Elaboración de instrucciones de trabajo para las disciplinas de mantenimiento general e instrumentación
INTRODUCCIÓN Con el transcurrir de los años se han
producido en las industrias gran cantidad de accidentes que han
afectado a los trabajadores, dañando su integridad
física y la alteración del medio ambiente; dichos
accidentes además de provocar pérdidas humanas e
impactar negativamente al ambiente, generan grandes
pérdidas económicas a las empresas; estos hechos
propician que las empresas busquen iniciativas para garantizar la
seguridad de su personal y el medio ambiente cumpliendo con las
leyes, decretos y normas existentes en la materia. Es por esto
que PDVSA se ha comprometido en el cumplimiento de los aspectos
de seguridad, higiene y medio ambiente; una de las medidas que se
han tomado en la Gerencia de mantenimiento de la Dirección
Ejecutiva de Producción Oriente es la
implementación de un Sistema de Gestión de la
Calidad de acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, el cual ayuda a la
estandarización de las actividades del personal por medio
de la documentación; es aquí donde entran las
Instrucciones de Trabajo para respaldar la ejecución de
una actividad.
INTRODUCCIÓN El presente informe consiste en la
elaboración de Instrucciones de Trabajo para las
disciplinas de mantenimiento general e instrumentación en
la Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial,
División Furrial, Dirección Ejecutiva de
Producción Oriente, PDVSA; dicha gerencia se encarga de
mantener los activos de la corporación en condiciones
operativas mediante la planificación, programación
y ejecución del mantenimiento, con la aplicación de
las mejores prácticas de mantenimiento clase mundial. Las
Instrucciones de Trabajo elaboradas son las de las actividades de
Izamiento de Carga con Equipos Fijos, Trasegado de Química
y Aceite, Limpieza en Áreas Operacionales y Mantenimiento
Ordinario a Filtros, correspondientes a la disciplina de
mantenimiento general y la actividad de Mantenimiento Ordinario a
Transmisores de la disciplina de instrumentación.
LA EMPRESA Petróleos de Venezuela es la corporación
estatal de la República Bolivariana de Venezuela que se
encarga de la Exploración, Producción, Manufactura,
Transporte y Mercadeo de los hidrocarburos, de manera eficiente,
rentable, segura y comprometida con la protección
ambiental Como se establece en la Constitución, la
totalidad de las acciones de PDVSA pertenecen al Estado
Venezolano, por lo que actúa bajo los lineamientos
trazados en los planes de desarrollo nacional y de acuerdo a las
políticas, directrices y estrategias para el sector de los
hidrocarburos, dictadas por el Ministerio del Poder Popular para
la Energía y Petróleo. l
LA EMPRESA Actividades que Realiza PDVSA
LA EMPRESA PDVSA está presente a lo largo y ancho de la
geografía nacional, La oficina del Gerente de
Mantenimiento del Distrito Furrial, está ubicada en el
Complejo Operacional Jusepín, Edificio de
Producción Furrial, ubicado a cinco minutos de la
población de Jusepín, al norte del Estado Monagas,
en la carretera nacional La Toscana y a 40 km. de la Ciudad de
Maturín Ubicación Geográfica
LA EMPRESA Estructura Organizativa de la Gerencia de
Mantenimiento
LA EMPRESA MISIÓN VISIÓN Mantener los activos
ubicados en el Distrito Furrial de PDVSA, en forma confiable y
segura, mediante la aplicación de las mejores
prácticas de mantenimiento clase mundial, con trabajadores
altamente capacitados y motivados, con responsabilidad social, en
armonía con el medio ambiente y contribuyendo a la
creación del máximo valor para el accionista. Ser
una organización líder mundial por su excelencia en
el mantenimiento de los activos de la industria petrolera.
EL PROBLEMA El Departamento SGI tiene implementado un Sistema de
Gestión de la Calidad (SGC) en la Gerencia de
Mantenimiento, de acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, la cual
establece los requisitos de la documentación, tales como
declaraciones documentadas de una política de calidad y de
objetivos de la calidad, un manual de la calidad, procedimientos
documentados y registros, lo cual busca entre otras cosas,
estandarizar las actividades del personal por medio de la
documentación; es necesario resaltar que las Instrucciones
de Trabajo forman parte del mencionado sistema de gestión
y éstas corresponden a un Tercer Nivel en la
pirámide de la documentación Por otra parte, la
necesidad de documentar bajo la estructura de la norma
corporativa existente, que contempla factores relacionados con la
seguridad, ambiente, calidad en que se desarrolla cada una de las
actividades, tareas y pasos que ejecuta el personal en la
actividad de mantenimiento, surge del incremento de ocurrencias
de accidentes que han generado daños al personal, al
activo de la empresa y al ambiente, causado por malas
prácticas de trabajo llevadas a cabo por los ejecutores,
desconocimiento de los aspectos de seguridad necesarios en la
ejecución del mismo, así como la falta de
descripción detallada de las responsabilidades de todos
los cargos relacionados con la actividad a ejecutar.
EL PROBLEMA Como consecuencia de lo anteriormente explicado, la
Gerencia de Mantenimiento creó Instrucciones de Trabajo
correspondientes a las actividades de mantenimiento que se
realizan en las áreas operacionales y de esta manera se
asegura que la organización cuente con documentos que
describan como se ejecutan las actividades y los aspectos de
seguridad a considerar; sin embargo, no cubrían todos los
requerimientos necesarios para el desarrollo del trabajo seguro
de acuerdo con lo establecido en la Norma Técnica PDVSA
SI-S-20 aprobada en Noviembre del 2006 “Procedimientos de
trabajo”, la cual establece los lineamientos generales y el
contenido que debe ser incluido en una Instrucción de
Trabajo para así prevenir la ocurrencia de situaciones que
pongan en peligro la integridad física del trabajador, el
activo, el ambiente y garantizar la calidad del servicio.
EL PROBLEMA Con la aprobación de la Norma Técnica
PDVSA SI-S-20 quedaron desactualizadas las Instrucciones de
Trabajo ya elaboradas, conllevando al Departamento SGI a la
necesidad de actualizarlas de acuerdo con los requerimientos que
establece la Norma Técnica; tomando en cuenta que tales
instrucciones requieren ser actualizadas cuando existen
actualizaciones de normas, cambios en el paso a paso para
realizar los trabajos de mantenimiento y/o cambios en los
activos; adicionalmente, existen actividades que aun no tienen
una Instrucción de Trabajo y el Departamento de Sistema de
Gestión Integral tiene la responsabilidad de realizar el
levantamiento documental que se requiere para asegurar que todas
las actividades que ejecuta la Gerencia de Mantenimiento
estén documentadas.
EL PROBLEMA ¿Las Instrucciones de Trabajo están
sujetas a los requerimientos de la Norma PDVSA SI-S-20?
¿Es necesario crear Instrucciones de Trabajo por cada
actividad que se ejecute en la Gerencia de Mantenimiento?
¿Es suficiente la creación de una
Instrucción de trabajo para garantizar la seguridad del
trabajador? ¿Es posible reducir la cantidad de accidentes
laborales? ¿Está el personal capacitado para
cumplir el paso a paso y llevar a cabo un procedimiento
seguro?
EL PROBLEMA
EL PROBLEMA Justificación El desarrollo de esta
investigación se justifica en que permite a los
trabajadores pertenecientes a la Gerencia de Mantenimiento contar
con documentos donde se establezca el paso a paso para ejecutar
una determinada actividad de mantenimiento de forma segura,
alertando a los responsables de la ejecución los riesgos
inherentes a los que son expuestos desde el inicio hasta el final
de la actividad y de esta manera adoptar las medidas preventivas
correspondientes para prevenir la ocurrencia de situaciones que
pongan en peligro la integridad física del trabajador, las
instalaciones, y el ambiente; así como también, se
fortalece el Sistema de Gestión Integral, por la
inclusión de documentos de 3° nivel nuevos y
actualizados que proporcionan información sobre como
efectuar las actividades de manera coherente y segura, como lo
son las Instrucciones de Trabajo. Además, se proporcionan
beneficios tanto a la organización como al trabajador; en
el caso de la organización se disminuyen los retrasos en
el proceso productivo por consecuencia de accidentes, así
como la pérdida de dinero atendiendo a los mismos. En
cuanto al trabajador, se le brinda mayor seguridad y comodidad en
el desempeño de sus labores.
EL PROBLEMA Delimitación Abarcando un estudio que
contempla la elaboración de Instrucciones de Trabajo para
las actividades de mantenimiento que se realizan en las
áreas operacionales del Distrito Furrial, las cuales
comprenden a Jusepín, Orocual, Rusio Viejo y El Furrial;
dichas instrucciones corresponden a las actividades de Izamiento
de Carga con Equipos Fijos, Limpieza en Áreas
Operacionales, Trasegado de Química y Aceite,
Mantenimiento Ordinario a Filtros y Mantenimiento Ordinario a
Transmisores; de este modo se proporciona toda la
información necesaria para realizar una actividad de
manera segura, cumpliendo con los aspectos de seguridad que
resguarden al trabajador, el activo y el ambiente, además
de cumplir con los requerimientos el Sistema de Gestión
Integral. La investigación se realiza en el Estado
Monagas, en La Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial,
División Furrial, Producción Ejecutiva de
Producción Oriente, PDVSA; durante un periodo de 16
semanas.
DISEÑO METODOLÓGICO Tipo de investigación
Diseño de investigación
Unidades de Análisis POBLACIÓN La población
tomada en este estudio son todas las actividades de mantenimiento
que se ejecutan en las áreas operacionales del Distrito
Furrial (Orocual, Russio Viejo, Jusepín y El Furrial) y
por ende corresponden a la Gerencia de Mantenimiento MUESTRA Se
selecciona de una manera no aleatoria e intencional como muestra
a las actividades de mantenimiento correspondientes a la
disciplina de mantenimiento general, tales como el Izamiento de
Cargas con Equipos Fijos, Limpieza en Áreas Operacionales,
Mantenimiento Ordinario a Filtros de Agua y Trasegado de
Química y Aceite; así como también la
actividad de Mantenimiento Ordinario a Transmisores de la
disciplina de instrumentación. DISEÑO
METODOLÓGICO
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
DISEÑO METODOLÓGICO
Procedimiento Metodológico DISEÑO
METODOLÓGICO 1 2 3 4 5 6 7
SITUACIÓN ACTUAL Diagnóstico de la Situación
Actual La situación problema estudiada en este trabajo de
investigación que se presenta en la Gerencia de
Mantenimiento del Distrito Furrial viene dada por la inexistencia
y/o desactualización de Instrucciones de Trabajo de
determinadas actividades de mantenimiento que se llevan a cabo en
las áreas operacionales, por lo que en el desarrollo de
algunas actividades no se cuenta con el documento o está
desactualizado para poder cumplir con el requerimiento normativo
PDVSA de la actividad, considerando los aspectos de seguridad,
calidad y ambiente mínimos que se deben tomar en cuenta en
la ejecución. Uno de los factores que evidencia la
desactualización de todas las Instrucciones de Trabajo que
están distribuidas en las diferentes áreas y/o
plantas del Distrito Furrial es que estas se elaboraron como un
requisito del Sistema de Gestión de la Calidad implantado
en la Gerencia de Mantenimiento que estaba esperando por el
proceso de certificación ISO 9008 y dichas instrucciones
no se elaboraron bajo los lineamientos y/o requerimientos de la
norma técnica SI-S-20 “Procedimientos de
Trabajo” ya que se desconocía como aplicar los
criterios que exige la norma.
SITUACIÓN ACTUAL Situación Actual mediante Diagrama
Causa – Efecto Para la representación de la
situación actual mediante el Diagrama Causa – Efecto
se analizó y/o evaluó las posibles causas que
generan el problema “Inexistencia y/o
Desactualización de Instrucciones de Trabajo”, para
esto se realizó una mesa de trabajo integrada por el
equipo del Departamento de Sistema de Gestión Integral
(SGI). Una vez estructurado el Diagrama Causa – Efecto se
procedió a la identificación de causas principales
mediante una lluvia de ideas. Utilizando la técnica de los
¿Por qué? se procedió por cada causa
principal a realizar la pregunta ¿Por qué? hasta no
obtener más respuestas generando de esta forma las
subcausas o causas raíces que están generando el
problema de estudio.
SITUACIÓN ACTUAL Diagrama Causa – Efecto del
Departamento SGI
ANÁLISIS Y RESULTADOS Diagrama de Pareto de Subcausas El
propósito de la elaboración del Diagrama de Pareto
es fundamentalmente mostrar de manera gráfica (clara y
evidente) el orden de importancia que tienen las subcausas que
inciden en el problema de estudio y así determinar
cuáles subcausas son las que deben abordarse para
solucionar el problema en gran medida, es decir, se aplica el
Principio de Pareto para identificar las subcausas (pocos
vitales) que contribuyen en mayor parte a la generación
del problema; Para generar el Diagrama de Pareto se
realizó un proceso de votación para dar importancia
a las subcausas, donde partipó el equipo del Departeamento
de Sistema de Gestión integral
ANÁLISIS Y RESULTADOS Tabla de Pareto Generada a Partir de
la Votación
SITUACIÓN ACTUAL
ANÁLISIS Y RESULTADOS MATRIZ FODA DEL DEPARTAMENTO
SGI
ANÁLISIS Y RESULTADOS Instrucciones de Trabajo Elaboradas
Para explicar y mostrar la estructura de las Instrucciones de
Trabajo se puede observar en las siguientes imágenes la
Instrucción de Trabajo IN-MO-031 “Trasegado de
Química y Aceite” acoplada a los requerimientos de
la Norma Técnica PDVSA SI-S-20 “Procedimientos de
Trabajo”. Para la elaboración de la
instrucción se recurrió a realizar entrevistas al
personal supervisor y ejecutor de mantenimiento operacional para
obtener la información del paso a paso que se debe seguir
para realizar la actividad.
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
ANÁLISIS Y RESULTADOS IN-MO-031 “ Trasegado de
Química y/o Aceite”
CONCLUSIONES Actualmente el Departamento SGI tiene un gran
número de Instrucciones de Trabajo desactualizadas en el
Sistema de Gestión Integral debido a que no cumplen con
los lineamientos de la Norma Técnica PDVSA SI-S-20
“Procedimientos de Trabajo”. Se realizaron visitas a
las distintas áreas del Distrito Furrial para observar el
entorno y la ejecución de las actividades de mantenimiento
con la finalidad de verificar con el personal ejecutor la validez
de la información que se incluyó en la
Instrucción de Trabajo Se realizaron reuniones y/o mesas
de trabajo con personal ejecutor, supervisores y personal de
Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional (SIHO) para recolectar
la información necesaria en cuanto al paso a paso y los
aspectos de seguridad a considerar 1 3 2
CONCLUSIONES Se establecieron acciones de mejora para eliminar
las causas principales y subcausas que inciden en el problema de
estudio, mediante el uso del Diagrama Causa – Efecto y el
Diagrama de Pareto . Se establecieron estrategias a partir del
análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) aprovechando las Fortalezas y Oportunidades del
Departamento SGI para dar solución a el problema
existente. Se describió la metodología utilizada
para el desarrollo y/o elaboración de las Instrucciones de
Trabajo donde se incluyó el paso a paso de la actividad de
mantenimiento con su identificación de peligros y riesgos,
los equipos, materiales y herramientas, equipos de
protección personal; y los desechos, efluentes y emisiones
atmosféricas generados Se elaboraron las Instrucciones de
Trabajo correspondientes a las actividades de mantenimiento:
Izamiento de Cargas con Equipos Fijos, Mantenimiento Ordinario a
Filtros de Agua, Mantenimiento Ordinario a Transmisores, Limpieza
en Áreas Operacionales y Trasegado de Tambores de
Química 4 5 6 7
RECOMENDACIONES Continuar con el proceso de actualización
y elaboración de las Instrucciones de Trabajo para todas
las actividades de mantenimiento que realiza la Gerencia. Cumplir
con la frecuencia de revisión de los documentos de manera
que se pueda detectar a tiempo la necesidad de actualizarlos
Evaluar la posibilidad de implementar las acciones de mejora y
estrategias generadas a partir del Diagrama Causa – Efecto
y la Matriz FODA, respectivamente, para disminuir o eliminar el
problema existente en el Departamento Impulsar que las tareas de
mantenimiento identificadas en las Instrucciones de Trabajo, que
se elaboraron, sean incluidas en los planes de mantenimiento ya
que cumplen con la Norma MM-01-01-03 “Niveles de
Mantenimiento” que es uno de los requisitos de entrada para
la formulación de los planes de mantenimiento 1 2 3 4