TRABAJO SOBRE LA RACIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.

Un órgano jurisdiccional de manera indirecta y tangencial puede realizar alguna aportación, al problema que se plantea en este artículo del proceso de racionalización administrativa que exige el buen funcionamiento del Estado de las Autonomías, es ante todo responsabilidad de los legisladores, Gobiernos y Administraciones públicas.

El problema que se trata en este artículo, de Miguel Sánchez Morón, es, que existe hoy día una impresión de que hay en nuestro país demasiadas Administraciones y en consecuencia a traído consigo la complejidad administrativa del sistema de autonomías y que hay demasiados funcionarios. Todo esto conlleva a que ciertas actividades …ver más…

Además atribuye a las Diputaciones Provinciales la coordinación, asistencia y cooperación a los municipios, la prestación de servicios públicos «de carácter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal» y «en general, el fomento y la administración de los intereses peculiares de la provincia».

Las normas que establecen el régimen de competencias son genéricas e imprecisas, esto hace generar conflictos competenciales y favorecer la reduplicación de servicios y la ejecución de actividades administrativas paralelas.

Las carencias de articulación entre las distintas Administraciones públicas, sería otro factor de generación de conflictos. Es evidente que nuestros constituyentes no tomaron en consideración los modelos del «federalismo de cooperación» y del «federalismo de ejecución», a pesar de constituir la referencia histórica más próxima y evolucionada. Se puede decir que la Ley de Bases del Régimen Local estableció un sistema más acabado de relaciones interadministrativas (artículos 55 a 62), que en parte ha generalizado recientemente la más incompleta Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Pero la aplicación práctica de ese sistema tiene claras insuficiencias.

Las múltiples Administraciones coexistentes, viejas y nuevas, han tendido a desarrollarse para mantenerse con independencia de las demás, a