INSUMOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indice
1.
Introducción
2. Crecimiento
Económico
3. Biodiversidad y
Germoplasma.
4. Aprovechamiento de Recursos
Naturales.

1.
Introducción

La evaluación
del impacto
ambiental, en el diseño
de obras y actividades de interés
público o privado, es una herramienta técnica que
se ha incorporado formalmente al complejo proceso de la
planeación del desarrollo. Conocer a que
tipo de desarrollo se refiere y cuales son los objetivos y
estrategias y, en
general, la visión conceptual de éste desarrollo,
son materia de
debate
aún.
Los indicadores
sociales muestran un rostro heterogéneo en donde el
reflejo de un mundo rural empobrecido, contrasta fuertemente con
metrópolis relativamente ricas. En todo caso, se ha
fortalecido una amplia capa de población media, empeñada en
consolidar una posición socioeconómica duramente
alcanzada y que recientemente se ha visto amenazada por las
crisis
económicas recurrentes que se viven.
Hoy se confronta la amenaza ambiental más crítica
de la historia:
deterioro del suelo, del
agua y de los
recursos marinos,
esenciales para la producción alimentaria en ascenso. Contaminación
atmosférica con efectos directos sobre la salud, pérdida de
biodiversidad
y su modesta, pero no menos importante contribución a los
daños a la capa de ozono
y al cambio
climático global. Simultáneamente, se encaran
graves problemas
humanos como la pobreza y el
crecimiento demográfico incontrolado.
La visión moderna del desarrollo no sólo busca
elevar los niveles de bienestar de las sociedades
humanas de hoy, sino que se preocupa por la posibilidad de
heredar a las generaciones futuras un planeta con aceptables
niveles de salud ambiental y económica. De aquí,
que el análisis del comportamiento
humano, obligue a modificar actitudes y
redefinir las tendencias que apuntan hacia un ecocidio; la
sobrepoblación, que incidirá sobre mayores
cantidades de alimentos y
mejores espacios; y al crecimiento
económico que aplicará una dramática
presión
sobre los recursos
naturales.
Sobre este principio, surge el concepto de
desarrollo
sustentable cuya definición establece que es un
desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras para satisfacer las
propias.
El concepto de desarrollo sustentable en su sentido más
general, ha sido aceptado y apoyado ampliamente. Sin embargo, ha
resultado más difícil el traducir este concepto en
objetivos, programas y
políticas prácticas alrededor de los
cuales puedan unirse las naciones, debido a que éstas
enfrentan circunstancias muy variables.
El marco conceptual del desarrollo sustentable presenta varias
aproximaciones en función
del enfoque disciplinario que la aborda. De este modo, para
algunos lo importante es el uso de los recursos naturales
renovables, de tal suerte que no los agote o degrade y devenga
una reducción real de su utilidad
renovable para las generaciones futuras, manteniéndo
constante los inventarios de
recursos naturales.
El desarrollo no significa necesariamente crecimiento
económico, el tipo de actividad económica puede
cambiar sin incrementar la cantidad de bienes y
servicios. Se
dice que el crecimiento económico no sólo es
compatible con el desarrollo sustentable, sino que es necesario
para mitigar la pobreza, generar
los recursos para el desarrollo y prevenir la degradación
ambiental. La cuestión es la calidad del
crecimiento y cómo se distribuyen sus beneficios no
sólo la mera expansión
Con frecuencia, el desarrollo sustentable se define
también como el desarrollo que mejora la atención de la salud, la educación y el
bienestar social. Actualmente se admite que el desarrollo
humano es decisivo para el desarrollo
económico y por la rápida estabilización
de la población.
Algunos autores han extendido aún mas la definición
de desarrollo sustentable al incluir una rápida
transformación de la base tecnológica de la
civilización industrial; para la cual señalan que
es necesario que la nueva tecnología sea
más limpia, de mayor rendimiento y ahorre recursos
naturales a fin de poder reducir
la
contaminación, ayudar a estabilizar el clima y ajustar
el crecimiento de la población y la actividad
económica.
Un componente importante implícito en todas las
definiciones de desarrollo sustentable se relaciona con la
equidad: la equidad para las generaciones por venir, cuyos
intereses no están representados en los análisis
económicos estándares ni en las fuerzas que
desestiman el futuro, y la equidad para la gente que vive
actualmente, que no tiene un acceso igual a los recursos
naturales o a los bienes sociales y económicos.
Existe, en efecto, cierto conflicto
entre ambos tipos de equidad. Mientras que por una parte se
apunta que los problemas
ambientales en los países en desarrollo no pueden
resolverse sin mitigar la pobreza y demandar una
redistribución de la riqueza o de los ingresos, tanto
dentro de los países como entre las naciones ricas y
pobres. Por otro lado, se enfatiza la equidad intergeneracional,
la participación en el bienestar entre la gente de hoy y
la del futuro y se concentra en la necesidad de reducir el
consumo actual
para proveer inversiones
que formen recursos tales como conocimiento y
tecnología para el futuro.
La Unión Mundial de Conservación definió el
desarrollo sustentable en términos de mejorar la calidad
de la vida humana sin exceder la capacidad de carga de los
ecosistemas
que lo sustentan. Esto supone que el desarrollo sustentable es un
proceso que requiere de progresos simultáneos en diversas
dimensiones económica, humana, ambiental y
tecnológica.

Caracterización del Desarrollo
El uso del término "desarrollo", más que
crecimiento económico, implica aceptar las limitaciones
del uso de medidas como PIB o
bienestar de una nación.
Desarrollo comprende intereses mayores de calidad de
vida, consecución educacional, estado
nutricional, acceso a libertades y bienestar espiritual. El
énfasis en la sustentabilidad sugiere que es necesario un
esfuerzo político orientado para hacer que estos alcances
de desarrollo terminen bien en el futuro.
Puesto que desarrollo es un término de valor, implica
entonces, cambios que son deseables, no obstante, aún no
hay consenso en su significado. Qué constituye el
desarrollo, depende de las metas sociales que sean invocadas por
el Gobierno o el
analista.
Desarrollo es un vector de propósitos deseables, es decir,
es una lista de atributos que la sociedad busca
alcanzar o maximizar, los elementos de este vector pueden
incluir:

• Incremento en el ingreso per capita real.
• Mejoramiento en el estado de
  salud y nutrición.
• Avances educativos.
• Acceso a los recursos.
• Una distribución de ingresos más
  equitativa.
• Incremento en las libertades
  básicas.

El desarrollo sustentable precisa de una serie de
condiciones para que tenga lugar. En principio, el inventario de
capital
natural no debe disminuir en el tiempo. En este
contexto, el inventario de capital natural incluye todos los
activos de
recursos naturales y ambientales, desde el
petróleo en el subsuelo, la calidad del suelo y agua
subterránea, la pesca en los
océanos y la capacidad del globo para reciclar y absorber
carbono. El
significado de un inventario de capital natural constante es
más problemático.

2. Crecimiento
Económico

Las teorías
económicas deberían ser valoradas dentro del
contexto de su más amplia estructura
(paradigma).
Hay una compleja interacción que toma lugar entre la
evolución de la teoría
científica (natural, física y social) y el
orden social. La forma en que la investigación científica responde
las cuestiones del mundo natural y humano busca explicar en que
momento serán influidas por los factores sociales,
culturales y políticos. De aquí que las actitudes
hacia la naturaleza y la
preservación/conservación cambiarán conforme
ésta y la humanidad evolucionen.
El paradigma económico clásico.- Los economistas
clásicos dejaron un legado de ideas, muchas de ellas
relevantes, y que han sido reintroducidas en los debates
ambientales contemporáneos. La economía
política clásica estimuló el poder del
mercado al
privilegiar el crecimiento y la innovación, pero se mantuvo esencialmente
pesimista acerca de las perspectivas de crecimiento a largo
plazo. El crecimiento de la economía se
pensó que era una fase temporal entre las posiciones de
equilibrio
estable, con las posiciones que representan la existencia de un
nivel de subsistencia infructuoso: el estado estacionario.
El Paradigma Marxista.- Karl Marx
(1818-1883), adoptó la teoría del valor del trabajo
de los economistas clásicos (los trabajadores eran la
única fuente de producto
económico neto) y fue igualmente pesimista sobre el futuro
estándar de nivel de vida para la mayoría de la
gente (la clase trabajadora) en la sociedad capitalista. De
acuerdo a Marx, los
economistas clásicos han fallado en la
organización económica capitalista, en su
contexto histórico. Procuró formular un modelo de
producción de comodidad generalizado que caracterizara la
producción de comodidad como una relación social.
La historia se interpretaría como un fenómeno
dialéctico, un proceso de conflicto de fuerzas materiales y
económicas del que surge una síntesis,
una resolución del conflicto.
El paradigma neoclásico y humanístico.- Al inicio
de 1870 los economistas neoclásicos pensaron desarrollar
el análisis dentro de la corriente economista principal.
La teoría del valor del trabajo fue abandonada y un
precio de
comodidad fue visto, no como una medida del costo de trabajo
sino de su escasez. La concentración en el valor de la
escasez permitió analizar simultáneamente ambos
lados del mercado. Los analistas compararon la cantidad de
comodidad disponible (suministro) con la cantidad requerida
(demanda). La
interacción de la oferta y la
demanda determinó el equilibrio del precio de mercado para
la comodidad. La actividad económica que se observó
en el mundo real fue vista como resultado de la
interacción entre la actividad productiva (determinada por
el progreso tecnológico) y las preferencias de los
compradores individuales contraída por el rango factible
de selección
e ingreso.
El teorema básico de la economía del bienestar
busca legitimar la conducta racional
como un bien socialmente deseable y también justificar
alguna intervención del gobierno para proveer de
condiciones bajo las que los individuos seleccionen. La
intervención sería especialmente justificada cuando
las llamadas fallas de mercado existan. i.e. cuando sea claro que
los mercados no
están matizando el bienestar colectivo. La visión
neoclásica básica ve al gobierno como un agente
ético esencial que solamente interviene en el mercado en
interés público, para facilitar la inevitable
tensión entre la racionalidad individual y la ética
colectiva. Las obligaciones
éticas o morales no están reconocidas al nivel del
individuo.
Paradigma de la economía institucional. El modelo de
mercado del manejo ambiental: Derechos de Propiedad vs
Análisis de Balance de Materiales.- La aproximación
convencional ha generado dos variantes de un modelo de manejo de
información ambiental. Estas aproximaciones
son la de los derechos de propiedad y la del balance de
materiales.
La aproximación de los derechos de propiedad.- Algunos
análisis en un principio sostenían que el problema
de los costos de la
contaminación no eran cubiertos y
podían cubrirse bien mediante un proceso de
redefinición de la estructura existente de los derechos de
propiedad. Una interpretación particular del Teorema de
Coase (Coase, 1960) se usaba como la base teórica para una
política
de control
no-intervencionista. De acuerdo a Coase, dadas ciertas
suposiciones, sería un proceso de conveniencia entre el
contaminador y el afectado. Si el contaminador tiene el derecho,
el afectado puede compensarlo por no contaminar; si el afectado
tiene los derechos, el contaminador puede compensarlo por
tolerarlo.
Se alega que en una economía con derechos de propiedad
transferibles bien definidos, los individuos y las empresas
tendrían cada vez más incentivos para
usar los recursos naturales tan eficientemente como sea posible.
De acuerdo a la aproximación de los derechos de propiedad,
una creciente intervención del gobierno debería
resistirse porque la propiedad pública de muchos recursos
naturales figura como la raíz de los conflictos de
control de recursos: hay fallas de Gobierno. Se asume que la
teoría del sector
público debería basarse en el mismas
suposiciones motivacionales (auto-interés) usadas en el
análisis de la conducta individual privada. De aquí
que el tomador de decisiones vea maximizar su propia utilidad, no
la de alguna institución o Estado.
La aproximación del balance de materiales.- Los
revisionistas han buscado incorporar modelos de
balance de materiales y en cierta extensión, límites
entrópicos en el análisis económico.
Mientras la contaminación se vea como un síntoma de
falla de mercado, a la vez que es un fenómeno penetrante e
inevitable (debido a las leyes de la
termodinámica), requerirá de la
intervención del Gobierno a través de un paquete de
incentivos y de instrumentos regulatorios.
Análisis de políticas: Estándares fijos vs
estructuras de
costo-beneficio.- Frente a la compleja interdependencia
ecológica y de incertidumbre que rodea al manejo de los
recursos, han surgido dos aproximaciones alternativas. Algunos
analistas argumentan la adopción
de una estructura de costo-beneficio, usando valoraciones
monetarias, pero también incorporando reconocimientos
explícitos de la incertidumbre y la irreversibilidad.
Otros urgen la adopción de la aproximación de
estándares fijos, uno u otro en casos seleccionados o como
una forma de implantación de una política
macroambiental general. Los estándares macroambientales
abarcan políticas de zonación de uso del suelo,
estándares de calidad ambiental para aire, agua, etc.,
aunque quizá flexibles en el tiempo (conforme incrementa
el
conocimiento), limitarían el panorama del
análisis de costo-beneficio a análisis de
costo-efectividad.
Valores
económicos y ambientales.- Hay varias interpretaciones del
término "valor", pero los economistas se han concentrado
en el valor monetario como el expresado mediante las preferencias
de los consumidores individuales. Sobre esta bases, el valor solo
ocurre debido a la interacción entre una materia y un
objeto y, en términos de esta explicación no es una
calidad intrínseca de algo. Un objeto dado puede entonces
tener un número de valor asignado, a causa de diferencias
de percepción de valores retenidos, por
valuadores humanos en contextos de valuación diferentes.
Los valores
económicos asignados son expresados en términos de
"buena voluntad individual para pagar" (BVP) y "buena voluntad
para aceptar la compensación" (BVA)

3. Biodiversidad y
Germoplasma.

La biodiversidad es la composición en
número y proporción de formas vivas en la
naturaleza; involucra cualquier tipo de variabilidad en el mundo
vivo: riqueza de especies, abundancia, funciones
ecológicas que desarrollan los seres vivos dentro de los
ecosistemas, variablidad genética y
distribución geográfica diferencial de las especies
entre otras.
La diversidad de especies suele medirse en tres niveles
distintos: la diversidad local, referida también como
diversidad alfa, que describe el número de especies y la
densidad
relativa de éstas en una extensión relativamente
pequeña; La diversidad beta, que indica la tasa de cambio
en la composición de especies cuando nos desplazamos de
una localidad a otra; y la diversidad a nivel regional o
diversidad gamma.
La conservación de la biodiversidad es el fundamento del
desarrollo ecológicamente sustentable. En primer
término, la biodiversidad es esencial para mantener la
viabilidad de los sistemas
ecológicos que soportan la producción actual.
Después, las necesidades futuras son impredecibles y las
especies potencialmente valiosas se perderían. Finalmente,
nuestra comprensión sobre los ecosistemas es aún
insuficiente como para tener la certeza del papel que
desempeñan en el contexto global y menos aún para
determinar el impacto que implicaría la remoción de
alguno de sus componentes. En particular, la pérdida de un
ecosistema o
subsistema crítico puede tener efectos irreversibles y
catastróficos. La variedad de formas biológicas es
también atractiva e interesante por sí misma. Tanto
la salud humana como la producción agrícola
dependen de la preservación de la biodiversidad.
Hay dos problemas prácticos con la asignación de
valores a la diversidad biológica. El primero es un
problema de economistas: no es posible asignar la figura de valor
económico real de cualquier pieza contenida en la
biodiversidad, dejemos sólo el valor de ésta en el
agregado. No sabemos lo suficiente de genes, especies o
ecosistema para ser capaces de calcular su valor ecológico
o económico en el gran esquema de las cosas.

4. Aprovechamiento de Recursos
Naturales.

Recurso es un término de origen economicista que
incluye a todos los agentes o factores de producción
utilizados en una economía para producir y suministrar
toda clase de bienes y servicios. Convencionalmente se aceptan
tres categoría de recursos: la tierra,
el trabajo, el
capital. La primera categoría incluye no sólo la
superficie del terreno propiamente dicha sino también
todos los elementos productivamente valiosos y que se encuentran
en forma natural en el entorno físico, por ejemplo los
minerales,
el agua, sol,
aire, suelo y la vida silvestre.
La variación geográfica e histórica de las
normas
culturales revisten diferentes significados en distintas partes
del mundo. De este modo la cultura
occidental y el comercio han
llevado a las comunidades poseedoras de esos recursos, a captar
el valor potencial de numerosos minerales que carecían de
utilidad para ellas. Sin embargo, antes de que cualquier grupo cultural
defina una substancia física como un recurso han de ser
satisfecha dos condiciones: la primera es que la substancia tenga
un uso o valor para el hombre y la
segunda es que el hombre
esté dispuesto a pagar los costos implicados en su
adquisición, elaboración y utilización de la
substancia en cuestión.

Recursos
no-renovables.
Los recursos naturales no renovables son aquellos cuya tasa de
renovación es excepcionalmente lenta o nula y su uso y
transformación reduce constantemente sus reservas, son
también referidos como recursos de reserva dado que no
aumentan significativamente, en suministro, con el tiempo, aunque
sí pueden aumentar el conocimiento de los mismo, como
ocurre con el petróleo o
el hierro. Cada
ritmo de uso presente puede mermar por lo tanto el posible ritmo
futuro. Aunque el agotamiento de un recurso particular en una
zona determinada pueda causar serios problemas, en general la
aparición de sustitutos y el descubrimiento de nuevas
reservas han compensado de sobra estas disminuciones.
El segundo resultado importante emanado de esta carencia de
control exclusivo sobre un recurso, es que existe muy escaso
incentivo para cualquier usuario individual en cuanto a conservar
el recurso aunque resulte evidente que el mismo se está
mermando. Se presentan otras dificultades en la
administración de ciertos recursos renovables, debido
a que se trata de recursos de múltiple propósito.
Por ejemplo, los bosques son una fuente de madera, pero
tienen también valor de recurso como lugares de recreo,
reservas zoológicas y como reguladoras de
lluvia.

Internalización de Costos.
Una externalidad es definida como todo efecto externo causado por
un individuo o una empresa
usuario, no contabilizado, pero que sí afecta a otros
usuarios del mismo recurso. Las externalidades son generalmente
negativas y ocurren cuando existe un acceso libre a la
explotación de determinado recurso, sin que medie
ningún acuerdo de cooperación voluntaria. Se pueden
identificar tres tipos de externalidades: las del inventario, las
de aglomeración y las de la tecnología. Existen
otras externalidades derivadas por la
interdependencia ecológica que a diferencia de las
anteriores revisten características positivas, esto es, la
explotación de un recurso puede acarrear beneficios a
usuarios simpátricos que interactúan con el primero
en espacio y en tiempo. La ocurrencia de externalidades obedecen
a las fallas estructurales del mercado, que no pueden absorber
automáticamente esos costos adicionales.

• Aplicación del principio de el que contamina
  paga.- Se trata de proteger la naturaleza y evitar utilizarla
  como basurero. Otro mecanismo intimamente ligado, es el
  sistema de
  precios,
  considera el costo ambiental de la actividad económica
  sea cubierto en relación con la escasés de
  recursos.
• Permisos comerciables.- Son permisos para contaminar
  que puede otorgarse a una persona, previo
  pago de derechos. El sistema busca controlar la emisión
  de contaminantes imponiéndoles
  límites.
• Reducciones recíprocas de contaminantes.- Es
  el establecimiento de compromisos recíprocos de
  reducción de contaminantes que afectan a un bién
  común
• Controles externos.- Son impuests que un país
  impone a los productos de
  otro, en virtud de que éste último no cumple en
  los requisitos de protección ambiental del país
  importador.
• Pago y reembolso de envases.- Supone gravar los
  envases, de tal suerte que el consumidor
  se vea obligado a retornarlos para recuperar sus
  costos.
• Derechos de propiedad.- Son derechos exclusivos,
  transferibles, seguros y
  conferidos por un lapso suficientemente largo. Sus poseedores
  tendrían interés particular e incentivos para
  cuidar un bien adjudicados, como un cuerpo de agua, un bosque,
  etcétera.
• Esquemas voluntarios.- Son programas desarrollados
  por giros industriales y que funcionan por presión de
  pares, de tal forma que una empresa
  presiona a otras para que actúen invirtiendo y cuidando
  el ambiente.
• Instrumentos de cooperación internacional.-
  Incluye el canje de deuda o el uso de un recurso, asistencia
  técnica y financiera con fines ambientales,
  etcétera.
• Empacado y etiquetado. Consiste en la
  racionalización en el uso de empaques, con medidas que
  incluyen la minimización y el uso de insumos
  biodegradables (fibras). El etiquetado ecológico supone
  la inclusión de ventajas ambientales en la
  elaboración de un producto.
• Sistema de Fianzas.- Es una cantidad de dinero
  pagada al gobierno para emprender una actividad
  ecológicamente incompatible. Si los daños exceden
  las normatividad, éste se aplica en la
  restauración del ecosistema afectado, si esto no es
  así, entonces se le devuelve la fianza.
• Sistema de información y educación de la población.-
  Consiste en difundir la información ambiental hacia toda
  la población, a efecto de que, al estar informada,
  participe y coadyuve en la solución de
  problemas.

Infraestructura
productiva.
El desarrollo económico y social de una región
determinada encuentra una de sus expresiones más objetivas
en la construcción de las obras de
infraestructura. Estas pueden ser de carácter
social, como los edificios de salud, educación, cultura,
gobierno y deportes y las
de carácter productivo como las carreteras, puentes,
drenes, parques industriales, desarrollos turísticos,
desarrollos agrícolas, forestales y pecuarios, presas,
sistemas de generación y conducción
eléctrica, desarrollos mineros, pesqueros y
acuaculturales, entre otros.
Evidentemente que el combate a la pobreza, la integración territorial y cultural y el
desarrollo de una planta productiva que busque la
reducción gradual de la dependencia exterior tanto
tecnológica como económica han sido
propósitos centrales que han gobernado el ritmo y
localización de las infraestructura nacional.

5. Marco de Referencia
Ambiental

Criterios y
tipificación
Designaremos como marco de referencia ambiental, la descripción diagnóstica del
área que se verá afectada por el desarrollo de una
obra nueva. Los niveles de calidad ambiental, medidos en cada uno
de los elementos del medio, conformarán el patrón
ambiental de fondo sobre el cual se añadirán los
efectos del nuevo desarrollo. Este diagnóstico permitirá entre otras
cosas definir la contaminación de fondo existente,
imputable a causas naturales o antropogénica, la
fragilidad de los ecosistemas y su grado de alteración, la
calidad y cantidad de los activos naturales que sirven de insumo
al desarrollo, materias primas, agua, terrenos,
etcétera.
En la realización de los estudios de impacto ambiental, la
legislación vigente establece una tipificación que
depende de la naturaleza y magnitud del proyecto a
evaluar, así como de las características
ecológicas del sitio. De esta forma se discriminan los
Informes
preliminares, las Manifestaciones de Impacto Ambiental en sus
modalidades general, intermedia y específica.
En todo caso, la descripción del escenario ambiental
requiere de la compilación de la información
necesaria y sólo cuando esta es insuficiente y la zona de
trabajo carezca de antecedentes, entonces la realización
de estudios originales tendrá lugar.

Marco de referencia
ambiental
La descripción del ambiente es una parte integral de los
estudios de impacto ambiental y su extensión debe ser lo
suficientemente exhaustiva y comprensiva para entender los
efectos que habría de causarle la obra o actividad en
proyecto. Lejos de ser una extensiva colección de estudios
sectorizados, consiste fundamentalmente en la revisión e
interpretación de la información existente y su
ulterior validación, cuando sea el caso. Es
preferentemente generada en instituciones,
académicas y de investigación, gubernamentales, sociales
y/o de la iniciativa privada, tanto nacionales como
internacionales.

Impactos sobre
elementos del medio
Delimitación del área.- Consiste en realizar un
levantamiento topográfico y describir en un plano el
área de trabajo donde se implantará la obra o
actividad. En principio, el área debe señalar las
poligonales del predio, la superficie y sus limites vecinales.
Asimismo, se señala el área directamente ocupada
por la obra y las áreas de reserva, ampliación o de
zonas verdes identificables. Este plano es el mismo que sirve de
apoyo al proyecto ejecutivo de la obra o actividad.
Area de influencia. Ocurre que la actividad tendrá un
espacio geográfico más allá de sus fronteras
prediales, que puede abarcar una extensión variable, tan
amplia como un a cuenca hidrológica, cuando es el caso
digamos de una presa o de extensiones aún mayores como
puede ser la construcción de una carretera. Entonces la
localización cartográfica se impone en una escala que
permita visualizar todo el escenario probable de afectar. En la
confección de este plano se recomienda utilizar la
cartografía del gobierno del estado o del
DDF más reciente, de las Secretarías de Desarrollo
Social, Comunicaciones
y Transportes o el INEGI.
Factores físicos. Comprende básicamente a los
elementos del clima,suelo, geología,
hidrología y de biodiversidad (flora, fauna y
ecosistemas) que inciden en la zona en donde se asentará
el proyecto.

Clima
Es el conjunto de carácteres atmosféricos que
distinguen a una región. Se considera un factor limitante
de diversas actividades económicas. Algunos elementos del
clima pueden verse modificados por el desplazamiento y
sustitución de formaciones vegetales, constituirse en
factores activos que aceleran la erosión o
influir en la mezcla gaseosa atmosférica relacionada con
las inversiones térmicas. Para la descripción del
clima se utiliza comunmente la clasificación de
Köeppen modificada por Enriqueta García.
Temperatura.-
Basados en los reportes climatológicos emitidos por las
estaciones climatológicas de la Comisión Nacional
del Agua, El Servicio
Meteorológico Nacional, la Comisión Federal de
Electricidad o
la Comisión Internacional de Límites y Aguas
México–Estados Unidos de
Norteamérica, se emplean los valores promedio diario,
mensual y anual, incluyendo los mínimos y máximos
extremos mensuales.
Humedad relativa.-De las mismas fuentes se
construye una tabla que incluya todos los meses del año y
se estimen la media mensual y las máximas y mínimas
extremas.
Precipitación.- Con las mismas fuentes se construye una
tabla anual y se ilustran en una gráfica la
distribución y frecuencias de lluvias; se señalan
los periodos de sequía. Se estiman la precipitación
anual, el promedio mensual y la lluvia máxima en 24 horas.
La construcción de las tablas anuales requiere, siempre
que sea posible, considerar un registro del
mayor número de años posibles.
Presión atmosférica.- La presión del aire o
peso de la columna de aire que descansa sobre una superficie
dada, con una altura igual al espesor de la atmósfera es medida
por medio de los barómetros. Las isóbaras o lineas
que unen puntos de igual valor barométrico se compilan y
construyen por periodos estacionales. Se consultan los registros de las
estaciones meteorológicas instaladas en los aeropuertos
más cercanos y se estiman los valores medios mensual
y medio anual.
Nubosidad e insolación.- Se consultan los registros de las
estaciones meteorológicas instaladas en los aeropuertos
más cercanos y se estiman los promedios anuales y los
meses del año con valores máximos y mínimos.
La insolación u horas-luz se registra
en los heliógrafos y el
número de horas luz promedio que se registra en el mes se
tabula para todo el año.
Velocidad y
dirección del viento.- Con datos de las
estaciones meteorológicas se construyen rosas de viento
estacionales y anuales indicando la velocidad. Se estima la
frecuencia de calmas y cuando sea posible se consulta la altura
de la capa de mezclado del aire. En caso de tratarse cuencas
atmosféricas cerradas tendrá que realizarse una
medición sobre el terreno.

Geología
La información geológica es imprescindible en todos
los proyectos de
nueva creación, no sólo como indicativa de las
fuentes de recursos naturales económicamente importantes,
sino como posibilidad de riesgo tanto
naturales como antropogénicos. La incidencia de
sismicidad, vulcanismo, subsidencia, inundaciones, movimientos de
tierra,
agrietamientos, fallamientos activos y erosión de origen
natural, se ve potenciada por la contaminación, los
incendios, la
erosión, la deforestación y la inestabilidad de taludes
de origen artificial.
Formaciones geológicas.- Establecer un perfil
estratigráfico que permita identificar las distintas
formaciones estratigráficas.
Actividad erosiva predominante.- Cuando sea el caso de una zona
deforestada indicar si el proceso de erosión es causado
por el viento, el agua, los deshielos, etc.
Porosidad, permeabilidad y resistencia a las
capas geológicas.- Cuando exista la posibilidad de que
ocurran inflitraciones de lixiviados contaminantes se
tendrá que hacer mediciones en el campo. Cuando sea el
caso de instalaciones de confinamientos de residuos peligrosos o
municipales tendrán que hacerse obligadamente estas
mediciones.
Actividad orogénica.- Puntualizar si el área es
susceptible de fenomenos sísmicos, vulcanismo,
deslizamientos y derrumbes. Esta información puede
consultarse en estudios realizados o en archivos y
publicaciones relacionadas
con la temática.

Suelo
El suelo constituye uno de los elementos del ambiente dado que es
el soporte fundamental de toda forma de vida terrestre. Cada tipo
de suelo está asociada a un microclima, formación
vegetal y estructura ecológica únicas estrictamente
interrelacionada, de tal suerte que la modificación de
cualquiera de sus partes puede significar la
transformación no solo del paisaje local, sino la de
ecosistemas vecinos.
Dependiendo del tipo de proyecto en cuestión las
posibilidades de deterioro y destrucción del suelo pueden
incluir contaminación, erosión e
inutilización productiva y ecológica.
El suelo constituye uno de los elementos del ambiente dado que es
el soporte fundamental de toda forma de vida terrestre. Cada tipo
de suelo está asociada a un microclima, formación
vegetal y estructura ecológica únicas estrictamente
interrelacionada, de tal suerte que la modificación de
cualquiera de sus partes puede significar la
transformación no solo del paisaje local, sino la de
ecosistemas vecinos.
Dependiendo del tipo de proyecto en cuestión las
posibilidades de deterioro y destrucción del suelo pueden
incluir contaminación, erosión e
inutilización productiva y ecológica.
Estructura y Porosidad.- Es el arreglo geométrico de las
partículas primarias (arcilla, limo y arena) y secundarias
(agregados coloidales, materia orgánica e
hidróxidos de Hierro y Aluminio).
Esta característica física influye sobre otras
propiedades como la aereación, infiltración del
agua y transferencia de calor.
Color.- El
patrón del color del suelo es una característica
que se estudia en los perfiles. Permite correlacionar otras
mediciones y constrastar la precisión de las
determinaciones analíticas.

Hidrología
El agua es un elemento del ambiente que lo mismo actúa
como insumo en las actividades humanas a través de los
diversos usos que se le imprimen o como soporte de una amplia
gama de ecosistemas y formas biológicas, de tal manera que
los cambios en la calidad y cantidad pueden traducirse en graves
desequilibrios ecológicos y económicos.

Cuenca Hidrológica
Las cuencas hidrológicas o cuencas de drenajes constituyen
toda el área de la cual una corriente y sus tributarios
reciben agua.
Definición de la cuenca.- Con base en la
cartografía relacionada con las cuencas
hidrológicas establecida por la Comisión Nacional
del Agua, se localiza el proyecto bajo estudio y, si es el caso,
se consideran todas las cuencas que concurran en el mismo
punto.
Zona de captación.- Se refiere a las pendientes y zonas
arboladas que sirven como áreas de recarga para la cuenca.
Su estado de perturbación.
Avenidas máximas y extraordinarias.- Con base en la
información generada por las estaciones
hidrométricas localizadas en las principales corrientes,
estimar los periodos de retorno de las avenidas máximas y
extraordinarias y su caudal.
Precipitaciones y Periodos, duracion y volumen anual.-
Construir una tabla anual con promedios mensuales, indicando los
meses de mayor
concentración y sus volumenes.

Oceanografía
Tipo de costa.- El litoral esta formado por la línea de
costa y la zona de mareas. Los tipos de costas distinguen las de
depósito, las de erosión y la de arrecifes.
Playas.- son costas de depósito cubiertas por ateiral no
consolidado tal como arena, grava u otro material
terrígeno. Excluye las extensiones fangosas de los deltas.
Suelen ser muy inestables, por lo que el oleaje y el viento
modelan permanentemente la fisiografía.
Acantilados, farallones y cavernas.- son cortes causados por la
erosión combinada del viento y el agua.
Arrecifes.- En ocasiones ocurren desarrollos de poblaciones
coralinas individuales con esqueletos calcáreos y otros
animales y
plantas que
secretan calcio, directamente sobre la masa de tierra (Arrecifes
anulares) o bien sepaados por depósitos de agua (Arrecifes
de barrera).
Ambientes marinos costeros.- Describe las caracteristicas
generales de localización fisiografía,
batimetría y rasgos principales de los ambientes ligados a
la línea de costa.
Zonas Ecológicas

Provincias Ecológicas

Autor:

Angel Moreno