Miércoles 14-10. Gestión de Políticas públicas

* MENY Y THOENIG

Les interesa cómo se construyen los problemas sociales
* Dicen que suele haber tres impedimentos que al analista le suelen impedir abordar correctamente un hecho: 1. la descripción llana, sin matices, de la situación. 2. la fascinación por la decisión. Se presta casi exclusiva atención al momento de la toma de decisiones como el único clave en el proceso 3. la desviación macrotextual mecanicista. Se da cuando el analista explica a la P.P. como resultante de causas que provienen de otro orden de cosas. Su explicación es de excesivamente general y sobredeterminista.

* Hay tres visiones acerca del nacimiento de la PP
1. el ascenso democrático …ver más…

*necesidades en materia de acción pública: la visión de las necesidades es selectiva. La autoridad pública no dispone de necesidades claramente definidas y expresadas, y tampoco tiene criterios claros para determinar objetivos.

*la definición de un problema es un ámbito de controversia. Implica consecuencias vistas como inaceptables por una o varias de las partes implicadas. Las partes se sienten afectadas. Puede haber refuerzos exteriores que generen el rechazo de los actores.
Es raro que la definición inicial de un problema permanezca estable e invariable. Siempre se redefinen. Los actores usan estrategias de redefinición , por ejemplo, ampliar la base de los públicos afectados, reformular el problema y la demanda de la acción pública.
Un problema afecta una base amplia de actores con:
-ambigüedad en su definición, simplicidad, persistencia en el tiempo, novedad, carácter imperfecto (¿?? El pelado no lo supo explicar, él tampoco lo sabia).
La reformulación muchas veces se da en el terreno de los símbolos. Los valores y las normas son realmente movilizadoras. Aquí juegan un papel muy importante los medios de comunicación.

* la inclusión en la agenda. Hay tres condiciones necesarias y suficientes para que un tema o un problema sea incluido en una agenda gubernamental:
1. debe ser competencia de las autoridades públicas en general o de una autoridad pública en particular. Dicha autoridad es percibida o se percibe como capaz de prestar atención y