- Riesgos laborales que debemos tomar en
consideración - Metodología general para la
identificación de riesgos laborales - Revisión
bibliográfica
Hoy en día el tema de la Salud y Seguridad
Laboral se ha convertido en un factor de interés dentro de
las empresas Venezolanas, ya sea por cuestiones de Cultura
Organizacional o por la Legislación Vigente.
En este sentido las organizaciones han venido buscando
las maneras de ajustarse a este cambio de paradigma y comenzar a
ver el tema de la prevención de riesgos laborales como un
factor determinante en la mejora de la productividad y
reducción de costos, a través de la
prevención de incidentes, accidente y enfermedades
ocupacionales.
Un factor determinante en la prevención de
riesgos laborales es la identificación de los riesgos a
los cuales está expuesto nuestro capital humano durante la
ejecución de sus tareas diarias. Para ello vamos a
comenzar con algunas definiciones, según Norma
Técnica de INPSASEL NT – 01:2008 se entiende por
riesgo como la probabilidad de que ocurra daño a la salud,
a los materiales, o ambos.
En este sentido vamos a ampliar un poco más este
concepto, y la definición de riesgo la podríamos
describir como: la probabilidad de que un objeto material,
sustancia ó fenómeno pueda, potencialmente,
desencadenar perturbaciones en la salud o integridad
física del trabajador, así como en materiales y
equipos.
Por otra parte, otro concepto que debemos tener en
cuenta antes de comenzar nuestro procedimiento de
identificación de riesgos es el de Factores de Riesgo, el
cual podemos definir como : la existencia de elementos,
fenómenos, ambiente y acciones humanas que encierran una
capacidad potencial de producir lesiones o daños
materiales, y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la
eliminación y/o control del elemento
agresivo.
La identificación de riesgos en las instalaciones
de nuestra organización se va a realizar de acuerdo a las
características particulares de cada centro de trabajo, es
decir, no es lo mismo hacer una identificación de riesgos
laborales dentro de una fabrica de helados que, realizar este
mismo procedimiento en una refinería de
petróleo.
No importa el método que usted escoja para
identificar los riesgos presentes dentro de sus instalaciones,
este debe cumplir de forma rápida, sencilla y eficaz con
el propósito para el cual fue diseñado.
La recolección de los datos deberá
realizarse considerando la información sobre nuestra
empresa, las características y trabajo que se ejecuta, los
insumos utilizados, los medios existentes y el estado de salud de
nuestro capital humano.
En este sentido, debemos recordar que nuestra
legislación vigente, específicamente la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPYMAT) , en su articulo 61 hace referencia
a que toda empresa debe elaborar un Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo (PSST), con la participación de todos los
integrantes de la organización, para lo cual fue elaborada
una Norma Técnica (NT-01:2008) por el Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), la
cual tiene como objetivo establecer los criterios, pautas y
procedimientos fundamentales para el diseño,
elaboración, implementación, seguimiento y
evaluación del PSST.
La finalidad principal de la elaboración del
PSST, es la de identificar, prevenir y controlar aquellos
Procesos Peligrosos presentes en el ambiente de
trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades de origen
ocupacional.
Para entender un poco mejor la relación entre la
elaboración del PSST y la identificación de
riesgos, debemos definir lo que son los Procesos Peligrosos.
Según la NT-01:2008 se definen como: "Es el que surge
durante el proceso de trabajo, ya sea de los objetos, medios de
trabajo, de los insumos, de la interacción entre
éstos, de la organización y división del
trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el entorno y los
medios de protección, que pueden afectar la salud de las
trabajadoras o trabajadores."
Si realizamos una analogía entre el concepto de
Riesgo y Proceso Peligroso apreciamos que hay una coincidencia
desde el punto de vista prevenir cualquier evento que pueda
generar un daño a la salud de los trabajadores dentro de
la organización, es decir que desde el punto de vista de
prevención, la identificación de los procesos
peligrosos para elaborar el PSST, es un paso fundamental de la
identificación de riesgos laborales en la
empresa
En este sentido, para complementar la
identificación de riesgos laborales nos faltaría
incluir en la evaluación, los riesgos asociados a las
perdidas materiales y de tiempo productivo ocasionadas por
cualquier evento imprevisto, incluso los daños al ambiente
que se puedan ocasionar. Por lo antes expuesto, podemos decir que
no solo basta con identificar los riesgos asociados a los
daños a las personas (es decir los procesos peligrosos
evaluados en el PSST), sino también a los que puedan
afectar la productividad de las empresas y al
ambiente.
RIESGOS LABORALES
QUE DEBEMOS TOMAR EN CONSIDERACIÓN
MECÁNICOS: . Contempla todos
los factores presentes en objetos, máquinas, equipos,
herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales, por
falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de
guardas de seguridad en el sistema de transmisión de
fuerza, punto de operación y partes móviles y
salientes, falta de herramientas de trabajo y elementos de
protección personal.FÍSICOS: Se refiere a todos
aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades
físicas de los cuerpos, tales como carga
física, ruido, iluminación, radiación
ionizante, radiación no ionizante, temperatura elevada
y vibración, que actúan sobre los tejidos y
órganos del cuerpo del trabajador y que pueden
producir efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y
tiempo de exposición de los mismos.QUÍMICOS: Son todos aquellos
elementos y sustancias que, al entrar en contacto con el
organismo, bien sea por inhalación, absorción o
ingestión, pueden provocar intoxicación,
quemaduras o lesiones sistémicas, según el
nivel de concentración y el tiempo de
exposición.LOCATIVOS: Las
características de diseño, construcción,
mantenimiento y deterioro de las instalaciones locativas
pueden ocasionar lesiones a los trabajadores o incomodidades
para desarrollar el trabajo, así como daños a
los materiales de la empresa, como: Pisos, superficie del
piso deslizante, escaleras, barandas, plataformas, andamios,
muros, techos puertas y ventanas defectuosas o en mal estado.
Falta de orden y aseo, señalización y
demarcación deficiente, inexistente o
inadecuadaBIOLÓGICOS: Grupo de agentes
orgánicos, animados o inanimados como los hongos,
virus, bacterias, parásitos, pelos, plumas, polen
(entre otros), presentes en determinados ambientes laborales,
que pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas,
reacciones alérgicas o intoxicaciones al ingresar al
organismo. Igualmente, la manipulación de residuos
animales, vegetales y derivados de instrumentos contaminados
como cuchillos, jeringas, bisturís y de desechos
industriales como basuras y desperdicios, son fuente de alto
riesgo.DISERGONÓMICOS: Involucra
todos aquellos agentes o situaciones que tienen que ver con
la adecuación del trabajo, o los elementos de trabajo
a la fisonomía humana. Representan factor de riesgo
los objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y
herramientas cuyo peso, tamaño, forma y diseño
pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y
movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga
física y lesiones
musculoesqueléticas.PSICOSOCIALES: La interacción
en el ambiente de trabajo, las condiciones de
organización laboral y las necesidades,
hábitos, capacidades y demás aspectos
personales del trabajador y su entorno social, en un momento
dado pueden generar cargas que afectan la salud, el
rendimiento en el trabajo y la producción
laboral.SEGURIDAD FÍSICA Y DE LA
INFORMACIÓN La Seguridad física y de
la información tiene como objetivo principal proteger
la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
información son el fin de implementar medidas para
minimizar el impacto de un incidente de seguridad de la
información, por ejemplo, acceso, uso,
divulgación, interrupción o destrucción
no autorizada de información privada y de contenido
sensible. La aplicación de medidas preventivas en
estos aspectos esta directamente enfocada en identificar las
amenazas, vulnerabilidades y las medidas que pueden ser
utilizadas para proteger físicamente los recursos y la
información de la organización.
Los recursos incluyen el personal, el sitio donde se
labora, los datos, equipos y los medios con los cuales el
personal interactúa, en general los activos asociados al
mantenimiento y procesamiento de la
información.
METEOROLÓGICOS:
Fenómenos naturales de origen geológicos,
meteorológicos, e hidrológicos tales como
erupciones volcánicas, terremotos, inestabilidades de
terrenos, tormentas, inundaciones, huracanes,
tsunamis.ELÉCTRICOS: Se refiere a los
sistemas eléctricos de las máquinas, equipos,
herramientas e instalaciones locativas en general, que
conducen o generan energía y que al entrar en contacto
con las personas, pueden provocar, entre otras lesiones,
quemaduras, choque, fibrilación ventricular,
según sea la intensidad de la corriente y el tiempo de
contacto.FÍSICO-QUÍMICOS: .
Este grupo incluye todos aquellos objetos, elementos,
sustancias, fuentes de calor, que en ciertas circunstancias
especiales de inflamabilidad, combustibilidad o de defectos,
pueden desencadenar incendios y/o explosiones y generar
lesiones personales y daños materiales. Pueden
presentarse por:Incompatibilidad físico-química en el
almacenamiento de materias primas.Presencia de materias y sustancias
combustibles.Presencia de sustancias químicas
reactivas.
Con relación a lo anterior, ahora incluiremos el
concepto de riesgo ambiental, que, de un modo simplificado
podemos denominar así: "El Riesgo Ambiental esta
asociado a aquellas situaciones accidentales causadas por eventos
ambientales o por acción de los seres humanos que traen
como consecuencia daños al medio ambiente. Este concepto
viene generalmente asociado una probabilidad de ocurrencia y una
gravedad de las consecuencias".
Dentro de esta definición entran los derrames de
químicos a los suelos o a las fuentes de agua potable,
escapes de gases y vapores que, por si solos o al entrar en
contacto con el medio ambiente, pueden generar daños a la
flora, fauna y a los seres humanos, siendo muchas veces
difícil de revertir sus consecuencias.
Por otra parte, debemos incluir los riesgos por demoras
de logística y producción, generalmente asociadas a
daños en maquinaria y equipos, fallas en la
distribución, despacho y recepción de materias
primas y productos terminados, asi como, falta de capital humano
por distintas razones y por ultimo eventos externos, como fallas
en suministro eléctrico, comunicaciones y combustibles
necesarios para las actividades diarias de nuestra
organización.
METODOLOGÍA GENERAL PARA LA
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS LABORALES
Existen muchos métodos para la
identificación de riesgos laborales, por ejemplo
métodos que van desde un simple cuestionario de
recolección de información por observación,
hasta métodos científicos específicos
basados en análisis estadístico que, dependiendo de
la actividad que se desempeñe, funcionan de una manera
"aceptable" para la identificación de riesgos.
Estos métodos se pueden clasificar en:
Cualitativo: Que se encargan principalmente
de identificar y describir los riesgos existentes en una
determinada área. Se caracterizan por no recurrir a
cálculos numéricos. Pueden ser métodos
comparativos y métodos generalizados.
Comparativos: Se basan en la
utilización de técnicas obtenidas de
análisis previos de accidentes similares o basados en
experiencia adquiridas. Entre estos, podemos nombrar: Listas
de comprobación, Análisis histórico de
accidentesGeneralizados: Se basan en estudios
de las instalaciones y procesos mucho más
estructurados desde el punto de vista
lógico-deductivo. Estos procedimientos siguen un
procedimiento lógico de deducción de fallos,
errores, desviaciones en equipos, instalaciones, procesos,
entre otros, con la finalidad de obtener las causas y por
ende las soluciones de los posibles eventos. Entre estos
métodos podemos nombrar: Análisis "What if
…?", HAZOP, Análisis de árbol de fallos,
entre otros
Cuantitativo: Son aquellos en los cuales se
le asigna un valor al nivel de riesgo, de forma que se pueda
cuantificar y clasificar según su importancia. Se
caracterizan por recurrir a una clasificación de las
áreas en una instalación basándose en
una serie de índices que cuantifican
daños.
Entre estos podemos nombrar a: Índice de Dow,
Índice de Mond, entre otros.
Según lo anterior, podemos decir que, la
importancia de seleccionar el método adecuado para
identificar los riesgos dentro de nuestra organización
debe venir acompañado por una evaluación inicial
del nivel de riesgo de nuestra empresa, dependiendo de esto,
debemos seleccionar si requerimos de la aplicación de un
método cuantitativo, cualitativo, o de un método
combinado para asegurar que sea satisfactorio.
Otro aspecto que debemos tomar en consideración
es la capacitación y la experticia del personal encargado
de realizar la identificación de riesgos. Este factor
contribuirá con el éxito del Programa de
prevención de riesgos laborales y de la gestión de
riesgos dentro de nuestra empresa, para así asegurar la
calidad de vida de nuestro capital humano y la productividad de
nuestra organización.
Revisión
bibliográfica:
Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta Oficial
N° 38.236, del 26 de julio de 2005Reglamento de Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
,Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de
2007Norma Técnica Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo (2008)Casal, Montiel, Planas, Vílchez (1999),
Análisis de Riesgo en Instalaciones Industriales,
Ediciones UPC.Asociación de las Naciones Unidas en
Venezuela – ANUV (2012), Manejo de Incidentes
Biológicos Químicos Radiológicos,
Mercancías Peligrosas y Terrorismo.
"Todo método de
identificación de riesgos es tan bueno y eficiente como
las personas que lo aplican"
Autor:
Ing. Juan Pacheco