que se
pretende es resolver cuestiones sobre la propiedad de los
terrenos, en cuyo caso hay que acudir a las acciones ordinarias
en un juicio declarativo ordinario.

Según Santana Polanco, V. (2008, p. 519), el
deslinde consiste en determinar la demarcación entre un
sitio y otro, es decir, separar, señalar, individualizar a
favor de un copropietario la porción que le corresponde.
El deslinde es el principal procedimiento utilizado para
individualizar y determinar una porción de parcela
sustentada en una Constancia
Anotada.[2]

La Ley 108-05 de Registro Inmobiliario contempla el
deslinde como una figura jurídica dentro de las
disposiciones transitorias, lo que implica que el deslinde fue
excluido por ante la Jurisdicción Inmobiliaria, porque el
mismo permanecerá en nuestra legislación hasta que
sean eliminadas todas las constancias anotadas
existentes.