Promoción de una cultura preventiva ante eventos adversos en la unidad educativa bolivariana Manuel Piar
INTRODUCCIÓN
"Parte del mejoramiento de las condiciones de vida del
ser humano, es lograr un mayor nivel de seguridad y supervivencia
en relación con las acciones y reacciones del entorno, lo
cual se logra a través de la comprensión de la
interacción del mismo con el medio ambiente"
Sánchez (2006) plantea de esta forma, la relación
hombre – ambiente y seguridad, indicando que de aquí
se desprende que la prevención es una estrategia
fundamental para el desarrollo sostenible, que permite
compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y
explota,orientando la acción del hombre en el
ambiente.
El desafío actual del desarrollo sostenible es
lograr cambiar la gestión ambiental reactiva a Cultura
Preventiva, reduciendo cada vez la corrección deproblemas
sobre la marcha y la recomendación de medidas atenuantes
igualmente, consolidando la aplicación de alternativas de
acción luego de una acertada y adecuada evaluación
de ventajas, desventajas.
En términos generales, considerando como
actividades inherentes a la gestión de riesgos ambiental
el conocimiento, el aprovechamiento, la conservación, la
preservación y el fomento, el concepto prevención
se encuentra ligado a todas y cada una de ellas, aunque desde el
punto de vista de los riesgos y su mitigación, la
prevención se encuentra de una manera más
explícita en el conocimiento y la
conservación.
La protección del medio ambiente y la
prevención ante los desastres y preparativos ante
emergencias, así como la concepción del desarrollo
sostenible, que implican un tipo de desarrollo en todos los
campos productivos y sociales que satisfaga las necesidades
básicas de la actual generación
humana, sin poner en peligro de las posibilidades de las
sociedades venideras, requieren de voluntades, decisiones y la
puesta en practica de acciones políticas y
económicas, científicas y educativas, entre las que
se encuentran la educación ambiental y la educación
sobre los desastres. Una cultura Preventiva, es anticiparse a lo
que puede suceder mediante la preparación por lo que se
relacionan tanto el término de emergencia, el cual sucede
cuando un evento adverso, puede ser atendido por los organismos
de primera respuesta en una localidad como los bomberos,
policías y el servicio de emergencias regional.
Al igual el termino desastre es también un evento
adverso a diferencia de la emergencia, la atención en un
desastre, no es suficiente por parte de los entes locales, por lo
que se hace necesario acudir a otras localidades para la ayuda,
cabe destacar que estos fenómenos representan una
emergencia o un desastre cuando existen peligros de ser
afectados, los seres humanos, es decir que si el evento sucede en
un área deshabitada no representa emergencia o
desastre.
Un desastre ocurre en un espacio y en un tiempo
determinado, y no se puede negar la existencia de victimas en el
momento que se consume el evento siendo los afectados, los
primeros deben tener participación en la medida, en que
asumen un rol importante en la disminución del riesgo y de
su recuperación en cualquiera de los casos, ya que todo
ser humano posee una resiliencia, es decir, capacidad para
recuperarse y de esa forma ayudar a otros.
En la realización de este Proyecto se hizo
hincapié en Promocionar la Cultura Preventiva ante eventos
adversos, ya que las acciones de prevención y respuesta a
los desastres dependen, ante todo, de la capacidad de los
individuos que están en riesgo, pues son vulnerables por
desconocimiento a la amenaza o al evento que pueda suceder, en
este caso se involucró a la Unidad Educativa Bolivariana
Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en
Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar, en la
cual se dejó un gran aporte de conocimientos sobre como
actuar antes, durante y después, de un evento
adverso.
Ahora bien, conociendo que no se esta exento de que en
algún momento puedan ocurrir, es por ello que las
instituciones educativas también necesitan articularse en
el juego de las amenazas y las decisiones sobre los riesgos, por
lo que a continuación se describen los lineamientos que se
siguieron en la institución referida, para la
conformación de las Brigadas de emergencias, la
capacitación por parte de Protección Civil del
Estado Bolívar y el Diseño del Mapa de
Riesgos.
Cabe destacar, que el mapa de riesgos es un instrumento
particularmente útil en todos los programas de
participación comunitaria, para el mejoramiento de las
condiciones de vida y no solamente en casos de emergencias o
desastres, ya que se puede reflejar de manera física la
estructura de la Institución Educativa.
Ciertamente la realización de este proyecto fue
una exigencia de parte de la Universidad Nacional Experimental de
la Fuerza Armada Bolivariana (UNEFA), ya que es un requisito para
la obtención del Título de Licenciados en La
Carrera Administración de Desastres, pero también
es cierto que fue una experiencia de campo de trabajo
dinámico, donde se interactuó con la comunidad del
Sector La Mariquita, así mismo con el los estudiantes y el
talento humano de la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar
ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar
Municipio Heres Edo. Bolívar.
EL
PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
Planificar es esperar que suceda lo mejor, para atender
a los damnificados, cuando no se planifica se debe apostar a los
procesos lentos y permanentes, donde sea la persuasión y
las evidencias del riesgo las que promuevan acciones consientes
de protección.
Bratschi (2010) Plantea "A nivel mundial se esta
trabajando en materia de autoprotección y están mas
avanzados en los países de China, España, Chile,
Cuba, entre otros", en el caso de Chile, que logró
minimizar y mitigar los daños ante la ocurrencia de su
ultimo movimiento sísmico, donde se deduce que los
países han tomado medidas de autoprotección
preparándose en materia de riesgos, Además de estos
países todos, sin excepción deben prepararse para
casos de emergencia o desastres independientemente del lugar
donde ocurra.
En Venezuela, a nivel educativo se ha ido
incrementando poco a poco esta preparación con el plan de
educación a las Comunidades por parte de la
Dirección Regional de Protección Civil
(anteriormente CAPCOMEA, posteriormente: Capacitación
Comunitaria y actualmente Formación Comunitaria), aunado a
esto esta el caso de la Universidad Nacional Experimental
Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana (UNEFA) la
cual, Incluyó dentro de su programa de estudio la
Licenciatura. en Administración de Desastre y
Gestión de Riesgo.
El Estado Bolívar a través de la
Formación Comunitaria en caso de eventos adversos, cuenta
con la conformación de las Brigadas de emergencias
universitarias acoplándose a la idea de incrementar una
cultura preventiva ayudando así a la protección
civil y así como existen las Brigadas Universitaria
también existen muchas Brigadas a nivel de las
escuelas.
Por lo que surgió la necesidad de conformar las
Brigadas de emergencia en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel
Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en el Municipio Heres
del Estado Bolívar, en virtud de esto surgieron las
siguientes interrogantes ¿Están conformadas las
Brigadas de Emergencia?, ¿Poseen asesoramiento
idóneo por parte de un ente encargado, como lo es
Protección Civil en la comunidad educativa citada?,
¿cuenta la Institución con un Mapa de Riesgos con
las señalizaciones respectivas para afrontar un
evento?
De manera que en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel
Piar, se conformó la Brigada de emergencia, y
también la capacitación y preparación a
través de Protección Civil Bolívar, de modo
que los brigadistas son ahora una herramienta de ayuda para el
personal del centro educativo (Ver anexo G fotos)
De igual forma se realizó el diseño del
mapa de riesgos, puesto que la institución carecía
del mismo, debido al poco interés respecto a la materia de
riesgos por parte la comunidad educativa, (Ver anexos D
Árbol del Problema) por ultimo se realizaron varios
simulacros (Ver anexos G fotos)
JUSTIFICACION
La importancia de la Promoción de una Cultura
Preventiva Ante Eventos Adversos, fue brindarle una herramienta a
la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar ubicada en la
Parroquia Vista Hermosa en el Municipio Heres del Estado
Bolívar, para afronta un caso de emergencia o desastre al
conformar una Brigada de Emergencia , de igual forma obtuvieron
una debida orientación por parte del personal de la
Dirección de Educación de Protección Civil
del Estado Bolívar, para saber por ejemplo: cómo
identificar las situaciones de peligro, y como actuar ante una
emergencia, Así mismo fue diseñado el Mapa de
Riesgo de laInstitución, adaptado a la realidad de la
edificación siendo los servidores comunitarios, agentes
preventivos realizaron actividades de identificación de
posibles condiciones inseguras dentro de la escuela.
Por lo que se refiere a los logros planteados que se
obtuvieron, este Proyecto fue impulsado por el deseo de cumplir
un requisito exigido por la casa de estudios "UNEFA", para
proceder a la obtención del Titulo de
Administración de Desastres, Mención Riesgos, el
cual tiene sus bases legales en la Ley del Estudiante de
Educación Superior, de esta manera se dejo el conocimiento
y la experiencia sobre Cultura Preventiva ante eventos adversos,
hasta la comunidad de la Parroquia Vista Hermosa, en la Unidad
Educativa Bolivariana Manuel Piar. Por otra parte los alumnos y
parte del personal de educadores y educadoras de la
institución, obtuvieron una Formación Comunitaria,
por parte Protección Civil de Estado
Bolívar.
La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV,
1999) establece en el contenido del artículo 132, el
deber que tienen las personas de cumplir sus responsabilidades
sociales. Por otra parte, en el capítulo IX de los
Derechos ambientales contempla en su artículo 127
que "es un derecho y un deber de cada
generación proteger y mantener el ambiente en
beneficio de sí misma y el mundo futuro".
Por otra parte, Rodríguez (2011) Plantea: "El Eje
integrador ambiente y salud integral fomenta y valora un estilo
de vida tendente a la prevención de riesgos, para la salud
integral de las personas, familias y comunidades en el marco de
la promoción de la salud", se puede decir que la
prevención abarca todos los aspectos de la vida social
teniendo en cuenta que Prevenir es vivir se debe comenzar desde
las aulas escolares.
Al igual este proyecto se realizó tomando en
cuenta la gestión integral del Riesgo en el Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC) puesto, que es una
herramienta para el diagnóstico integral participativo
(familias, escuelas y comunidades), donde el papel de las
comunidades organizadas es importante, en virtud de esto, el
Consejo Comunal Socialista La Mariquita, con su representante
Ciudadano Eliezer Navas, sirvió de enlace entre la UEB
Manuel Piar, La comunidad del sector La Mariquita y La UNEFA
facilitando en los días sábados o domingos la
llave, de la Institución Educativa para las diferentes
reuniones. Así como para el diseño del Mapa de
Riesgos, dió cumplimiento a lo señalado en el
Artículo 2, de la Ley de Consejos Comunales donde indica
la importancia de la integración de la comunidad
organizada en los proyectos del sector al que pertenecen para la
realización de sus proyectos.
Así mismo la sección 1 del sexto semestre
de la carrera Administración de Desastres (U.N.E.F.A.)
realizó varios Proyectos Comunitarios, abarcando el sector
La Mariquita en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad
Bolívar Municipio Heres del Estado
Bolívar.
De igual manera se puede decir, desde el enfoque social
que este proyecto con sus actividades permitieron profundizar y
garantizar la aplicación de los principios de
participación protagónica y corresponsabilidad,
plasmados en los artículos 6, 7, 17, 18, 19 y el 20 de la
LOE (2009). Donde estas experiencias de aprendizaje
interdisciplinarias permitieron la formación las Brigadas,
basados en los principios del trabajo liberador y cooperativo, la
participación protagónica comunitaria, la
innovación y la originalidad e integración. (Ver
anexos A actas de asambleas)
También se fortalecido el desarrollo de
potencialidades, habilidades y destrezas en el marco de las
oportunidades que brindaron, la escuela, las familias y el
Consejo Comunal para continuar disfrutando de un ambiente
saludable, entendiendo el termino salud como un estado de
bienestar físico, biológico y psicológico y
no solo la ausencia de enfermedades.
OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACION
Objetivo General
Promover la Cultura Preventiva ante eventos adversos en
la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar ubicada en la
Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres
Edo. Bolívar
Objetivo Especifico
Conformar Brigadas de Emergencia en la
Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar, ubicada en
la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio
Heres Edo. Bolívar
Asesorar a la Comunidad Educativa de la UEB Manuel Piar
ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar
Municipio Heres Edo. Bolívar, a través de la
Dirección General de Protección Civil,
sobre como actuar ante un evento adverso.
Diseñar el Mapa de Riesgos, con los alumnos de la
Unidad Educativa Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista
Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo.
Bolívar
METAS
A través de estas series de actividades se
logró la Promoción de una Cultura Preventiva ante
Eventos Adversos, en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar
Ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar
Municipio Heres Edo. Bolívar, en un cien por ciento de los
objetivos planteados en el Proyecto Comunitario a través
de la conformación de la Brigadas de Emergencia, ,a l
igual se Diseño el Mapa de Riesgos, y se capacito a la
comunidad educativa de la institución sobre como actuar
antes, durante y después de un evento adverso, así
también se fomento el trabajo en equipo siendo la
evacuación mas rápida y segura, de esta forma se
impulso a optimizar la gestión del Brigadista,
dándoles a conocer e internalizar las disposiciones
legales relevantes y vinculadas, para minimizar en su
institución la perdida humana y material.
Finamente el objetivo de cumplir con el servicio
comunitario para la obtención del Titulo como
Administradores de Desastres fue logrado, en el tiempo planteado,
el cual fue de tres meses empleando ciento veinte (120) horas,
los días sábados y el domingo,( ver cuadro 2), de
igual forma en vacaciones, entre los meses Noviembre del 2011 a
Febrero del 2012, siendo auto gestionado por los
servidores comunitarios. (Ver Presupuesto de
recursos materiales).
COBERTURA
GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL
El espacio físico-territorial está ubicado
en la Parroquia Vista Hermosa, Sector La Mariquita en Ciudad
Bolívar, Municipio Heres del Estado Bolívar, la
población beneficiada directa fue la Comunidad Educativa
del Centro Estudiantil: Alumnos, Personal administrativo,
Educadores y Obreros, de la Unidad Educativa Bolivariana Manuel
Piar. (Ver Anexo Mapa)
CUADRO 1. ACTIVIDADES, TAREAS, RECURSOS Y
TIEMPO DE EJECUCIÓN
CUADRO 2. CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES
Desarrollo de las diferentes actividades informativas
impartidas en la Unidad Educativa Bolivariana, Manuel Piar y en
la Comunidad La Mariquita, Parroquia Vista Hermosa en Ciudad
Bolívar municipio Heres Edo.Bolívar
El inicio del Proyecto de Servicio Comunitario en el
Sector La Mariquita del municipio Heres del Estado
Bolívar, fue el día 19 de Noviembre del año
2011, cuya realización culminó el día 28 del
mes de Febrero del año 2012
Estas actividades se realizaron con la
colaboración del Consejo Comunal Socialista La Mariquita y
la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar, así como la
Comunidad general del Sector La Mariquita
Semana 1 fecha: 19-11-2011
Se realizo reunión con los representantes del
Consejo Comunal Socialista La Mariquita, en la Plaza Páez
de la Parroquia Vista Hermosa donde se hizo enlace entre el
C.C.S. La Mariquita, y los, Servidores Comunitarios de la UNEFA,
de esta forma se inició al Proyecto Comunitario, donde
interactuamos con el ciudadano Eliezer Navas representante de la
Mesa Electoral Permanente del Consejo Comunal socialista La
Mariquita, (Ver anexos A Actas de Asambleas)
Semana 2 fecha: 20-11-2011
Se elaboró Cronograma de Actividades y
Trípticos informativos sobre lo que son las Brigadas de
Emergencia, Seguridad, Prevención Y Alarma,
Auxilios Medico De Emergencia Y Rescate y Prevención Y
Extinciónde Incendio Y Evacuación redactamos
igualmente el oficio dirigido al C. C.S. La Mariquita (Ver anexos
Trípticos y Cuadros 1 y 2.)
Semana 3 fecha:
03-12-2011
En la Plaza Páez, Se inicio la reunión con
la entrega de oficio al CCS La Mariquita (ver anexoH oficio )
seguidamente realizamos actividades informativas en la comunidad
del sector La Mariquita, se entrego Trípticos informativos
de las Brigadas Escolares de Emergencia, donde se logro la
participación de la comunidad en el sentido de conversar
sobre la importancia de poseer las Brigadas de Emergencia en la
escuela y el beneficio para las familias del sector así se
dialogó con los vecinos del sector la mariquita( Ver Anexo
G Fotos)
Semana 4 fecha:
10-12-2011
Se fomento la Interacción entre la Comunidad y la
UNEFA,los Servidores Comunitarios de la sección 1 de la
carrera Administración de Desastres asistieron a la plaza
Páez, cooperaron en la ambientación de la misma
debido a que se realizó una actividad cultural musical de
guitarras con la Fundación Lauro, estuvieron presentes
representantes del Consejo Comunal Socialista La Mariquita y la
Comunidad en general, Siendo propicia la oportunidad, se entrego
a los asistentes trípticos informativos sobre las Brigadas
de Emergencia. (Ver anexo A Actas de Asambleas)
Semana 5 fecha:
15-12-2011
Visita y Recorrido a la U. E. B. Manuel Piar Se
realizó una reunión con la subdirectora de la
Unidad Educativa Manuel Piar Profesora Legna López ( Ver
anexos G fotos), en el recorrido por la misma se tomó
notas de las posibles zonas de riesgo, en las cuales se
observaron la estructura del techo que es material Inflamable
así mismo existen árboles grandes en el alrededor
de toda la escuela que podrían caer afectando a
algunas personas, los cables expuestos en algunos
salones de clases representan riesgo de incendio al igual se
determino la zona segura como la cancha deportiva, para posterior
realización del Mapa de Riesgo. (Ver anexos Mapas Y
croquis)
Semana 6 fecha: 14-01-2012
Reunión de los alumnos de la UNEFA en la sede de
Protección Civil Calculo de Recursos Humanos y materiales
para el Desarrollo del Proyecto Comunitario.
Recursos Humanos
Semana 7 fecha: 20-01
2012
Reunión con la Directora de la U.E.B. Manuel Piar
profesora AnaisTovar y los Servidores Comunitarios, se le
informó a la Directora la idea hacer enlace con
protección Civil Bolívar para llevar la
orientación sobre Brigadas de Emergencia y el
diseño del mapa de riesgos de la
institución
Semana 8 fecha:
21-01-2012
Asamblea UEB Manuel Piar –C.C.S. La Mariquita
Presentación de Proyectos UNEFA, en esta Reunión de
los estudiantes de la UNEFA, con representantes del Consejo
Comunal, en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar, donde
estuvo presente un representante de la C.V.G. y estudiantes de la
U.B.V., los cuales realizan proyectos en el centro estudiantil.
(Ver anexo A Actas de Asambleas) De igual forma estuvo presente
la Tutora Académica Profesora Carmen Calzadilla (Ver
Anexos G Fotos)
Semana 9 fecha: 31 de Enero del
2012
Se Gestionó la asesoría de parte de
Protección Civil Bolívar, se Entrego oficio a la
Ciudadana Janet streker secretaria del Doctor García
Director de la Sede, en el oficio se solicitó
capacitación a la Brigada de Emergencia de la UEB Manuel
Piar. (Ver anexo G Fotos y Anexo H oficios)
Semana 10 fecha:
10-02-2012
Participación en actividad cultural donde se
colaboró con la ambientación de la Plaza
Páez del sector La Mariquita, logrando nuevamente la
integración, participación universidad-comunidad en
el grito de carnaval del sector La Mariquita. (Ver anexo A Actas
de Asambleas)
Semana 10 Fecha
26-02-2012
Se dio inicio a la elaboración del Mapa de
Riesgos el cual es un instrumento útil en todos los
programas de participación comunitaria, para el
mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en casos
de emergencias o desastres, destacando que el Mapa de Riesgos
puede ser elaborado por las instituciones públicas y
privadas, y también por la comunidad. En este caso fue
realizado el Mapa de Riesgos en la pared de la escuela (Ver anexo
G fotos Mapa de Riesgos) Para elaborar el mapa de riesgo se
obtuvieron los siguientes datos:
• Nombre de la comunidad donde se
encuentra ubicado la UEB Manuel Piar : Sector La Mariquita
Parroquia Vista Hermosa
• Localización o
ubicación: Estado Bolívar, Municipio Heres,
Sector La Mariquita
• Jurisdicción de la localidad
(Limites de la institución): Norte con la Calle
Caroní, Al Sur con la calle Andrés Eloy
Blanco y Al Este con la calle, La Mariquita y Oeste
con la calle Andrés Eloy Blanco Amenazas
detectadas:
Infraestructura de bloques,
Personas posibles a ser afectadas: L a Comunidad Educativa
de la U.E.B. Manuel Piar. Techo de
acerolit
Exposición de cables
Arboles en Crecimiento alrededor de la
infraestructura.
Equipos electrodomésticos y
tecnológicos (computadoras).
Zona Segura: se determino la Cancha Deportiva que
se encuentra separada dela institución como Zona
Segura en caso de Emergencia o Desastres (Ver anexo
Croquis)
Semana 11 fecha:
27-02-2012:
Asesoría de parte de Protección Civil para
Capacitar Brigadas de Emergencia.
La capacitación de las Brigadas fue impartida por
las ciudadanas: Ariannys Hernández, Indira Vargas y Evelyn
Viamonte, de la Dirección de Educación de
Protección Civil Bolívar haciendo un recorrido por
la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar Para verificar lo
señalado en la actividad del día 15-12-2011, (Ver
anexo G fotos)
Al mismo tiempo que se procedió a agrupar a los
alumnos por Brigadas con la Orientación Profesional
deProtección Civil, por los Servidores Comunitarios,
unefistas y subdividida en cuatro grupos de niños y
niñas estudiantes de la misma institución,
cursantes del cuarto, al sexto grado, (Ver anexo G
fotos).
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