El desempleo en Venezuela (página 2)

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Una revolución
que garantice su éxito y
manifieste resultados favorables, debe tomar muy en cuenta lo que
representa el desempleo, puesto
si no se toman las acciones
correctas, conllevará a serios problemas en
el consumo, en la
economía, en su estabilidad
social.

De ahí, que es obligación del actual
gobierno dar
pasos a programas
económicos que permita el que se utilice adecuadamente la
fuerza de mano
labora, se de paso a la creación de puestos de trabajos
que evite que se de el desempleo que gran daño le
origina a un país en todos sus aspectos.

Considérese, que desde su impactante crecimiento
cuantitativo durante un largo período (1.950 -1.980),
hasta el incremento de sus niveles de educación formal,
pasando por el ascenso paulatino de participación femenina
o por los fenómenos recientes de elevación de la
tasa de desocupación, el aumento del sector
informal dentro de la población ocupada y la disminución
del papel del estado como
gran empleador.

En vista de la parálisis de la fuerza productiva
del sector empresarial, especialmente ante las políticas,
estrategias,
normas,
programas del estado, ésta se ha visto afectada y muchas
son las empresas que han
reducido su personal, dando
paso a un número significativo de desempleados que para
sobrevivir hacen uso de la economía informal,
afectando seriamente a la población, especialmente la
menos favorecida económicamente

El mayor índice de desempleo se encuentra entre
los jóvenes de 15 a 24 años, que representan el 45
por ciento de los desempleados. El grado de capacitación y formación es una
variable que determina cada vez más la adquisición
de empleo. En
este sentido, el peso más importante lo tienen los
empleados con educación media y profesional, mientras que
los técnicos superiores y universitarios han aumentado su
peso relativo y, por el contrario, los analfabetos y des –
escolarizados lo han disminuido.

En la actualidad, de cada 100 personas mayores de 15
años residentes en el país, 65 participan de las
actividades económicas, y un análisis por sexo muestra que la
tasa de actividad masculina se sitúa en un 64 por ciento,
mientras que la tasa de actividad femenina es ligeramente
superior al 35 por ciento. La suma de las personas que trabajan
en las empresas pequeñas y de los trabajadores por cuenta
propia ofrece unos resultados no demasiado alejados del 50 por
ciento total, dato que pone de manifiesto una estructura de
empleo muy debilitada y atípica.

Debe destacarse el aumento de la fuerza de trabajo en el
sector informal en la última década, que ha pasado
a representar casi un 50 por ciento de la población
ocupada.

Justificación del
problema

Últimamente se ha visto como el
escenario nacional se ha tornado turbulento, con mucha
inestabilidad en lo social, político y económico,
impera además dentro de los planteles educativos una
formación carente de recursos
tecnológicos, humano e infraestructura de calidad, lo que
trae como consecuencia jóvenes que no poseen la
capacitación suficiente para enfrentar los actuales
escenarios del mercado laboral, los
cuales exigen individuos altamente competitivos.

Debido a la escasez de
empleos formales, y aunado a ello el costo de hacer
negocios lo
que actualmente es elevado para los empresarios e industriales,
ha aumentado el número de trabajadores informales formado
por grupos de menos
de 5 personas entre los cuales se cuentan los vendedores,
artesanos carpinteros, pintores, buhoneros y ayudantes familiares
que no son remunerados. El desempleo en el país tiene un
impacto social de gran magnitud, lo que significa un incremento
de un punto porcentual en el desempleo equivale a más de
21.000 hogares pobres, la mayor de las cuales sufren pobreza critica;
esta incidencia de desocupación sobre la pobreza se
debe principalmente a la carencia de un seguro efectivo
de desempleo.

A través de los años se ha observado como
se incrementa la tasa de desempleo, es por ello que surge la
inquietud y se hace necesario el estudio del Desempleo en
Venezuela, de manera que se proporcione la información que despierte el interés,
especialmente en los futuros Licenciados de Administración para que como los
realizadores de la Venezuela
Posible aporten soluciones
acerca de esta problemática que se crece cada día y
contribuye a la descomposición de nuestra sociedad.

No hay que olvidar como lo señala José
Huerta, que el término "desempleo" es equivalente a la
desocupación en la fuerza de trabajo, es decir, aquellas
personas mayores de 15 años de edad que desean trabajar y
no están trabajando. Técnicamente se denomina
Desocupación Neta. La población mayor de 15
años se divide en dos grupos: población activa o
que desea trabajar (PA) y población inactiva o que no
desea trabajar (PI), tales como estudiantes, amas de casa,
jubilados, incapacitados, etc.. La población activa se
divide a su vez en ocupados (PO) y desocupados (PD). La tasa de
desocupación neta es el porcentaje de desempleados y se
calcula: PD / PA

Antecedentes

Para explicar las transformaciones que ha experimentado
el desempleo en Venezuela es necesario comprender las causas que
originan el mismo; cambios que de una manera u otra comienza por
el sector económico, que interactúa a la vez con el
político y el social. Por ello es necesario indagar en el
proceso
histórico, político y económico, por el cual
ha transitado Venezuela desde el siglo XVIII hasta nuestros
días.

A finales del siglo XVIII, surge un cambio desde
el punto de vista económico, la exportación del cacao es sustituido por el
café y
como consecuencia la importancia demográfica aumento en
los Andes, ya que en esta región era en donde mejor se
producía este producto,
aunque la región Centro – Norte no dejó de ser el
área de mayor porcentaje de población precisamente
en Caracas, por el núcleo de la actividad exportadora de
Venezuela ; a través de esta ciudad se relacionaban las
demás regiones del país y por demás con el
exterior ; la región que no sufrió ningún
cambio durante la exportación del café fue la de
los llanos.

A inicio del siglo XX, año 1.925, la actividad
agro – exportadora decae, puesto que se inicia en el país
otro modelo
económico que no responde a la agricultura y
a la ganadería.
Este modelo se basa en la explotación del subsuelo, con la
aparición del petróleo
se transforma totalmente la vida de los venezolanos.

Desde el punto de vista político –
administrativo; durante el siglo XVIII, el territorio venezolano
depende jurídicamente de dos virreinatos : la
región Oriental dependía del virreinato de Santo
Domingo y la región Centro – Occidental del virreinato de
Nueva Granada, a partir de 1.777 el país política y
administrativamente pasó a ser una Capitanía
General, sin embargo seguían dependiendo de los
virreinatos. Treinta y cuatro años, más tarde,
Venezuela logra su independencia,
la cual genera deudas a los gobernantes: Paéz, los
Monagas, Guzmán Blanco entre otros, quienes para
solucionarlas otorgaron tierras a los militares como pago por su
participación independentista, como haberes
militares.

Por otro lado, el país no contaba con un capital para
invertir y desarrollar la economía nacional, implementaron
políticas de arrendamiento,
para fomentar la inmigración extranjera y desarrollar las
vías de comunicación, así como la
economía, donde la estructura de empleos era la de ser
agricultor y ganaderos, en la cual era explotada una gran masa
campesina por los terratenientes, con bajísimos sueldos y
condiciones miserables de vida.

A partir de 1.917, al dar inicio a la exportación
petrolera, se abre un nuevo período en la historia, en el cual se
opera todo un conjunto de transformaciones significativas en los
distintos aspectos de la sociedad, los cuales en la medida
extrema habían permitido "superar" el estancamiento
característico de un país agropecuario.

Debido a la exportación petrolera, ya para el
año de 1.936, con la asignación de concesiones a
empresas extranjeras para la vía de exploración y
explotación petrolera del territorio venezolano, el
país obtiene por medio de la renta petrolera un ingreso
que "servirá" , tanto para invertir y generar nuevos
capitales, como para cancela las deuda
pública, crear industrias que
produzcan empleos y bienes y
servicios que
satisfagan las necesidades de los habitantes del
país.

Algunas propuestas presagiaban el futuro de nuestro
país, desde el gran auge del capitalismo a
través del petróleo.

"Utilizar sabiamente la riqueza petrolera para
financiar su transformación en una nación
moderna, próspera y estable en lo político…
económico y social ; o quedar cuando el
petróleo pase… como todos los sitios por donde pasa
la riqueza avarienta pasa sin arraigar dejándonos
más pobres y más tristes que
antes".(Uslar,1.949,pág 66)

Sin embargo , al principio , los ingresos que se
obtenía de la exportación petrolera extranjeras y
luego con la aplicación de reglas, en las que la renta
petrolera es de todos los venezolanos (primer gobierno de Carlos
Andrés Pérez, Nacionalización del
Petróleo) y se comienza a aumentar los sueldos y
salarios, importación de productos para
el consumo , para "mejorar" las viviendas y la ampliación
de políticas de salud; es decir, mejorar las
condiciones de vida de los venezolanos , así como el
crecimiento de la población; aunque esto no
significará que todo estaba solucionado, el espejismo que
genero el boom
petrolero y los cuantiosos capitales que se volcaron sobre
el estado
venezolano , sólo fue un aliciente pasajero que
multiplicó la intervención económica en
cuanto a créditos blandos, exoneraciones, altos
aranceles de
protección, incrementos de oportunidades de empleos
públicos y privados, fueron cultivo de un repentino,
gratuito y fugaz enriquecimiento de algunos sectores
minoritarios.

En la década de 1.980 la pérdida de
orientación de las políticas gubernamentales,
inconstantes y torpes dieron paso a un proceso de
declinación económica y social dirigido por un
camino de desarrollo
protegido e intervencionista que condujo, a finales de ese
período a una severa crisis
fiscal del
estado.

En la década de 1.990 esta discontinuidad ha
provocado marchas y contramarchas, intentos golpistas,
revolución social, civil y militar en una repetida pugna
entre la creación de una economía competitiva y la
inercia esperanzada de conservar el tradicional paternalismo
estatal.

Hoy día, debido a la inflación siguen
estando presentes factores que cada día deprimen
más a la sociedad; ya que en su entorno se sigue
reflejando la inseguridad ,
la pobreza , la riqueza de una minoría ,debido a la
ineficiencia del estado para controlarlos y en su mayor caso
capacitarse para una mejor administración económica – social y
con una habilidad eficiente generadora de empleos.

Objetivos

OBJETIVO GENERAL:

Estudiar la evolución del desempleo en Venezuela que
proporcione la información actualizada que contribuya al
análisis y aporte soluciones a las principales causas de
esta problemática.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Determinar la actuación de la empresa
venezolana del sector público y privado frente al
desempleo.
Analizar y evaluar los alcances y repercusiones que
se originan del desempleo en Venezuela.
Proporcionar soluciones y sugerencias ante el
problema de desempleo en el país, como futuros
Licenciados de administración con base en los
conocimientos adquiridos en materias como: Teoría,
Comportamiento y Desarrollo Organizacional.

Repercusiones

Fuga de cerebros: se refiere al alto
número de personal calificado que se ha trasladado del
país ante la posibilidad de mejores oportunidades de
trabajo que le permitan adquirir una mayor calidad de
vida.
Incremento del Índice Delictivo:
ocasionado por la situación de
desocupación laboral, debido al bajo nivel
académico de la mayoría de la población;
los sucesos criminales tienen una vinculación directa
con el desempleo, no es justificable, sin embargo es una
medida extrema de individuos desesperados ante una
situación agobiante.
Incremento de la Economía Informal:
el cual es protagonizado por menores de edad como vendedores
ambulantes, limpiabotas, "cuida carros", entre otros;
así como también adultos profesionales en
actividades como: ventas de comida, taxistas, buhoneros,
subempleados (como por ejemplo, laborando como
secretaría siendo licenciada en administración
ó cajero de Bancos siendo Economista).
Desprestigio del Sindicalismo: un ejemplo
claro es el debilitamiento de la Confederación de
Trabajadores de Venezuela (CTV), la cual no pudiendo escapar
de la crisis, se le asociaron hechos de corrupción que
han provocado el rechazo social hacia ellas, así como
también el debilitamiento en su capacidad para
movilizar trabajadores y la disminución en la
credibilidad como instrumento d lucha en el sector laboral
para quienes se encuentren en situación de
desempleo.
Deterioro de Salud Mental: Se refiere a las
enfermedades originadas por la desocupación de los
individuos las más comunes son : la depresión ,
el estrés , problemas con autoestima por causa de la
frustración que causa el estar desempleado.

Alcance

NEGATIVOS:

Resquebrajamiento de la Sociedad: se
refiere al deterioro que ha sufrido la calidad de mano de
obra calificada, producto no sólo de los crecientes
niveles de deserción escolar que ha padecido el
país en la últimas décadas, sino el bajo
nivel académico que en general presenta,
también desde hace mucho tiempo nuestro muy
empobrecido y atrasado sistema educativo.
Reducción de Puestos de Trabajo: en
cuanto a que las empresas se encuentran obligadas a disminuir
los costos de operaciones asignando así mayor
número de trabajo y responsabilidades a otros
empleados con un aumento mínimo en el
salario.

POSITIVOS:

Concientización Académica:
Surge la motivación por parte de los futuros
profesionales, al comprender la importancia de la
capacitación, preparación intelectual para
lograr ser eficientes y eficaces ante los escenarios de
turbulencia que enfrenta el país.
Desarrollo de Potencialidades: Se suele
decir que "al mal tiempo buena cara "… y buena
disposición para salir adelantes, es sabido que los
venezolanos nos caracterizamos por el buen humor y las ganas
de salir adelante, más una de las
características que se debe resaltar es la creatividad
por medio de las herramientas que nos ofrecen los textos, el
recurso natural y humano existente y el que nace cada
día.

Soluciones y
sugerencias

Debemos reconocer que el problema fundamental de toda
sociedad es el de proporcionar un empleo adecuado para todos los
sujetos capaces de él , lo que hace verdadero contraste
con los planes de ajustes macroeconómicos de corte
neoliberal y las tendencias al socialismo que se
están aplicando en Venezuela, en donde se ha originado
serios conflictos ,
todo ello en pro de controlar la inflación argumentando
que sus causas principales son los gastos
gubernamentales, las alzas salariales y la baja productividad y
se olvida quizás intencionalmente del control
oligopólico o monopólico que se ejerce sobre los
precios y la
maximización exasperante de los beneficios; a pesar del
tan mencionado "libre mercado", se impone un fuerte control sobre
los sueldos y no aceptan ningún tipo de control sobre los
precios y sobre las ganancias.

Cada vez más se requiere por parte del Gobierno
acciones que favorezcan la reactivación de la
economía y la generación gradual y creciente de
empleos, puesto tienen significado muy especial, por un lado
erradicar la miseria y marginalidad y
por el otro, crear mejores condiciones y posibilidades para
la
organización social del pueblo y el consecuente nuevo
poder social
que debe emerger y consolidarse.

Algunos elementos que deberían contener las
políticas de empleo serían:

Promover el empleo adecuado para todos los sujetos
capaces de él y garantizar una justa proporción
entre los diversos tipos de trabajo, (agrícola,
industrial, de servicios, artístico, científico
de planificación, etc.), conforme a la diversidades y
variedades de sexo y de edad, y al derecho al trabajo que
tienen los minusválidos y los trabajadores
inmigrantes.
Contemplar salarios o remuneración justos y
suficientes para mantener a la familia y asegurar un
futuro.
Estar inscrita en un marco de seguridad social, que
comprenda el derecho al descanso semanal y anual; a ambientes
de trabajo que no dañen ni pongan en riesgo la salud
física y mental y aseguren la integridad moral de los
trabajadores; que permita el acceso a la asistencia
sanitaria, a bajo costo o gratuita, en especial cuando haya
accidentes de trabajo; y que contenga el derecho a la
pensión, al seguro de vejez y el derecho al subsidio
en caso de desempleo.
Indirectamente debe haber una política
sindical: que garantice la vigencia real del derecho de crear
asociaciones sindicales o análogas, para defender los
intereses vitales de los trabajadores y para luchar por la
justicia social, que sean autónomas y que promuevan la
formación y autoformación de los
trabajadores.
Finalmente puede plantearse una ley referente al
trabajo por horas sin más compromisos que el pago de
las horas trabajadas y con plena libertad para contratar o
despedir sin consecuencias de salarios caídos ni
prestaciones pendientes porque su monto debe ser incluidos en
la hora cancelada.

Se hace insistencia una vez más tomar en cuenta,
que:

Se requiere la revisión y creación de
normas de ser necesario que conforman un sistema de seguridad
social, más ahora ante un Socialismo que quiere
aflorar, así como la reforma a la Ley orgánica
del trabajo y todas acciones legales, económicas que
el desempleo encierra
Sí , se conspira contra el empleo
podían mencionarse entonces factores de orden
exógeno y endógenos como : la
globalización que es un hecho que no concede
opción y debemos enfrentarla como una realidad que nos
impone productividad y competitividad ,trayendo consigo
excesos en el mercado que distorsionan el sentido de justicia
; simultáneamente el país se haya sumergido en
una recesión económica, el aparato productivo,
haciendo énfasis en el fomento de las actividades que
proporcionen mayor número de empleos, como es el caso
del turismo y muy especialmente el estímulo a la PYME,
con base en criterios de eficacia, flexibilidad,
productividad y competitividad, en un ambiente donde deben
incluirse los elementos de: Estabilidad política; El
concepto de economía mixta y de los mecanismos del
mercado.
Aplicación de políticas eficaces y
congruentes en el ámbito macro – económico
(materia fiscal, monetaria, comercial, salarial, laboral y
tributaría); Incentivo a la inversión;
Eliminación de las practicas burocráticas;
Flexibilidad en las normas que regulan las relaciones de
trabajo y la inversión en infraestructura y capital
humano.

Comentarios

Cuando en un país como Venezuela se habla de
recesión económica, es mencionar un elemento que se
encuentra inmerso en la realidad cotidiana del mismo; por tanto
en acuerdo con lo que plantea Carlos Pérez (Gerente, Marzo
200, pág 11):

"Cuando las cosas están buenas, marcha bien
para todos, pero cuando están malas, sólo
sobreviven los mejores…"

Esto fundamenta la reacción que genera la
inestabilidad d los factores político, económicos y
sociales de una sociedad como la venezolana, cabe por tanto,
hacer la pregunta ¿entonces no estamos haciendo nada para
salir de la oscuridad?

Al respecto Argenis. J. González. Salas
señala: El desafío del gobierno venezolano es crear
y estimular el empleo mediante el establecimiento de leyes claras que
permitan un desenvolvimiento libre del hombre sin
tantas ataduras y prohibiciones para que la iniciativa privada
permita aunarse a la iniciativa del Estado…. En acuerdo con el
mismo consideramos que la soluciones se encuentran cuando se
ponen en claro las reglas del juego, es
decir, especificar en que ambos sectores se perjudican o
benefician con los establecimientos legales
existentes.

Es válido lo expresado por Eddo Polesel , de que
se debe alcanzar una toma de conciencia
moral que
incida en cada uno de los venezolanos y se extienda como cultura de
querer saber y generar conocimiento,
el que necesitamos para ver la luz al final del
túnel, pero que no sea precisamente la del ferrocarril que
se aproxima para atropellarnos.

Estudiante de administración expresan, que para
evitar el desempleo no existe una fórmula mágica,
pero si la conciencia y honestidad que
nos permita laborar, aportar las habilidades y conocimientos que
se tienen en pro de un país que requiere de profesionales
competentes, verdaderos agentes de cambios que garanticen
desarrollo.

Conclusiones y
consideraciones

En la Venezuela democrática, tema obligado ha
sido el desempleo, el que para 1973 oscilaba entre un 6 y 7 %. En
ese mismo año, se desata la guerra del
Medio Oriente, lo que aceleró y subió los precios
del petróleo ,dando lugar a la "Venezuela Saudita" la que
habla de pleno empleo y al final se tradujo en despilfarro,
facilismo, en fin el imperio de los antivalores o lo que es igual
se desbordó la corrupción como alteración o
trastocación de alguna cosa, o dañando ,
pervirtiendo , enviciando a sí mismos o a terceros , o
simplemente no cumplir con el deber que corresponde , incurriendo
en acciones irresponsables o pecar por omisión. Los
errores se han acentuado, las dudas y el escepticismo colman al
ciudadano común.

El trabajo esencial a la subsistencia del hombre;
haciendo abstracción de las distorsiones de la actividad
natural del hombre venezolano, tenemos que mirar a la Venezuela
que concibe al trabajo como natural y toda tendencia natural que
se ejercita normalmente va acompañada de una gran
satisfacción. El trabajo
garantiza la subsistencia y desarrollo de todas las facultades
del hombre.

El Papa León XVII, en su encíclica "Rerum
Novarum" en 1.891, la primera encíclica social de la
iglesia,
decía:

"Trabajar es ejercer su actividad con el fin de
procurarse lo que se requiere para las diversas necesidades de la
vida, pero sobre todo para la conservación de la vida
misma. Comerás el pan con el sudor de tú frente.
Por esto, el trabajo ha recibido de la naturaleza
como una doble impronta. Es personal, porque la fuerza activa es
inherente a la persona y es
propiedad de
aquél que la ejerce y de quien la ha recibido para su
utilidad. Es
necesario, porque el hombre
necesita del fruto de su trabajo para conservar su existencia, y
debe conservarlas para obedecer a las órdenes
irrefrenables de la naturaleza".

Además, esa Venezuela cree en la función
social del trabajo, comprendiendo a la sociedad como un cuerpo
compuesto de miembros que se prestan ayuda mutua para conseguir
juntos, con más seguridad el bien
común, que no es otra cosa que la felicidad posible. El
trabajo es facto de paz porque permite a los hombres producir
riquezas, ayudando a la sociedad a vivir y a prosperar. Pero el
trabajo tiene que complementarse para que sea productivo, por lo
que se hace imprescindible el capital, el cual se define como: es
el producto en reserva y destinado a servir directa e
indirectamente para una producción consecutiva, siendo su amortización necesaria para mantener la
producción sin déficit y su
capitalización indispensable para aumentar la
productividad o lograr ampliaciones, lo que supone excedentes de
la producción sobre consumo de capitales. Al capital
corresponde una compensación por el riesgo que corre,
estando siempre en función del hombre.

Nuestra realidad laboral y su futuro no depende nada
más de las buenas intenciones para materializar el ideal o
deseo que nos asiste. Grandes esfuerzos se han realizado y es
evidente que en algunos se ha obtenido éxito a
través del dialogo social
tripartismo: gobierno, trabajadores y empleadores.

Sabemos que existe un camino, por tanto tenemos la
obligación de recorrerlo, tenemos la decisión en
nuestras manos, es hora de empezar.