- Introducción
- Objetivos
- Marco
teórico referencial - Ámbito del
estudio. Estatutos de ética
profesional - Fundamentación
del trabajo - Metodología
del trabajo "Diagrama de Gantt" - Comisión
de ética y transparencia - Valoración
del grupo de trabajo - Bibliografía
El Código
de ética
para los profesionales que ejercen las ciencias
exactas
1.-
INTRODUCCIÓN:
La presente investigación, tiene por objeto analizar la
corrupción
en Bolivia, para
lo cual hemos intentado desnudar las complejas redes de poder que se
construyen en los ámbitos de poder o de servicios
públicos para servirse de la "cosa pública" en
beneficio propio.
- La corrupción en Bolivia:
La corrupción en Bolivia, ha llegado a niveles
muy altos y de esta manera ha pasado a formar parte
inevitablemente de la vida cotidiana del ciudadano común,
éste, se siente impotente ante el gigantesco deterioro
moral y
material, que día a día se le viene encima
escuchando a cada momento la palabra
corrupción.
Amanecemos y anochecemos con la corrupción,
desayunamos y cenamos con la corrupción y finalmente todo
es corrupción, porque además, denunciar la
inmoralidad política es el
pasatiempo favorito de los bolivianos.
Sin duda, son muchos los factores que contribuyen a
reforzar los sentimientos incómodos que siente la población, pero en gran medida esto
está relacionado con la idea errónea que tenemos
los bolivianos de mezclar las funciones de las
autoridades públicas con relaciones familiares, de
amistad o de
negocio.
Existe una cultura
colectiva muy arraigada en el país por convertir a las
instituciones
del Estado en
corporaciones rígidas, monolíticas y verticales de
tipo feudal-militar, donde predomina un elevado espíritu
de cuerpo, un alto grado de solidaridad y
lealtades profundas que se repiten sistemáticamente en
cualquier parte de la administración
pública. Y aquél que se atreva a desnudar ante
la opinión
pública alcances y las dimensiones económicas
que abarcan estas redes burocráticas, prácticamente
no le espera son el linchamiento mediático y su
consiguiente muerte
civil.
Dentro de esta lógica,
todos los gremios vinculados a las actividades del Estado,
militares, iglesia,
poder judicial,
aduana,
universidades, etc., tienen como premisa y obsesión
principal, convetir sus pequeños espacios de
decisión en poderes locales semiautónomos e
independientes, una suerte de "getos" criollos que resultan
totalmente inaccesibles para el resto de la comunidad y donde
los mecanismos de control en la
práctica resultan absolutamente inoperantes.
Es frecuente observar en el interior de cualquier
institución estatal independiente de su estructura
organizativa, la manera aberrante de procrear lazos de afinidad,
ahondar el amiguismo al mejor estilo de las clases tribales,
familiares o de grandes mafiosos.
Las instituciones públicas reproducen
internamente un "espíritu cívico" fuerte
que resulta impenetrable para el resto de la población, lo
que naturalmente facilita y promueve sin límites la
acción
corrupta.
Existe una arraigada cultura basada en valores
morales por convertir los espacios de la
Administración pública en emporios privados,
donde muchas veces la relación jefe-empleado, adquiere un
sentido más bien pernicioso, si se trata de sonsacar bajo
cualquier pretexto recursos del
Estado.
Como muestra de lo
expresado, ahí tenemos el patético caso, donde se
defienden negocios
particulares como si fueran éstos de interés
nacional. Y la cultura del encubrimiento, precisamente tiene que
ver con normas culturales
de reciprocidad e intercambio de favores.
Existe un fuerte sentimiento de hermandad, proceso de
construcción de lealtades mal entendidas
porque el aparato estatal, con una mentalidad de "secta
religiosa", donde automáticamente se inventan relaciones
sociales muy comprometedoras y fuertemente enraizadas.
Por eso el desafío que tiene por delante el
boliviano es precisamente, cambiar la predisposición y la
actitud moral
perversa que tienen los funcionarios y los gobernantes respecto
del significado de la cosa pública.
Si no lo comprendemos, vamos hacia un desplome completo
de la sociedad. Es
indispensable romper con la cultura del compadrería
barato, el nepotismo del servilismo y de la sumisión
permanente ante los jerarcas del estado.
Tenemos que recuperar el concepto,
insistiendo en que la preservación y revalorización
del papel del individuo es
fundamental para guiar el desarrollo y
progreso de los pueblos.
Para encontrar una salida al totalitarismo de la
corrupción y frenar tanta irracionalidad, es imperioso
tomar y crear una conciencia
nacional que sea capaz de tomar conciencia y dimensión de
lo que significa ser un auténtico funcionario
público, que debería estar al servicio del
interés general.
La verdadera esencia de una ética colectiva
reside en la armonización entre la satisfacción de
los instintos que nos inducen a la conservación de nuestra
propia existencia y los que no impele a la cooperación en
la existencia de los demás.
La justicia, la
libertad, el
bienestar económico y la paz social no pueden pensarse
como un privilegio exclusivo de un grupo
minoritario; por el contrario alcance de estos nobles ideales
tienen que congregar la participación de todos los sujetos
que conforman el conjunto de las relaciones sociales.
Resulta imperioso hacer una autocrítica sana y
constructiva para acabar con el protagonismo, individualismo
exacerbado y un gremialismo mal entendido que persigue la
maximalización de las ganancias para unos pocos a costa de
las frustraciones, sufrimiento y postergación de millones
de ciudadanos.
Es prioritario poner énfasis y exageración
y a la desaprobación de los mismos, ya que son
sentimientos groseros den detrimento de las
mayorías.
Para combatir la corrupción, se requiere sentar
sólidas bases para recibir educación y enseñanza en valores
éticos y solidarios en pos del bien común y
derechos y
responsabilidades ciudadanas.
Es imperioso tomar conciencia serena de que la vida no
se acaba en la búsqueda de la satisfacción de
intereses particulares y de los amigos, es imperioso sentirse que
uno forma parte de una globalidad social, como tal, las
colusiones son factibles con la participación de toda la
sociedad
civil, con sinceridad y transparencia.
Es importante dar señales
inequívocas a la población de madurez y conciencia
para llevar a cabo con éxito
esta misión que
por ahora parece ciertamente imposible.
"Un errado mecanismo de selección
de elites, indefectiblemente facilita el éxito de aquellos
individuos que buscan sus favores privados por medio de un uso
sin escrúpulos del poder político"
2.- OBJETIVO
PRINCIPAL:
El objetivo
general del presente estudio es crear una Comisión de
Ética y Transparencia, encaminada, a dar transparencia en
las organizaciones
del Estado y a todos aquellos que intervengan en el mismo, como
Auditores, Contables, Ingenieros Económicos, Ingenieros
Comerciales, etc., regulados bajo un Código de
Ética Profesional, que regule las actividades de los
particulares y que, establezcan sus servicios en
el ámbito de la Administración del Estado, en cualquiera de
sus Instituciones o formas de Administración pública.
El objetivo principal será:
- Promover y difundir los asuntos de ética
institucional y transparencia en el ejercicio de la función
pública y recomendar las acciones y
medidas a adoptar por la Alta Dirección, con objeto de garantizar la
ética, transparencia, probidad y neutralidad
política. - Creación de un Código de Ética
Profesional, que regule las intervenciones de los participantes
en el "manejo de dinero" o
bienes
públicos, sancionándolos profesionalmente o
dirimiendo discrepancias entre las partes.
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