El CAFTA y el ALCA: entre el disenso político y la protesta social
- El CAFTA y el ALCA: continuidad
del "Consenso de Washington" - Del disenso
latinoamericano - Conclusión
- Bibliografía
INTRODUCCIÓN
El impacto de las políticas
económicas neoliberales en las formaciones sociales de
América
Latina, ha producido en los últimos cinco años
una densa literatura económica
y sociopolítica. Algunas razones que han motivado los
estudios más recientes, portan una observación en común: a saber, la
ofensiva diplomática de los Estados Unidos
para que se aprueben los "tratados de
libre
comercio" conocidos por las siglas en inglés
CAFTA y
ALCA. No
obstante la seriedad y el rigor académico de la
mayoría de los trabajos elaborados, observo dos rasgos que
predominan en los enfoques.
Por un lado, hay una intención informativa y
cognoscitiva que focaliza en aspectos técnicos
según los diversos temas que abordan los tratados. Por
otra parte, hay un excesivo énfasis sobre los efectos
especifícos de los textos normativos, en cada uno de los
países y en las áreas de la producción y comercio.
En otras palabras, casi todos los estudios carecen de
una referencia histórica que reúna las condiciones
de unidad, contextualización y coherencia interpretativa,
acorde con las urgencias sociales y políticas del presente
y el futuro de América
Latina en sus interrelaciones con el resto de países de la
región y del mundo. En tal caso, la noticia o la
opinión juiciosa no facilitan la aprehensión de los
acontecimientos que transcurren paralelos a las discusiones, los
cuales están configurando procesos
históricos de mayor envergadura; están insertos en
estrategias
geopolíticas y económicas, y contienen relevantes
contradicciones que generan disputas de intereses y conflictos
sociales.
De ahí que, con estas notas pretendo los
siguientes objetivos:
- Ofrecer la ubicación histórica
más próxima que permita comprender las propuestas
originales de los tratados de libre comercio, como estrategias
geopolíticas e imperialistas de los Estados Unidos sobre
América Latina. - Delinear el perfil de la coyuntura histórica
en la que se inscribe la evolución y los cambios en esas
estrategias, para articular los acontecimientos particulares a
los procesos de integración mundial o globalización. - Incorporar al análisis de los tratados de libre
comercio las nociones de unidad, proceso,
contradicción y evolución histórica no
lineal, para comprender las diversas reacciones
sociopolíticas a la propuesta unilateral norteamericana
de reintegración de estos países al capitalismo
mundial, bajo el modelo
neoliberal.
Desde el punto de vista metodológico, subrayo lo
siguiente. Primero: he privilegiado las fuentes de
diferentes páginas de internet, sobre los
análisis que han editado especialistas de las ciencias
sociales en libros, textos
especialiados, revistgas, informes
oficiales, semiarios y foros académicos. Ensayo con
ello la reflexión histórica sobre el presente,
sustentada en tres décadas de actividad en la enseñanza y la investigación universitaria.
En segundo lugar, propongo resúmenes y
conclusiones personales y de otros autores con la
intención de que puedan servir a estudiantes e
investigadores a la hora de formular sus hipótesis de trabajo. Las
interrelaciones de estos tratados con las diversas expresiones de
la actividad ciudadana y política en las
sociedades
latinoamericanas, sin duda que representa un nuevo campo para
futuras investigaciones.
En tercer lugar, omito precisiones sobre los alcances
teóricos de los diferentes conceptos aquí
utilizados. Estoy consciente de que con ello minimizo el rigor
científico, pero, espero que a favor de una
disertación cuyo discurso se
sitúe al alcance del mayor número de
lectores.
Me he esforzado para que el texto
configure un núcleo integrado de dos temas que, en mi
opinión, sintetizan la unidad que caracteriza las
propuestas de integración de la región a la
economía
mundial mediante los Tratados de Libre Comercio; pero con sus
contradicciones en relación con los intereses de otros
Estados y sujetos históricos.
I. El
CAFTA y el ALCA: CONTINUIDAD DEL "CONSENSO DE
WASHINGTON".
Hace 20 años la imagen del mundo
lucía deslumbrada. Millones de seres invernaban y
morían, postrados ante los alquimistas del progreso
capitalista. El saldo de retroceso social fue resultado de los
"desarrollos desiguales del capitalismo" y del nuevo carácter de las crisis
económicas que inauguró la depresión
económica de 1973-1975, reiterada entre
1979-1983.
Ello implica, según Samir Amín (2003), que
la comprensión de la coyuntura histórica actual que
ha condicionado la integración latinoamericana a un mundo
globalizado, debe incorporar el análisis de los ciclos
recientes de la economía y los
efectos de las competencias
intermonopólicas. Ambos rasgos devienen límites
estructurales del crecimiento sostenido, y han sido recurrentes
en las fases de auge o decadencia de las economías de los
países centrales del capitalismo.
En el mismo período de 1975-1985, las
corporaciones financieras internacionales impusieron,
apoteósicas, las reglas de la economía neoliberal.
Según Renán Vega (2003) y las denuncias del
Tribunal Dignidad,
Soberanía y Paz contra la Guerra (2005),
en el ángulo político el régimen
norteamericano -remozado con las ofensivas militares
contrarrevolucionarias de los gobiernos de Ronald Reagan-
imprimió la otra cara del dólar, como
condición imprescindible para el lanzamiento de una
estrategia de
expansión económica y militar.
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