Perfeccionamiento de la gestión institucional en el instituto de investigaciones de sanidad vegetal (página 2)

Partes: 1, 2

les avances del proceso de cambio
institucional en el INISAV y analiza la institucionalización del enfoque estratégico en el
proceso de gestión institucional.
II. El proceso de cambio institucional
Desde los inicios del proceso se contó con el apoyo metodológico y técnico del
Proyecto “Fortalecimiento de la Administración de la Investigación Agropecuaria en
América Latina y el Caribe”, más tarde convertido en Red “Nuevo Paradigma” del
Servicio Internacional para la Investigación Agrícola Nacional (ISNAR en inglés), de la
cual la organización fue caso piloto. Por otra parte fue objeto de estudio en el proyecto
Evaluación del Desarrollo de Capacidades (Horton, 2000, 2001). Desde entonces, con
el apoyo conceptual y metodológico del equipo central para la gestión estratégica del

cambio institucional del SINCITA, se comenzaron a construir capacidades
institucionales en las dimensiones del enfoque estratégico: futuro, entorno, estrategia,
participación y gestión.
II.1. Visión de Futuro.
El futuro no existe, debe ser construido. Esta ha sido la premisa del INISAV y del
CNSV para desarrollar un estudio prospectivo sobre los factores que influirán en la
actividad de la sanidad vegetal en los próximos diez años. El mundo actual está
reflejando una constante inestabilidad. Las rápidas transformaciones en todas las esferas
de la vida social se expresan también en el desempeño de las organizaciones. Por ello, a
partir de la construcción de capacidades en la dimensión de futuro, el objetivo consiste
en lograr una mayor comprensión de los constantes cambios que genera el actual
cambio de época y su influencia en la actividad de sanidad vegetal en Cuba.
Enmarcado en la dimensión de futuro, en el 2001 el INISAV, en coordinación con el
Centro Nacional de Sanidad Vegetal (CNSV), comenzó a desarrollar capacidades para
coordinar un estudio prospectivo de construcción de los escenarios de la actividad
Fitosanitaria en Cuba. Se conformó un equipo coordinador integrado por investigadores
y especialistas del INISAV y del CNSV. Se contó además con el apoyo de gerentes,
investigadores y otros talentos de ambas organizaciones, quienes participaron en los
eventos de validación.
Los escenarios definidos sirven de marco orientador para gerentes, investigadores y
demás talentos del INISAV y de todas las organizaciones vinculadas a la actividad
fitosanitaria, para la elaboración e implementación de estrategias que respondan a los
desafíos que enfrentará el sector en los próximos años, así como para anticipar
soluciones a demandas futuras.
II.2. El INISAV centrado en el entorno.
Todas las organizaciones se deben a la sociedad o a un segmento de esta. El INISAV es
una entidad que responde al Sistema Estatal de Sanidad Vegetal adscrito al Ministerio
de la Agricultura. Dirige metodológicamente los 14 laboratorios provinciales de sanidad
vegetal (LAPROSAV), las 68 Estaciones de Protección de Plantas (ETPP) y los 190
Centros de Reproducción de Entomófagos y Entomopatógenos (CREE). Por su carácter
nacional tiene relaciones con otras instituciones del sistema nacional de ciencia e
innovación tecnológica agraria, así como con universidades agrarias y directamente con
los productores agrarios (Figura 1).
Además cuenta con vínculos internacionales que se fortalecen con los países que
integran la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA) y otras organizaciones y
asociaciones de la región de América Latina.
Los principales mecanismos de vinculación con el entorno nacional e internacional son:
Programas estratégicos
Proyectos de I + D + I
Servicios Científico – Técnicos especializados
Capacitación y formación postgraduada
Comercialización de tecnologías y productos derivados de procesos de I + D

Participaciones en redes, comisiones y asociaciones
Figura 1. INISAV en el entorno nacional e internacional.
Para su desempeño el INISAV ha tenido que cambiar el modelo de Investigación-
Desarrollo y pasar de un modelo centrado en la oferta de tecnologías fitosanitarias a un
modelo centrado en las demandas del entorno (figura 2).
El modelo de ciencia e innovación tecnológica del INISAV actualmente se amplia a
cuatro etapas:
1. Planificación
2. Ejecución – generación de tecnologías (procesos y productos)
3. Validación de las tecnologías
4. Adopción-perfeccionamiento de tecnologías
Figura 2. Modelo de ciencia e innovación del INISAV

La planificación de la investigación se realiza tomando en consideración:
1. Las necesidades que existen en la producción agraria, las demandas del servicio
de sanidad vegetal y las proyecciones para el desarrollo institucional. Demandas
identificadas en los estudios de prospección de las principales cadenas
productivas del agro-negocio, que se reflejan en los objetivos de los diferentes
Programas Nacionales, Ramales y Territoriales de Ciencia y Técnica (PNCT,
PRCT y PTCT).
2. Las necesidades de financiamiento de la institución, ya sea para cubrir los gastos
de salario o para la adquisición de insumos y equipos para los laboratorios.
Los proyectos que elabora y propone cada laboratorio son analizados y aprobados en
primera instancia por las Comisiones Especializadas del Consejo Científico, donde se
evalúan fundamentalmente aspectos técnicos y metodológicos. Luego estos proyectos
son presentados al Consejo Científico para su aprobación definitiva, teniendo en cuenta
las demandas, las salidas, los posibles impactos y el costo, entre otros aspectos.
La Ejecución es la generación de tecnologías durante el proceso investigativo que se
realiza a través de programas y proyectos de I+D. El seguimiento y evaluación de los
proyectos se realiza internamente a través de los órganos científicos establecidos para
ello: Comisiones Especializadas, Consejo Científico y Grupos de Expertos de
Programas. Administrativamente se chequea, de forma periódica, la marcha de la
ejecución de los experimentos. Además se efectúan las asambleas de desempeño, donde
se presenta el cumplimiento de los principales indicadores, entre estos el estado de los
proyectos, tanto en ejecución como en financiamiento. Dos veces al año el Consejo
Científico realiza auditorias a los proyectos.
La validación es la adaptación y ajuste de las tecnologías generadas en el contexto
donde se aplican. Esta etapa permite la retroalimentación de la ejecución de las nuevas
tecnologías permitiendo la realización de ajustes y mejoras durante este proceso. Las
etapas y proyectos que concluyen se analizan científicamente en el Consejo Científico y
el Comité de Expertos, sistema establecido por el CITMA para concluir el análisis de
los proyectos.
La adopción de tecnologías permite que los agricultores adopten las prácticas que se
ajusten a sus sistemas de cultivos y la difusión de las tecnologías obtenidas contribuye a
que los agricultores conozcan las nuevas tecnologías, así como la evaluación de los
impactos según la metodología elaborada por el INISAV para este fin.
El instituto se encuentra vinculado con el sector productivo agrícola del país a través de
la validación de los resultados de los proyectos de investigación en condiciones de
producción. En este sentido cuenta con proyectos de generalización de carácter
transdisciplinario donde participan de manera interactiva los productores agrícolas. Este
proceso incluye la evaluación sistemática de tecnologías generadas lo que permite el
perfeccionamiento continuo de tecnologías generadas y adoptadas, así como la
identificación de nuevas demandas.
Igualmente se generan tecnologías que son adoptadas por el servicio estatal de sanidad
vegetal para su funcionamiento.
II.3. La dimensión participativa.

Como parte del proceso de cambio, a partir de 1999 hasta el 2001 se formaron
capacidades en la dimensión participativa. En una primera etapa se realizó un taller con
participación externa e interna sobre la competitividad en proyectos de I + D. El
proceso de validación del marco de referencia para la competitividad en proyectos de I
+ D en el INISAV se desarrolló durante un año.
En el 2000 se realiza el primer taller en la dimensión de participación para la gestión
estratégica del cambio institucional, con un diagnóstico de los espacios participativos.
Se identificaron los mecanismos y niveles involucrados en la participación en la
organización lo cual aportó un grado importante de legitimidad, compromiso, sintonía,
capacitación y consistencia entre los actores involucrados. Se derivó la estrategia para el
diseño y manejo de los procesos participativos en la institución. Se creó un nuevo
espacio participativo: “clases de formación gerencial” donde participan miembros del
consejo de dirección y otros actores de acuerdo al tema a analizar, con importantes
implicaciones en el buen desempeño de la organización, así como para directivos y
especialistas del sistema de sanidad vegetal.
Posteriormente se realizó un autoanálisis del proceso de construcción de capacidades
para el diseño y manejo de procesos participativos en el Instituto de Investigaciones de
Sanidad Vegetal (INISAV), de lo cual se deriva una publicación de conjunto con el
equipo de gestión estratégica para el cambio institucional del SINCITA del MINAGRI.
Este autoanálisis fue un momento de reflexión en el que participaron los actores
internos y externos vinculado a este esfuerzo de construcción de la capacidad
institucional en la dimensión de participación del enfoque estratégico. Este permitió
identificar los momentos clave del proceso así como los factores que han impulsado o
restringido el mismo y a partir de estos se han derivado las lecciones que son
compartidas y que pueden ser útiles a otras organizaciones de desarrollo (nacionales,
regionales y de fuera de la región) interesadas en la construcción de capacidades
institucionales.
El proceso de sistematización permitió identificar las presiones externas que motivaron
el desarrollo de la capacidad en participación en el INISAV. Se analizó que las
transformaciones del sector agrario cubano están provocando el surgimiento de nuevos
socios y clientes para el INISAV por lo que la organización se ha visto presionada a
buscar o reestructurar mecanismos y espacios que garanticen la participación de estos
nuevos actores. Por otra parte los cambios ocurridos en el sistema de ciencia e
innovación y especialmente en el SINCITA requieren de interacción para la
intervención (Matos et al. ,2004)
El estudio develó la correspondencia del marco orientador del proceso de desarrollo de
capacidad con las necesidades y desafíos del INISAV. El mismo se basa en el principio
de la práctica de la participación como poder, lo que significa la creación de espacios
interactivos donde están presentes los actores involucrados. Estos espacios demandan
el análisis de los efectos de poder relacionados con causas e implicaciones actuales y
futuras así como, el ejercicio del poder de influir en la toma de decisiones para
transformar la realidad (Salazar et al., 2001).
De este proceso, el producto más importante fue la apropiación, por parte de todos los
talentos de la organización, del sistema y de sectores productivos, de los conceptos de
participación y sistematización como una forma superior de evaluación de procesos en
general y referentes a la actividad fitosanitaria. Ha tenido implicaciones prácticas
relevantes en:
•
La toma de decisiones colegiadas.

•
•

•
La prospección de demandas tecnológicas.
La gestión, formulación y ejecución de proyectos multidisciplinarios y
transdisciplinarios.
El desarrollo de programas nacionales en el sistema de sanidad vegetal
referentes a la lucha biológica, la cuarentena y las tecnologías de manejo
integrado de plagas entre otros

II.4. Diseño e implementación de Estrategia.
La primera etapa del proceso de cambio institucional en el INISAV está enmarcada
desde 1996 hasta 1997. Se elaboró y validó, de manera participativa, el Plan Estratégico
de la organización: instrumento gerencial que permitió reorientar misión, objetivos,
políticas y estrategias del instituto en función de las exigencias del entorno. En el año
2005 este documento fue revisado y actualizado.
El monitoreo de los principales factores críticos del ambiente externo del INISAV
permitió identificar los siguientes desafíos para los próximos tres años, así como
enfocar la misión, visión y objetivos estratégicos.
Desafíos:
Prevención y manejo de plagas exóticas objeto de cuarentena
Manejo de plagas en la producción agraria intensiva, sostenible y en el contexto
no agrícola
Inserción de las tecnologías fitosanitarias en todos los eslabones de las cadenas
productivas
Generación de información y tecnologías para la conservación del medio
ambiente y la biodiversidad
Desarrollo y sostenibilidad institucional.

Misión:
Contribuir a la disminución de daños por plagas con el menor riesgo posible al
ambiente y sobre una base sostenible.

Visión:
El Instituto de Investigaciones de Sanidad Vegetal (INISAV) es líder en la generación
de tecnologías sostenibles y servicios científico-técnicos de excelencia relacionados con
la actividad fitosanitaria. Promueve los enfoques integrales y la conservación del medio
ambiente. Cuenta con prestigio y reconocimiento nacional e internacional que se
mantiene a través del impacto de los resultados adoptados en la práctica agrícola y su
divulgación.

Objetivos estratégicos hasta el 2011 para responder a los desafíos
Contribuir al perfeccionamiento continuo del Sistema Estatal de Sanidad
Vegetal de Cuba.

Desarrollar tecnologías, productos y servicios fitosanitarios de calidad, acordes
con las demandas del sector agrícola nacional, a través de proyectos de I+D bajo
los principios de sostenibilidad y preservación del medio ambiente.
Perfeccionar el sistema de extensionismo fitosanitario.
Promover la colaboración fitosanitaria internacional, especialmente en la región
de América Latina y el Caribe, para el beneficio del desarrollo agrario
sostenible.
Líneas de desarrollo:
1. El diagnóstico fitosanitario en Red Nacional y Regional.
2. Manejo de plagas
3. Tecnologías de producción de agentes de control biológico.
4. Pplaguicidas químicos y sustancias análogas y su relación con el ambiente.
5. Desarrollo de sustancias naturales y metabolitos para el control de plagas
6. Desarrollo de tecnologías de producción de cebos.
7. Innovación Fitosanitaria Participativa
8. Desarrollo institucional.
CARPETA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
Servicios científico-técnicos
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Análisis de residuos químicos en alimentos, suelos, sedimentos, agua, etc.
Control de la calidad de plaguicidas en uso.
Diagnóstico de hongos, bacterias, virus, nemátodos, insectos, ácaros, malezas.
Monitoreo y manejo de resistencia a plaguicidas.
Bioensayos de plaguicidas químicos y biológicos.
Control de plagas en el contexto no agrícola
Productos informativos (revistas, CD, multimedia, boletines, etc.)
Asistencia técnica.
Transferencia de tecnologías ( MIP; MAP, Reproducción de agentes biológicos
a escala artesanal e industrial).
Docencia
El INISAV está acreditado por el Ministerio de Educación Superior de Cuba como
Centro de Formación Post – graduada. El INISAV integra los tribunales estatales de
doctorados en Ciencias Agrícolas y Biológicas. El INISAV es centro adjunto a la
UNAH, UH e ISPETP.
•
•
Cursos, adiestramientos y diplomados
Doctorados
Productos tangibles:
•
•
TROPIRAT
Productos Biológicos (Marca Biasav)

II.5. Gestión
Los avances en las dimensiones anteriormente expuestas, han provocado cambios en la
manera de gestionar la organización. El proceso de diagnóstico de la organización,
como etapa previa de preparación para el perfeccionamiento institucional se inicia a
partir del año 2003. Se desarrolló también mediante la aplicación de métodos
participativos con la realización de talleres sistemáticos por grupos de trabajo, a nivel
de consejo de dirección, consejo científico, comisiones especializadas y trabajadores en
general.
Se realizó un análisis profundo de la organización del proceso de ciencia e innovación
desarrollado hasta la fecha y su impacto en el entorno. Este análisis permitió la
identificación de un conjunto de acciones para el redimensionamiento de la
organización en general, con vistas a lograr mayor eficacia, eficiencia y excelencia en el
desempeño.
Para el diseño de la estructura organizativa del INISAV se adoptó la estructuración por
grupos de trabajo y laboratorios con un enfoque más amplio de la actividad de la
sanidad vegetal teniendo en cuenta las líneas de investigación, con el propósito de
garantizar la infraestructura creada, el equipamiento existente, las técnicas montadas, la
experiencia y la información técnica acumuladas. Se concentró en Unidades Científico
Tecnológica los procesos directamente vinculados a investigaciones y servicios
científico tecnológicos y se fortalecieron las Direcciones transversales que intervienen
la innovación institucional.
Figura 3. Estructura organizativa actual del INISAV.

II.5.1 Capacidades institucionales en desarrollo
En la actualidad se continúa perfeccionando el modelo de gestión para el desarrollo de
nuevas capacidades institucional que permitan organizar procesos fundamentales; es el
caso del sistema de gestión de talentos humanos, gestión de información, gestión medio
ambiental y gestión de la calidad.
El hombre constituye el elemento central más valioso y decisivo de todo el sistema
organizacional, por tanto perfeccionar la gestión de los talentos humanos, ha devenido
desafío importante dentro de la innovación institucional, lo que permite conducir y
movilizar a todos los trabajadores hacia el logro de la misión y los objetivos del centro.

A partir del año 2005 y como parte del proceso de perfeccionamiento, el grupo que
conforma la Subdirección de talentos humanos, elaboró un proyecto que responde a la
necesidad de abordar la actividad de manera sistémica e integral y de esta forma
comenzar el diseño e implementación del Sistema de Gestión de Talentos Humanos
(GTH). Aunque el proyecto se centró en sólo dos actividades claves de la GTH: la
evaluación del desempeño y la Formación; se obtuvieron resultados sumamente
importantes para el desarrollo del trabajo en el centro y sobre los cuales se ha trabajado
arduamente para solucionarlos.
•
•

•
•
Diagnóstico de la gestión integral de los talentos humanos.
Determinación de las principales competencias laborales y diseño los puestos de
trabajo, con énfasis en las categorías de dirigentes y técnicos.
Diseño del Sistema de Evaluación del desempeño.
Diseño de la actividad de Formación.
Cada uno de los componentes desarrollados hasta el momento se enfoca con la visión de
actividades secuenciadas dentro del proceso GTH. Actualmente, la Subdirección de
Talentos humanos trabaja en el diseño e implementación de otras actividades claves,
como son: la Seguridad y Salud del trabajo, los Sistemas de Estimulación y Retribución,
el Proceso de Captación y Selección de talentos, así como el Sistema de auditoria.
Para el buen desempeño del talento humano en las organizaciones de investigación, se
requiere de la gestión de la información. En el INISAV fue diseñado el sistema de
información para el cumplimiento de la misión y el apoyo a la toma de decisiones
gerenciales.
Sobre esta base se desarrolló un sistema de información gerencial computarizado que
permite el acceso a Bases de datos para la toma de decisiones (intranet) (figura 4). Esto
permite el flujo de información interna que existe entre las diferentes áreas. El sistema
dispone de información online con distintos niveles de agregación de valor que
responde a los objetivos y metas de la organización, sus necesidades técnicas y
gerenciales. Actúa como un depósito centralizado de datos, información e inteligencia
para la organización. Contiene información sobre:
o información general de la organización
o tendencias del sector fitosanitario
o tendencias del medio ambiente social y económico
o leyes e instrumentos regulatorios
o desarrollo de productos y servicios
o acontecimientos nacionales e internacionales
Se cuenta además con acceso a internet de las diferentes especialidades, lo cual permite
mantener actualizado al personal técnico; a través de la página web se divulgan los
resultados científicos, cursos eventos de la institución.
El sistema abarca el procesamiento y diseminación de la información que se emite a los
demandantes o beneficiarios externos.

Figura 4. Vista de la página de inicio de la intranet del INISAV
Durante el año 2002 se realizó en la organización un diagnóstico ambiental, del cual se
derivó el diseñó de un sistema de gestión básico. El mismo permitió establecer la
política ambiental de la institución, medidas de ahorro de energía y combustible, un
programa de capacitación en las temáticas medio ambiental y de bioseguridad, la
identificación de los riesgos en las áreas de trabajo, el completamiento de la legislación
vigente sobre bioseguridad, la confección del reglamento interno de bioseguridad,
además propuso un proyecto de investigación para la construcción y puesta en marcha
de una planta de tratamiento de aguas residuales para la UCT Química de Plaguicidas
(figura 5).
En la primera etapa de trabajo (2002-2005) la mayor cantidad de actividades se
centraron en la implementación del proceso de bioseguridad en la actividad científica y
en la realización de diferentes acciones educativas con el objetivo de sensibilizar a todos
los trabajadores sobre la situación ambiental que genera la ubicación de una entidad de
I+D agraria en un área urbana.

7
6
5
4
3
2
1
0
I
V
II III
2002-2005
IV
2006-2007
Leyenda: Subsistemas: I- Formación y educación ambiental; II- Monitoreo y control; III- Ahorro de
recursos energéticos y naturales; IV- Seguridad y salud ocupacional; V- Bioseguridad de los Laboratorios
Figura 5. Número de actividades desarrolladas dentro del proceso de gestión de la
bioseguridad y el medio ambiente, durante los períodos 2002-2005; 2006-2007.
En la segunda etapa de trabajo (2006-2007) el sistema se enfocó hacia las actividades de
monitoreo y control y de seguridad y salud ocupacional de los trabajadores, sobre la
base del compromiso de la institución ante las características de nuestro entorno desde
el punto de vista de la seguridad ambiental. En este período se puso en marcha la planta
de tratamiento de aguas residuales, se elaboró el plan de acciones de medio ambiente y
el de manejo de los desechos biológicos, así como se confeccionó e implementó el plan
de manejo de productos químicos ociosos. Además se analizaron las aguas de consumo
del INISAV, se adquirieron medios de protección específicos para la actividad de I+D y
otras actividades de apoyo. Tomando en consideración la misión y visión del instituto se
elaboró un convenio para la adquisición de medicamentos para botiquines de primeros
auxilios y se vacunaron los trabajadores que corren riesgo de contraer patologías
peligrosas.
El notable aumento de actividades desarrolladas dentro del sistema de Gestión
Ambiental en el instituto demuestra que esta es una organización comprometida con la
mejora de la calidad de vida de sus trabajadores y de los moradores de la zona donde
está ubicada.
El Sistema de gestión de la calidad abarca los procesos de investigación e innovación
tecnológica, los servicios científicos técnicos y las producciones especializadas, así
como a todas las actividades inherentes a una institución de I+D.
Las premisas para implementar el Sistema de Gestión son:
• La aplicación de Buenas Prácticas de Laboratorio y de Producción en la
investigación científica, los servicios científico técnicos y las producciones
especializadas.
• Desarrollar un proceso de sensibilización y capacitación de los directivos,
investigadores, especialistas y técnicos en aspectos relativos a la Gestión de la
Calidad, Metrología y Normalización.
• La ejecución periódica de auditorias por parte del Grupo de Gestión de la Calidad,
y/o Entidades especializadas en auditorias, para garantizar la mejora continua.
• La garantía de la exactitud de las mediciones mediante el Aseguramiento
Metrológico de los procesos, con el uso de instrumentos de medición aptos,

determinado por la calibración y/o verificación, según lo establece el decreto-Ley
183/98 de Metrología y su reglamento.
• El uso de patentes, documentos técnicos internacionales, nacionales y ramales
relacionados con la calidad, así como de la base normativa relacionada con la
actividad específica de la institución, teniendo en cuenta lo establecido en la NC-
ISO 9001:2001 y los principios planteados en los Decretos-Leyes 182/98 de
Normalización y Calidad.
En una etapa inicial se efectuó el Diagnóstico de Calidad al INISAV, para lo cual se
contrataron los servicios de la Empresa de Gestión del Conocimiento y la Tecnología
(GECYT) del CITMA. Como resultado se verificó la necesidad de diseñar e
implementar un Sistema de Gestión de la Calidad que mejore continuamente de acuerdo
con los requisitos de la NC ISO 9001:2001.
Posterior al diagnóstico se procedió a la determinación y elaboración del Mapa de
Procesos de la entidad. Se validó con el consejo de dirección un total de dos procesos
estratégicos, seis operacionales, cinco de apoyo y uno de medición, análisis y mejora.
Se constituyó además el Grupo Gestor de la Calidad, y se comenzó a desarrollar la
documentación de dichos procesos sobre la base de que el manual de la calidad del
INISAV estará constituido por los manuales internos de cada uno de los procesos
identificados.
Se elaboraron documentos rectores internos para socializar la información disponible:
Manual de Procedimientos Normalizativos de Operaciones (PNO) a Utilizar por los
Laboratorios de la Dirección de Ciencia e Innovación Tecnológica del INISAV así
como el Reglamento Interno de Bioseguridad y Buenas Prácticas de Laboratorio.
La institución debe asimilar los cambios introducidos en las Normas de la familia ISO
9000 de los años 2000 y 2001, en las que se incorporaron nuevos principios para la
gestión de la calidad y que perciben a la organización como un sistema interrelacionado
de estructuras, procesos, documentos y recursos que contribuyen conjuntamente a
incrementar el desempeño de la entidad y la satisfacción de sus clientes. De igual forma
se cumplirá con la NC 488:2006, referente a Sistemas de Gestión Integrada de los
Recursos Humanos, así como se tendrá en cuenta los aspectos reflejados en las normas
cubanas del grupo 18000 para la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Si hasta el momento ha primado la orientación del cumplimiento de planes estratégicos
y objetivos de trabajo, el perfeccionamiento de la actividad de gestión en el INISAV
impone la meta de transitar hacia la gestión por procesos para así poder alcanzar la
integración de los mismos (figura 6).

Figura 6. Propuesta de sistema integrado para la gestión de los procesos en el INISAV.

III. Impactos de la innovación en la gestión de la ciencia
Durante estos 30 años de existencia, el INISAV ha estado vinculado al Servicio Estatal
de Sanidad Vegetal y a la producción agraria del país, de manera que la prioridad en el
ámbito de la gestión de la ciencia responde a estas demandas.
Tabla 2. Análisis comparativo del proceso de gestión de la ciencia en el INISAV
durante el trienio 2005-2007.
Leyenda: PNCT – Programa Nacional de la Ciencia y Técnica; PRCT – Programa Ramal de Ciencia y
Técnica del sector agrícola; PTCT – Programa Territorial de Ciencia y Técnica.
El INISAV expresa su correspondencia entre su actividad científica e innovación
tecnológica con el sistema de programas nacionales, ramales y territoriales a través de
su participación en proyectos como se muestra en las tablas 2 y 3.
Tabla 3. Vinculación de los proyectos de I+D con las principales líneas de
investigación y las demandas nacionales, sectoriales y locales existentes en el país.
Leyenda: PNCT – Programa Nacional de la Ciencia y Técnica; PRCT – Programa Ramal de Ciencia y
Técnica del sector agrícola; PTCT – Programa Territorial de Ciencia y Técnica.
Los principales impactos obtenidos de los mismos se reflejan en la generación de
tecnologías para el manejo de organismos exóticos y endémicos, y de este modo
contribuir a garantizar la alimentación de la población. Es importante el aporte realizado

para la sustitución de importaciones, especialmente de plaguicidas químicos por medio
de la generación y transferencia de métodos de control biológico y el desarrollo de
programas de manejo integrado.
IV. Conclusiones
El Instituto de Investigaciones de Sanidad Vegetal ha logrado retos muy importantes
referente al desarrollo y gestión institucional que han permitido elevar el nivel científico
y desempeño de los talentos, así como contribuir con mayor eficiencia al cumplimiento
de la misión y por consiguiente una mayor relevancia. El proceso iniciado permitirá
además, con capacidades creadas, responder a los cambios en el entorno.
La sostenibilidad requiere de un proceso permanente de desarrollo institucional que no
se enmarca en el éxito obtenido en el pasado, sino en la capacidad innovadora del
futuro.
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