Curricular: Estado Ética y Servicios Público
Exposición 20 de abril 2010
Expositor: Víctor Isaías Aguilar Guerra C.I. V-3.411.105

Tema 1: La Administración Pública
Introducción
La palabra “administración”, empleada en su aceptación más amplia, significa toda actividad, pública o privada, ordenada para alcanzar fines humanos, sean o no económicos, y también el conjunto de las entidades u órganos que la ejercen. Se usa en el primer término, cuando se habla de la idónea administración de una empresa, y en el segundo, cuando se afirma que alguien ocupa un cargo en la administración de un establecimiento.
En el derecho público se utiliza la palabra “administración” en su significado estricto, exclusivamente en relación con el Estado y …ver más…

La legislación vie-ne, pues, a ser entendida como ejecución de la Constitución, en tanto, que la justicia y la administración son ejecución de la legislación lo que significa está por debajo o dependen de ella (sub-legales).
En conclusión para Merkl, la administración "Es actividad ejecutiva condicionada por las instrucciones mediante las cuales se interpreta la ley".
La administración es pues entendida como las funciones de aquel complejo orgánico regido por relaciones de dependencia que se revelan en el derecho a dar instrucciones del órgano superior y en deber de obedecerlas del órgano inferior.
Escuela Francesa: Sus creadores León Douguit y Mourice Hauriou, quienes consideran que la administración es la actividad estadal destinada a lograr el funcionamiento de los servicios públicos.
Duguit considera que la diferenciación entre las funciones estadales surge del contenido de los actos, sin tomar en cuenta el órgano de donde emanan, postulado la existencia de tres tipos de actos: Actos Regla, Actos Condición y Actos Subjetivos.
• Actos Regla: Integran la función legislativa;
• Actos Condición y Subjetivos: Función administrativa e incluye en las operaciones ma-teriales que garantizan el funcionamiento de los servicios públicos;
Razón por la cual