Indice
1.
Introducción
3. Servicios de salud y medicina
tropical
4. Estudios en comercio y negocios
internacionales
5. La ciudad del saber como zona libre
del conocimiento
6. Instalación y
Requisitos
7. La incubadora de empresas de
panamá
8. Conclusión
Panamá tiene una larga tradición de
organización de centros de servicios a la
economía
global, que le permiten al país aprovechar mucho mejor las
ventajas que se derivan de su posición geográfica y
de la infraestructura construida en nuestro suelo.
Esos son los casos del canal de Panamá y
sus puertos terminales, en lo que toca al transporte,
Zona Libre de Colón, en el caso del comercio y del
Centro Financiero Internacional en el de los servicios
bancarios.
Cada uno de esos centros de servicios está siendo de
innovaciones importantes, en respuesta a las rápidas
transformaciones en curso en la economía global.
Dentro de esas innovaciones destacan, la creación del
Centro de Transporte
Multimodal en las áreas revertidas y el desarrollo de
capacidades novedosas en materia de
telecomunicaciones, como las que ofrecen los
cables submarinos intercontinentales de fibra
óptica que hoy atraviesan el Istmo.
Es aquí donde cabe ubicar y explicar a la Ciudad del
Saber, creada con el propósito de agregar nuevo valor a las
ventajas comparativas de Panamá en
lo relativo a biodiversidad,
diversidad cultural, ubicación geográfica y
experiencia acumulada en materia
comercial y financiera, mediante la creación de programas y
proyectos de
excelencia en la producción de conocimiento y
el desarrollo
tecnológico.
¿Qué es la Ciudad del Saber?
La Ciudad del Saber es un complejo internacional de servicios
dedicados a:
- Programas de formación de recursos
humanos - Investigación
- Producción de tecnología innovadora
- Intercambio cultural
La Ciudad del Saber es un lugar donde convergen a un
tiempo centros
académicos y de investigación científica, un parque
tecnológico e instituciones
culturales de prestigio.
Este sitio, anteriormente de uso militar, se abre ahora para que
en él circulen estudiantes, profesores, intelectuales,
científicos y empresarios innovadores provenientes de
diversas partes del mundo, para intercambiar ideas y
conocimientos en temas como filosofía, medicina tropical
o telecomunicaciones.
Hoy, a través de la Ciudad del Saber, dedicada a
la promoción de la cultura, la
paz, la democracia y
la búsqueda permanente de soluciones a
los problemas
comunes que enfrenta la humanidad, se ofrece la oportunidad de
participar en un complejo internacional de formación de
recursos humanos,
de investigación y producción de tecnología.
Está bajo la dirección de la Fundación Ciudad del
Saber, organización privada sin fines de lucro,
creada en 1995 y dirigida por una Junta de Síndicos
conformada por representantes de los sectores académico,
empresarial, laboral,
legislativo y gubernamental. Funciona de conformidad con
estatutos y reglamentos propios y según el Decreto
Ley #6
publicado en la Gaceta Oficial No. 23,480 del 12 de febrero de
1998.
Localizada en un núcleo central de 120 hectáreas en
la antigua base militar de Clayton, a orillas del Canal de
Panamá, la Ciudad del Saber será sede de instituciones
internacionales que funcionen con altos niveles de calidad y
excelencia.
Según el estudio de
factibilidad preparado por la Academia para el Desarrollo
Educativo (AED), con sede en Washington, D.C. y el plan
estratégico preparado por la UNESCO, la misión de
la Ciudad del Saber se desarrolla a través de cuatro
componentes: programas de
formación de recursos
humanos; programas de investigación; parque tecnológico de
innovación; y foro Ciudad del Saber.
Las características sinérgicas de la
Ciudad del Saber promueven la articulación de las
actividades de los diferentes componentes. Esto permite
visualizar la profunda relación entre los programas de
formación en el componente académico con los de
investigación y producción, lo mismo que las
actividades de foro.
Desde su descubrimiento en 1501, el istmo de Panamá ha
sido punto de encuentro de culturas, por su posición
geográfica privilegiada y su tradición en servicios
internacionales.
Panamá es un país en pleno desarrollo
con:
- Una economía de mercado que
goza de un crecimiento positivo y sostenido. - Un reconocido centro bancario
internacional - La zona libre de comercio
internacional más grande del mundo
occidental - Uso del dólar de los E.E.U.U. como moneda de
curso legal - Desarrollo portuario, logística de transporte, ferrocarril
interoceánico, marina mercante, abanderamiento de
naves - Seguros y centro internacional de
reaseguros - Servicios legales y corporativos
Todas estas actividades se desarrollan alrededor de las
operaciones
del Canal de Panamá.
La reversión al Estado
panameño por parte del gobierno de los
Estados Unidos
de 97,000 hectáreas de terrenos y 7,000 edificios e
instalaciones en las riberas del Canal de Panamá permite
el establecimiento de proyectos
turísticos, marítimos, comerciales e industriales.
Para fomentar la captación de inversiones,
Panamá ofrece incentivos y ha
creado condiciones favorables tendientes al fin de aumentar las
condiciones de competitividad.
Adicionalmente, la economía panameña se ha abierto
a través de procesos de
privatización de importantes activos
nacionales, tales como los puertos y las telecomunicaciones.
Frente a los retos del nuevo milenio, Panamá se encuentra
en un momento histórico con oportunidades de gran
potencial. La ejecución de los tratados
Torrijos-Carter y la incorporación de las áreas,
instalaciones e infraestructuras canaleras a la economía
panameña, le abren al país una nueva plataforma de
oportunidades. Una de las más visionarias es la Ciudad del
Saber.
Mediante el Decreto Ley No. 6
publicado en la Gaceta Oficial No. 23,480 del 12 de febrero de
1998 "Por el cual se aprueba el Contrato entre
el Estado y la
Fundación Ciudad del Saber para el establecimiento y
desarrollo de la Ciudad del Saber", se constituye el marco
jurídico fundamental, se formaliza el respaldo y
compromiso del Estado
Panameño, se delinean las responsabilidades de la
Fundación y se establecen incentivos.
Estos incentivos son:
Fiscales
- "Exoneración de todo impuesto,
contribución, tasa o derecho de importación sobre las máquinas, equipos, mobiliario,
vehículos, artefactos e insumos necesarios para el
desarrollo de EL PROYECTO". - "Exoneración del Impuesto de
Transferencias de Bienes
Corporales Muebles (ITBM) sobre maquinarias, equipos,
vehículos, artefactos e insumos que adquiera y que sean
necesarios para el desarrollo de EL PROYECTO". - "Exoneración de cualquier impuesto, tasa,
derecho o gravamen que grave el envío de dinero al
extranjero cuando tal envío o transferencia de fondos
lleve a se cabo para los fines de EL PROYECTO".
Migratorios
- "El Estado
concederá visas especiales al personal
extranjero que ingrese al país para coadyuvar al
desarrollo del proyecto, especialmente a los investigadores,
educadores y técnicos, el cónyuge e hijos
dependientes de ellos, y estudiantes."
INCENTIVOS ADICIONALES DEL TECNOPARQUE INTERNACIONAL DE
PANAMA
Las empresas
innovadoras que en el Tecnoparque Internacional de Panamá
(TIP) produzcan, ensamblen, procesen bienes de alta
tecnología o que presten servicios de igual característica que podrán ser
destinados a la venta en el
mercado local o
internacional, gozarán de los siguientes
beneficios:
- Sus actividades, operaciones,
transacciones, trámites, y transferencia de bienes
muebles e inmuebles, la compra e importación de equipo y material de
construcción, materias primas,
maquinarias, herramientas, accesorios e insumos
estarán ciento por ciento libres de impuestos
directos, contribuciones, tasas, derechos y
gravámenes nacionales. Igualmente estos mismos
incentivos se aplican a todo bien o servicio
requerido para sus operaciones, que se realicen dentro de las
áreas del TIP, o con sello TIP y su capital
estará libre de impuesto nacional directo, incluyendo
los impuestos sobre
patente o licencia
Otros Incentivos
"La Fundación queda facultada para promover la
creación y operación, directamente o a
través de terceros, fuera del área del proyecto,
centros de investigación científica,
tecnológica, humanística y cultural, de
transferencia de conocimientos para su uso en actividades
productivas de alta tecnología y de educación
superior" que cumplan con los criterios
establecidos.
La Ciudad del Saber ofrece una serie de ventajas
adicionales:
- Servicios técnicos, administrativos y de
asesoría - Telecomunicaciones
- Infraestructuras y edificaciones en buen estado de
mantenimiento, fácilmente adaptables a
cualquier uso - Servicios complementarios como transporte,
restaurantes, hoteles,
gasolineras, etc. - Facilidades de deportes como gimnasios,
campos de juegos y
piscinas - Acceso al parque nacional "Soberanía", un bosque virgen
panameño protegido por ley - Localización céntrica: a orillas del
Canal de Panamá, a 15 minutos del centro de la Ciudad
de Panamá, a 5 minutos del futuro complejo
turístico de Amador y a 45 minutos de la Ciudad de
Colón, localizada en la entrada atlántica del
Canal de Panamá - Otros beneficios derivados del marco legal que
regula la inversión extranjera en
Panamá
2. La abundante diversidad
biológica
El Istmo de Panamá fue el último
vínculo terrestre del gran proceso
geológico que unió las masas continentales de Norte
y Sur América
y generó la Cuenca del Caribe. Así, durante los
últimos 3.5 millones de años, Panamá como
puente continental y transoceánico, ha propiciado un
intenso intercambio biológico que enriqueció y
modificó para siempre sus paisajes marítimos y
terrestres, y los de la región. A este último
proceso se le
llama "El Gran Intercambio Biológico de las
Américas". En consecuencia, el Istmo de Panamá es
único para evaluar los factores que han afectado la
evolución geológica,
biológica y ecológica de la América
Tropical.
En apenas el 0.05% de las tierras emergidas del planeta,
Panamá posee más de 950 especies de aves, lo que
equivale a más del 10% de las especies conocidas y goza de
importantes niveles de endemismo de flora y fauna. En sus
75,577 km2, superficie equivalente a la de Austria, Panamá
posee cuatro veces más especies de aves, ocho
veces más de reptiles y anfibios y tres veces más
plantas con
flores que aquel país. Tan sólo en la isla de Barro
Colorado, con una superficie de únicamente 15 km2, se
pueden encontrar más especies de plantas con
flores que en toda Europa. En
Panamá habitan también más de 10,000 tipos
de escarabajos y 16,000 tipos de mariposas.
La diversidad y abundancia de vida acuática, tanto marina
como de agua dulce,
también es extraordinaria. Con costas en el
Pacífico y el Caribe, Panamá cuenta con 4 mil
hectáreas de corales y gran diversidad y abundancia de
peces en ambos
océanos. Igualmente, por haber servido como puente
biológico, Panamá es el país más rico
en peces de
agua dulce de
la América Central.
Esta singular biodiversidad
constituye un desafío, además de una oportunidad,
para los estudiosos de los ecosistemas
tropicales y su complejidad. A ello se ha dedicado el Instituto
Smithsonian de Investigaciones
Tropicales, institución vinculada a la Ciudad del Saber,
durante más de 50 años.
Kuna, una tribu bien organizada que lucha por mantener su
cultura, sus
conocimientos tradicionales y recursos
naturales, son uno de los principales grupos
indígenas de Panamá.in
El indio, el
blanco y el negro constituyen las raíces de uno de los
más intensos mestizajes existentes en el continente
americano. Atraídos por la actividad de la zona de
tránsito que ha caracterizado a Panamá, han
arribado también al istmo: chinos, hebreos, hindostanes,
griegos y árabes, grupos que han
contribuido intensamente a la extraordinaria diversidad
étnica existente en Panamá.
Los indígenas son el 9% de la población total y ocupan cerca del 26 % del
territorio del país. Panamá es el único
país de América donde convergen las tres corrientes
de la diáspora africana, representadas en lo que los
historiadores han llamado el negro colonial o afrohispano, el
afro franco antillano y afro anglo antillano. Convergen
también tres corrientes de inmigración judía. La inmigración china ha
constituido, numéricamente, la mayor inmigración
después de la afroantillana. Por otro lado, la conquista
española y la influencia francesa y norteamericana durante
la construcción del Canal, dejaron sus huellas
en la arquitectura
colonial y de principios del
siglo XX. Todo ello ha contribuido, además, a la gran
diversidad de rasgos culturales presentes en Panamá.
La presencia de un centro bancario internacional colocó a
Panamá, desde la década de los años 70, en
una posición de vanguardia
dentro del mundo financiero mundial. El modelo
bancario está basado fundamentalmente en el libre flujo de
fondos y en el uso del dólar estadounidense como moneda de
curso corriente, lo cual asegura un alto nivel de estabilidad
económica y confianza. Además, la cobertura de
buena parte de la cartera crediticia por empresas
reaseguradoras al igual que el no requerimiento de altos niveles
de ahorro para
fomentar la inversión, que le han otorgado al sector
bancario una alta competitividad, le han permitido a Panamá
desarrollar una agresiva estrategia de
exportaciones de
servicios.
3. Servicios de salud y medicina
tropical
La investigación en materia de Medicina
Tropical se remonta a la época de la construcción
del Canal de Panamá a principios del
Siglo XX. A través del Instituto Conmemorativo Gorgas de
Estudios en Salud, institución
afiliada a la Ciudad del Saber, Panamá posee más de
50 años de investigación en Malaria, más de
33 años de investigación en Leishmaniasis y
más de 30 años de investigación en Chagas.
Forma parte, además, del sistema global de
vigilancia de virus de
influenza, y es un Centro de Referencia del Sarampión para
Centroamérica.
Telecomunicaciones y sistemas modernos
de transporte multimodal
La posición geográfica y la presencia del Canal
Interoceánico hacen de Panamá un centro excepcional
de transporte multimodal para la región. Además de
contar con un Canal Interoceánico, en Panamá se
está gestando la creación de un verdadero sistema
multimodal de transporte que pronto integrará puertos,
aeropuertos, carreteras, ferrocarriles, sistemas de
comunicación, etc., áreas en las
cuales se están llevando a cabo cuantiosas inversiones en
la actualidad. Este sistema será el núcleo de un
sistema más complejo a su vez, que integrará
diversas actividades económicas en todo el territorio
nacional y regional.
Las Oportunidades
Más allá de las articulaciones
obvias que en un proyecto de esta naturaleza pueden
resultar entre las actividades de investigación, educación y la
industria, la
Ciudad del Saber ofrece oportunidades para:
- La acción concertada entre diversas
disciplinas, sectores del quehacer humano y manifestaciones
culturales, a través de la conformación de
asociaciones inter y transdisciplinarias. - El estudio y entendimiento de la dinámica compleja de los ecosistemas
tropicales. - El desarrollo de programas de "capacitación en servicio" en
modernas empresas de comercio,
finanzas y
transporte internacional. - El establecimiento de programas educativos flexibles
y dinámicos en la medida en que ocurran avances en el
proceso de generación y utilización del conocimiento
humano.
El abordaje, desde uno de los centros de intercambio
cultural más intensos de la Américas, de los
problemas de
la construcción de las nuevas visiones del mundo, desde
una perspectiva del compromiso con los valores
fundamentales de la cultura y el desarrollo
humano.
Criterios de Priorización de las Áreas
Temáticas
Los programas académicos e investigativos que se
establezcan en la Ciudad del Saber estarán contenidos
dentro de seis áreas temáticas priorizadas sobre la
base de ventajas y oportunidades para la generación de
conocimientos. No obstante, algunos programas fuera de estas
áreas podrán también considerarse bajo
circunstancias especiales, siempre y cuando mantengan un carácter
innovador y flexible.
Las áreas temáticas prioritarias de la Ciudad del
Saber se seleccionaron en base a los siguientes
criterios:
- Patrimonio y Potencial basados en el aprovechamiento
de los singulares recursos
naturales y culturales de Panamá y una
tradición de servicios internacionales - Oportunidades de articulación con una Oferta
Científico-Académica local compuesta por
instituciones de excelencia dispuestas a compartir valiosos
recursos,
facilidades y conocimientos propios del país y de la
región - La necesidad de desarrollar e integrar Estrategias de
Educación e Investigación acordes
con los nuevos retos de desarrollo
sostenible que presenta la
globalización mundial
4. Estudios en comercio
y negocios
internacionales
La globalización impone nuevos retos a la
economía mundial y muy en particular a los países
en vías de desarrollo. Se requiere la formación de
un masa crítica de líderes capaces de manejar las
nuevas reglas del juego del
comercio y negocios
internacionales y aprovecharlas desde la perspectiva del
desarrollo
humano sostenible. El atractivo de Panamá para el
desarrollo de esta área del conocimiento puede medirse en
función
del desarrollo de su centro bancario y financiero internacional,
las comunicaciones
y el transporte, así como del potencial que representan
las nuevas oportunidades de negocios
derivadas de la
conservación y utilización de su capital
natural y cultural.
Estudios biológicos y ecológicos
tropicales
Esta área incluye temas de relevancia para el
entendimiento de la complejidad de los ecosistemas tropicales. Se
orienta hacia una mejor comprensión del mundo natural y
sus interacciones y hacia la búsqueda de aplicaciones
compatibles entre las ciencias
biológicas, el mundo social y el medio
ambiente. Tiene su sustento en la rica biodiversidad
tropical, la cual, desde la óptica
señalada, brinda excelentes oportunidades para el
desarrollo de industrias
ambientales únicas.
Estudios interculturales y de las artes
Esta área se constituye con un doble propósito. En
primer término, promover la creación
artística, la formación en las artes y la
investigación en estos campos en el marco de la
confluencia e interacción de pueblos y culturas que han
caracterizado a Panamá desde la época
prehispánica a nuestros días. Y, enseguida,
estimular el desarrollo de nuevas formas de expresión
cultural que vinculen a nuestra región con el mundo, y
sean universales en la medida en que sean auténticas. La
diversidad cultural y lingüística se combina,
así, con la facilidad de acceso a tecnologías en el
campo del diseño
ambiental y las modernas comunicaciones, para generar un área de
investigación, docencia y desarrollo construida en
torno a
líneas de trabajo específicas.
Estudios en tecnología
de la información y la
comunicación educativa
Esta área dedica especial atención al aprovechamiento de los avances
tecnológicos en materia de información y comunicación para el desarrollo de nuevos
modelos
educativos y para el diseño
de sistemas de
información basados en enfoques interdisciplinarios.
Pretende impulsar el desarrollo de mejores estrategias de
enseñanza–aprendizaje para
estimular la creatividad y
la construcción del conocimiento y el acceso universal a
la información, así como el desarrollo
de nuevas industrias de las
comunicaciones.
Estudios en ingeniería y diseño ambiental
Esta área temática se orienta al establecimiento de
programas de investigación y educación en las
ciencias de la
ingeniería y el diseño industrial y
ambiental, con particular énfasis en el empleo y
desarrollo de materiales y
tecnologías ambientales, tanto nuevos como tradicionales.
El área promueve su vinculación con el desarrollo
de industrias innovadoras en este campo.
Estudios estratégicos del desarrollo
El área propone estimular y facilitar el abordaje de los
grandes temas que emergen del proceso de globalización y de los grandes conflictos de
nuestro tiempo, desde
perspectivas regionales a la vez diferentes e interdependientes.
Pone su énfasis en el concepto de
desarrollo con una visión y enfoque de integración interdisciplinaria, que
contemple y articule aspectos económicos, sociales,
culturales, ambientales, tecnológicos y
humanísticos, para la creación de nuevos campos de
conocimiento mediante la fertilización cruzada de sus
aportes.
Lo anterior abre nuevas posibilidades para la colaboración
entre entidades académicas, organismos internacionales y
organizaciones
no gubernamentales, en la búsqueda de soluciones
nuevas para problemas nuevos. El área cumple,
además, la función de
integrar los resultados obtenidos por el conjunto de la actividad
académica, científica y tecnológica de la
Ciudad del Saber.
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