Implementación de medidores electrónicos prepago en servicios de primera necesidad para zonas de población vulnerable en San Juan de Pasto (página 2)

Es de fácil uso.

Para el Proveedor del servicio:

• Eliminación del proceso de
  lectura de medidores.

• Cobro anticipado por la
  prestación del servicio.

• Eliminación del proceso de
  reparto de recibos.

• Eliminación del proceso de corte
  de servicio.

• Eliminación del proceso de
  reconexión de servicio.

• No hay morosidad.

• Recupero de Deudas.

• Reducción del fraude y hurto de
  energía eléctrica o fluido hídrico
  dependiendo el caso.

• Mejora de atención al cliente
  con reconexiones automáticas (inmediatas).

El sistema,
además de prestar beneficios directos o explícitos
tanto para el abonado final como para la empresa
encargada de proveer el servicio, indirectamente, ayuda a menguar
el impacto ambiental
propio de la crisis
energética por la que estamos atravesando y permite
racionalizar el recurso hídrico (en el caso de los
medidores de agua) siendo
este uno de los flagelos más importantes que se encuentra
en investigación a lo largo y ancho del mundo,
con el fin de conseguir una solución adecuada para
controlar el desabastecimiento tan acelerado de existencia de
agua potable
en el mundo.

Igualmente la ejecución del proyecto presenta
ventajas técnicas,
que optimizan y reevalúan totalmente el concepto de
prestación de servicios
públicos, puesto que durante los últimos
años las empresas
proveedoras de dichos servicios han
venido incrementando su familiaridad con la tecnología, de tal
manera que se espera que la tasa de adopción
de la electrónica aumente rápidamente en
la medida que los programas de
descentralización en algunos países
y desregulación en otros animen a los clientes a exigir
más.

Entre las ventajas técnicas más relevantes
están:

• Los medidores cuentan con limitadores de carga
  (energía) o limitadores de flujo (agua) totalmente
  programables.

• Se reconectan automáticamente luego de
  desconexión por sobrecarga o sobre flujo dependiendo
  el caso.

• Se reconectan automáticamente con la recarga
  de crédito.

• El medidor electrónico no pierde la
  precisión de la medición en el
  tiempo.

• Se reducen las molestias y la
  polución ambientales al lograr reducir el
  tamaño de los equipos de generación
  eléctrica.

• Se minimiza el uso durante picos a pesar del
  crecimiento poblacional por medio de métodos de
  facturación con tarificación múltiples y
  se mantiene la limpieza en la distribución al
  monitorizar la polución de la calidad
  energética que algunos clientes aportan al
  sistema.

• Se logra un aumento en la precisión de la
  medición a pesar de las cargas no lineales. Los
  medidores electromecánicos no son capaces de medir con
  precisión la energía frente a populares
  esquemas normativos de fase a carga fija en los sistemas de
  distribución. La medición electrónica es
  más robusta y precisa bajo tales
  condiciones.

De esta manera los proponentes del proyecto se
encargaran de la parte técnica en lo que respecta a
instalación, capacitación
de personal técnico necesario para la
implementación, y del mantenimiento
correctivo de los medidores si en algún momento se llegara
a necesitar; además de la adecuación de toda la
plataforma tecnológica necesaria para prestar el servicio
en la empresa
proveedora.

Perfil
preliminar

• ASPECTOS GENERALES

• NOMBRE DEL PROYECTO

IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDORES
ELECTRÓNICOS PREPAGO EN SERVICOS DE PRIMERA NECESIDAD PARA
ZONAS DE POBLACIÓN VULNERABLE EN SAN JUAN DE
PASTO

Unidad

Departamento:
Nariño

Ciudad: San Juan de
PastoLugar: Barrios pertenecientes a diversos estratos de
la Ciudad de Pasto

• UNIDAD FORMULADORA Y
  EJECUTORA

Unidad Formuladora: La formulación del
proyecto "Implementación de medidores electrónicos
prepago en servicios de primera necesidad para zonas de población vulnerable en San Juan de Pasto"
está a cargo de los estudiantes de decimo semestre de
ingeniería electrónica de la
Universidad de
Nariño, como propuesta alternativa de pago para las
entidades prestantes del servicio en la Ciudad de Pasto y para
los usuarios que se encuentran suscritos a ellas.

Responsable: Ing. Ricardo
Cerón Salas

Unidad Ejecutora: estudiantes de decimo semestre
de Ingeniería Electrónica de la Universidad de
Nariño, en convenio con las entidades que ofrecen el
servicio de agua y energía
eléctrica, EMPOPASTO y CEDENAR
respectivamente.

• MARCO DE REFERENCIA

La necesidad del desarrollo e
implementación de un sistema piloto pre-pago para agua y
energía eléctrica surge de la necesidad tanto de
las entidades involucradas como de los usuarios pues la
aplicación del sistema ha tenido una gran
aceptación en otras regiones del país con muchos
beneficios para las partes interesadas.

La ejecución del proyecto buscaría mitigar
los problemas de
pago que se presentan dado el actual sistema de pago
desarrollando dentro de la empresa una política de responsabilidad
social.

Para su realización, además, se precisa
que el referido proyecto este enmarcado dentro de los
lineamientos de política y prioridades de las entidades
prestadoras del servicio, pues con la aplicación del
sistema prepago dichas empresas garantizarían un acceso de
calidad a toda
la población, en servicios básicos de agua y
energía eléctrica, previniendo y controlando
problemas asociados al no pago por parte de los
usuarios.

Asimismo, el proyecto se enmarcaría dentro de los
lineamientos de política y objetivos
estratégicos generales de la Ciudad de Pasto, en lo
relacionado a la cobertura de servicios de agua y energía
pues mejoraría la calidad de
vida de la población y generaría oportunidades
para su desarrollo.

• IDENTIFICACIÓN

• DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN
  ACTUAL

La ciudad de Pasto cuenta con dos empresas prestadoras
de servicio de agua y energía eléctrica, EMPOPASTO
y CEDENAR respectivamente, que maneja la mayoría de
cobertura de los servicios ya mencionados.

Además la actual situación mundial, de la
cual Pasto no es ajena, ha llevado a muchos usuarios de los
servicios de agua y energía eléctrica, suscritos
estas entidades, a no pagar oportunamente por el consumo de los
servicios prestados. Esto ha generado problemas para las
entidades pues deben enviar a personal
capacitado para realizar el corte del servicio de manera continua
ya que los usuarios realizan la re-conexión una vez el
personal se ha marchado y para los usuarios que deben pagar por
la re-conexión de los servicios, una vez han sido
pagados.

Por otra parte, la cobertura que ofrecen las empresas es
en muchos casos limitada y de mala calidad, y una inversión para optimizar la cobertura y la
calidad, de los servicios mencionados, involucra una elevada
inversión por lo que se hace necesario encontrar una
manera alternativa de aliviar las preocupaciones de las entidades
y de los usuarios.

• DEFINICIÓN DEL PROBLEMA SUS
  CAUSAS Y SUS EFECTOS

Después de analizar las condiciones de servicio
de agua y energía eléctrica, se ha identificado
como problema central:

"El no pago de por parte de los usuarios debido a la
actual situación económica de la ciudad, y el
deficiente grado de cobertura que ofrece las empresas prestadoras
de los servicios"

Características del Problema.

El problema central, se ha planteado partiendo de una
serie de factores o causas específicamente en la
prestación de servicios de agua y energía
eléctrica, que actualmente aqueja a la Ciudad de
Pasto.

Entre las causas que originan del problema se
tiene:

• Baja Cobertura de los Servicios de agua y
  energía eléctrica.

• Oferta insuficiente de modalidades de pago por los
  servicios de agua y energía
  eléctrica.

• Infraestructura en algunos casos inadecuada y
  deteriorada

El análisis de las causas identificadas
conlleva a plantear como problema central:

"El no pago de por parte de los usuarios debido a la
actual situación económica de la ciudad, y el
deficiente grado de cobertura que ofrece las empresas prestadoras
de los servicios"

Así como fueron identificadas las causas,
también se han identificado a partir del problema central
algunos efectos, cuya presencia va permitir visualizar la
situación actual y futura de la localidad si el proyecto
no se ejecutara; es decir si el problema central subsistiera;
estos posibles efectos identificados se
incrementarían.

En consideración a los efectos identificados se
ordenan en efectos directos e indirectos y consecuentemente el
efecto final, que en el presente caso se ha definido
como:

"Aumento de suscriptores morosos, ocasionando
perdida para las empresas y disminución en la cobertura
del servicio".

• FORMULACIÓN DEL
  PROBLEMA

Hoy en día, gracias a la masiva distribución y manejo de dinero
plástico alrededor del mundo gran parte de
las transacciones y negocios
millonarios se hacen por medio de pagos electrónicos lo
que implica una disminución considerable del manejo
común del dinero. Además si contemplamos otros
factores de relevancia económica como lo son la
globalización y el exagerado consumismo que nos
invade, nos podemos dar cuenta que día a día son
mas y mas los gastos con los
mismos ingresos; por lo
tanto los consumidores directos o abonados como tal de un
servicio nos vemos obligados a mesurar y controlar nuestro
consumo, razón por la cual la oferta de
servicios prepago en una variada gama de necesidades se convierte
en una solución práctica y eficiente para este
problema.

De esta manera e intentando reutilizar la idea de
servicios prepago dentro de nuestra región, en donde se
ofrecen ya algunos servicios como internet, telefonía
celular y telefonía fija, que se han convertido con
el tiempo en
requerimientos necesarios para un gran porcentaje de los
pobladores de nuestra región, dan pie para preguntarse:
¿Se podrá hacer lo mismo con los servicios de
primera necesidad (agua y luz), los cuales
si se pueden categorizar como indispensables en cada uno de
nuestros hogares?.

• OBJETIVO DEL PROYECTO

Los objetivos del proyecto se han planteado tomando como
referencia el problema central identificado así como sus
causas y efectos. A continuación se describe los objetivos
del proyecto:

OBJETIVO GENERAL

Controlar de manera indirecta e impersonal el consumo
desmesurado del recurso hídrico y energético en
nuestra región haciendo uso de las herramientas
electrónicas que se tiene al alcance y por medio de las
cuales se pretende tanto el auto-control en
consumo como la optimización del servicio y cualquier
beneficio administrativo secundario que pudiese resultar de dicha
implementación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Conseguir mayor eficiencia en el uso tanto de la
  energía eléctrica como del agua, además
  de evitar sucesos de índole administrativos poco
  favorables para el usuario como la no facturación,
  facturación con sobrecostos, suspensión del
  servicio, sobrecostos por re-conexión y demás
  derivados.

• Proponer como una alternativa práctica y
  efectiva la implementación de medidores prepago en
  servicios de primera necesidad para el mejoramiento
  administrativo de nuestros recursos económicos y
  naturales.

• Priorizar la implementación del dispositivo
  para los usuarios a los que se les haya suspendido el
  servicio por falta de pago o en el peor de los casos a los
  que se les haya retirado el medidor de su propiedad; para que
  de esta manera sean ellos los encargados de comprobar o
  refutar los beneficios ya mencionados del
  dispositivo.

• Intentar masificar el uso de medidores pre-pago a
  nivel domiciliario tanto como sea posible de acuerdo a los
  beneficios que dicho menester proporcione, "debido a que las
  tecnologías en metrología actualmente usadas en
  nuestra región ya cumplieron su vida útil" y es
  hora de darle paso a la modernidad proporcionándole
  así un duro golpe al absurdo infra-desarrollo que nos
  invade.

• Dar a conocer a las empresas proveedoras de los
  servicios de agua y energía eléctrica de
  nuestra región (para efectos prácticos
  EMPOPASTO Y CEDENAR en este caso) la existencia de otra
  modalidad, a parte de la bien conocida y actualmente reinante
  prestación pos-pago, como lo es, la
  distribución de servicios pre-pago, siendo una
  alternativa eficiente e innovadora que además otorga
  un sin número de beneficios tanto para el proveedor
  como para el usuario.

• JUSTIFICACIÓN

La crisis energética y escases evidente del
recurso hídrico en nuestro planeta se convierten
día a día en uno de los flagelos más
importantes de estudio, debido a que alrededor de ellos se
desencadenan un sin número de problemas de igual
relevancia, como por ejemplo el calentamiento
global dentro de los mayormente discutidos en la actualidad,
que de no ser tenidos en cuenta pudiesen llegar a ser casi
incontrolables.

De esta manera y debido al abuso o uso desmesurado tanto
de agua como de energía eléctrica por parte de la
población mundial debido a que se carece de una conciencia de
auto-control y auto-regulamiento se genera la imperiosa necesidad
de establecer una alternativa externa para menguar dichos
efectos, por lo tanto es aquí en donde la
electrónica y toda la tecnología que de por si ella
involucra desempeña su papel más importante para
intentar adaptar a los usuarios a una era meramente modernista en
donde el uso del físico del dinero como tal ya no es tan
común, porque simplemente se suple con las cuantiosas
transacciones electrónicas, y demás procesos, que
muchos años atrás eran estrictamente personales hoy
en día solo se solucionan con hacer un clic (en el caso de
pago de facturas vía internet) o la marcación de un
código,
impreso en una tarjeta (comúnmente conocido como PIN) para
acceder a los servicios de telefonía móvil, por
ejemplo.

En consecuencia intentar adaptar al usuario a esta
"abrumadora" revolución
tecnológica se convierte en todo un reto y más aun
si la aplicación se lleva a cabo en un lugar en donde los
avances
tecnológicos llegan tardíamente, como en el
caso de nuestra región en donde todavía seguimos
usando los no tan eficientes medidores de energía
electromecánicos o los artesanales medidores de agua;
desconociendo de esta manera y en su totalidad que disciplinas
como la metrología
han avanzado significativamente y que ofrecen soluciones
mucho mas veraces y eficientes tanto en funcionalidad como en
utilidad para
monitorear este tipo de procesos.

Por lo tanto los beneficios que se obtendrán al
realizar las mediciones de flujo eléctrico y caudal
hídrico mediante dispositivos con tecnología
pre-pago a nivel domiciliario serán múltiples,
tanto para el usuario como para el proveedor del servicio y lo
más importante aun para el control de los garrafales
atentados que inconscientemente cometemos contra nuestros
recursos
naturales y el medio
ambiente.

Finalmente mediante el desarrollo e
implementación de un sistema de medición pre-pago se pretende realizar un
control de manera impersonal al desmesurado desperdicio de
recursos vitales
como el agua, o el
abuso de la energía eléctrica, debido a la crisis
energética en la que nos encontramos inmersos y
además un calentamiento global que amenaza con
extinguirnos si no reaccionamos.

• ALTERNATIVA DE
  SOLUCIÓN

Partiendo de los anteriores cuestionamientos se ofrece
una solución que consiste en el desarrollo e
implementación de un dispositivo electrónico capaz
de permitir la compra regulada para cada uno de estos servicios
(cada servicio requerirá un dispositivo diferente); el
dispositivo tendría un funcionamiento similar al de los
demás servicios prepago del mercado, ya que
cada una de las empresas suministradoras de energía (en
este caso CEDENAR) y agua (en este caso EMPOPASTO) tienen ya una
tarifa establecida por cada unidad de consumo correspondiente;
por ejemplo en el caso de la energía es el Kw/h y para el
agua es el m3; dicha tarificación dependerá de
factores como la estratificación social del lugar donde se
implementara el medidor, el tipo de establecimiento (comercial,
residencial o industrial) y demás factores de igual
relevancia como subsidios propios de cada servicio, regidos y
amparados bajo las leyes vigentes de
la constitución Colombiana.

Además de ofrecer un control directo y real sobre
el uso de los servicios de primera necesidad desde el punto de
vista económico, el dispositivo también nos
permitirá menguar indirectamente los efectos desastrosos
que causa nuestro inconsciente desperdicio de estos recursos,
contribuyendo así a la disminución del impacto
ambiental como consecuencia de dicho despilfarro; beneficios que
otrora hubiesen sido imposibles debido a que en ese entonces no
se contaba con la plataforma tecnológica necesaria para
realizar la implementación .

• LIMITACIONES

Siendo este tópico el más tedioso de
resolver y el menos amigable para todo investigador por que
lamentablemente lo encierra en un realismo
asfixiante ya que de una u otra manera trunca anticipadamente
algunas de sus expectativas de estudio debido a problemas de
índole administrativos o económicos como los
más frecuentes.

Por consiguiente se consideran las limitaciones
más preponderantes que pudiesen en algún momento
llegar a afectar el normal desarrollo y ejecución del
proyecto, así:

• Lograr una implementación general de
  servicios pre-pago (a nivel de agua y energía
  eléctrica dentro del ámbito residencial,
  comercial e industrial) en la región, es muy
  complicado a causa de que se quiere desarrollar primeramente
  una experiencia piloto del sistema con los posibles usuarios
  y de esta manera después de cierto tiempo de uso
  evaluar todos los pro y contra que ellos pudiesen manifestar
  del servicio.

• Tal vez el inconveniente más relevante es la
  consecución de la moderna plataforma
  tecnológica tanto en hardware como en software
  necesaria para brindar el servicio. Afortunadamente contamos
  ya en nuestro país con empresas como EPM de
  Medellín, EMCALI de Santiago de Cali y CODENSA de
  Bogotá que son pioneras en la prestación de
  servicios de energía pre-pagada además de esto
  ellas constituyen un antecedente importante para llevar acabo
  nuestra experiencia por que llevan ofreciendo el servicio
  desde hace algunos años y afortunadamente con muy
  buena aceptación por los usuarios quienes manifiestan
  con beneplácito los múltiples beneficios que
  proporciona el sistema.

• Por otra parte y enfocándonos en el
  ofrecimiento de servicio pre-pagado de agua,
  desafortunadamente no contamos con un antecedente nacional al
  cual podamos hacer referencia, de esta manera se genera la
  coyuntura entre la oportunidad de innovación y la
  complejidad del desarrollo del sistema, acontecimientos, que
  motivan aun más la realización de la
  investigación.

• El inconveniente más notorio a nivel
  administrativo es lograr que las empresas proveedoras de los
  servicios en cuestión manifiesten su patrocinio o de
  alguna manera se tornen receptivas al desarrollo de la idea
  ya que llevarla a cabo requiere significativas inversiones
  económicas para la empresa pero que posteriormente
  serán remuneradas gracias a los beneficios que ofrece
  el sistema, además si no se consigue el permiso de la
  empresa para realizar una experiencia piloto como primera
  fase del proyecto resultaría inoficioso el
  diseño de los medidores pre-pago.

• Para la implementación de los medidores se
  estima un tiempo prudente de 9 meses y para la experiencia
  piloto como tal se requiere otro año, tiempo en el
  cual se estudiaran todas las reacciones de los usuarios del
  sistema.

• Por último cabe mencionar que los impases en
  la consecución de insumos son muy frecuentes debidos a
  costos elevados o la no existencia en el mercado nacional,
  generando así sobrecostos por rubros de
  importación y manejo de envió interno,
  convirtiéndose en un grave problema de índole
  económico.

• ESTUDIO DE
  NECESIDADES

• ANÁLISIS DE
  DEMANDA

Se ha determinado un horizonte de 2 años de vida
útil del proyecto, período en el cual se estima la
generación de los beneficios previstos para la empresa que
acoja el proyecto; así mismo se ha tenido en cuenta las
diferentes etapas de su ejecución, desde la que
permitirán la puesta en marcha del proyecto, hasta la
etapa de operación y mantenimiento, que garantizará
su normal funcionamiento.

Con la finalidad de establecer una
visión clara de las etapas y duración de cada una
de ellas para el horizonte determinado se ha considerado lo
siguiente:

Horizonte del Proyecto: 2
años.

Unidades de tiempo durante la construcción y
Mantenimiento:

Durante la implementación del
sistema prepago: Meses

Durante la operación y
mantenimiento: Meses

Población de
referencia

Suscriptores
residenciales

La población potencial que demanda el
servicio lo constituyen los 55.411 y 262.736 habitantes que son
en la actualidad los que se benefician de los servicios de agua y
energía respectivamente, y los posibles nuevos usuarios
del sistema pre-pago.

Si se tiene en cuenta que es un proyecto piloto, que
busca establecer la viabilidad de implementar los servicios de
agua y energía eléctrica pre-pago dentro de la
Ciudad de Pasto en medida de su aceptación, y de los
beneficios que presente tanto para las empresas como para la
población, la cantidad que será tomada tanto en
servicios de agua como de energía eléctrica
será de 100 suscriptores residenciales, cuyas
características los ubiquen en un estado de
vulnerabilidad, o de no pago, para lo cual el nuevo servicio
pre-pago, resulte optimo.

En la medida en que sea aceptado el nuevo sistema
pre-pago en los 2 años del plan piloto, se
tiene proyectado que la demanda aumente un 0.02 % de la
población total suscrita a los servicios de agua y
energía eléctrica, cada año.

A continuación se presenta una tabla que resume
la demanda, en las condiciones que se plantea para la
instalación y funcionamiento del sistema.

• ANÁLISIS DE
  OFERTA

En la actualidad la Ciudad de Pasto donde se
ejecutará el proyecto, no dispone de servicios de agua y
energía eléctrica pre-pago, ni hay existencia de
entidades o empresas que ofrezcan y cumplan las condiciones
técnicas adecuadas, además de las ya mencionadas,
para ofrecer este servicio que permita acceder directamente a la
población con problemas de pago.

Además las empresas que hoy prestan los servicios
de agua y energía eléctrica, están basados
en un sistema de tarificación pos-pago, lo cual muchas
veces no satisface las los exigencias de los usuarios por los
problemas presentados por la facturación, la
re-conexión entre otros.

En consecuencia, la ejecución del proyecto se
considera como una ventaja para ayudar a superar de alguna forma
la problemática de la deficiente facturación, la
re-conexión entre muchos otros problemas que actualmente
aqueja a los suscriptores de las empresas de agua y
energía eléctrica (EMPOPASTO y CENENAR
respectivamente) de la Ciudad de Pasto, pues como se ha dicho, el
nuevo sistema de tarificación pre-pago ayuda tanto a la
empresa, como a los usuarios morosos.

• BALANCE OFERTA
  DEMANDA

Para el análisis del Balance oferta-demanda se ha
considerado la oferta del servicio que se brinda actualmente y la
demanda que realiza la población. A continuación se
presenta las brechas existentes en los servicios de agua y
energía eléctrica que se brindará a la
población en el horizonte del proyecto.

• ESTUDIO TECNICO

El presente estudio consta de una Fase de Recolección
de datos, una Fase de diseño
y desarrollo y una Fase de implementación, gestión
Administrativa, Mantenimiento y Control.

El estudio técnico así concebido se
estructura de
la siguiente manera:

• Fase de Recolección de datos

• Recolección de datos para la
  realización del diseño.

• Detectar las zonas más necesitadas para el
  nuevo sistema.

• Fase de diseño y desarrollo

• Adquisición de los dispositivos
  electrónicos para agua y energía
  eléctrica.

• Consecución de materiales necesarios para el
  desarrollo.

• Fase de implementación, gestión
  Administrativa, Mantenimiento y Control.

• Contactos con las empresas prestadores de los
  servicios de agua y energía eléctrica, EMPOPASO
  y CEDENAR respectivamente.

• Implementación de los medidores
  electrónicos desarrollado den la fase
  anterior.

• Capacitación de los suscriptores del nuevo
  sistema pre-pago.

• Mantenimiento periódico de las condiciones de
  los medidores desarrollados, durante la ejecución del
  proyecto.

• FASE DE RECOLECCIÓN DE
  DATOS

Esta es la primera instancia de la
investigación en donde se recoge la máxima
cantidad de información posible del objeto de estudio
como antecedentes del problema, información general de la
electrónica a usar y demás tópicos de
relevancia alguna para la estructuración del marco
teórico. Esta etapa se puede considerar como la
más larga del proyecto porque siempre estará en
continuo ejercicio antes y durante el desarrollo del sistema de
medición debido a la presencia diaria de interrogantes
durante el trascurso de la investigación. Es aquí
en donde se re-conceptualiza y da forma a la idea porque toda la
literatura
revisada genera una visión más amplia del
problema.

• Antecedentes del Proyecto

Las compañías suministradoras de
energía eléctrica han realizado tradicionalmente
la lectura y
elaboración de facturas para cobrar los servicios de
suministro después de que han sido utilizados estos
servicios por el cliente consumidor.
Recientemente, se han propuesto en el estado de
la técnica sistemas de
prepago para el suministro de servicios públicos por
ejemplo energía eléctrica, agua o gas, como una
forma de superar algunos de los inconvenientes de los sistemas de
cobranza tradicionales.

Una clase de
sistemas prepago fue diseñada de tal forma que la compra
del suministro de electricidad
(agua o gas) se hace directamente en una estación central
y la información con respecto de la cantidad comprada
luego es comunicada al sitio del cliente donde se consume el
suministro. En el sitio (local, establecimiento, hogar, etc.) del
cliente se instala un dispositivo de medición que recibe
la información de la
comunicación del prepago y acredita la cantidad
comprada en la estación central.

Típicamente, el dispositivo de medición de
electricidad se instala en el exterior del negocio u hogar y una
terminal que lee la información de prepago se coloca con
el medidor o se conecta por medio de un cable o vía los
cables de suministro eléctrico al medidor, el cual en
cambio se
localiza en el interior. Una desventaja con esta clase de
sistemas de prepago es que son difíciles de instalar y
caros. Otro problema con este sistema típico de prepago es
que no proporciona ninguna comunicación de regreso acerca de la
información del consumo, como se utiliza el crédito, donde o que medidor está
utilizando el crédito, e información sobre
ilícitos y manipulación del medidor.

Otra clase de sistemas de prepago conocido
también se basa en la compra del suministro de
electricidad directamente en una estación central o
estaciones previamente determinadas, siendo la información
de la cantidad de suministro comprada almacenada en una tarjeta
magnética o en tarjetas
inteligentes de contacto. Este sistema de prepago particular
requiere el uso de un medidor electrónico que comprende un
dispositivo lector de la tarjeta o llave magnética y una
serie de dispositivos de control adicionales para controlar el
suministro de la energía eléctrica.

Ejemplos del tipo de sistema de prepago anteriormente
mencionado se divulgan en la patente de los Estados Unidos de
América
No. 4, 240,030 titulada "Intelligent Electric Utility meter"
concedida a Jess R. Baterman y colaboradores el 16 de diciembre
de 1960, la cual describe un medidor inteligente que usa una
tarjeta magnética insertable para regular el suministro de
energía. La patente de los Estados Unidos de
América No. 4, 629,874 titulada "Prepayment metering
system" concedida el 16 de diciembre de 1980, describe un sistema
que emplea una tarjeta inteligente y elementos adicionales para
determinar el crédito para regular el suministro de
energía. La patente de los Estados Unidos de
América No. 4,731 ,575 "Prepayment metering system using
encoded purchase cards" concedida el 15 de marzo de 1988 a Joseph
W. Sloan, divulga un sistema que utiliza tarjetas de cinta
magnética codificada para transferir la información
de compra desde la oficina de
cobranza hasta el consumidor. La patente de los Estados Unidos de
América No. 4,795,892 "Pre-paid commodity system"
concedida el 3 de enero de 1989, cedida a CIC Systems, Inc.,
consiste en un sistema que emplea un prepago activado por tarjeta
para la venta del
suministro de electricidad, agua, gas, etc.

Sin embargo, una desventaja con este tipo de medidores
de prepago con lector de tarjeta magnética o tarjeta
inteligente de contacto radica en que el lector al estar expuesto
para recibir las tarjetas de prepago se hace vulnerable a
daños (intencionales o no intencionales) por parte del
usuario o en ambientes salinos y de alta humedad relativa. Otro
problema surge cuando el lector de tarjetas está conectado
por medio de un cable al medidor, ya que dicho cable
también es susceptible a sufrir daños. Asimismo,
cuando el lector está incorporado al medidor, el medidor
tiene que someterse a cambios físicos importantes
aumentando su volumen y
haciéndolo vulnerable a daños por exponer parte del
mismo al medio ambiente,
independientemente de tornarlos incompatibles con conectores ya
existentes en el mercado como los conectores tipo S o
A.

Todavía otra clase de sistemas de prepago para
controlar el suministro de energía eléctrica son
aquellos que incorporan medios de
corte de suministro cuando se ha agotado el crédito. Un
ejemplo de dicho sistema se divulga en la patente de los Estados
Unidos de América No. 5, 959,549 titulada "Communal
metering system" concedida a Andreas J. Synesiou y colaboradores,
el 28 de septiembre de 1999, la cual describe un sistema de
medición que suministra electricidad previamente pagada a
una pluralidad de clientes, en donde el suministro y corte de
energía se efectúa de manera remota. Una desventaja
con esta clase de sistemas de prepago para control del suministro
de energía eléctrica es que requieren de equipos
para la transmisión y recepción de
información (por ejemplo, MODEM) hacia y
desde la central, además de ser caros. Otro problema con
este sistema es que no proporciona ninguna información
sobres ilícitos y manipulación del
medidor.

• Fundamentos teóricos

En todo proceso de
investigación es muy importante nutrirse
teóricamente como primera instancia para poder pasar al
campo de la experiencia y así aplicar los conceptos
previamente asimilados, de esta manera se dan a conocer en forma
sistemática y condensada todas las nociones que se
consideran pertinentes para la investigación.

Para el desarrollo de medidores pre-pago se hace uso de
tecnología avanzada a nivel de hardware y software como por ejemplo
tarjetas inteligentes conocidas como "smart card" y DSPs fijas o
programables que constituyen toda una alternativa innovadora para
el procesamiento digital de señales, de esta manera y de acuerdo a sus
características los medidores de energía pre-pago
se pueden clasificar en monocuerpo y bicuerpo cuyas
particularidades se describen a continuación.

Medidor Prepago Monocuerpo

Es un medidor electrónico monocuerpo,
monofásico bifilar (1 fase, 2hilos), alimentado a 120
V,

Clase1.0 y con rango de corriente desde 0.04 hasta 60
amperios.

Este equipo de medida está conformado por una
sola pieza. Es un equipo similar al medidor pospago pero con
teclado y va
instalado al interior de la casa del cliente, por lo general, al
lado de la caja de breaker. Éste integra, en una sola
unidad, el dispositivo de medición y control y la interfaz
de usuario.

Medidor Prepago Bicuerpo

Estos equipos como su nombre lo indica poseen dos
secciones claramente diferenciadas: Una contiene todo el sistema
de medición, registro,
almacenamiento
y decodificación de los créditos ingresados, y que no está
accesible al usuario y, la otra, si accesible al usuario,
conforma un mini o microterminal, apto para ser
utilizado como unidad de entradas / salidas y comunicación
equipo / usuario. El sector de medición y registro
(SMR) incluye un relay biestable, de potencia, capaz
de conmutar el suministro a plena carga (100 A.) Por su parte, el
Terminal del Usuario (TU) se halla vinculado al sistema
exclusivamente a través de conexiones de baja
tensión y líneas de comunicaciones
opto acopladas (Vaislación> 4500 V) también
operando a bajas tensiones, absolutamente inocuas para el ser
humano.

El sistema opera acorde a:

• a. El usuario adquiere energía a
  través de varios métodos posibles. Algunos
  –incluso- No Presenciales.

• b. Por su compra recibe una tarjeta, ajustada a
  todas las normas fiscales, que incluye un número
  clave, de dieciséis dígitos el que transporta,
  en forma encriptada, el importe y/o energía
  adquirida.

• c. Este número debe ser ingresado al
  equipo dispensador utilizando el mini terminal.

• d. El sistema, tras reconocer la clave como
  válida; acredita, en forma instantánea, la
  energía adquirida.

• e. El suministro se habilita (o mantiene si se
  disponía anteriormente de algún crédito
  remanente) a través del cierre de un relay biestable.
  Éste permanecerá cerrado mientras exista
  crédito o interrumpirá el suministro cuando
  éste se haya agotado.

Todo el historial de cargas y suministros queda
almacenado en el equipo. A través de un terminal especial
puede ser extraído con fines estadísticos, para
determinar el perfil de carga del usuario o con fines
administrativos y/o legales. Esto puede hacerse en cualquier
momento por personal autorizado que disponga de este terminal de
ingeniería (TI).El desarrollo se ha configurado alrededor
de chips de uso dedicado e incluye procesadores tipo
DSP y microcontroladores de última
generación. El instrumento incluye interesantes funciones
adicionales, difíciles de implementar con los
dispensadores convencionales. Debido a que el proyecto
también involucra medidores de agua pre-pago se procede a
realizar una descripción general del mismo
así:

Los medidores o contadores de agua pre-pago, utilizan la
tecnología de engranajes ovales. Esta tecnología ha
sido probada como una de las más simples y precisas para
la medición de productos
líquidos. Los contadores poseen una cámara de
medición a través de la cual fluye el
líquido que se desea medir, compuesta por una serie de
engranajes ovales que giran a medida que el producto pasa
por la misma, y un circuito electrónico que registra el
movimiento de
los engranajes traduciéndolo en volumen.

Dentro de las características básicas de
este tipo de medidores encontramos las siguientes:

• Los datos se transfieren a través de la
  tarjeta de identificación entre el sistema de
  gestión y los dispositivos de lectura para realizar la
  función de prepago.

• Son de fácil instalación, tienen
  interfaz sencilla, y manual incluido en el sistema de
  software.

• Poseen tarjeta de alta densidad para la tarjeta de
  usuario, con confirmación de encriptado estricto entre
  el dispositivo y la tarjeta que previene la
  duplicación de tarjetas de usuario.

• Fichero de transacciones / control de accesos en el
  sistema, para seguimiento y e impresión; nombre de
  usuario, tiempo o área, y chequeo de "transacciones
  cero" de los usuarios en un periodo de tiempo.

• Los operadores del sistema cuentan con
  autorización a diferentes niveles de acceso,
  según diferentes reglas (para prevenir
  fraudes).

• El archivo de Transacciones sólo puede ser
  revisado o borrado con clave criptográfica.

• La base de datos es replicada periódicamente
  para seguridad o accidentes inesperados de la
  misma.

Además de la estructura propia e independiente
del tipo de medidor que se vaya a construir es necesario
también conocer la tecnología con la que se va a
trabajar y en este caso constituye un factor muy importante
debido a que se utilizaran recursos muy novedosos a nivel
tecnológico como lo son el procesamiento digital de
señales mediante DSPs, que junto la aplicación de
tarjetas inteligentes establecen toda una alternativa real y
efectiva en cuestión de metrología, por lo tanto
tenemos:

Tarjetas Inteligentes

Las tarjetas inteligentes (tarjetas chip) nacieron en el
año 1983. Su filosofía es muy sencilla, se trata de
almacenar información con una cierta autonomía.
Aunque la cantidad de información que pueden almacenar es
relativamente pequeña, su autonomía es lo
suficientemente importante como para haber producido la
expansión de este tipo de tarjetas en el
mercado.

La tarjeta inteligente es básicamente un chip,
encapsulado en un rectángulo de PVC de aproximadamente
85´ 54mm. Las tarjetas se suministran habitualmente en
color blanco,
pero pueden ser impresas utilizando diferentes sistemas. El chip
que contiene dispone de unos contactos exteriores que son los que
le permiten mantener una comunicación con él, y de
esta forma acceder a la información que contiene o grabar
nueva información. Estos contactos están
bañados en oro para que
la tarjeta sea resistente a un uso habitual en cualquier tipo de
entorno (alta humedad (incluso con condensación),
ambientes químicos, …). Su pequeño formato hace
que sea ideal como sistema de identificación personal.
Además, su medida no está limitada por razones
técnicas, sino por razones de estandarización, es
decir, técnicamente se podrían utilizar tarjetas
que fuesen la cuarta parte de las actuales.

Utilidades. Las tarjetas chip han sido desarrolladas
como sistema de almacenamiento de información inteligente
e interactiva. Por tanto su uso abarca desde sistemas de moneda
electrónica, hasta sistemas de identificación
asociados al almacenamiento de información de los
elementos a identificar. Debido a su capacidad de modificar el
contenido sin el requerimiento de un grabador excesivamente
costoso y la capacidad de realizar múltiples grabaciones
sin riesgo de
pérdida de la información, están desbancando
a las tradicionales tarjetas de banda
magnética.

Además, las tarjetas chip microprocesadas
permiten tener un control mucho más seguro sobre la
identificación, de forma que tras acuerdos internacionales
entre fabricantes, existen identificadores diferentes para todas
las tarjetas que circulan por el mundo.

Tipos de tarjetas. Existen básicamente dos
grandes grupos de
tarjetas chip:

• Tarjetas microprocesadas: Tienen como principal
  utilidad el uso de sistemas de contador (tarjetas monedero,
  tarjetas de telefonía, etc.) y de
  identificación de alta seguridad. Su gran uso en la
  banca ha permitido una rebaja constante en su precio.
  Normalmente no permiten almacenar mucha información,
  ya que su uso requiere generalmente poca cantidad de datos.
  Éstas disponen de una zona de memoria "protegida",
  solo accesible por el fabricante, que garantiza una
  identificación única a nivel
  universal.

• Tarjetas de memoria: Sustituyen la complejidad del
  sistema de seguridad por una mayor capacidad de almacenar
  datos. Estas tarjetas permiten la lectura y grabación
  de datos con las funcionalidades que esto comporta.
  Actualmente se están fabricando tarjetas de hasta 32
  Kb. De memoria. Evidentemente, la capacidad de almacenamiento
  está directamente relacionada con su coste. Al ser
  gravables en su totalidad, estas tarjetas no garantizan la
  identificación con absoluta seguridad, por lo que se
  ha de recurrir a sistemas de encriptación propios de
  la aplicación con la dicha tarjeta ha de
  operar.

Utilización de tarjetas inteligentes. Ha habido
un claro incremento en la utilización de las tarjetas chip
desde su aparición. Hoy en día su
utilización es generalizada, aunque muchas veces no se
tenga constancia de ello. Por ejemplo, todos los teléfonos
móviles digitales (GSM) llevan
una. Según estudios actuales el crecimiento del consumo de
tarjetas chip es como se muestra a
continuación:

Experiencia: Es evidente que su uso está probado
y la expansión realizada por estas tarjetas a nivel de
tarjetas monedero, telefónicas y sistemas de
almacenamiento de información sanitaria, tanto en Francia como
en Estados Unidos, son muestras de su utilidad y fiabilidad. Otra
ventaja de adoptar este sistema es el hecho del continuo aumento
del uso de estas tarjetas por parte de los usuarios.

Los beneficios que reporta el uso de las tarjetas
inteligentes en el entorno de tarjetas monedero son obvios, sino
fuera así no hubieran adoptado este sistema ni la Banca ni las
grandes multinacionales. Evidentemente, el negocio está en
disponer anticipadamente de un capital para
cubrir el coste de unos servicios que aún no se han
prestado. Esto supone unas ventajas tangibles para el empresario
desde el punto de vista de financiación, previsión
de gastos, e incluso de disponibilidad de capital para
inversiones.

Aplicaciones: La realización de software asociado
a este nuevo entorno permite diversidad de aplicaciones
comerciales. Sin embargo actualmente no existen demasiados
equipos de desarrollo que trabajen en esta línea debido a
la poca expansión del sistema y a la gran
tecnología requerida. Aplicaciones tipo con tarjetas
inteligentes son:

• Control de acceso y de presencia: Limitan y
  controlan el acceso a áreas restringidas, edificios,
  oficinas, clubes, administración,
  ordenadores,…

• Pagos electrónicos: Ofrece una
  solución ideal para aplicaciones de tarjeta monedero,
  tarjetas telefónicas, maquinas expendedoras, clubes de
  clientes, compras electrónicas,…

• Transportes: Medio de pago seguro y
  fácil de utilizar para transportes públicos,
  billetes de aviones, parquímetros, peajes de
  autopistas,…

• Identificación y seguridad en
  informática: Control de acceso a ordenadores,
  terminales, redes, aplicaciones de software, bases de datos,
  directorios, ficheros confidenciales,…

• Sanidad: Almacenamiento de los datos del
  paciente, incluyendo su historial médico. Para que los
  profesionales sanitarios puedan utilizarlos.

• Procesos industriales: Control de accesos en
  procesos de producción, medición de tiempos,
  seguridad industrial,…

Procesador Digital de Señal

DSP es el acrónimo de Digital Signal Processor,
que significa Procesador
Digital de Señal. Un DSP es un sistema basado en un
procesador o microprocesador
que posee un juego de
instrucciones, un hardware y un software optimizados para
aplicaciones que requieran operaciones
numéricas a muy alta velocidad.
Debido a esto es especialmente útil para el procesado y
representación de señales analógicas en
tiempo real: en un sistema que trabaje de esta forma (tiempo
real) se reciben muestras (samples en inglés), normalmente provenientes de un
conversor analógico/digital (ADC).

Se ha dicho que puede trabajar con señales
analógicas, pero es un sistema digital, por lo tanto
necesitará un conversor analógico/digital a su
entrada y digital/analógico en la salida. Como todo
sistema basado en procesador programable necesita una memoria donde
almacenar los datos con los que
trabajará y el programa que
ejecuta. Si se tiene en cuenta que un DSP puede trabajar con
varios datos en paralelo y un diseño e instrucciones
específicas para el procesado digital, se puede dar una
idea de su enorme potencia para este tipo de aplicaciones. Estas
características constituyen la principal diferencia de un
DSP y otros tipos de procesadores.

Para adentrar en su funcionamiento se pondrá el
ejemplo de un filtro: el DSP recibirá valores
digitales o samples procedentes de la señal de entrada,
calcula qué salida se obtendrá para esos valores
con el filtro que se le ha programado y saca esa salida. Un
posible sistema basado en un DSP puede ser el
siguiente:

La señal entrante entra directamente en un filtro
antialiasing para evitar frecuencias superiores a la de muestreo del
conversor analógico-digital. Después se lleva a
cabo el procesado digital en el módulo DSP, para
después volverse a convertir en analógico y dar
paso a la salida.

Historia. Al final de los años 70 Intel y AMI
presentaron dispositivos para procesar señales sin mucho
éxito
comercial. En 1979, Bell Labs presentó el primer chip para
procesar digitalmente señales, el Mac 4 Microprocessor. En
el año1981 NEC Corporation y AT&T presentaron
dispositivos parecidos. Hoy en día los tres fabricantes
más importantes son Texas Instruments, Analog Devices y
Motorola.

Programación. Un DSP se puede programar tanto en
ensamblador
como en C. Cada familia de DSP
tiene su propio lenguaje
ensamblador y sus propias herramientas suministradas por el
fabricante. En los últimos tiempos hay otros fabricantes
que están intentando que sus aplicaciones programen
también DSP como son Matlab y Labview.

Aplicaciones. Las aplicaciones más habituales en
las que se emplean DSP son el procesado de audio y video; y
cualquier otra aplicación que requiera el procesado en
tiempo real. Con estas aplicaciones se puede eliminar el eco en
las líneas de comunicaciones, lograr hacer más
claras imágenes
de órganos internos en los equipos de diagnóstico médico, cifrar
conversaciones en teléfonos celulares para mantener
privacidad, analizar datos sísmicos para encontrar nuevas
reservas de petróleo, hace posible las comunicaciones
wireless
LAN, el
reconocimiento de voz, los reproductores digitales de audio, los
modems inalámbricos, las cámaras digitales, y una
larga lista de elementos que pueden ser relacionados con el
procesamiento de señales.

Arquitectura. Un DSP está diseñado
teniendo en cuenta las tareas más habituales del procesado
digital: sumas, multiplicaciones y retrasos (almacenar en
memoria). Tienen arquitectura
Harvard y algunos pueden manejar números con coma
flotante. Los elementos básicos que componen un

DSP son:

• Conversores en las entradas y salidas.

• Memoria de datos, memoria de programa y
  DMA.

• MACs: multiplicadores y acumuladores.

• ALU: Unidad
  aritmético-lógica.

• Registros.

• FASE DE DISEÑO Y
  DESARROLLO

En esta parte de la investigación se trabaja todo
lo concerniente al diseño y desarrollo de los medidores
pre-pago para dar solución al problema de la
irracionalidad en el uso de los ya mencionados recursos
(energía eléctrica y agua). Es aquí en donde
todas las cualidades y capacidades como ingeniero
desempeñan un papel muy importante porque son el medio
para la obtención de todos los requerimientos del proyecto
además que son aquellas las permiten sortear los impases
presentes y demás sucesos no contemplados.

De esta manera y debido a que se trabajara con medidores
bi-cuerpo la etapa de diseño se ha subdivido en tres
partes que son diseño del medidor, diseño de la
interface y realización del software.

Para el diseño del medidor se tendrán en
cuenta la funcionalidad y la utilidad del mismo ya que se
pretende optimizar dichas variables. Se
trabajara con tarjetas inteligentes y DSPs programables para
realizar un efectivo procesamiento digital de las señales
tanto del flujo eléctrico como del caudal hídrico.
Se trabaja con esta técnica de procesamiento digital de
señales porque permite el cálculo
estable y exacto por encima de las variaciones de tiempo y medio
ambiente. Además todo el procesamiento de señales,
como filtrado y multiplicación, se hace en la
dimensión digital para asegurar alta estabilidad con
respecto a la temperatura y
al tiempo.

Para el diseño de la interface que será el
modulo de control para el usuario o el que le permitirá la
interactividad con el medidor se contempla la siguiente
composición: Un indicador digital que muestra la
energía remanente, dos puertos de comunicación uno
para transferir energía de la ficha de recarga y otro para
recibir la información del sensor óptico, un
contactor de apertura y cierre de circuito y un
microprocesador.

En lo concerniente al software se implementara un
programa en algún lenguaje de
alto nivel que se encargue de darle todas las atribuciones de
"medidor inteligente" al dispositivo.

• FASE DE GESTIÓN
  ADMINISTRATIVA, IMPLEMENTACIÓN y
  MANTENIMIENTO

Esta es quizás la etapa más complicada de
todo el proceso porque sería inoficioso el desarrollo de
un medidor pre-pago si no se cuenta con una empresa que
se encargue de proveer el servicio, por esta "sencilla"
razón se requiere dar a conocer las cualidades y
múltiples beneficios tanto para el proveedor como para el
usuario y lo más importante para nuestro medio ambiente
que el sistema de medición pre-pago
proporciona.

De igual manera en esta fase del proyecto, una vez
superada la gestión administrativa, se pretende
implementar los dispositivos desarrollados, y ya instalados se
iniciara un proceso de capacitación tanto a nivel técnico,
para las personas que realizan el mantenimiento periódico,
como a nivel de usuario, para el correcto uso del dispositivo.
Hay que tener cuidado con la capacitación al usuario
porque siempre existe un poco de resistencia al
cambiar de un sistema de tarificación pos-pago a un
sistema de tarificación pre-pago.

• ESTUDIO
  ORGANIZACIONAL

En el presente estudio se definen los requerimientos de
personal para el diseño, el desarrollo, la
implementación y el mantenimiento. En total se ha
considerado la contratación de 10 personas para labores de
diseño y desarrollo (2 ingenieros y 6 técnicos) y
de 5 personas para labores de mantenimiento y
capacitación.

• REQUERIMIENTOS DE PERSONAL
  TÉCNICO

Para el correcto desarrollo del plan piloto para la
implementación de medidores pre-pago de agua y
energía eléctrica, se ha estimado el requerimiento
de tres ingenieros, encargados del diseño de los
prototipos del proyecto, y 6 técnicos encargados del
montaje físico de los medidores prepago, como se presenta
en la siguiente tabla.

• REQUERIMIENTOS DE PERSONAL DE
  MANTENIMIENTO Y CAPACITACIÓN

Las labores mantenimiento y capacitación,
recaerán en personal ajeno al técnico, donde
existirá una estructura muy simple, con sólo 5
trabajadores, de los cuales 3 serán operarios que realicen
labores de mantenimiento periódico, y 2 capacitaran a los
usuarios del sistema prepago.

• ESTUDIO FINANCIERO

El estudio financiero ordena, cuantifica, sistematiza y
complementa la información de carácter cuantitativo que proporcionan los
antecedentes de mercado, técnico y organizacional. La idea
en esta etapa de la evaluación, es explicar cada uno de los
componentes del Flujo de Caja
del Proyecto, a través del horizonte de evaluación
que se ha determinado en 2 años, por tratarse de un
sistema de tecnología moderna, que se desarrolla a
través del tiempo.

El retorno exigido al proyecto se ha estimado a nivel de
perfil en un 5%, con el cual se intenta incorporar un factor de
riesgo importante asociado al proyecto, considerando el
desarrollo piloto del proyecto.

El ciclo del proyecto inicia con la elaboración
de los diseños de conexión, y la consecución
de los equipos necesarios para la implementación como
materia prima,
a unos distribuidores específicos de este tipo de
dispositivos y termina con la implementación y
capacitación de los usuarios del sistema
pre-pago.

Es importante recalcar, que al menos a nivel de perfil,
no se ha sido considerado variaciones importantes en el precio del
dólar como tema importante del estudio.

El presente capitulo se divide, de la siguiente manera:
6.1 Inversiones del Proyecto, 6.2 Ingresos del Proyecto, 6.3
Costos y Gastos del Proyecto, 6.4 Flujo de Caja y 6.5 Resultados
de la Evaluación y Análisis de
Sensibilidad.

• INVERSIONES DEL
  PROYECTO

Las inversiones asociadas al proyecto se detallan en la
tabla siguiente, donde se incorpora la inversión física, obras
civiles, maquinaria, instalaciones y equipamiento en general y
además inversión en intangibles, como los gastos de
puesta en marcha y capital de
trabajo u operacional.

Todas las inversiones son realizadas en el momento cero
del proyecto, el año anterior a la puesta en marcha,
completa consecución de materiales
implementación de los medidores prepago, instalaciones y
equipo normal para el seguimiento del proyecto. No obstante
existen otras inversiones que son realizadas durante la
instalación y el mantenimiento, en el horizonte de 2
años del proyecto, como son reinversiones en capital de
trabajo en el año 1 y año 2, para financiar
incrementos en la mano de obra.

El capital de trabajo considerado, tiene la función de
financiar el desfase que se produce entre los ingresos y egresos
de la implementación del proyecto. Luego una
variación tanto positiva como negativa, generará
respectivamente reinversiones y desinversiones en capital de
trabajo en la medida que sea necesario.

Adicionalmente, el monto, es aportado por las empresas,
y sería recuperado al horizonte del proyecto en medida de
la aceptación cuando se finalice con el plan
piloto.

A partir de lo anterior, la inversión realizada
en el año cero alcanza los $ 22.000.000 de pesos, a lo que
se debe agregar $ 3.000.000 de pesos en reinversiones de capital
de trabajo en el año 1 y 2.

• INGRESOS DEL PROYECTO

Los ingresos del proyecto, están asociados en
primer término a la implementación y funcionamiento
de los primeros medidores pre-pago en los respectivos hogares y
adicionalmente se incorporan otros ingresos asociados a las
recargas periódicas necesarias para utilizar el
servicio.

• Ingresos Por
  Implementación

El producto final, como se menciono, consiste en la
instalación de los medidores en los hogares residenciales
vulnerables. Por lo tanto al termino de la instalación se
sabe que la empresa va a recuperar el costo total del
medidor instalado, recuperación que depende de la
modalidad de pago que escoja el cliente: pago de contado o
descuento del 20% por cada recarga.

Para la evaluación, y dado que la empresa
recuperara en su totalidad lo invertido en los medidores de agua
y energía eléctrica, se ha considerado un precio
para el producto final que asciende a $ 100.000 pesos.

De igual forma se generan ingresos por recarga pues se
le exige al cliente una recarga inicial de $ 10.000 pesos, para
empezar a disfrutar del servicio.

• Ingresos Por Recargas

Considerando un horizonte de inversión de 2
años, se realiza un promedio de recargas que realizan los
usuarios durante un año, periodo en el cual se tiene
planeado haber instalado los 100 medidores de agua y
energía eléctrica.

• COSTOS Y GASTO DEL PROYECTO

Los costos y gastos considerados en el estudio,
consideran costos directos de operación, como materia prima
y mano de obra industrial, pero adicionalmente están los
costos o gastos indirectos como el personal administrativo, los
gastos de comercialización, gastos en servicios
básicos, gastos generales y otros.

Además para estimar los costos del proyecto se
considera las etapas del mismo y la duración de cada una
de ellas en el horizonte del proyecto; habiéndose
considerado lo siguiente:

Horizonte del Proyecto: 2
años.

Unidades de tiempo durante la
construcción y Mantenimiento:

Durante la implementación del
sistema prepago: Meses

Durante la operación y
mantenimiento: Meses

• Costos De La Materia Prima

La materia prima asociada al proyecto consiste en los
medidores electrónicos de agua y energía
eléctrica, así como todo lo necesario para su
respectiva instalación. Además la materia prima
puede ser adquirida directamente al proveedor.

Por lo tanto en este contexto el costo de materia prima,
se obtuvo luego de una investigación a nivel de perfil,
con lo cual se obtuvo que su precio varía entre $80.000 y
$120.000 pesos, y dada las características costo/beneficio
se opto por los medidores electrónico de $100.000 pesos,
lo cual genera un total de $ 10.000.000 de pesos por los 100
medidores.

• Costos De Materiales De
  Instalación

Los medidores electrónicos de agua y
energía eléctrica, además requieren para su
instalación de otros materiales, como cables, entres otras
cosas inherentes a su implementación.

Por ende se estimo un precio promedio por medidor
alrededor de $ 25.000 pesos, lo que daría un total de $
2.500.000 por los 100 medidores que se pretenden instalar dentro
del plan piloto.

• Costos De Personal

El costo de personal, considera tanto el costo directo
como indirecto de personal, es decir el costo asociado al
personal técnico y al de mantenimiento y
capacitación respectivamente. En total, el proyecto
requiere 12 funcionarios a nivel técnico y 5 a nivel de
mantenimiento y capacitación.

Para los funcionarios a nivel técnico hay que
tener en cuenta que solo trabajaran como máximo 12 meses y
como mínimo 6 meses. Con respecto al personal de
mantenimiento y capacitación, estos serán
contratados durante 12 meses, meses que corresponden al segundo
años de la realización del plan.

• Gastos Generales, Encuestas y otros Costos y
  Gastos.

• Gastos Generales. Se ha considerado para el
  desarrollo del proyecto piloto un ítem de gastos
  generales que asciende a $ 3.600.000 por el tiempo de
  horizonte del proyecto.

• Encuestas. El objetivo, es conocer el grado
  de aceptación de los usuarios del sistema pre-pago,
  para ver la viabilidad del proyecto a futuro. Este gasto se
  ha estimado en $ 800,000, una vez finalizado el
  proyecto.

• Otros Costos y Gastos. Con el objetivo de
  cuantificar posibles imprevistos en el desarrollo del
  proyecto, se ha definido un ítem de otros costos y
  gastos, el cual ha sido definido como 10% de los costos
  totales del personal directo, lo cual corresponde a $
  1.300.000 pesos.

• BENEFICIOS

• Beneficios en la situación "sin
  proyecto"

• Garantizar los servicios de agua y energía
  eléctrica a los suscriptores de manera adecuada, y
  cumplimento con los estándares
  mínimos.

• Disponer de Infraestructura adecuada, para una
  posible ampliación de la cobertura de los servicios de
  agua y energía eléctrica.

• Contribuir con las condiciones básicas a la
  población de la Ciudad de Pasto.

• Beneficios en la situación
  "con proyecto"

Los principales beneficios que se han identificado con
la ejecución del proyecto de
inversión pública identificado, son los
siguientes:

• Cubrir la demanda insatisfecha en la
  prestación de servicios básicos de agua y
  energía eléctrica en la Ciudad de
  Pasto.

• Garantizar los servicios de manera oportuna a la
  población de la Ciudad de Pasto.

• Contar con una adecuada infraestructura que permita
  dar una cobertura eficiente a la población que tiene
  dificultad en el acceso a los servicios de agua y
  energía eléctrica.

• Realización oportuna de programas para la
  capacitación del nuevo sistema pre-pago.

• Elevar la calidad y condiciones de vida de la
  población beneficiada.

• Dotar al personal de las empresas EMPOPASTO y
  CEDENAR de una adecuada infraestructura, para un mejor
  desempeño.

• Reducir los niveles de propagación de
  enfermedades por la carencia de los servicios de agua,
  específicamente.

• Beneficios
  Incrementales

• Cubrir adecuadamente la demanda actual de los
  servicios de agua y energía eléctrica en la
  Ciudad de Pasto.

• Garantizar la prestación de los servicios ya
  mencionados de manera oportuna a la población del
  área rural.

• Contar con una adecuada infraestructura que permita
  dar una cobertura eficiente a la población que tiene
  dificultad en el acceso a la prestación de los
  servicios de agua y energía
  eléctrica.

• Elevar la calidad y condiciones de vida de la
  población beneficiada.

• Dotar al personal de las empresas, EMPOPASTO y
  CEDENAR de una adecuada infraestructura, para un mejor
  desempeño.

• ANÁLISIS DE
  SENSIBILIDAD

Al no contarse con una línea de corte para este
tipo de proyectos, no es
posible realizar un análisis de sensibilidad más
detallado con relación a las variables que intervienen en
el proyecto.

Sin embargo, el proyecto podría estar sujeto a
variaciones de precios de
algunos de sus componentes (materiales, mano de obra, equipos),
que de alguna manera podrían incidir en la
modificación de los costos del proyecto; esta
situación podría darse por reajustes en los precios
de los materiales.

Por otro lado, la ejecución del proyecto
permitirá aumentar el número de suscriptores de
agua y energía eléctrica, así como una
atención permanente de los servicios, lo
que hará socialmente más rentable al
proyecto.