ENTRE LA INFORMALIDAD Y EL DESEMPLEO.

UNA PERSPECTIVA DE LARGO PLAZO SOBRE EL MERCADO DE
TRABAJO EN LA ARGENTINA1
Hector Palomino
Jorge Schvarzer agosto de 1995

El tema del empleo en la Argentina ha avanzado hasta ocupar un lugar central del debate público. El impacto social del notable ascenso reciente de las tasas de desocupación abierta explica su repercusión. Esa inesperada y novedosa realidad induce, en general, una visión centrada sobre las tendencias de corto plazo del mercado de trabajo cuyos resultados contribuyen a una polémica alentada muchas veces por la urgencia en aportar soluciones. El énfasis en ese problema tiende a diluir ciertos aspectos de la estructura ocupacional, más durables y sujetos al influjo de las tendencias …ver más…

Todos los datos utilizados provienen de la información editada por los organismos oficiales, de libre acceso público, dejando de lado los ejercicios que parten de estimaciones parciales o de fuentes inéditas que se prestan a confusión. 3

PEA de 14 años y más sobre la población total) alcanzó al 40,5% en 1991, registro superior al 36% de 1980 y superior también a los valores de los censos previos de 1960 y 1970. Vista en la perspectiva del largo plazo, la tasa de actividad disminuyó desde
1947 hasta 1960, se mantuvo estable en la década siguiente y volvió a descender en
1970-80; el aumento registrado a partir de entonces la llevó a retomar los valores que alcanzara a mediados de siglo. Este cambio de tendencia resulta de tal magnitud que entre 1980 y 1991 se incorporaron a la PEA (como saldo neto) casi tres veces más personas que en los diez años transcurridos entre 1970 y 1980.
Como se verá más adelante, es probable que una parte de este crecimiento no se explique sólo por el incremento de la participación de la población en las actividades económicas sino tambien por diferencias en los criterios de medición; los resultados se ven afectados por los cambios en la metodología de registro de la PEA, y en particular de la femenina, en el censo de 1991. Esos cambios acotarían la magnitud del fenómeno analizado pero no su naturaleza y sentido. La nueva tendencia al alza de la PEA es un dato básico