La armonización como el nuevo paradigma de la ciencia contable en el Perú

LUGAR DONDE SE VA A DESARROLLAR LA
TESIS

Lima – Perú

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Antecedentes
bibliográficos

Se ha determinado la existencia de los siguientes
antecedentes bibliográficos:

Horno Bueno, María de la Paz
(2007) La armonización contable basada en las
NIC/NIIF y las empresas agrícolas españolas,
Universidad de La Rioja:

Actualmente, el ordenamiento contable español se
encuentra en un proceso de adaptación a las NIC/NIIF
(Normas Internacionales de Contabilidad/Normas Internacionales de
Información Financiera) del IASB (International Accounting
Standards Board), como resultado de la estrategia contable de la
Unión Europea en materia de armonización
internacional. De este proceso, se derivan una serie de
novedades, entre las que destacamos especialmente la
introducción de criterios de valoración basados en
precios de salida, como es el valor razonable. En este sentido,
una de las NIC afectadas por dicho criterio, es la NIC 41, que
regula la contabilidad de la agricultura y prescribe la
utilización del valor razonable para los bienes
biológicos y los productos agrícolas en el momento
de su recolección. El propósito de este trabajo es
analizar el tratamiento contable de la actividad agrícola,
desde el punto de vista de la NIC 41 y desde nuestra normativa
contable nacional

Camacho Miñano, Ma del Mar
(2003) Análisis de la cuenta de
pérdidas y ganancias : nuevas tendencias armonizadoras en
el marco de la contabilidad financiera. Universidad
Complutense de Madrid,Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales

El entorno actual propicia la existencia de multitud de
cambios, cada vez más rápidos, en la empresa. En la
década de los noventa, las necesidades informativas de una
multitud de usuarios principales justifican el enfoque denominado
contabilidad global. Las tendencias parciales hacia el balance o
hacia la cuenta de resultados no tiene justificación,
principalmente debido a la mayor importancia y necesidad de la
armonización internacional. El desarrollo vertiginoso de
los mercados financieros y el efecto "revolucionario" de los
instrumentos en la contabilidad propician un cambio de
orientación de los estados financieros. El resultado
contable tiene un papel importante en la toma de decisiones
aunque es más significativo su composición; esto
es, la cuenta de pérdidas y ganancias. Tanto el fasb como
el iasc, el asb y el frsb entre otros, ha propuesto normas para
mejorarla. Nuestro modelo trata de englobarse en estas nuevas
tendencias de presentación del resultado. Se desvía
la preocupación inicial de la doctrina desde la
búsqueda del resultado real/resultado relativo hacia su
presentación en las cuentas anuales como resultado
global/resultado repartible.

Caicedo Naranjo, Nancy Viviana (
2004) Estandarización o armonización
contable En el caso Colombiano, Univesridad de Quindio
-Colombia

Teniendo en cuenta las desventajas que generan tanto
la estandarización como la armonización, se puede
analizar una tercera opción, la normatización, que
a pesar de generar algunas desventajas de tipo competitivo,
pueden llegar a mostrar mayores ventajas respecto a los dos
conceptos analizados anteriormente, esto, solo en el caso de que
el proceso de Normatización no esté a cargo del
estado, sino de instituciones privadas.

Teniendo en cuenta que el Decreto 2649 de 1993, fue
producto de un intento de Armonización, el cual resulto en
una mutilación de los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados (PCGA) Estadounidenses.

El estado debería considerar el respaldo por
parte de entes privados como los Colegios de Contadores, a la
hora de decidir si estandarizar, armonizar o
normatizar.

Hernandez Celis Domingo
,(20069 Perú: las políticas contables y la
razonabilidad de la información financiera y
económica no auditada. UNMSM

Conclusión principal : La forma mas correcta y
exacta de obtener información financiera y
económica razonable, es mediante la aplicación de
las políticas contables de aceptación general, como
valuación de caja y bancos, cuentas por cobrar
comerciales, existencias, inmovilizado material y otras
según el giro o actividad de las pequeñas y
medianas empresas. estas políticas contables
mínimas permitirán obtener estados financieros
razonables y útiles para la plantación, toma de
decisiones y control efectivo de las actividades empresarias y la
interrelación con los diferentes agentes
económicos.

Planteamiento del
problema

• FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

La búsqueda de armonización contable
resulta una clara respuesta a la necesidad del mundo
económico de compartir un lenguaje que facilite la
comunicación de los mercados internacionales, que bien se
hacen a través del pensamiento humano.

Es por esto, que para darle satisfacción a esta
necesidad que nos trae los procesos de globalización, los
cuales evidentemente nos sorprendieron con la
implementación de grandes avances tecnológicos en
los sistemas de comunicación, se requiere de un
normatividad común, que debería ser sinónimo
de aceptación, pero es claro que no resulta relativamente
fácil, pues a pesar de que la contabilidad es una
disciplina universal, las necesidades contables responden
básicamente a las políticas económicas y
sociales de cada país, donde predominan los problemas
monetarios y en cadena los requerimientos sociales de los
habitantes.

La información contable debe ser identificable, y
su principal meta, es presentar la suficiente claridad a sus
usuarios de tal manera que se logre la optimización de los
resultados que se presenten, ningún mercado internacional
quiere quedarse atrás en la obtención e
implementación de sistemas que permitan mantenerse en la
competencia.

Es entonces cuando viene la solución que
encuentran los organismos internacionales y proponen así
mismo, llevar la contabilidad al campo de la
globalización, y con esto, favorecer a las
economías en no dejarlas atrás en el proceso de
modernización que enfrenta el mundo en nuestros tiempos, y
ahí se habla de "Estándares Internacionales de
Contabilidad", donde entonces viene el gran conflicto entre los
estudiosos de nuestra disciplina en el Perú , pues les
resulta un buen tema de análisis, y es el hecho de querer
establecer normas iguales a las de otros países en los que
sin lugar a duda nos encontramos en una monstruosa diferencia de
condiciones, en diversos campos, pero también es claro que
existen realidades indiscutibles, como es la esencia de la norma
tratando en lo posible de buscar una razonable uniformidad en
éstas, con criterio pragmático, es casi imposible
sostener que, a nivel mundial, todos los países acepten
ceñirse a un modelo único, con diferentes
realidades políticas y marcos constitucionales, convierte
una idea de este tipo en casi
utópica[1]

En el Perú no existe una adecuada
identificación del concepto de normas y estándares.
Para ello incluso se utilizan traducciones poco serias que crean
más confusión. Identificar normas con
estándares podría ser cierto en los círculos
legales, normativos, pero no lo es en ambientes
interdisciplinarios y sistémicos.

Hoy, en una economía globalizada, se impone una
cultura de estandarización, frente a la cual ceden los
regímenes normativos locales no solo en lo referente a
contabilidad, auditoria y contaduría profesional, sino en
toda la amplia gama de los negocios (bienes y
servicios).

El problema, en el Perú , por consiguiente, una
dura decisión para el gobierno nacional, por un lado puede
seguir jugando a lo normativo, que es el camino fácil y
que impone por la fuerza de la ley[2]pero que es
inefectivo en la práctica, o va a tener que aprender a
jugar a la estandarización.

• SISTEMATIZACIÓN DEL
  PROBLEMA

PROBLEMA PRINCIPAL:

¿Cual es el nivel de intencionalidad de los
agentes contables acerca la armonización como el nuevo
paradigma de la ciencia contable en el Perú?

PROBLEMAS SECUNDARIOS:

• ¿Cual es la fundamentación dentro de
  los diferentes enfoques de la contabilidad?

• ¿Cuáles son las diferencias de losa
  gentes contables acerca las pautas y elementos entre los
  paradigmas contables que han dado paso al establecimiento y
  reforma de nuevas teorías contables?

• ¿Cuales los principios contables y las
  políticas sobre las cuales se encuentran soportados
  actualmente en nuestro país?

• ¿Cuales son los conocimientos que ayudan a
  interpretar y realizar las diferentes tareas administrativas
  con el fin de llevar un control de nuestros ingresos o los de
  una empresa dentro del nuevo rol del contador en la
  sociedad?

• ¿Cual es la intencionalidad de nuevas
  aplicaciones teoríco / practicas dentro del desarrollo
  de la contabilidad?

Marco teórico
y conceptual

4.3.1 Enfoques o Paradigmas de la
Investigación Contable

Según LEANDRO CAÑIBANO CALVO (2004)
debemos distinguir entre la evolución histórica de
la contabilidad, y la evolución de la historia del
concepto.

En la primera, son tradicionales los tres
períodos de elaboración histórica
empírica, clásica y científica.

En la evolución histórica del concepto de
nuestra ciencia, las distintas teorías ensayadas por los
tratadistas de la contabilidad, que constituyen razonamientos
más o menos plausibles para explicar la
fundamentación y el funcionamiento real de la
mecánica contable, las agrupa el profesor CAÑIBANO
y las analiza, en tres programas de investigación, que
denomina: enfoque legalista, económico y
formal.

 4.3.1.1 Enfoque Legalista

La contabilidad se desarrolla con  el registro
consecutivo de hechos jurídicos que nacen de transacciones
comerciales y que pasan a un ámbito comunicacional a
terceros en donde dicha información trata de dar una
dinámica al mercado de
capitales[3]

Este enfoque se desarrolla bajo subprogramas como
códigos y leyes, aceptación generalizada (PCGA),
marco conceptual lógico y teleológico.

• Enfoque Económico

La realidad económica se convierte en principal
condicionante  para el desarrollo de las practicas contables
con el fin de establecer parámetros en la toma de
desiciones todo esto bajo una normatividad que le de
legalidad.

Los subprogramas manejados bajo esta percepción
son la búsqueda del beneficio verdadero, utilidad para el
decidor y teoría positiva.

• Enfoque Formalizado

Este programa se desarrolla en un método
hipotético-deductivo que representa los hechos
económicos bajo una lógica matemática, que
convergen tanto en una postura positiva como
normativa.

Se desenvuelve bajo los subprogramas de
axiomatización en contabilidad, análisis
circulatorio, teoría de la agencia y economía de
información y el modelo CAMP/HEM o modelo de
mercado.

El desarrollo de la ciencia contable parte de
planteamientos investigativos que tienen como fundamentos dos
vertientes, una europea y la otra estadounidense.

La vertiente europea maneja la formación desde
una concepción de satisfacer con la información
contable una necesidad de terceros es decir desde el paradigma de
la utilidad y la estadounidense parte de unos principios de
contabilidad que nacen de un método deductivo.

Los planteamientos de Cañibano aunque son
importantes no se adaptan a la realidad colombiana por manejar
una concepción europea por lo cual se analiza bajo la
concepción de Rafael Franco que replantea la visión
de Cañibano.

Rafael Franco desarrolla una concepción social de
la contabilidad fundamentada en el interés público
que permita redefinir un marco conceptual de la misma.

En la universidad cuando se empiezan a adquirir
conocimientos contables, estos se fundamentan bajo un marco legal
que obviamente parte de un marco conceptual, el problema radica
en el hecho de cuestionar dicho marco bajo la realidad
colombiana, según Tua el alumno aprende a contabilizar y
no contabilidad (TUA PEREDA: 1983-Principios y normas de
contabilidad)[4].

El decreto 2649 como marco legal posee ciertas
ambigüedades que le quitan el dinamismo que debe poseer la
ciencia contable como ciencia social por que nace de una
adopción de la concepción estadounidense y europea.
El paradigma de utilidad no aborda el problema de una
teoría general de contabilidad por que parte de la
definición de un marco conceptual ligado a las condiciones
del entorno regidos por una sociedad cuya relación se basa
en la propiedad privada de los medios de
producción.

Se supone entonces que los programas de
investigación planteados por Cañibano buscan un
desarrollo investigativo de la contabilidad desde su naturaleza
legal  económica y formalizada pero no pedemos
desconocer su parte social, es decir, las implicaciones que
ésta pueda tener en la sociedad, es allí donde
Rafael Franco realiza mayor énfasis, desarrollando una
contabilidad integral bajo una concepción social de la
perspectiva del interés publico.

Seria necesario crear el conocimiento, replantear el
objeto y el método de la contabilidad, un cambio en la
determinación de la naturaleza de la contabilidad
determina un cambio en la identificación del objeto del
conocimiento que permita crear nuevos conceptos para darle
solución a los problemas sociales del entorno
económico, se podría pensar desde la óptica
de Kuhn, en dar lugar a un periodo de crisis que finalice con la
emergencia de un nuevo paradigma que supondrá el comienzo
a un nuevo periodo de ciencia normal.

El 2649 se enfrenta ha problemas como las pymes,
estandarización, globalización, normas
intencionales de contabilidad, entre otros. Dar una respuesta a
estos interrogantes, seria entrar en una discusión sin
fin, ya que no podríamos establecer soluciones reales si
no ideas.

"La contabilidad debe sobrevivir
permitiendo descubrir el futuro a través de la realidad y
el entorno sin convertirse en una contabilidad forense, es decir
una contabilidad para el hoy y para el futuro".

• Evolución de los Paradigmas en
  Contabilidad

• Paradigma del Beneficio o Enfoque Deductivo –
  Normativo

Respecto a este paradigma, el autor colombiano Jack
Araujo E. se refiere a éste como el paradigma de la
Ganancia Líquida Realizada que busca medir la utilidad
operativa de la empresa teniendo en cuenta los objetivos de la
contabilidad los cuales son medir los activos, pasivos, el
patrimonio y la utilidad, y comunicar la información
acerca de los cuatro objetivos anteriores.

Según Tua Pereda, este paradigma mide en
abstracto unos hechos pasados, en búsqueda de un concepto
único y autosuficiente de verdad económica, con
finalidades eminentemente legalistas, en donde la contabilidad se
orienta hacia la función de registro, con la única
misión, todavía muy limitada, de dar cuenta al
propietario de la situación de su patrimonio.

Este paradigma se caracteriza principalmente por la
utilización del método deductivo con un bajo nivel
de investigación empírica y con un enfoque
normativo. La búsqueda de este paradigma según Tua
"es la formalización de nuestra disciplina o, al menos, en
la obtención de reglas para la
práctica".

Se apoya en conceptos económicos referentes a la
valoración de activos y pasivos, la determinación
de la utilidad o renta y el patrimonio o riqueza; y finalmente en
cuanto al ámbito de la revelación de los estados
financieros, refleja la verdad de la situación financiera
de la empresa sin tener en cuenta la interpretación y el
análisis que ésta debe contener, en otras palabras:
la utilización del concepto de verdad está por
encima del de utilidad.

• Paradigma de la Utilidad de la
  Información

La adopción del paradigma de Utilidad se
dió, como expresa Hendricksen a causa de una
modificación del objetivo de la contabilidad para
presentar información a la gerencia y a los acreedores,
por la de suministrar información financiera a los
inversionistas y accionistas. De forma más puntual, dice
Tua, se tienen en cuenta dos cuestiones de
interés:

"Cuáles son las necesidades de los usuarios que
deben satisfacerse con carácter prioritario.

Cuáles son las reglas mas adecuadas para la
satisfacción de esas necesidades".

Este paradigma deja de lado la verdad única del
paradigma del Beneficio Verdadero, por una verdad encaminada al
usuario con la finalidad de que éste la pueda
aprovechar.

Podría ubicarse como punto de partida o causas de
la gran depresión que afrontaron los mercados de valores
estadounidenses, y la reforma y reordenación de las
organizaciones, ya que hasta este momento no existía una
teoría que lograra explicar el estado de las entidades y
dar respuesta a los usuarios de la información, teniendo
en cuenta que su reacción en el mercado accionario se
originaba a partir de ésta. "…la anomalía no
corresponde a la contabilidad, se inserta en la conducta de los
agentes que la utiliza…"[5]

A pesar de que en la década de los sesenta
ningún teórico contable se dedicó a
profundizar el nuevo enfoque utilitarista de la
información financiera, varios autores coincidieron en que
Staubus fue su principal impulsor. También se pueden
nombrar autores como Edwars y Bell (1961), Chambers (1966) y
Sterling (1970). El paradigma de la Utilidad de la
Información Financiera influenció la
formalización semántica de Mattessich (1966) que
plasma una teoría general con premisas básicas y
unas aplicaciones a ésta, que se orientan bajo un enfoque
teleológico, de acuerdo a las necesidades que deban
satisfacer los sistemas.

La American Accounting Association (AAA) legitíma
el concepto de contabilidad como paradigma de Utilidad de la
Información Financiera al incluirlo como un elemento clave
de ésta al momento de revelar la información a sus
usuarios. En esta evolución, Staubus manifiesta la nueva
preocupación por los usuarios y objetivos de la
información financiera, y la perdida del interés
sobre la medición de riqueza y de la renta.

En la época actual, marcada por un proceso de
globalización donde se ha suscitado un notable
interés en la internacionalización de las normas
contables y en el auge de nuestra profesión, el paradigma
de la Utilidad de la Información ha sido parte de estos
procesos, principalmente en la regulación de la
contabilidad y de la auditoria.

4.3.3GLOBALIZACIÓN La globalización
es un fenómeno que ha adquirido relevancia en los
últimos años. Puede describirse como la
internacionalización del conocimiento y de las actividades
humanas en general. En ese sentido, el fenómeno comprende
la internacionalización de las comunicaciones, de la
cultura y, fundamentalmente, de la economía y dentro de
esta última, del intercambio comercial. Factores
políticos y el avance tecnológico, entre otros, han
determinado la eliminación práctica de las
fronteras físicas y de restricciones formales al
movimiento de personas, bienes, imágenes e ideas. En la
actualidad, todas las personas y entidades tienen la posibilidad
de acceder o vincularse "en tiempo real" o con facilidad, a
hechos, personas y entidades, ocurridos o localizados en
cualquier parte del universo.

La globalización, en varios aspectos, no es algo
nuevo. Desde los fenicios y hasta la crisis financiera de 1929,
el comercio se desarrolló libre y crecientemente; lo nuevo
vino después de la Segunda Guerra Mundial. Diversos
eventos políticos acaecidos al final de la década
del 80 en Europa, junto con nuevas estrategias empresariales y el
tremendo desarrollo tecnológico, han puesto nuevamente en
primer plano la importancia del comercio internacional para el
desarrollo de los países y han exaltado consecuentemente,
la conveniencia de adoptar políticas económicas
abiertas con la finalidad de promoverlo. Por otra parte, una
nueva concepción sobre los papeles del estado y del sector
privado en la economía, han dado impulso a la idea del
intercambio comercial sin fronteras como una de las
manifestaciones más notorias de la
globalización[6]

En 1992 se cumplió 500 años de
globalización, otrora llamada colonización; antes
con carabelas, espadas y cruces, hoy con parabólicas,
fuerzas de despliegue rápido y neoliberalismo.

4.3.3.1 Ventajas y desventajas de la
globalización

Una de las ventajas indudables de la
globalización es, sin duda, la posibilidad de racionalizar
los procesos productivos. De este modo, se logra la mejor
utilización de los factores y con ello, la
reducción de los costos. Estos procedimientos
deberían llevar a incentivar la competitividad, al
mejoramiento de la calidad y a la rebaja de precios, con
beneficios directos para los consumidores.

Entre las desventajas comúnmente atribuidas se
mencionan, principalmente, la eliminación de la
protección de las industrias domésticas, lo que
puede determinar en el corto plazo el cierre de muchas de ellas,
imposibilitadas de enfrentar la competencia externa y como
resultado, el aumento del desempleo. La orientación en el
manejo de la política económica genera un alto
costo social, por lo que sería necesario evaluar el rumbo
de la política económica para evitar que las
ventajas de la globalización se tornen en
desventajas.Efectos de la globalización. Para nadie
pasa desapercibido que los problemas económicos por los
que atraviesa el Perú tienen, además de los signos
habituales que caracterizan a los países subdesarrollados,
un ingrediente más: el fenómeno de la
globalización. Si para los países del "primer
mundo", la globalización les ha traído ventajas,
también les ha sumado problemas, tal como lo demuestra lo
acontecido en los países asiáticos y de Europa del
Este. Ahora bien, si esto es así, la pregunta es
¿qué se puede esperar de países como el
nuestro, de economías primarias y signados por su
inestabilidad política y social? Es evidente que en los
países emergentes, la vulnerabilidad es mayor frente a
este fenómeno y los problemas se multiplican.

Por tal motivo, también no dejan de
tener razón quienes aseguran que la crisis actual en el
Perú, expresada en la caída de la
producción, recesión, el sube y baja de las
reservas, el déficit en la balanza comercial y en la
cuenta corriente, etc., tengan como base esta nueva realidad: un
mundo cada vez más integrado e interdependiente, en donde
a decir de un experto "un estornudo en China puede indicarnos que
Argentina está con gripe".En consecuencia, si bien se
trata de un fenómeno exógeno, la
globalización, además de sus enormes ventajas, trae
también consigo que los problemas ajenos se sientan como
propios por la inestabilidad interna que generan en estos
países, lo que a su vez, volatiliza los planes y
proyecciones de crecimiento que puedan hacer los gobiernos y las
empresas.El teórico de la dependencia, el sociólogo
y economista Teothonio Do Santos, quien recientemente
visitó el Perú, asegura que la globalización
no ha roto la cadena de la dependencia, sino que la ha vuelto
más sofisticada, porque el capital financiero, que ahora
resulta predominante y que no genera necesariamente
producción ni desarrollo, se ha vuelto más
volátil que nunca. Esta situación impide a
países como los nuestros ser capaces de potenciar su
industria y menos a desarrollarse, con lo cual la brecha que nos
separa de las naciones ricas tiende a profundizarse.

Dentro de este escenario, se debe tener en cuenta el
surgimiento y desarrollo de movimientos de integración
regional, como un aspecto estrechamente vinculado al proceso de
globalización. Si bien los movimientos de
integración regional tienen como objetivo inmediato una
liberalización del comercio entre sus países
miembros, sus proyecciones de futuro apuntan a su
internacionalización, con lo cual se han de transformar en
un elemento fundamental de la globalización.

La prueba contundente de "no retroceso" del proceso de
globalización es la constitución de los bloques
económicos regionales como, por ejemplo, la Unión
Europea y los Tigres Asiáticos, en Europa y Asia; y el
NAFTA (Tratado de libre Comercio), GRAN (el Pacto Andino), el
Mercado Común Centroamericano, CARICOM (La Comunidad del
Caribe), y el MERCOSUR (Mercado Común del Sur) en el
continente americano, entre otros.Desde el punto de vista
profesional, la globalización implica un esfuerzo
adicional para capacitarse y conocer los adelantos
tecnológicos referentes a nuestra especialidad, no tan
sólo de nuestra ciudad, sino de todas partes.

4.3.4 ARMONIZACIÓN CONTABLE

4.3.4.1 Contabilidad en
globalización

La contabilidad en una economía globalizada
permitirá el acceso a la información financiera
internacional, a otros mercados, al desarrollo industrial,
cumpliendo asimismo el rol de suministrar la información
para una adecuada toma de decisiones. La contabilidad
cumplirá estos objetivos, en la medida que provea de
información que pueda ser entendida en forma uniforme y
comparativa en los diferentes países y por distintos
organismos. Para lograr este objetivo, deberá apoyarse en
normas comunes de aceptación universal, que deben ser
establecidas en el país con características
propias, y que al mismo tiempo, permitan su comparabilidad en el
marco de la globalización económica mundial.Esto
plantea hoy un verdadero desafío para la profesión
contable: la armonización de las normas y prácticas
contables para la elaboración y revisión
independiente de estados financieros. La contabilidad es un
sistema de información, debe contener las cualidades
básicas de este tipo de sistemas para cumplir
adecuadamente su función. De éstas, la utilidad
constituye una cualidad esencial sobre la que no hay
discusión, y para lograr dicha utilidad a nivel
supranacional, la homogeneización es un requerimiento
ineludible. El lenguaje utilizado en la contabilidad responde a
los usos y costumbres de los países, traducido en una
armonización de principios contables y terminología
común.

4.3.4.2 Armonización contable

De acuerdo al Diccionario de la Lengua Española,
armonizar significa "poner en armonía o hacer que no
discuerden o se rechacen dos o más partes de un todo o dos
o más cosas que deben concurrir al mismo fin", la
armonización sería "el poner de acuerdo, el
conciliar las normas existentes". Es el proceso de
conciliación de las diferentes prácticas de los
países que pueden alcanzar una uniformidad y que ha
conllevado a una normalización contable que no sea
rígida Al hablar de la armonización de la
información financiera, su sociedad o comunidad
dejó de ser todo lo que ocurra dentro de las fronteras de
su país a la que ésta pertenezca.

4.3.4.3 Necesidad de armonización
contable

El deseo de uniformidad contable, latente a lo largo del
tiempo, se ha hecho apremiante en los últimos años.
Las causas de estas urgencias en lograr una uniformidad de la
información contable son múltiples. Merece
destacarse la globalización de los negocios y de los
mercados de capitales, así como, la creciente necesidad de
financiación internacional que van adquiriendo las
empresas. Las diferencias en los criterios y prácticas
contables en los países se sustentan en los factores de
orden económico, político, legal y social, los que
tendrán que ser conciliados para poder implementar la
armonización contable.El uso de un sistema contable
uniforme es importante para una competencia efectiva en los
mercados de capitales, porque es improbable que los mercados sean
capaces de evaluar, sobre la misma base, entidades que preparan
su información económica y sus cuentas anuales de
acuerdo con diferentes principios contables. Esta circunstancia
ha motivado que los mercados de capitales exijan que los estados
financieros de las entidades que operan en ellos, se preparen de
acuerdo con los Principios de Contabilidad Aceptados en los
países donde radican dichos mercados. O en todo caso, que
los estados financieros de las entidades, preparados de acuerdo
con los Principios de Contabilidad de sus respectivos
países de origen, se acompañen de una
conciliación de los resultados contables que presentan y
los que se hubieran obtenido por aplicación de los
Principios Contables del país en cuyo mercado quieren
operar. Conciliación que, con frecuencia, arroja
diferencias dramáticamente significativas entre los
resultados.

La medición del patrimonio de una entidad debe
lograrse con la máxima precisión posible, sin
embargo, ante determinadas situaciones, diferentes profesionales
pueden llegar a posiciones distintas. Existen varias razones para
que esto ocurra, de las cuales mencionaremos sólo tres. La
primera razón es que las condiciones de la economía
no son las mismas en todo el mundo; la segunda, es que los
objetivos de la información financiera no son los mismos
para todos los usuarios; y la tercera, es que aún dentro
de un mismo país, ciertos fenómenos
económicos pueden ser vistos e interpretados de diferentes
maneras. A la luz de estas divergencias, surge la siguiente
pregunta: ¿Se necesitan normas nacionales e
internacionales para un adecuado ejercicio de la
profesión? La respuesta es afirmativa, dado que en el
marco de la globalización existe un interés tanto
local como internacional sobre la información financiera
de las entidades. Quien espera ser entendido, debe expresarse en
un lenguaje común, éstas son las normas contables.
Se debe quizás conocer el por qué de las
diferencias en las normas para comprender la magnitud del
problema y proceder a la búsqueda de soluciones. Existen
dos razones fundamentales que explican el por qué de las
diferencias en las normas contables alrededor del mundo. La
primera tiene que ver con la subjetividad inherente a la
información financiera misma, éstos son complejos
problemas inherentes a la profesión, para los cuales no
necesariamente hay una sola respuesta correcta. La segunda tiene
un efecto aún mayor y se relaciona con los ambientes
económicos y legales de los distintos países; las
diferencias en el entorno socioeconómico entre cada
país es también, uno de los obstáculos para
la armonización de normas contables, y asimismo, explica
el por qué una norma "importada" de un país puede
fracasar en otro.

La armonización contable lograría pues, de
forma inmediata, dos objetivos importantes. De una parte,
evitaría que las sociedades tuvieran que preparar su
información financiera, de acuerdo con los Principios de
Contabilidad de su propio país y, adicionalmente, de
acuerdo con los Principios de Contabilidad del país o
países de los mercados en los que pretende operar o, al
menos, que tuvieran que elaborar una conciliación entre
los resultados obtenidos con unos y otros principios. En segundo
lugar, se evitaría que por un mismo ejercicio
económico se puedan presentar resultados diametralmente
opuestos dependiendo de qué Principios Contables se hayan
aplicado, circunstancia esta última que dice muy poco a
favor de la contabilidad.

Considero imprescindible que lleguemos a una
unificación de los Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados a nivel mundial. De esta forma, sólo se
derivarían innumerables ventajas: las empresas que
quisieran acudir a los mercados internacionales no
tendrían que preparar más que un único juego
de estados financieros, los inversores sólo
tendrían que familiarizarse con unas normas de
contabilidad, las auditorías serian más efectivas y
los reguladores podrían estar seguros de que la
información financiera que facilitacen las empresas
sería de alta calidad y permitiría la
comparación.

4.3.4.4 Problemas frente a la armonización
contable

José Laínez Gadea plantea los
siguientes problemas:

Enfoque descriptivo-normativo es para
elaborar la norma: el primero se da en base a la elección
de alternativas contables con un grado de utilización y el
segundo a la armonización de objetivos y escritura
conceptual que se traducen en reglas generales.Cómo
implementarla a nivel internacional, a través de
organizaciones gubernamentales o profesionales. La rigidez o
flexibilidad en la aplicación de las normas: dependiendo
del entorno, la flexibilidad será mejor para su
adecuación.

La armonización de normas y entorno
es más factible su aplicación en áreas
geográficas con el mismo entorno, caso Peru Flexibilidad o
comparabilidad: son opuestos pero debe encontrarse el equilibrio,
que acompañado por un enfoque normativo, bajo una
estructura conceptual, permita la comparabilidad.

Ámbito de aplicación de la
norma: existe la disyuntiva de que si se aplica a las empresas
multinacionales o a todas las empresas, recae la
normalización y armonización en las primeras, y en
segunda instancia, en las empresas nacionales.

4.3.5. Instituciones
contables

La armonización contable surge por
la apertura de las empresas al mercado internacional y como
consecuencia de la necesidad de que se pueda establecer
comparabilidad entre la información que ellas ofrecen. Han
sido varios los organismos públicos y privados que se han
preocupado por conseguir la armonización contable a nivel
internacional y a nivel regional.De Alcance
Internacional

Organismos Públicos. El
Consejo Económico y Social de la Naciones Unidas (ONU)
formó en julio de 1972 una comisión de expertos que
se dedicaría al estudio de las empresas multinacionales y
su influencia en el desarrollo económico mundial. En 1974
se creó la comisión de empresas
transnacionales.

La OCDE (Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico) inició
la normalización en el ámbito de la contabilidad
nacional ampliándolos, posteriormente, al área de
la microcontabilidad. En 1975 creó un comité de
inversión internacional y de empresas
multinacionales.Organismos Privados. Todo intento de
armonización de las normas contables está amparado
en congresos internacionales de profesionales. Desde 1957 se
viene hablando de la necesidad de uniformidad en la
presentación de los estados financieros emitidos por los
diferentes países.

Se establece el ICCAP (Comité
Internacional de Coordinación Contable). Al crearse otros
organismos internacionales como el IFAC, el ICCAP cesó en
sus funciones a partir de 1977.El IASC (Comité
Internacional de Normas Contable) fue creado como un
comité dependiente del ICCAP. Se independizó al
emitir su carta de constitución con nueve países
como miembros fundadores, creándose el 29 de Junio de
1973. Los países que la formaron fueron: Austria,
Canadá, Francia, Japón, México, Holanda,
Reino Unido, Estados Unidos y República Federal de
Alemania.

Federación Internacional de
Contadores IFAC (Internacional Federation of Accountants) se
constituyó en 1977, por la desaparición del ICCAP y
con el objetivo de armonizar la profesión. La IFAC tiene
estrecha vinculación con el IASC, su objetivo
básico es el desarrollo y perfeccionamiento de la
profesión contable a nivel internacional alcanzando normas
homogéneas.

Compromisos entre la IFAC y el IASC. La
IFAC reconoce al IASC como el único cuerpo con
responsabilidad y autoridad para emitir, a su nombre,
pronunciamientos sobre normas internacionales de contabilidad,
con plena autoridad de negociar y asociarse con otras
organizaciones no miembros y para promover la aceptación y
observancia mundial de tales normas.De Alcance
Regional

Organismos Públicos. Uno de
los mejores intentos de armonización, por parte de
organismos cuyas normas tienen un ámbito regional, es la
efectuada por la CEE (Comunidad Económica Europea), hoy UE
(Unión Europea).

Organismos Privados. Los organismos
de carácter privado tuvieron que hacerse cargo de la
armonización porque existía la necesidad de
instrumentar mecanismos, que permitan reducir las discrepancias
latentes entre los criterios y prácticas contables de los
países situados dentro de un área
geográfica. Estos organismos normalmente están
formados por asociaciones profesionales.

La FEE (Federación de Expertos
Contables Europeos), creada en 1986 por la fusión del
Grupo de Estudios de Expertos Contables de la CEE (GEEC) y la UEC
(Unión Europea de Expertos Contables, Económicos y
Financieros) representan a la profesión contable europea a
nivel internacional.

La IAA (Asociación Interamericana de
Contabilidad), constituida en 1949, tiene su origen en la 1era.
Conferencia Interamericana de Contabilidad, celebrada en San Juan
de Puerto Rico. Su composición está dada por
países de América, el Interamerican Accounting
Asociation, hoy Asociación Interamericana de Contabilidad,
AIC.

El CAC (Consejo Africano de Contabilidad),
creado en 1979 por 23 países miembros de la OUA
(Organización para la Unidad Africana); ha formado
diversos comités y organismos de normalización y
armonización contable en dichos países.

La CAPA (Confederación de Contables
de Asia y el Pacífico) fue fundada en 1976 con
ocasión de la celebración de la VIII Conferencia
Asiática de Contabilidad.ASEAN (La Federación de
Contadores de la Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático), fue constituida en 1976 por 5 países
(Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia).Otras
Instituciones que emiten pronunciamiento y ejercen influencia en
los países de América son:

AICPA (American Institute of Certified
Public Accountants) que desde 1939 emiten los Accounting
Principales Board: PCGA. Luego sería Financial Accounting
Standars Board quien emite los pronunciamientos contables a
través de los FASB. Junta de Normas de Contabilidad
Financiera.

4.3.6 Situación actual de la
armonización contable

Es necesario conocer el presente para
planificar el futuro:

a) Vivimos en período de creciente
apertura de mercados, de intensificación del comercio
internacional e intercambio entre los países, movilidad de
los capitales, que ha concluido en el fenómeno denominado
"la globalización de la economía".

b) Esta globalización de la
economía se ha traducido en inversiones desde y hacia los
distintos países, creación de empresas
multinacionales, etc. Lo que a su vez, ha significado nuevas
necesidades de información que permitan evaluar la
potencialidad de una inversión –mirando hacia el
futuro– y la situación patrimonial, mirando el
presente, pero en ambos casos desde un punto de vista diferente
puesto que las inversiones se han hecho o se van a hacer en otros
países.

c) La creación de mercados comunes entre los
distintos países: Unión Europea, Nafta, Mercosur,
han demostrado con mayor intensidad las necesidades de
información antes indicadas y ha puesto en evidencia, la
disparidad de criterios contables en lo relativo a formas de
valuación, reconocimiento de los hechos económicos,
medición de las variaciones patrimoniales, etc. que han
derivado en estados financieros preparados bajo normativas
contables diferentes que impiden su comparación y
consolidación, obligando a su "reexpresión" para
adecuarlos a otras normativas.

d) Esta disparidad de criterios contables
ha demostrado que aún cuando existe una normativa contable
internacional y un marco conceptual, que debiera servir de base a
esa normativa, no ha existido en algunos países la
preocupación de adecuar su normativa a la normativa
internacional o, lo que es más grave, existe un
desconocimiento de esa normativa. e) Los países que
integran los mercados comunes han hecho esfuerzos en solucionar
estos problemas y han creado comisiones o subcomisiones, que se
dedican al estudio de las normativas contables vigentes y a la
armonización contable entre los países que forman
el mercado regional.

f) En medio de este avanzar de la
economía, en pleno periodo de su globalización, la
contabilidad en América sigue basándose en
"Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados" y en Europa,
aún cuando se dice que el balance debe presentar "a true
and fair view" (una imagen fiel) de la empresa y su patrimonio,
se utilizan normas similares a nuestros "Principios de
Contabilidad", algunos de los cuales se apartan de esa "imagen
fiel" a la que se desea llegar.