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INTRODUCCION

El presente trabajo está dedicado a todas a los servidores públicos, si bien muy aparte de sus carreras profesionales tienen distintas funciones en la municipalidades deben conocer los reglamentos, ordenanzas (prácticamente una guía o un apoyo) pero prácticamente sin descuidar las normas conformes; puesto que, en realidad no todas los servidores públicos cumplen bien con su función no por falta de conocimiento sino que las personas del sector publico lo realizan de manera mecánica cumpliendo con horario de trabajo no habiendo vocación de servicio; por tanto, las municipalidades debe promover, incentivar y, esperemos que el presente trabajo sea de utilidad para todo servidor público y para nosotros …ver más…

Por el contrario, el Estado peruano es “unitario y descentralizado” porque se trata de un Estado en el que la descentralización –sin llegar al grado del Estado Federal– alcanza una manifestación político– normativa que acepta la convivencia de subsistemas normativos en los distintos niveles de Gobierno (nacional, regional y local).
Esta ha sido la interpretación del Tribunal Constitucional, para el que la interpretación conjunta de la fórmula política prevista en el artículo 43° de la Constitución Política, así como de los demás dispositivos constitucionales referidos a la descentralización, permite sostener:
“que el Estado peruano no es “unitario descentralizado”, sino “unitario y descentralizado” […] Un Estado “unitario descentralizado” es meramente un Estado unitario complejo, es decir, aquel en el que la descentralización solamente se presenta en un ámbito administrativo, mas no en un ámbito político. En dichos Estados, las entidades descentralizadas no gozan de verdadera autonomía, pues si bien tienen importantes potestades reglamentarias y ejecutivas, éstas finalmente reducen su cometido a la ejecución de las leyes estatales. Sin embargo, nuestra Constitución no sólo ha conferido a los gobiernos descentralizados (regiones y municipios) autonomía administrativa, sino también económica, y, lo que es más importante, autonomía política”.
Ahora bien, la consideración del Estado peruano como unitario y