El año de 1826 se produjo en caracas y valencia el movimiento de la cosiata, a raíz del cual Venezuela quedo de hecho separada de Colombia .El grupo separatistas proclamo a Páez como jefe del gobierno de Venezuela y pidió la convocatoria de la convención Nacional y la reforma de la constitución.
Estos sucesos determinaron la venida del libertador para impedir que se consumara la separación de Venezuela. El libertador no se llamaba a engaño en cuanto a las posibilidades de hacer cambiar la situación, pues Páez y sus seguidores estaban dispuestos a llegar a todos los extremos para sostener los acuerdos tomados. En vista de estas Circunstancias. El libertador optó por el empleo de medidas diplomáticas y conciliatorias. AL efecto, decreto una …ver más…

Ante esta situación política tan confusa, Bolívar buscó como alternativa obtener facultades extraordinarias, dictatoriales, para poner el orden requerido para el fortalecimiento de la Gran Colombia. El 13 de junio de 1828 se reunió en Bogotá una asamblea popular que otorgo poderes dictatoriales al Libertador, hecho que detuvo el avance separatista. La Constitución de Cúcuta era prácticamente inexistente. Páez y sus seguidores, partidarios de la separación, se afianzaban en Venezuela. La Convención de Ocaña no resolvió nada.
Para Páez y los que le apoyaban Bolívar era el enemigo a vencer. Por lo tanto la estrategia era desconocerlo como jefe y convocar un Congreso venezolano que definitivamente separara a Venezuela de la Gran Colombia y afianzara a Páez en el poder.
El 23 de noviembre de 1829 el gobernador de Carabobo reunió una asamblea popular en Valencia. Ésta aprobó por mayoría, la separación de Venezuela de la República de Colombia. Allí se acordó que Venezuela no debía continuar unida a la Nueva Granada y Quito. “porque las leyes que convienen a aquellos territorios no son apropósitos para éste, enteramente distinto por costumbres, clima y producciones y porque en la gran extensión pierden la fuerza y energía…”. Así se justificaba el rompimiento con la idea bolivariana de un gran Estado con un solo Gobierno.
El Congreso de Valencia
Situación General
El 13 de enero de 1830 se reúne un Congreso en