Indice
1.
Introducción
3. Productos, servicios y líneas de
financiamiento que ofrecen las entidades financieras en
Colombia
4.
Entes de control del sector financiero
colombiano
5. Objetivos
Institucionales
6. Planeación
Nacional
7.
Banco De La República
El sector financiero colombiano está conformado
por entidades públicas y privadas que desarrollan
actividades relacionadas con el manejo, aprovechamiento e
inversión de los recursos de
captación del país.
Existen 4 tipos de entidades así:
Instituciones Financieras
Actividad
Captar en moneda legal recursos del público en
depósitos a la vista o a término, para colocarlos a
través de préstamos para vivienda, construcción o para libre consumo,
descuentos, anticipos u otras operaciones de
crédito.
Entidades que lo conforman
- Establecimientos bancarios comerciales e hipotecarios
( Ej: Banco de
Occidente, Banco de Bogotá, Banco Popular,
etc.) - Corporaciones financieras
- Corporaciones de ahorro y
vivienda - Compañías de financiamiento comercial (financian el comercio)
- Organismos cooperativos de grado superior y de
carácter
financiero ( el cliente se
convierte en ahorrador y socio)
Otras Instituciones
Financieras
Actividad
Estimulan el ahorro mediante la constitución de capitales de dinero a
cambio de
desembolsos únicos o periódicos, con posibilidad de
reembolsos anticipados por medio de sorteos.
Entidades que lo conforman
Sociedades de
capitalización ( captan dinero por medio de CDT´s y
bonos y lo
colocan en proyectos para la
inversión)
Sociedades de Servicios
Financieros: No captan masivamente dineros públicos,
trabajan con su propio capital y
administran el dinero que
reciben de sus clientes.
Entidades que lo conforman
- Fiduciarias ( Administran bienes e
inversiones,
pueden recibir letras, cambios o giros) - Arrendamientos financieros: Leasing (
arrendamiento de maquinarias o inmuebles en el cual la primera
opción de compra la obtiene el cliente. Ej : Leasing de
Occidente) - Factoring ( compran cartera de clientes y se encargan
de cobrarlas) - Almacenes Generales de depósitos ( conservan,
manejan, distribuyen y custodian la mercancía y la
compra – venta de sus
clientes)
Entidades aseguradoras e intermediarias de seguros
Actividad
Asumir las pérdidas que se amparen como riesgo, en virtud
de un cotrato de seguro para
cubrir los eventuales siniestros que sufran sus clientes
Entidades que lo conforman
- Compañías de seguros y
compañías o cooperativas
de reaseguros - Agencias de Seguros
Sociedades Que Tienen Un Regimen Especial
Actividad
Realizar funciones
crediticias de fomento, de acuerdo con los fines
específicos contemplados en la ley que las
creó.
Entidades que lo conforman
- Finagro
- IFI, FEI, Bancafé, FINDETER, ICETEX,
BANCOLDEX, FONA
A continuación se mostrará que son y a que
se dedican cada una de estas entidades financieras de
Régimen Especial.
Finagro
El Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario, FINAGRO,
fue fundado el 22 de enero de 1990, como una necesidad sentida
del sector rural colombiano, que requería una entidad
autónoma y especializada que manejara los recursos de
crédito, dispersos en varias organismos que los asignaban
como una variante complementaria de la política macro
económica, básicamente en manos del Banco de la
República
2. Estructura y
organización
La Ley 16, del 22 de enero de 1990, creó, en
primer término, el Sistema Nacional
de Crédito Agropecuario, SNCA, cuyos objetivos
principales son: la formulación de la política de
crédito para el sector agropecuario y la coordinación y racionalización del
uso de sus recursos financieros y como entidad clave el mismo
FINAGRO.
Hacen parte del SNCA: FINAGRO, los bancos, fondos
ganaderos y demás entidades financieras que tengan por
objeto principal el financiamiento de las actividades
agropecuarias y forestales. La
administración del SNCA estará a cargo de la
Comisión Nacional de Crédito Agropecuario,
integrada por el Ministro de Agricultura,
el Jefe del Departamento Nacional de Planeación, el Gerente del
Banco de la República, dos representantes del Presidente
de la República, un representante de las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario. La
Secretaría Técnica de la Comisión Nacional
de Crédito Agropecuario es ejercida por FINAGRO.
Los órganos de dirección y administración de FINAGRO son: La asamblea
de accionistas, la junta directiva y el presidente, quien es su
representante legal.
Líneas de crédito
FINAGRO ofrece líneas de crédito para Capital de
Trabajo con plazo máximo de 24 meses para financiar
hasta 100% de los costos directos
de mano de obra, asistencia técnica, adquisición de
insumos, agua,
energía y contratación de servicios especializados
requeridos para la debida ejecución de las actividades
productivas.
Mediante las líneas de Inversión se financian
proyectos de mediana y larga maduración, ejecutados con la
finalidad de acrecentar la formación de capital fijo bruto
en el sector agropecuario (obras civiles, adquisición de
maquinaria y equipos, compra de pie de cría para
explotaciones pecuarias, establecimiento de cultivos de mediano y
tardío rendimiento) para elevar la competitividad
de la producción e incrementar la rentabilidad
del negocio rural.
El plazo y el periodo de gracia estarán acordes con el
flujo de caja
de la actividad productiva.
Instituto De Fomento Industrial
El Instituto de Fomento Industrial -IFI- es una Sociedad de
Economía
Mixta del Orden Nacional dedicada a las actividades financieras y
vinculada al Ministerio de Desarrollo
Económico.
Apoya el desarrollo
económico y social del país mediante el
crédito empresarial y la inversión de capital de
riesgo y a través de sus filiales, FIDUIFI e IFILEASING,
ofrece los servicios de fiducia y arrendamiento
financiero.
Para realizar estas operaciones financieras, el Instituto capta
recursos en el mercado de
capitales nacionales mediante emisiones de Certificado de
Deposito a Término (CDT´s) y Bonos de
Garantía General. En los mercados
internacionales se obtienen créditos de la Banca
Multilateral y Comercial y a través de Eurobonos. Para
acceder a estos mercados el IFI tiene la calificación de
riesgo país otorgada por Standard & Poor´s, como
BBB- y por Duff and Phelps Co. BBB.
En Enero de 1998, hemos sido seleccionados por el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público como una entidad
creadora de mercado con el
fin de transar la deuda
pública a través de Títulos de
Tesorería (TES).
Bancoldex
Este banco es una sociedad
anónima de economía mixta, vigilada por el
Ministerio de Comercio Exterior
de Colombia, siendo
el gobierno nacional
su mayor accionista. Opera en Colombia como un banco de
redescuento, ofreciendo productos y
servicios financieros a las empresas
relacionadas con el comercio exterior colombiano.
Es un instrumento financiero del estado
colombiano al respaldar el Plan
Estratégico Exportador.
BANCOLDEX le ofrece a los empresarios colombianos un esquema de
financiamiento integral, que permite atender todas las
necesidades financieras requeridas en las diferentes etapas de la
cadena de producción y comercialización de los servicios
relacionados con el comercio exterior. Ofrece y presta sus
recursos mediante operaciones de redescuentos a través de
los intermediarios financieros previamente
autorizados.
Clientes
Son beneficiarios de los recursos las personas naturales y
jurídicas, así:
- Exportadores Directos ( Empresas dedicadas a producir
y vender directamente servicios en el mercado
externo) - Exportadores Indirectos: ( Empresas productoras o
importadoras de materias primas, bienes utilizados en la
fabricación o comercialización de productos y
servicios de exportación) - Importadores ( Empresas no vinculadas a la cadena
exportadora, que importen materia
prima o insumos) - Socios o Accionistas ( de empresas exportadoras
directas o indirectas, cuando requieran financiar aportes de
capital) - Intermediarios Financieros ( Como bancos,
Corporaciones)
Icetex
Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios
Técnicos en el Exterior, es un establecimiento
público del orden nacional adscrito al Ministerio de
Educación
Nacional.
Objetivos
Facilitar a los estudiantes el acceso a los mejores programas de
formación en el país y a un número cada vez
mayor de oportunidades de estudio en el exterior, en
instituciones de reconocido prestigio internacional.
Obtener alternativas de financiación de la
inversión, con la participación de la nación,
los departamentos y los municipios; el sector productivo, las
instituciones de educación
superior, el ahorro privado y la cooperación
internacional.
Portafolio De Productos Y Servicios
El ICETEX ofrece los siguientes :
- Créditos Educativos ( como reembolso de
crédito, ofreciendo tres modalidades: corto, mediano y
largo plazo) - Becas Internacionales
- Fondos en Administración ( ICETEX es
depositario de fondos para financiar la formación de
recursos
humanos, otorgados por la empresa
pública y privada; al mismo tiempo coordina
la utilización de estos fondos para mejorar las
oportunidades de formación en el país y en el
exterior) - T. A. E ( Título valor que le
permite a cualquier persona ahorrar
para asegurar total o parcialmente los costos de la
educación superior en el pais o en el
exterior) - Consejería ( orienta y asesora a las personas
que deseen adelantar estudios en otro país) - Servicios Complementarios ( descuentos en tiquetes y
/ o exenciones en impuestos de
salida) - Servicios para empresas
Findeter
Fuente de financiación para proyectos de desarrollo
regional a través de créditos redescontables.
La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. FINDETER, es un
banco de segundo piso que opera bajo el régimen de
empresas industriales y Comerciales del Estado, adscrita al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y su
objeto es contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de los colombianos a través del fortalecimiento
de los entes territoriales mediante el otorgamiento competitivo
de recursos de crédito y asistencia técnica para la
ejecución de proyectos de
inversión sostenibles en el tiempo.
Funciones
- Redescontar créditos a los Entes
Territoriales, a sus entidades descentralizadas, a
metropolitanas, a las asociaciones de municipios, entre
otros. - Captar ahorro interno mediante la emisión de
Títulos y la suscripción de otros documentos,
así como celebrar contratos de
crédito interno - Recibir depósitos de las entidade
públicas - Celebrar operaciones de crédito
externo - Administrar directamente las emisiones de
títulos y celebrar los contratos fideicomiso,
garantía, agencia o pagos. - Celebrar contratos de fiducia para administrar los
recursos que le transfiere la Nación u otras entidades
públicas - Adquirir, negociar o vender bienes muebles o
inmuebles - Girar, aceptar, endosar o negociar títulos
valores - Cancelar pasivos laborales y los costos de
ejecución de planes de retiro de empleado. - Otorgar financiamiento a los funcionarios y
trabajadores.
3. Productos, servicios y
líneas de financiamiento que ofrecen las entidades
financieras en Colombia
Las Entidades Financieras, como las CAV y los Bancos,
ofrecen al mercado colombiano, los siguientes productos:
Captación: Pertenecen al pasivo de la entidad, permitiendo
a ésta recibir recursos del público y en
contraprestación les liquida un rendimiento generado por
una tasa de
interés establecida. Ofrecen productos como Cuentas de
Ahorro, Cuentas Corrientes y CDT´S.
- Cuentas de Ahorro: Se ofrecen indistintamente en las
CAV y los Bancos. Están creadas con el propósito
de percibir recursos cuya reciprocidad es el interés
preestablecido que se genera. Existe una serie de tipos de
cuentas de ahorro que varían de acuerdo a la entidad
financiera. - Cuentas Corrientes: Se ofrecen únicamente como
producto
financiero de Bancos, el cual se utiliza mendiante la
expedición del título valor, denominado cheque. No
genera interés. - CDT’S: Es un certificado expresado en pesos,
que respalda un depósito y que se redime en un plazo
acordado entre la Corporación y el cliente, generando
los rendimientos causados de acuerdo con la tasa de
interés pactada. Se realizan en pesos, en tiempo de
días o meses, generando un título valor de libre
negociación en el mercado de capitales,
es irredimible hasta la fecha de su vencimiento, con monto
mínimo de apetura establecido de acuerdo a la
entidad.
Existen de dos clases:
- CAPITALIZACIÓN : Liquidación del
capital inicialmente invertido más los intereses al
vencimiento del plazo pactado en el momento de la
apertura. - RENTABILIDAD : Liquidación de los interese en
períodos vencidos o anticipados, mientras que el capital
inicial permanece hasta el vencimiento del
título.
Existe otra variación de Certificados de
Depósito a Término fijo conocido como el CDAT, el
cual es un contrato de
ahorro expresado en pesos, cuyo pago de rendimientos es vencido.
A pesar de su amplio parecido con los CDT’S no se
consideran Títulos Valor, por lo tanto no se pueden
negociar. Su plazo es un término no mayor a 29
días.
COLOCACIÓN: pertenecen a los Activos de la
entidad, permitiendo que la entidad supla las necesidades de
crédito a mediano y largo plazo, de los clientes. Existen
en general 4 variedades de crédito:
- Crédito Hipotecario Permite al cliente
construir, comprar o reformar un inmueble destinado para
vivienda o diferente de vivienda. Al ser otorgado el
préstamo, el inmueble queda en hipoteca en primer grado
a nombre de la entidad financiera como garantía de la
deuda, de ahí el nombre del crédito. Presentan
una tasa de interés de UVR + puntos fijos adicionales,
manejando plazos, cuando son para compra de vivienda entre 5 y
15 años, y cuando son de libre inversión de 5 a
10 años. Este tipo de crédito lo maneja casi en
exclusividad las CAV’s como especialistas en este
ramo. - Crédito de Consumo Son los créditos de
libre inversión, los manejan como especialistas en este
tipo de créditos los Bancos. Existen 3 modalidades
principales:
- Plazo Fijo: Es un crédito de consumo para
personas naturales, otorgado a un plazo fijo con
garantía admisible o fuente de pago. Maneja cuotas
fijas mensuales, manejando períodos de mínimo 6
meses, máximo 36. La tasa de interés que
manejan estos créditos es efectiva. - Libranza: Es un crédito de consumo, cuyo
respaldo es una libranza o autorización para descontar
el valor del crédito de la nómina y de las prestaciones sociales. Maneja cuotas fijas,
con tasa de interés efectiva y período de entre
6 hasta 36 meses. El recaudo de la cuota es a través
de la nómina de la empresa,
siendo la misma, la encargada de realizar los pagos a la
entidad financiera. - Tarjeta de Crédito: Es una modalidad de
crédito rotativo con uncupo fijado por el emisor, que
le permite al consumidor
realizar compras de
bienes o servicios y pagar a plazos. Adicionalmente, puede
realizar avances en efectivo y cajeros automáticos.
Maneja una tasa de interés efectiva anual.
3. Crédito Empresariales: Es un crédito
ofrecido a personas jurídicas. Este tipo de crédito
también es manejado tradicionalmente por los Bancos,
aunque las CAV’S están incursionando actualmente en
este tipo de crédito. Entre otras modalidades
encontramos:
- Cartera Ordinaria: Es un crédito para
atender las necesidades de capital de trabajo e
inversión de capital en las empresas. Se maneja con
cupos rotativos, cuyo plazo es máximo hasta un
año como capital de trabajo, y entre 3 y 7 años
para una operación específica. Maneja una tasa
de interés del DTF + puntos adicionales
fijos. - Tesorería: Es un crédito para atender
las situaciones de iliquidez momentánea y que no
sustituyen las operaciones de cartera ordinaria. Manejan
plazos de 30, 60 ó 90 días. Hasta 30
días maneja una tasa interbancaria + puntos fijos
adicionales, y de 31 días hasta 90, maneja tasa de DTF
+ puntos fijos adicionales.
- Crédito Constructor: Es la
financiación otorgada únicamente a personas
jurídicas, cuya actividad económica tenga por
objeto principal la Construcción de inmuebles para la
venta o para el uso propio. Los plazos que se otorgan
dependen del tiempo de duración de la obra + meses
adicionales para la venta ( en total aprox entre 12 y 18
meses). Existe dentro de este crédito la modalidad de
Credito V.I.S. (Vivienda de Interés Social), el cual
se maneja con una tasa de UVR + puntos
adicionales.
4. Entes de control del
sector financiero colombiano
Superintendencia bancaria
Función
La Superintendencia Bancaria es un organismo de carácter
técnico adscrito al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público que, en su calidad de
autoridad de
supervisión de la actividad financiera,
aseguradora y previsional, tiene a su cargo el cumplimiento de
los siguientes objetivos:
- Asegurar la confianza del público en el
sistema
financiero, asegurador y previsional, y velar porque las
instituciones que lo integran mantengan permanente solidez
económica y coeficientes de liquidez apropiados para
atender sus obligaciones; - Supervisar de manera integral las actividades de las
entidades sometidas a su control y vigilancia no solo respecto
del cumplimiento de las normas y
regulaciones de tipo financiero, sino también en
relación con las disposiciones de tipo
cambiario; - Supervisar las actividades que desarrollan las
entidades sometidas a su control y vigilancia con el objeto de
velar por la adecuada prestación del servicio
financiero, asegurador y previsional, esto es, que su
operación se realice en condiciones de seguridad,
transparencia y eficacia; - Evitar que las personas no autorizadas, conforme a la
ley, ejerzan actividades exclusivas de las entidades
vigiladas; - Prevenir situaciones que puedan derivar en la
pérdida de confianza del público, protegiendo el
interés general y, particularmente, el de terceros de
buena fe; - Supervisar en forma comprensiva y consolidada el
cumplimiento de los mecanismos de supervisión prudencial
que deban operar sobre tales bases, en particular respecto de
las filiales en el exterior de los establecimientos de
crédito; - Procurar que en el desempeño de las funciones de
inspección y vigilancia se dé la atención adecuada al control del
cumplimiento de las normas que dicte la Junta Directiva del
Banco de la República; - Velar porque las entidades sometidas a su
supervisión no incurran en prácticas comerciales
restrictivas del libre mercado y desarrollen su actividad con
sujeción a las reglas y prácticas de la buena fe
comercial, y - Adoptar políticas de inspección y
vigilancia dirigidas a permitir que las instituciones vigiladas
puedan adaptar su actividad a la evolución de sanas prácticas y
desarrollos tecnológicos que aseguren un desarrollo
adecuado de las mismas.
Control De Riesgos
La prioridad de la Superintendencia Bancaria debe orientarse a la
detección temprana de los diferentes riesgos, tanto de
carácter financiero como operacionales y del sistema de
pagos. Lo anterior, con el objeto de mantener la estabilidad del
sistema financiero y asegurar que las crisis –
individuales o sistémicas – no impidan al sector cumplir
con sus funciones.
Fortalecimiento de la supervisión de las
entidades vigiladas
La columna vertebral de la Superintendencia Bancaria, es el
área de inspección la cual debe estar a cargo del
fortalecimiento del esquema de supervisión a desarrollar
directamente a las entidades. A partir de adecuados instrumentos
de supervisión de escritorio (extra situ) se deben
establecer alertas que permitan priorizar la labor de
supervisión directamente en las entidades (in
situ)
Transparencia De La Información
Los Clientes del sector deben disponer de información adecuada sobre precios y
calidades de los servicios ofrecidos. La provisión de
información debe ser oportuna, confiable y precisa por
parte, tanto de la Superintendencia Bancaria como de las
entidades vigiladas
Transparencia Y Control De Conflictos De
Interés
Establecer reglas necesarias para asegurar la confianza del
público en el sistema financiero, asegurador y
previsional, y propender por la igualdad de
condiciones entre los intermediarios.
Fijar reglas de conducta claras,
que impidan la generación de situaciones en las cuales
real o potencialmente resulten afectadas la seguridad, igualdad
de oportunidades y competitividad que deben primar en el
mercado.
Protección al consumidor
Un sector financiero competitivo y eficiente debe beneficiar a
los usuarios del mismo. A su vez, éstos deben conocer
claramente cuáles son sus derechos y obligaciones
frente al sector.
Estructura Organizacional
La Superintendencia Bancaria tiene una estructura
organizacional acorde con el tipo de entidades que le
corresponde vigilar, conformada por tres (3) áreas de
supervisión: Pensiones y Cesantías, Seguros y
Capitalización e Intermediación Financiera, que
operarán a través de cinco (5) Delegaturas, que a
su vez están divididas en direcciones técnicas
denominadas de acuerdo con las áreas de
supervisión
Se suprimieron las intendencias adscritas a los Despachos de los
Superintendentes Delegados denominándose Direcciones
Técnicas.
La Superintendencia Bancaria será dirigida por el
Superintendente Bancario, conjuntamente con los Superintendentes
Delegados.
La Superintendencia Bancaria de acuerdo al decreto 2489 de
diciembre 15 de 1999, tendrá la siguiente estructura
orgánica:
Despacho del Superintendente Bancario
Oficina de
Control
Interno de Gestión
Secretaria General
Delegaturas
Despacho de los Superintendentes Delegados
Delegatura para Intermediación Uno
Delegatura para Intermediación Dos
Delegatura para Intermediación Tres
Delegatura para Seguros y Capitalización
Delegatura para Entidades Adm. Pensiones y Cesantía
Delegatura Jurídica
Delegatura Técnica
Delegatura para Intermediación Financiera Uno
Dirección Técnica Intermediación Uno "A"
Dirección Técnica Intermediación Uno "B"
Dirección Técnica Intermediación Uno "C"
Delegatura para Intermediación Financiera Dos
Dirección Técnica Intermediación Dos "A"
Dirección Técnica Intermediación Dos "B"
Dirección Técnica Intermediación Dos "C"
Delegatura para Intermediación Financiera Tres
Dirección Técnica Intermediación Tres
"A"
Dirección Técnica Intermediación Tres
"B"
Dirección Técnica Intermediación Tres
"C"
Delegatura para Pensiones y Cesantia
Dirección Técnica de Prima Media
Dirección Técnica de Ahorro Individual
Dirección Técnica de Fiduciarias
Delegatura para Seguros y Capitalización
Dirección Técnica de Seguros Uno
Dirección Técnica de Seguros Dos
Delegatura Jurídica
Subdirección de Resolución de Conflictos, Quejas y
Atención al Público
Subdirección de Regulación y Consulta
Subdirección de Control Legal
Subdirección de Representaciones Judiciales y Ediciones
Jurídicas
Delegatura Técnica
Subdirección de Informática
División de Sistemas
División de Operaciones
Subdirección de Desarrollo
División de Estadística
División de Organización y Métodos
Subdirección de Actuaría
Subdirección de Análisis
Financiero y de Riesgos
Secretaria General
Subdirección Administrativa y Financiera
División Financiera
División Administrativa
Subdirección de Recursos Humanos
Organos de Asesoría y Coordinación
Consejo Asesor
Comité de Coordinación
Comité de Control Interno
Asesoria de Comunicaciones
Comisión de Personal
Junta de Adquisiciones y Licitaciones
Las áreas de supervisión serán dirigidas por
los Superintendentes Delegados. El Superintendente Bancario
señalará el número de intendentes en cada
área de supervisión
Vigilados
Le corresponde la vigilancia e inspección de las
siguientes entidades.
(Histórico de Capitales Mínimos)
- Establecimientos de crédito
Comprenden las siguientes clases de instituciones
financieras: establecimientos bancarios, corporaciones
financieras, corporaciones de ahorro y vivienda,
compañías de financiamiento comercial y entidades
cooperativas de carácter financiero.
Se consideran establecimientos de crédito las
instituciones financieras cuya función
principal consista en captar en moneda legal recursos del
público en depósitos, a la vista o a
término, para colocarlos nuevamente a través de
préstamos, descuentos, anticipos u otras operaciones
activas de crédito.
- Sector Asegurador
El sector asegurador en Colombia está compuesto
por los siguientes tipos de entidades:
1) Entidades aseguradoras. Son entidades aseguradoras las
compañías y cooperativas de seguros y las
sociedades de reaseguros.
2) Intermediarios de seguros. Son intermediarios de seguros las
sociedades corredoras de seguros, así como los agentes y
agencias colocadores de pólizas de seguros.
3) Intermediarios de reaseguros. Son intermediarios de reaseguros
las sociedades corredoras de reaseguros.
- Servicios Financieros
Son sociedades de servicios financieros las sociedades
fiduciarias y los almacenes
generales de depósito los cuales tienen por función
la realización de las operaciones previstas en el
régimen legal que regula su actividad.
Las sociedades de servicios financieros tienen el carácter
de instituciones financieras.
- Sector Previsional
Entidades Administradoras de Fondos de Pensiones y
Cesantías
Administradoras del Régimen de Prima Media con
prestación definida
Administradoras del Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad
- Sociedades de capitalización
Son instituciones financieras cuyo objeto consiste en
estimular el ahorro mediante la constitución, en cualquier
forma, de capitales determinados, a cambio de desembolsos
únicos o periódicos, con posibilidad o sin ella de
reembolsos anticipados por medio de sorteos.
- Intermediarios del mercado cambiario
Son intermediarios del mercado cambiario los bancos
comerciales, las corporaciones financieras, las corporaciones de
ahorro y vivienda, las compañías de financiamiento
comercial, la financiera energética nacional -FEN-, y el
banco de comercio exterior de Colombia -BANCOLDEX- y las casas de
cambio.
No obstante ser intermediarios del mercado cambiario, las
corporaciones de ahorro y vivienda y las compañías
de financiamiento comercial solo podrán realizar la
totalidad de las operaciones autorizadas a los intermediarios del
mercado cambiario cuando su monto mínimo de capital pagado
y reserva legal alcance al monto mínimo que deba
acreditarse para la constitución de una corporación
financiera. En caso contrario, sus operaciones estarán
limitadas a las que se establezcan en el Capítulo II,
Título II de la Resolución 21 de 1993 de la Junta
Directiva del Banco de la República. Las casas de cambio
solo podrán realizar las operaciones expresamente
autorizadas.
- Instituciones Oficiales Especiales
Banco de la República, Fondo de Garantías
de Instituciones Financieras, Banco de Comercio Exterior, Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo, FINDETER, Financiera
Energética Nacional, FINAGRO, ICETEX, Fondo Nacional del
Ahorro.
Conpes
Consejo Nacional de Política
Económica y Social. Este ente define las pautas y
programas a partir de los cuales el ejecutivo desarrolla sus
políticas y obras de desarrollo económico y social.
Es un organismo de asesoría, estudio y evaluación
que analiza y determina las acciones por
seguir y que identifican las políticas
socioeconómicas.
El gobierno establece en el CONPES las metas en materia de
crecimiento
económico y de acuerdo con esas proyecciones define
las estrategias por
seguir, estableciendo pautas a las cuales deben ajustarse los
diversos ministerios y organismos que dependen directa e
indirectamente del jefe de Estado.
El decreto 2410 de 1.989 restructuró el
Departamento Nacional de Planeación, así:
"El DNP, como organismo institucional , y el CONPES como
organismo asesor principal de la administración,
constituye el conducto por medio del cual el presidente de la
República ejerse su función de máximo
orientador de la planeación nacional"
Funciones:
- Formula el Plan Nacional
de Desarrollo Económico y Social. Dirige la
preparación y control del presupuesto general de la Nación en le
concerniente a gastos de
inversión. - Prepara y coordina, con la colaboración de
los organismos y entidades pertinentes, políticas,
planes, programas y proyectos relacionados con la actividad
productiva y la inversión privada. - Prepara, conjuntamente con el Ministerio de
Hacienda, el plan financiero del sector
público.
Ministerio De Hacienda
Corresponde al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público formular y desarrollar en nombre del gobierno
nacional las polítocas del Estado en materia fiscal,
tributaria, aduanera, de crédito público,
presupuestal de ingresos y
gastos, de tesorería, cambiaria, monetaria y crediticia,
sin perjuicio de las atribuciones conferidas a la junta directiva
del Banco de la República.
Entre las funciones generales asignadas a esta cartera,
figuran:
- Fijar las políticas que corresponden al Estado
en la regulación de las acitvidades financieras,
bursátiles, aseguradoras y cualquier otra relacionada
con el manejo, aprovechamiento e inversión de los
recursos captados del público - Ejercer la vigilancia e inspección sobre las
personas que realicen las mencionadas actividades por
intermedio de las superintendencias Bancarias y de Valores, en
la forma que señalen la Constitución
política y la ley.
Ministerio De Desarrollo Economico
Corresponden a este Ministerio las siguientes tareas:
- Participar en la formulación de la
política económica y de los planes y programas de
desarrollo económico y social. - Formular la política del gobierno en los ramos
de industria,
teconología industrial, comercio interno, turismo, desarrollo urbano
y vivienda social. - Colaborar, junto con el Ministerio de Hacienda en la
formulación de la política
tributaria.
Ministerio De Comercio Exterior
Organismo encargado de dirigir, coordinar, ejecutar y vigilar la
política de comercio exterior.
Funciones
- Dirigir, coordinar, ejecutar y vigilar la
política de comercio exterior de bienes, servicios y
tecnología en concordancia conlos
planes de desarrollo económico y social del
país, y garantizar su adecuada
ejecución. - Determinar el alcance de los acuerdos comerciales
internacionales suscritos por colombia en interpretar las
disposiciones arancelarias y de comercio
exterior. - Velar por la estabilidad y debida aplicación
de las políticas de incentivos,
normas y procedimientos. - Promover las relaciones comerciales del país
en el exterior y presidir las delegaciones de Colombia en
negociaciones bilaterales y multilaterales de comercio
exterior que adelante el país.
Incomex
Instituto Colombiano de Comercio Exterior. Funciona como
establecimiento público, con personería
jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
independiente, encargado de la ejecución de la
política de comercio exterior.
Funciones
- Ejercer la política de importación y exportación de
bienes, tecnología y servicios dentro de los criterios
generales establecidos - Llevar el registro de
comercio exterior, y en particular las importaciones y
exportaciones de la producción nacional,
los precios internacionales, los usuarios de comercio exterior
y expedir las certificaciones pertinentes. - Investigar los precios internacionales de los bienes
y servicios de importación y exportación, para
adoptar las medidas necesarias para controlar la
subfacturación de los mismos en cuanto exista
producción nacional.
Fogafin
Fondo de Garantías de Instituciones Financieras, creado
por el art. 1º de la Ley 117 de 1.985, es una persona
jurídica autónoma, de derecho
público y de naturaleza
única, sometida a la vigilancia de la Superbancaria.
Su objetivo
general consiste en la protección de la confianza de los
depositantes y acreedores en las instituciones financieras
inscritas, preservando el equilibrio y
la equidad económica e impidiendo injustificados
beneficios económicos o de cualquier otra naturaleza de
los accionistas y administradores causantes de perjuicios a las
instituciones financieras.
Funciones
- Servir de instrumento para el fortalecimiento
patrimonial de las instituciones adscritas - Participar transitoriamente en el capital de las
instituciones inscritas - Procurar que las instituciones inscritas tengan
medios
para otorgar liquidez, a los activos financieros y a los
bienes recibidos en pago. - Asumir temporalmente la administración de
instituciones financieras, para lograr su recuperación
económica.
Es una persona jurídica de derecho
público, que funciona como organismo estatal, de rango
constitucional, con régimen legal propio, de naturaleza
propia y especial, con autonomía administrativa,
patrimonial y técnica.
El banco de la república, ejercerá las funciones de
banca central, de acuerdo con las disposiciones contenidas en la
Constitución política y en la presente ley.
Velará por el mantenimiento
de la capacidad adquisitiva de la moneda
Funciones Mas Importantes
- Ejerce en forma exclusiva e indelegable el atributo
estatal de emitir la moneda legal constituida por billetes y
moneda metálica. - Como banquero y prestamista de última
instancia de los establecimientos de crédito,
públicos y privados, podrá otorgarles apoyo
transitorio de liquidez, intermediar líneas de
crédito externo para su colocación, prestar
servicios fiduciarios, de depósito, compensación
y giro. - Administrará las reservas internacionales
conforme al interés público, al beneficio de la
economía nacional y con el propósito de facilitar
los pagos del país en el exterior.
Atribuciones Mas Importantes
- Fijar y reglamentar el encaje de las distintas
categoriías de establecimientos de crédito y en
general, de todas las entidades que reciban depósitos a
la vista, a término o de ahorro, señalar o no su
remuneración y establecer las sanciones por
infracción. - Regular el crédito interbancario para atender
requerimientos transitorios de liquidez de los establecimientos
de créditos.
Autor:
Victoria Visbal