B. Guy Peters, “La política de la burocracia”, en su libro La política de la burocracia, trad. E. L. Suárez Galindo, México, Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública-FCE, 1ra reimpr., 2001, pp. 342-396.

Se analizan las relaciones entre la burocracia y los actores institucionales del gobierno.
. Por lo último, ésta debe tratar de legitimar sus acciones o ser capaz de negociar para injerir en las decisiones; también debe negociar los fondos para funcionar.
Las instituciones representativas deben negociar con la burocracia para elaborar e implantar políticas. Las burocracias tienen muchas de la información y conocimientos técnicos que los gobiernos necesitan para hacerlo. Este juego no es público, pero, a pesar …ver más…

Mientras el circulante de la competencia partidista son los votos, el de la burocrática es el dinero. Hay competencia entre las agencias por presupuesto.
La burocracia no actúa como instrumento integrado al sistema polpitico, sino como conjunto de subgobiernos, cada uno de los cuales sirve a un grupo de clientes decisivo en el juego político de la supervivencia. [La AP como instrumento de la política, pero no a la Wilson; es decir, no como ejecutoras de decisiones políticas, sino como fuente de bases políticas, pues pueden obtener votantes si las políticas son exitosas.]
Los políticos que dirigen sus departamentos (secretarios de Edo., ministros y así) descubren que las organizaciones tienden a operar por sí solas, con dirección escasa de la cúpula.
La publicidad complica la administración de las organizaciones públicas: deben preocuparse más que las organizaciones privadas por cumplir leyes, procedimientos, etc. [Además, hay que considerar que hay más y mayor regulación para las org. púbs.].
La falta de productos mensurables también complica la admón. de orgs. púbs: el instrumento principal para evaluar el éxito de una burocracia pública es el consumo, antes que la producción.
Ser vínculo de la sociedad con el gobierno coloca a la burocracia en posición estratégica [para empoderarse], pero también complica