Las Concesiones Administrativas en Cuba. El Procedimiento de Selección del Concesionario.
- Generalidades
de las concesiones administrativas - La
concesión administrativa en cuba - El
procedimiento de selección del concesionario en
cuba - Conclusiones
- Bibliografia
Este trabajo tiene
como objetivos
analizar teórica y doctrinalmente el tratamiento que
recibe la Concesión en el Derecho
Administrativo Cubano y determinar el procedimiento que
se utiliza para seleccionar el concesionario en Cuba.
Para alcanzar los objetivos propuestos el trabajo
quedó estructurado el trabajo en tres capítulos el
primero denominado Generalidades de las Concesiones
Administrativas dedicado a tratar como su nombre lo indica los
aspectos más relevantes de esta Institución desde
un enfoque puramente doctrinal; el segundo capítulo se
titula La Concesión Administrativa en Cuba en el mismo
quedó expuesto el tratamiento que esta institución
recibe en el ordenamiento jurídico cubano el tercer
capítulo se nombra El Procedimiento de Selección
del Concesionario en Cuba en el que se analiza las diferentes
formas utilizadas para seleccionar al concesionario y el
procedimiento que por excelencia se utiliza en nuestro
país.
El aporte metodológico práctico de esta tesis es que
se hace un análisis técnico jurídico de
las concesiones administrativas doctrinalmente y en Cuba,
culminando con lo relativo al procedimiento de selección
del concesionario en Cuba.
INTRODUCCIÓN.
Las Concesiones administrativas, al igual que el resto de las
instituciones
del derecho, están en constante cambio y
transformación, debido al influjo que reciben de las
situaciones económicas, sociales, políticas
e históricas que las determinan en última instancia
en mayor o menor medida.
Nuestros país en unos pocos años (hablando
históricamente) ha transitado por diferentes formaciones
económico sociales, bregar que ha determinado que el
derecho se adecue a las mismas, por ello al estudiar cualquier
rama del derecho cubano se puede observar la adaptación de
las instituciones jurídicas a las cambiantes condiciones
de vida propias de cada etapa.
Matilla Correa escribió: La concesión es una de
esas instituciones que puede mostrar en su "currículum
vitae" cubano toda una serie de vicisitudes que aumentan,
aún más, el atractivo que de por sí tiene su
estudio. En efecto, las concesiones administrativas en nuestro
país han tenido etapas de utilización destacable y
de apreciable valor. Luego
se les fustigó su existencia y empleo por no
ser compatibles con los fines y funciones que
debía cumplimentar un Estado de
nuevo tipo. Después de ser marginadas, se impuso la
necesidad de acudir nuevamente a ellas ante los retos de una
crisis
económica. Además, la institución de marras
sirvió, de una u otra forma, como vía para lograr
ciertos intereses políticos de dominación e
influencia sobre la Nación,
al poner en manos foráneas importantes objetivos
económicos indispensables para la vida nacional (electricidad,
telefonía, telegrafía, gas, bienes
nacionales, transporte,
etc.). Su eliminación, por otro lado, permitió
destruir la influencia extranjera y encaminar al país por
la plena autodeterminación. Retomándose,
posteriormente, con miras a hacerle frente a nuevas
circunstancias, pero desde una perspectiva
diferente[1]
De las líneas precedentes se puede arribar
a la conclusión de que ha sido una institución que
no ha tenido permanencia en el ordenamiento jurídico
cubano y que en los últimos años se ha retomado
gracias a las siempre omnipresentes necesidades
económicas, o sea ha resurgido cual ave fénix.
Sobre el tema de las Concesiones Administrativas
se han escrito varias disertaciones unos realizando un
análisis técnico jurídico de las normas que la
regulan en general otros particularizando en determinado tipo de
concesión como las mineras o de telecomunicaciones en Cuba, también se han
escrito otros trabajos como son: Acerca del concepto y
característica de las concesiones administrativas,
Aproximación teórica a los sujetos de la
concesión y a sus derechos y obligaciones,
Cuba y las concesiones administrativas hoy, Reflexiones
teóricas sobre la extinción de las concesiones
administrativas y Aproximación
teórico-práctica a los procedimientos de
selección del concesionario.
Esta tesis se diferencia de los trabajo mencionados con
anterioridad en que abarca el tratamiento doctrinal que recibe
esta institución, como es recogida en nuestro ordenamiento
y la forma de selección del concesionario.
El problema científico que nos planteado es:
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