CAPITULO I
Origen y
características
El comentador más conocido acerca del origen y
consecuencias de las multinacionales es John Kenneth Galbraith,
quien desde 1967. proclamó que la elevación a la
primacía de este tipos de empresas a partir de las Segunda
Guerra Mundial tiene profundas implicaciones económicas,
sociales y políticas.
Entre tanto, otras el postula que ellas superan el
problema del riesgo, central a las empresas tradicionales, lo que
lograrían principalmente debido a las ventajas que poseen
por un lado al estar en posición de obtener contratos de
largo plazo en el área tanto de compra venta (incluidos
con sindicatos) como de relaciones con países y por el
otro a la expansión de sus actividades al sector
financiero.
A consecuencia de lo anterior, la libre competencia tal
como se concibe en las concepciones clásicas deja de
existir y se transforma en una situación de, a lo mejor,
competencia imperfecta. Por ejemplo, una condición de la
competencia verdadera es la información adecuada e
independiente. Pero las empresas multinacionales distorsionan esa
información a través del control de la publicidad,
que se extiende ahora a la producción de líneas
completas de revistas o periódicos.
Sin duda algunas de esas empresas llegaron a ser muy
grandes y se extendieron a diversos países o regiones,
pero en la empresas clásicas de los Rockefellers;
Vanderbilts; Carnegies; o Rothschild el propietario era quien
tomaba las decisiones. Esa situación empieza a cambiar en
las dos primeras décadas del siglo veinte. Ya en 1911
Schumpeter hace referencias a la importancia que asume lo que se
podría llamar el "empresario profesional" (entrepreneur)
quien es (en las palabras de Schumpeter) "el individuo que asume
riesgos económicos no personales".
Adam Smith tenia una visión muy critica de tal
situación. Para él, el riesgo y la recompensa era
una cuestión entre individuos que se encuentran en el
libre mercado. Como podrían esos individuos competir
libremente si delegan su representación a otros? en
realidad, como puede haber libre competencia si los propietarios
de algún bien o servicio (desde el trabajo al capital) se
agrupan a fin de compartir o disminuir el riesgo? esa
situación simplemente es una distorsión del
mercado.
Galbraith apunta otra consecuencia del surgimiento del
empresariado profesional, consecuencia que sigue directamente de
la percepción clásica del comportamiento
económico de los individuos. Ese empresariado
procederá inevitablemente a la persecución de sus
intereses -tanto como individuos como grupo– De la misma manera
que otros individuos o grupos buscan manipular el mercado a fin
de beneficiarse, estos empresarios buscaran hacerlo. Smith mismo
previo la situación: los accionistas -que son los que en
términos de Smith asumen el riesgo económico- solo
recibirán "lo que los directores consideren apropiado
darles" Acerca de "los directores" dice que "sin un privilegio de
exclusividad … han generalmente mal manejado la empresa. Y con
ese privilegio, la han tanto manejado mal como la han
restringido"
Mucho se ha escrito sobre el carácter y papel del
"entrepeneur". En general aquellos que se consideran partidarios
del capitalismo y liberalismo (en sus versiones clásicas o
neo) olvidan ese aspecto de la posición tanto de Smith,
Schumpeter y otros para concentrarse en otra parte del
análisis schumpeteriano: el entrepreneur como innovador
(ver emprendedor). Mientras es cierto que Schumpeter identifica
ese gerente profesional como un innovador, no es menos cierto que
esa innovación no es necesariamente favorable a los
inversionistas o a la sociedad en general porque, como Galbraith
apunta, no esta ni puede estar motivada por el mejor deseo por
otros, sino el personal. En una sociedad donde todos persiguen el
interés personal, no se puede esperar que aquellos que
controlan las empresas sean la excepción, sean los que
están motivados por el bien de otros.
Que el empresariado profesional manipule las empresas y
el mercado para ganancia personal no es solo una cuestión
moral o legal. Más allá de casos extremos -como el
de ENRON – el problema se centra en la percepción
Smithiana de mal manejo y restricción de la empresa. En
ese sentido es ejemplario el caso de IBM, una de las primeras
multinacionales modernas, la cual partiendo de una fuerte
posición en el mercado llego casi a la bancarrota a los
fines del siglo XX (en 1993 IBM anuncio lo que era perdida
más grande en la historia de ese país hasta esa
fecha: US$ 4.97 mil millones en el 92), situación que se
debió al fenómeno previsto por Galbraith:
proliferación de la burocracia en la forma de más y
más capas de gerentes: se dice que IBM llego a tener
más de diez gerentes por empleado que trabajaba, Al mismo
tiempo, esas capas se transformaron en un verdadero freno a la
innovación: cada capa necesitaba hacer un análisis
antes de recomendar una acción al nivel superior. El
resultado fue que meses pasaban antes que una propuesta llegara
al nivel que realmente podía decidir. Y cuando se llagaba
a ese nivel, sucedía que empresas competidoras ya
habían implementado o incluso superado la
innovación.
Sin embargo no se puede negar que una
característica central a toda empresa -desde el periodo
clásico en adelante- es la planificación de la
producción presente en relación al mercado futuro.
Es esa planificación, complementada por su control del
mercado, la que en gran medida ha estado detrás del
éxito y auge de las internacionales y que ese
planificación se ha beneficiado enormemente de la
introducción de un sistema de gerencia
profesional.
En ese sentido, y considerando quizá la
experiencia de su empresa, es que Sam Palmisano, actual Gerente
General de IBM ha propuesto que el desarrollo lógico
(facilitado por la tecnología) seria una "Empresa
Integrada a Nivel Mundial", En esta visión, los servicios
de Back office (administración y gerencia, etc)
podrían estar ubicados en cualquier lugar en el que sea
conveniente. Aquellos servicios o funciones que no pueden ser
centralizados pueden ser subcontratadas o 'externalizadas', por
ejemplo, IBM en lugar de tener una serie de sistemas de
transporte (por región, área de producción,
etc) tiene ahora un solo sistema, traspasando mucha de la
actividad anterior a empresas que se especializan en el
transporte.
De llegar tales Empresas Integradas Mundialmente a
hacerse una realidad, significaría quizá el corte
final de la relación de una empresa a un país
determinado: los centros administrativos y de producción
podrían situarse donde sea que tales servicios sean
"más económicos" (o crecientemente, a ser
"externalizados" a otras empresas, multinacionales o no,
especializadas en proveerlos) Las investigaciones y desarrollos
podrían ser llevadas a cabo en universidades y otros
centros intelectuales dispersados a través del mundo y el
"centro ejecutivo" para propósito de ingresos e impuestos
podría estar en un paraíso fiscal mientras los
gerentes podrían vivir donde les guste y "reunirse" a
través de la Internet. etc.
Eso nos deja con el aspecto de la propiedad de la
empresa. Y en relación a esto hay otro aspecto del cambio
que no se ha considerado a menudo, el desarrollo que está
significando que "el capitalista" clásico se transforme
cada día mas en una especie en peligro de
extinción. Por ejemplo, China anunció recientemente
un fondo de inversiones "soberano" (es decir, del estado) que
consiste de entre 200 y 300 mil millones de dólares
americanos Mientras ese es el más reciente de los grandes,
no es el mayor, otros "Fondo Soberano de Inversión Fondo
Soberano de Inversión" (Sovereign Funds en Inglés)
lo superan ampliamente: el de los Emiratos Árabes Unidos
tiene 675 mil millones de dólares. Uno de los de Singapore
consiste de 330 mil millones de dólares, el de Arabia
Saudita y el de Noruega 300 mil millones cada uno, etc Se calcula
que para el 2010, esos fondos tendrán en conjunto 17
billones hispanos (trillones en el sistema de EEUU) de
dólares, lo suficiente como para comprar todas las
empresas de EEUU en existencia
El fondo de Noruega hace otro punto interesante. Se
llama "Goverment Pensión Fund" y nos recuerda que en estos
momentos los inversionistas privados más numerosos y
poderosos son los trabajadores y sus fondos de jubilación,
ya sea administrados por el Estado (como en el caso de Noruega) o
por ellos mismos o a través de empresas privadas. Esos
"fondos de jubilación" poseían en común, un
poco antes del 2005, la cifra de seis trillones americanos de
dólares (millones de millones, o billones
hispanos)
Mirando a lo anterior se podría quizá
concluir que el llamado de Marx a que los trabajadores controlen
los medios de producción (a través del Estado como
una primera fase) se esta transformando en realidad de una manera
imprevista no solo por sus seguidores. Igualmente sorprendente es
el aparente entusiasmo con que los "emprendedores" o los que
consideran sus representantes por excelencia abrazan o por lo
menos no rechazan esta "intervención estatal". Pero es
aquí que la observación de Galbraith acerca de la
importancia de la nueva diferencia entre accionistas y gerencia
se percibe en su totalidad. No es solo que estos nuevos
administradores manipulen los mercados y decidan por si mismos si
es que y cual será la recompensa que otorgaran a los que
asumen el riesgo, es que junto a ese control de la empresas
adquieren la influencia y poder político que antiguamente
poseían los propietarios del capital. Donde anteriormente
la empresa capitalista oprimía al proletariado, hoy la
multinacional, sugiere Galbraith, oprime a todos los habitantes,
en sus roles de trabajadores, consumidores, accionistas y,
crecientemente, como ciudadanos
Es indudable que el nacimiento de las empresas
multinacionales, tiene su origen en el comercio internacional. Se
inicia a fines del siglo XIX, sufre un estancamiento en el
periodo de las dos guerras mundiales, y resurge vertiginosamente
a partir de la década de los cincuenta.
RUBIO GARCIA distingue con precisión
los siguientes periodos: Periodo que va desde 1867 hasta 1914:
comienzo de las empresas multinacionales, con la
instalación en Glasgow de la primera fábrica en el
extranjero de la empresa Singer.Periodo que va desde 1914 –
1945/ 1950: periodo de receso y asociación entre las
empresas ya existentes, todo esto como consecuencia de la primera
y segunda guerra mundial.Periodo que va desde 1950 en adelante:
expansión explosiva de las multinacionales de origen
norteamericano con las características actuales de estas
empresas. Posteriormente en los años sesenta surgimiento
de las multinacionales Europeas y Japonesas. Así como
también tenemos que dar gran importancia al surgimiento
del fenómeno de la globalización en la
década de los ochenta. Aunque el origen de esta
expresión parece estar en un informe de Business Week,
publicado el 20 de abril de 1962. La denominación de
empresa multinacional la virtud de la comodidad por ser la
más usada y evocar así, con mayor facilidad y a
todos los niveles, el fenómeno al cual queremos
referirnos.
Sin embargo se conocen otras denominaciones como:
corporaciones, corporaciones mundiales, sociedades
multinacionales, transnacionales; siendo utilizables todas las
combinaciones posibles entre unos y otros. Ante la
invasión mundial de estas gigantes llamadas
multinacionales, la salida de una empresa del territorio nacional
se puede explicar por distintas razones, pero que siempre
constituyen la aplicación de un principio fundamental, la
maximización del lucro, ese aumento de las ganancias y el
crecimiento sostenido solo puede obtenerse en el mundo actual,
con grandes unidades económicas, se produce así el
fenómeno de la concentración económica,
tanto dentro de los respectivos territorios estatales como a
través de varios de ellos. Cabe preguntarse
entonces:
¿Cuáles han sido las
causas del desarrollo y evolución de las Empresas
Multinacionales? De la razón general se van a generar
varias razones particulares, la primera de ellas es la necesidad
de las empresas de aumentar incesantemente su producción,
no sólo con el fin ultimo de incrementar el lucro, sino
con la finalidad intermedia de reducir los costos unitarios. Por
esta y otras razones la empresa se ve obligada a ampliar sus
mercados, inclusive creándolos en el extranjero. Tal
creación no solo esta impuesta por la necesidad o
conveniencia de producir y vender mas, sino por muchos otros
motivos como por ejemplo, seguir a un competidor importante,
así como también por razones demográficas,
como es el caso en la empresa norteamericana que se ve obligada a
multinacional izarse ya que su mercado nacional se encuentra
saturado por lo cual tiende a disminuir demográficamente
en proporción a los demás. Se ha dicho que la
necesidad de invertir en el exterior es ofensiva, cuando su
motivo es buscar mayores mercados y ganancias, y defensiva cuando
se debe al deseo de conservar determinados mercados, o por lo
menos determinada parte del mercado total. Una segunda causa del
surgimiento y desarrollo de las multinacionales, se ha atribuido
a circunstancias tecnológicas. Existe por tanto una brecha
tecnológica, que puede definirse como el monopolio de los
conocimientos científicos y técnicos por un
reducido número de países altamente desarrollados.
Ese monopolio, unido a la función esencial que
desempeña la tecnología en la producción y
al carácter de las empresas multinacionales como
portadoras y trasmisoras de tecnología, caracteriza la
moderna economía mundial. Es así como surge la
tesis de la brecha tecnológica, el país o la
empresa que detenta una ventaja tecnológica podrá
explotarla colocando en el extranjero el o los productos
fabricados por ellas, pero esa diferencia tecnológica
sólo durara el tiempo que demoren las naciones compradoras
en copiar o adquirir la tecnología que les permita
fabricar el producto por si mismas. Por eso una de las formas de
mantener la ventaja tecnológica es la de instalar una
fabrica propia en el exterior con lo cual se evita el transferir
la licencia, patente o procedimiento a un nuevo socio y eventual
competidor. Por ello la empresa que dispone de una ventaja
tecnológica se ve impulsada a multinacional izarse, no
sólo para explotar su ventaja sino que también para
evitar o posponer en lo posible la aparición de imitadores
de menor costo, copando su mercado antes de que surjan. Una
tercera causa surgimiento y desarrollo de las multinacionales, la
encontramos en las llamadas empresas extractivas (industria
petrolera, industria del caucho, minería, etc.) son
naturalmente multinacionales al tener que instalarse en el
territorio donde se encuentran las materias primas que
constituyen el objeto de su explotación. Un cuarto
elemento que incide en la instalación de filiales en el
extranjero, es las diferencias de costos, especialmente en
países donde la mano de obra es sensiblemente mas barata y
es precisamente esta causa uno de los problemas que se le
presentan al Derecho Laboral, ya que los trabajadores de las
empresas filiales casi nunca gozan de los beneficios que poseen
los trabajadores de la principal, aun y cundo tengan los mismos
derechos; de allí la necesidad de crear una
legislación que regule a estos gigantes del comercio
internacional. Una quinta causa la constituye el evitar las
barreras arancelarias, y así formar agrupamientos
regionales eficaces. Muchas empresas multinacionales se instalan
en el extranjero para sortear una barrera arancelaria que impide
la exportación tradicional de sus productos, las filiales
se consideran un factor determinante para la conquista y
conservación de los mercados y además permite
obtener ganancias altísimas ya que exportador e importador
forman una sola unidad económica, se compra y se vende a
sí mismo.
Otro hecho que probablemente contribuya al
surgimiento y desarrollo de las multinacionales, estaría
constituido por el adelanto de los transportes, las
comunicaciones, y la elaboración de datos (Internet). Ello
obviamente abrió nuevas perspectivas a la
integración de las actividades de cada empresa por encima
de fronteras nacionales. En los años recientes se
intensificó el proceso de fusiones y compras de empresas.
Primero fue impulsado por el proceso de privatizaciones, en el
que las empresas compradoras se hicieron cargo de empresas
públicas ya instaladas y en funcionamiento;
después, las empresas transnacionales compraron en gran
escala empresas privadas nacionales. En general, optaron entonces
por el medio más rápido para obtener los objetivos
de expansión empresaria; en lugar de fundar un nuevo
emprendimiento, se aprovecharon las ventajas ya instaladas, que
consisten entre otras, en el conocimiento técnico y de
mercados, la utilización de patentes, permisos y
licencias, el aprovechamiento de mano de obra capacitada, la
utilización de redes de abastecimiento y
distribución. En estudios sobre el tema, se han
caracterizado algunos rasgos que provocan que la inversión
extranjera directa se haga por compra-fusión o por nuevos
emprendimientos. A continuación se enumeran algunos de
ellos. En primer lugar, se ha observado que las empresas con baja
intensidad tecnológica prefieren las compras, mientras las
que disponen de alta tecnología optan por la
creación de empresas. En segundo término, las
firmas inversoras más diversificadas prefieren las
compras; también es este el caso de las empresas
inversoras más grandes. Una tercera diferencia es que
cuando existe una distancia cultural y económica grande
entre el país de origen y el de destino de la
inversión, es menos probable una compra. Asimismo, las
compras están estimuladas por la sube evaluación de
las acciones de las empresas. Por otra parte, las empresas
transnacionales que ya tienen afiliadas en otro país
prefieren expandirse con compras. Debe haber además un
conjunto de empresas entre las cuales elegir aquella que se
comprará y el crecimiento lento de una industria favorece
las compras. En definitiva, las mayores ventajas de las compras
son la rápida entrada y el conocimiento del mercado, los
sistemas de distribución ya establecidos y los contactos
con el gobierno, los proveedores y los clientes. Todas estas
causas de multinalización pueden actuar conjunta o
separadamente, según circunstancias de tiempo y lugar y,
en particular, su influencia será dispar según se
trate de una u otro tipo de empresas multinacionales. Pero como
se aclaro al comienzo todas estas son causas que derivan de una
razón fundamental que es la necesidad de incrementar las
ganancias a través de un crecimiento continuo en un
esquema de concentración económica.
La multinacional tiene sus raíces en la necesidad
del empresario moderno de producir una cantidad siempre mayor de
bienes, utilizando las instalaciones industriales y de
distribución de modo de reducir costos.
1.-ASPECTOS GENERALES DE EMPRESAS TRANSNACIONALES
No hay unidad de criterio con respecto a la
definición de la Micro y Pequeña Empresa, pues las
definiciones que se adoptan varían según sea el
tipo de enfoque.
Algunos especialistas destacan la importancia del
volumen de ventas, el capital social, el número de
personas ocupadas, le valor de la producción o el de los
activos para definirla. Otros toman como referencia el criterio
económico – tecnológico (Pequeña
Empresa precaria de Subsistencia, Pequeña Empresa
Productiva más consolidada y orientada hacia el mercado
formal o la pequeña unidad productiva con alta
tecnología).
Pro otro lado, también existe el criterio de
utilizar la densidad de capital para definir los diferentes
tamaños de la Micro y Pequeña Empresa. La densidad
de capital relaciona el valor de los activos fijos con el
número de trabajadores del establecimiento. Mucho se
recurre a este indicador para calcular la inversión
necesaria para crear puestos de trabajo en la Pequeña
Empresa.
Un estudio realizado por la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) en setenta y cinco países
encontró más de cincuenta definiciones distintas
sobre Pequeña Empresa. Los criterios utilizados son muy
variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo
de gestión, el volumen de ventas o los índices de
consumo de energía, hasta incluso el nivel
tecnológico, por citar los más usuales.
La OIT, en su Informe sobre fomento de las
Pequeñas y Medianas Empresas, presentado en la 72°
reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo,
realizada en Ginebra en 1986, define de manera amplia a las
Pequeñas y Medianas Empresas pues considera como tales,
tanto a empresas modernas, con no más de cincuenta
trabajadores, como a empresas familiares en la cual laboran tres
o cuatro de sus miembros, inclusive a los trabajadores
autónomos del sector no estructurado de la economía
(informales).
La CEPAL define a la microempresa como unidad productora
con menos de diez personas ocupadas incluyendo al propietario,
sus familiares y a sus trabajadores tanto permanentes como
eventuales.
El especialista de la pequeña empresa, Fernando
Villarán en su trabajo para el Seminario de "Microempresas
y Medio Ambiente" realizado en Lima durante el mes de Julio de
1993, señala, refiriéndose a la micro industria,
que está caracterizada por su reducido tamaño ,
tiene de uno a cuatro personas ocupadas y presenta una escasa
densidad de capital equivalente a 600 dólares por puesto
de trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es intensiva en mano
de obra. Además presenta bajos niveles de
capacitación y productividad. Con ingresos que se
mantienen a niveles de subsistencia, inestabilidad
económica y la casi nula generación de excedentes.
Este sector es mayoritariamente informal.
Con respecto a la Pequeña Empresa Industrial, la
describe como empresa que tiene un tamaño de 5 a 19
personas ocupadas y una densidad de capital de aproximadamente
3000 Dólares por puesto de trabajo. Su base
tecnológica es moderna y la productividad, es mayor que en
la microempresa: Es capaz de generar excedentes, acumular y
crecer, teniendo entonces, una mayor estabilidad económica
que el sector microempresarial.
Como se observará, existen diversos criterios
para caracterizar a la Micro y Pequeña Empresa. Sin
embargo nuestra legislación, cuando de reglamentarla o
promocionarla se trata usualmente ha utilizado, los montos
anuales vendidos y/o el número de personas ocupadas o el
valor de los activos, para establecer sus
límites.
2. ASPECTOS CARACTERÍSTICOS DE LA
PEQUEÑA EMPRESA
Generalmente se resaltan los siguientes elementos
característicos:
Administración independiente. (usualmente
dirigida y operada por el propio dueño)
Incidencia no significativa en el mercado. El
área de operaciones es relativamente pequeña y
principalmente local.
Escasa especialización en el trabajo: tanto en el
aspecto productivo como en el administrativo; en este
último el empresario atiende todos los campos: ventanas,
producción, finanzas, compras, personal, etc.
Actividad no intensiva en capital; denominado
también con predominio de mano de obra.
Limitados recursos financieros (El capital de la empresa
es suministrado por el propio dueño).
Tecnología: existen dos opiniones con
relación a este punto:
Aquellos que consideran que la pequeña Empresa
utiliza tecnología en la relación al mercado que
abastece, esto es, resaltar la capacidad creativa y
adopción de tecnología de acuerdo al
medio.
Aquellos que resaltan la escasa información
tecnológica que caracterizan algunas actividades de
pequeña escala.
3. PANORAMA E IMPORTANCIA DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA:
Las experiencias internacionales muestran que en las
primeras fases del crecimiento económico las Micros y
Pequeñas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con su
aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios,
demandando y comprando productos o añadiendo valor
agregado, constituyen un eslabón determinante en el
encadenamiento de la actividad económica y la
generación de empleo.
4. MARCO LEGAL ACTUAL:
Decreto Legislativo N° 705
El Decreto Legislativo N° 705 que establece el marco
legal para la micro y pequeña empresa; fue promulgado el
15 de noviembre de 1991, dentro de las facultades extraordinarias
delegadas al poder ejecutivo, para legislar en materia de
crecimiento de la inversión privada y el fomento del
empleo.
Esta ley considera a la micro y pequeña empresa
como un canal importante de acceso masivo al empleo, sobre todo
de la mano de obra no calificada, al tener un costo por puesto de
trabajo significativamente menor al de otros sectores productivos
y constituirse en un sector dinámico de la
inversión y el crecimiento de la economía
nacional.
En términos generales, el Decreto Legislativo
N° 705 define a la micro y pequeña empresa, como
aquellas unidades económicas que operadas por una persona
natural o jurídica, bajo cualquier forma de
organización jurídica o gestión empresarial,
desarrolle cualquier tipo de actividad ya sea de
producción comercialización o prestación de
servicios.
5. CARACTERIZACIÓN DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA
El presente documento muestra la caracterización
de la micro y pequeña empresa en base al procesamiento de
información de 390 mil empresas y establecimientos
censados en el III Censo Nacional Económico ejecutado en
los años 1993 y 1994.
Por razones de carácter Técnico y
Presupuestal, el III CENEC no investigó en las actividades
de Comercio y Servicio de reparación de vehículos,
efectos personales y enseres domésticos; a los
establecimientos que se dedican a la venta o prestación de
servicios de carácter ambulatorio. De igual modo en la
actividad de transporte, a los establecimientos que desarrollan
actividades de trasporte urbano, como los servicios de taxis,
microbuses, etc. Asimismo a las actividades económicas de
agricultura, ganadería, caza y de servicios conexos, que
fueron materia del III Censo Nacional Agropecuario ejecutado
entre los meses de Octubre y Noviembre de 1994.
5.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS
ESTABLECIMIENTO
a.- Características generales:
Los resultados del III Censo Nacional Económico
permiten apreciar la presencia mayoritaria de la micro y
pequeña empresa en la actividad económica del
país; tal apreciación, es resultado de reagrupar la
información obtenida en el III CENEC, en la función
de los estratos definidos por el Decreto Legislativo No. 705 para
la Microempresa ( establecimientos con 1 a 10 trabajadores) y
Pequeña empresa (establecimientos con 11 a 20
trabajadores)
El surgimiento de la administración como
institución esencial distinta y rectora es un
acontecimiento de primera importancia en la historia social en
pocos casos, si los hay una institución básica
nueva o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan
rápido como la administración desde principios de
siglo. La administración es el órgano social
encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es con
la responsabilidad de organizar el desarrollo económico
que refleja el espíritu esencial de la era
moderna.
Las personas han hecho planes y perseguido
metas por medio de organizaciones y logrado todo tipo de
hazañas desde hace miles de año. Sin embargo, la
teoría de la administración se suele considerar un
fenómeno relativamente reciente que surge con la
industrialización de Europa y Estados Unidos en el siglo
XXI.Una organización es una unidad social o
agrupación de personas constituidas esencialmente para
alcanzar objetivos específicos lo que significa que las
organizaciones se proponen y construyen con planeación y
se elabora para conseguir determinados objetivos.La
administración posee características como
universalidad, especificidad unidad temporal, valor instrumental,
amplitud del ejercicio, flexibilidad, entre otras que
serán ampliadas en este contenido; Además poseen
elementos como: la eficiencia, eficacia, productividad,
coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales que
la hacen diferente a otras disciplinas.El proceso administrativo
comprende las actividades interrelacionadas de:
planificación, organización, dirección y
control de todas las actividades que implican relaciones humanas
y tiempo.La administración de empresas posee cinco
variables principales que constituyen su estudio las cuales son:
tarea, personas, tecnología, ambiente y
estructura.
Por vivir en un país que avanza en
lo económico, en este trabajo se estudiaran, analizaran y
se aprenderá sobre la clasificación y los distintos
tipos de empresas y sus aspectos, con el fin de que
posteriormente podamos conocer y ubicar a cada una de
estas.
La amplitud del tema de las empresas
transnacionales hace difícil concretar el tema en pocas
páginas. Por eso únicamente voy a tratar los tres
temas que he creído como más
importantes.
En primer lugar examinaremos la IED y su
evolución durante los últimos años; en
segundo lugar las nuevas estrategias que han adoptado las
multinacionales y sus incidencias sobre el empleo; y en tercer
lugar hablaremos del poder de las multinacionales frente a los
gobiernos y su influencia sobre los consumidores.
Para saber lo que es una multinacional,
vamos a ver varias y diferentes definiciones:
-"La sociedad transnacional aunque tenga la
apariencia jurídica de una pluralidad de empresas
constituye, en lo esencial, una unidad económica con un
centro único con poder de decisión."
-"Como ha dicho la corte de justicia de la Comunidad
Europea en 1986, una sociedad transnacional está
constituida por una sociedad matriz creada de conformidad con la
legislación de un país determinado, que se implanta
en otros países mediante inversión directa sin
crear sociedades locales, o mediante filiales que se constituyen
como sociedades locales, de conformidad con la legislación
del país huésped."
-"Una empresa muy grande con intereses
internacionales."
-"La multinacional es aquella empresa que fabrica en
más de un país, pero qué se entiende por
fabricar; las empresas del sector servicios no fabrican. En los
servicios, la multinacional, se alcanza cuando se abre una
oficina estable en otro país fuera de la
central."
Como vemos podríamos encontrar un sinfín
de definiciones, cada una diferente. Lo importante a la hora de
hablar de empresas transnacionales, es tener en cuenta que
hablamos de grandes empresas que actúan en más de
un país.
Por otra parte tenemos muchos tipos de empresas
multinacionales pero vamos a ver tres clases comunes, o
más bien, tres clases características de
multinacionales:
-Empresas integradas horizontalmente: "Una empresa posee
plantas de producción en diversos países, en todos
los cuales fabrica esencialmente las mismas líneas de
productos, reproduce el modelo de la casa matriz. Un modo de
operación ligeramente distinto, se trata de operar varias
plantas en una misma región del mundo, especializando cada
una en la producción de un determinado producto de la
gama, en lugar de producir todos los productos en todas las
plantas, luego las subsidiarias las intercambian entre sí;
venden todos los productos en todos los
países."
-Empresas integradas verticalmente: "cuando son diversas
plantas repartidas por todo el mundo, fabrican productos que
sirven a su vez como productos intermedios para otras plantas de
su propiedad, fabrican sus propios componentes."
-Empresas diversificadas: "las plantas de
producción repartidas por los distintos países no
están ni vertical ni horizontalmente integradas,
constituyen una colección bastante independiente de
negocios locales conectados por la propiedad común, la
razón es la diversificación de riesgos."
En definitiva, hablar de tipos de empresas o clases es
bastante subjetivo, ya que cada empresa es un mundo y la
mayoría son una mezcla de los diferentes modelos. Por
ejemplo: "Ford Europa produce sus vehículos
pequeños en España, los más grandes en
Inglaterra y Alemania, los motores en Bélgica y las
transmisiones en Francia y Alemania, pero vende sus productos en
todos los mercados europeos."
Una vez definido y diferenciado las clases de empresas
multinacionales vamos a centrarnos en las empresas del sector
servicios, ya que es un sector que ha cobrado gran importancia en
los últimos años, no sólo por su aumento
significativo en el comercio internacional, sino porque los
avances tecnológicos están ayudando a que crezca
muy deprisa, y como consecuencia de esto hay una falta de
legislación vigente que hoy en día hace imposible
poner barreras a determinados tipos de negocios.
En cuanto a los servicios: "representan al menos una
quinta parte del valor total del comercio mundial, entre un
50-60% del stock mundial de IED y casi un 60% de los flujos
anuales mundiales de IED. En 1970 se dijo que el 50% de la
población activa de los países industrializados que
tenían una economía de mercado se encontraban en
los servicios; en 1990 las cifras eran igual o superiores al
60%."
Por otra parte uno de los problemas que se plantean a la
hora de hablar de servicios, es que es difícil saber lo
que son, conceptualmente las transacciones internacionales de
servicios no encajan con el concepto convencional de comercio.
Por ello lo que se ha hecho es incluir en una lista las
actividades que las comprenden.
Aparte de la dificultad de saber lo que son los
servicios, algo más importante es el por qué de la
internacionalización de tantas empresas de
servicios:
Una primera causa es el efecto arrastre que se produce
sobre estas empresas, si quieren seguir compitiendo tienen que
seguir a sus clientes al exterior, "empresas dedicadas al
envío urgente de documentos, tales como DHL o Federal
Express, tienen que internacionalizarse a medida que sus clientes
se internacionalizan, y tienen que realizar envíos al
exterior."
En segundo lugar el gran avance tecnológico que
se ha producido en los últimos años ha abierto
nuevos mercados: "Las 100 principales empresas americanas de
tecnología de la información obtenían el 37%
de sus ingresos de la programación y el mantenimiento de
equipos informáticos."…"Con la telemática los
bancos y las compañías de seguros pueden aumentar
su clientela ofreciendo servicios transportables en mercados en
los que las normas sobre inversión no les permiten tener
presencia comercial por medio de sucursales."
En tercer lugar las nuevas estrategias empresariales
como franquicias, licencias, alianzas, hace que se den nuevas
formas de comercio de los servicios: "La utilización de
franquicias está extendida en el caso de restaurantes y
cadenas de comida rápida. En 1988, 1093 de los 2606
McDonalds situados en el extranjero funcionaban en régimen
de franquicia."
Teniendo en cuenta estos aspectos nos damos cuenta de la
importancia del sector servicios y de por qué es uno de
los temas a tratar en Seattle (Ronda del milenio) ya que las
posibilidades de este sector, probablemente, irán mucho
más allá de lo que hoy creemos.
Un mismo tipo de empresas puede adoptar diferentes
prácticas según sea las características del
mercado que quiera penetrar y dominar, y las políticas de
gobierno con relación a la IED y a las ETN. De esta manera
las estrategias empleadas por las transnacionales en los
países de América Latina son diferentes a las de
los países de Asia por ejemplo.
Desde la perspectiva de la producción industrial
pueden identificarse tres tipos de estrategias seguidas por las
empresas transnacionales capitalistas:
– Estrategia tradicional o Estrategia de
autonomía de las partes: establecimiento de filiales
aisladas en distintos países que operan como una firma
independientemente de la economía receptora, es decir
tienen libertad de gestión. El principal vínculo
entre la casa matriz y la filial está dado por la
relación de propiedad además de incluir la
transferencia de tecnología y la provisión de
capital de largo plazo. Las filiales en su gran mayoría se
dedican a satisfacer a los mercados domésticos del
país receptor. En América Latina esta estrategia de
las ETN predominó en la década de los
60.
Una segunda estrategia es el Outsourcing la cual
involucra en parte a la producción internacional a
través de la subcontratación. Es decir, algunas
etapas de la producción son realizadas en los
países receptores para ser terminadas en otro país,
especialmente la economía donde se encuentra la casa
matriz que suele centralizar las actividades que involucran mano
de obra más calificada. De esta manera se busca
"aprovechar" las ventajas de localización que ofrece el
país receptor con respecto a la producción. Por
ejemplo, la matriz proporciona tecnología, capital e
insumos mientras que la filial subcontratista se especializa en
la producción de aquella parte del proceso productivo que
es más intensivo en mano de obra. La transnacional
mantiene un control más cercano de la filial en lo que se
refiere al proceso productivo y supervisa y orienta las
relaciones de subcontratación que pudiera entablar la
filial con las empresas de la economía receptora. Es
importante destacar que esta estrategia se ve favorecida por la
reducción de las barreras arancelarias, y tiene lugar
siempre que los costos de transporte sean una proporción
baja del valor de la producción realizada en el
país receptor. La aplicación de esta estrategia es
consecuente con una mayor apertura comercial en el país
receptor. Un ejemplo típico son las maquiladoras en la
frontera entre México y Estados Unidos. NIKE por citar
otro caso, subcontrata la producción de calzado y
vestuario en 40 países diferentes reservando para la casa
matriz el diseño y el marketing.
Estrategia de Subcontratación
Fuente: Comercio Intrafirma, Concepto, alcance y
magnitud. CEPAL 2003
– La tercera estrategia es la de Sistemas integrados de
producción internacional o integración compleja. Se
refiere a la disposición de la ETN para reorientar la
producción y la oferta hacia aquellos lugares donde es
más rentable. En este sentido, tanto filiales como
matrices operan todas las funciones de la transnacional
mutuamente interrelacionadas. Este tipo de estrategia requiere la
posibilidad de localizar varias actividades, -no solo
producción sino también finanzas,
planificación, marketing, I+D, etc- donde pueda ser
realizada de la mejor manera en términos de la estrategia
global de la empresa.
Estrategia de Integración
Compleja
Fuente: Comercio Intrafirma, Concepto, alcance y
magnitud. CEPAL 2003
Dada la mayor integración de la empresa, la
producción y el comercio de tecnología, así
como de componentes y su posterior ensamblaje, este tipo de
estrategia llegó a tener mayor importancia a partir de los
años 90, -lo que es comprensible teniendo en cuenta el
avance de la globalización neoliberal-.
Como estrategia general, podemos decir que las
transnacionales retienen el mando centralizado sobre todo el
proceso y el lanzamiento del producto final.
A partir de los 90, las principales operaciones
intrafirma se concentraron en áreas relacionadas con la
tecnología, I+D y la cooperación en diferentes
fases de producción, sin embargo, desde los años
1970 y 1980 se presentó un aumento de la
importación de bienes intermedios en los países
desarrollados, lo que a su vez manifestaba que la dependencia
económica de los países subdesarrollados de los
centros de poder no había desaparecido, ni tan siquiera
disminuido, sino que presentaba una nueva forma.
LA INVERSION EXTERIOR DIRECTA
"La IED es esencialmente un negocio de las
compañías del Primer Mundo encaminado en gran
medida a lugares del Primer Mundo."
Si buscamos en cualquier libro de economía
podemos encontrar una definición más "objetiva", o
más técnica, de lo que es la IED, pero he
creído más conveniente utilizar esta
definición porque la encuentro bastante
acertada.
Para verificar esta afirmación vamos a estudiar
hacia donde va dirigida y a cuanto equivale la IED: "Las
economías de mercado industrializadas fueron la fuente del
95-98% de las salidas de IED en los años 80 y receptor de
más del 80% de estos flujos de capitales y la
proporción ha aumentado en los últimos
años."
"En los años 80 el comercio mundial se
multiplicó por 1,8 y la formación bruta de capital
fijo en los países de la OCDE se duplicó, pero las
IED se cuadriplicaron (desde 1985) mientras que las inversiones
en cartera se multiplicaron por nueve (entre 1980 y
1992)."…"Además la IED está cada vez más
concentrada en el grupo de los países desarrollados,
cuatro quintas partes de la inversión directa mundial
procede de los países de la OCDE. La IED cruzada (entre
los tres polos de la triada) supone cerca del 40% del stock
mundial de IED. La IED en países del Tercer Mundo, con
más del 80% de la población mundial, apenas llega a
dos quintas partes de la total."
Hay que destacar que dentro de los países
desarrollados, la IED también ha variado sus direcciones:
"…desde mediados de los años 70 han variado
sustancialmente las proporciones nacionales y regionales tanto de
los flujos de entrada como de los flujos de salida de
IED;…disminución de la importancia relativa de USA como
fuente y un aumento de su importancia como receptor, un aumento
de la importancia de Europa Occidental como fuente y como
receptor y el rápido auge de Japón como
fuente."
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