El trabajo comunitario en la circunscripción: estudio de un caso
- Caracterización
de la circunscripción - Respecto al
diagnóstico y al plan de
acción - El
trabajo del Delegado - El trabajo
de los grupos de apoyo - Participación
de la población: ¿realidad o
posibilidad? - Participación
democrática en la
circunscripción - Soluciones dadas
a algunos problemas de la comunidad - Labor
de las instituciones culturales de la
circunscripción - Conclusiones
- Recomendaciones
- Referencias
bibliográficas - Anexos
"Toda rigidez se disolvió,
todo lo enorme cobró movimiento,
toda particularidad considerada como eterna resultó
pasajera […]."
Federico Engels
("Introducción a la Dialéctica de la
Naturaleza",
1876)
La ciudad de Roma, llamada
así en honor de su fundador el Rey Rómulo, el 21 de
abril del año 735 a. n. E., es reconocida por la historia como de los
primeros pueblos de la humanidad en que se había dado
quizás una de las más antiguas manifestaciones de
participación social, pues el rey conducía el
ejército y consideraba absurdo ir a la guerra si los
hombres no aceptaban; por ello, cada vez que los ciudadanos se
alistaban a las armas el rey les
preguntaba si aprobaban la campaña.
La participación comunitaria y social como
acción,
ha sido parte de la vida cotidiana de todo grupo y
comunidad y se
ha recogido por la historia a través de las diferentes
sociedades,
donde los hombres han mancomunado sus fuerzas en pos de una
comunidad. Al levantarse la cortina del escenario
histórico nos encontramos con manifestaciones de
participación comunitaria en la era cristiana medieval, en
el nuevo mundo y durante los siglos XVII y XVIII. Sin embargo, no
es hasta la década del 50 del siglo XX en que se dan
diversas experiencias de animación y desarrollo
rural, en las cuales se promovió la participación
comunitaria, para introducir nuevas
tecnologías y mejorar la calidad de la
vida.
En Cuba con el
triunfo revolucionario se creó, un estado
socialista estructurado sobre el principio de favorecer la
participación de las masas trabajadoras en los asuntos del
Estado, lo que ha sido denominado, Poder Popular.
El propio proceso
revolucionario ha sido una realidad de ascendente
participación pública y se efectúa por medio
de las organizaciones de
masa en representación de todo el pueblo. (1)
De esta forma, y teniendo como base la
participación social la Dra. María Teresa Caballero
plantea que "el trabajo
comunitario debe fomentar el desarrollo
sustentable, lograr el equilibrio
entre el hombre y el
medio
ambiente, preservar y desarrollar la cultura local;
capacitar a la población; generar un centro potenciador de
trabajo;
crear, desarrollar y consolidar (según sea el caso) el
sentido de pertenencia o de identidad de
los pobladores con su comunidad." (2)
Llegado a este punto, cabe entonces que nos preguntemos:
¿qué es una comunidad? La respuesta a tal
interrogante resulta imprescindible pues nos permitirá
apreciar hasta qué grado nuestro propio radio de
acción constituye una colectividad debidamente organizada
lo cual consideramos muy útil al propósito de esta
investigación pues nos facilitará
centrar la atención en el trabajo desplegado en la
misma.
Según la misma investigadora consultada
anteriormente "una comunidad es el agrupamiento de personas
concebido como unidad social, cuyos miembros participan de
algún rasgo común (intereses, objetivos,
funciones),
con sentido de pertenencia, situado en una determinada
área geográfica, en la cual la pluralidad de
personas interactúa entre sí e influye – de forma
activa o pasiva – en la transformación material y
espiritual de su entorno. Es decir, para poder hablar de
comunidad debe partirse de la existencia, el fomento y
consolidación de "lo común" a un grupo, de lo que
une, ubicado siempre en un espacio geográfico dado".
(3)
Como se puede constatar de estas palabras tanto lo
común como el sentido de pertenencia de los pobladores
resulta imprescindible para poder desplegar un trabajo
comunitario realmente meritorio. De ahí que más
adelante, citando de una investigación realizada por
Héctor Arias, la Dra. Caballero
continúa:
"En las comunidades resulta esencial el desarrollo de
sentimientos de pertenencia, la identificación del
individuo con
su barrio, su zona de residencia, sus habitantes, sus normas, sus
costumbres, sus tradiciones, sus formas de relacionarse y su
estilo de vida
en general. Este es un factor poderoso para movilizar a los
pobladores, para plantearse metas comunes y trabajar de conjunto
por el alcance de estas, la solución de problemas y el
desarrollo de la comunidad: es la base de la cohesión y la
cooperación entre los habitantes" .*
No podemos pasar por alto el hecho de que nuestra
circunscripción se encuentra ubicada en el mismo centro
histórico de la ciudad de Camagüey, lo que la
convierte en una comunidad muy antigua. No es extraño que
al referirse al lugar en dónde viven sus moradores
planteen que son del "centro del pueblo", lo cual refleja hasta
qué grado ha profundizado en ellos el sentido de
pertenencia que a su vez actúa como importante incentivo
hacia la realización de acciones
encaminadas al beneficio de todos lo vecinos producto de la
existencia de objetivos comunes bien definidos, si bien no
estamos hablando de una comunidad homogénea en todos
los
sentidos.
Al respecto consideramos necesario resaltar el punto de
vista de la Master en Desarrollo Regional Vida Rodríguez
Méndez quien argumenta sobre el carácter multifacético de la
comunidad en los siguientes términos:
"La sociedad es
muy diversa. Los hombres y mujeres que la forman son al mismo
tiempo objetos
y sujetos del desarrollo
social; tienen aspiraciones e intereses individuales y
colectivos diferentes, los cuales a menudo se entrecruzan; el
producto de las relaciones que se establecen entre ellos escapa
del control de sus
voluntades. Estas aspiraciones e intereses están basados
en la posición objetiva que estas personas ocupan en la
sociedad y guían sus acciones. […]
Los principales destinatarios de las estrategias de
desarrollo son las comunidades. La comunidad se conforma a
partir de un conjunto de rasgos que le son comunes a sus
miembros, pero aún así es socialmente
heterogénea. Hacia su interior se encuentra escindida
en clases, capas y grupos
sociales, cada uno con sus propios
intereses.[…]
Es clave pues, para el éxito
del trabajo comunitario conciliar estos intereses con un interés
común, en beneficio de las personas de esa comunidad,
independientemente de su filiación socioclasista. Al
sentirse parte de la comunidad, es preciso que este mismo sentido
de pertenencia al colectivo se imponga por encima de los
intereses de clases en la consecución del bien
común, el bien de la mayoría, el bien de la
comunidad. […]
Lo más importante para el desarrollo de la
comunidad es que todas las clases y grupos sociales
existentes en ella, independientemente de cuáles sean sus
intereses históricos objetivos concretos, que son los que
determinan en qué dirección pueden actuar estas fuerzas, se
planteen metas que involucren a todos los sujetos."
(4)
Resumiendo, para que exista una verdadera comunidad los
vecinos deberán estar más interesados en lo que
puedan hacer con sus medios propios
por la circunscripción, o sea, a nivel colectivo; y no en
lo que esta o el Delegado puedan hacer por ellos
individualmente.
Luego de haber definido el concepto de
comunidad como una asociación de naturaleza compleja y de
haber analizado la importancia del sentido de pertenencia para el
trabajo comunitario ofrecemos una breve panorámica de la
circunscripción escogida para este estudio tras lo que
analizaremos el diagnóstico y el plan de
acción de la misma basándonos en la metodología para la realización de
ambos propuesta por la Dra. Caballero.
Se resaltan, además, una serie de recomendaciones
que a juicio de estos investigadores podrían ayudar a
mejorar el trabajo realizado por el Delegado en la
zona.
Palabras claves: Estudio de
Comunidades
Trabajo Comunitario
Participación Social
Circunscripción
Delegado de Circunscripción
Labor del Delegado de
Circunscripción
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*ARIAS, Héctor. La comunidad y su
estudio. Personalidad,
educación,
salud. La Habana:
Ed. Pueblo y Educación, 1995.
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