Economía actual venezolana del petróleo

2. Economía de
   Venezuela
3. Ley de la reforma
   agraria
4. Ley de tierras y desarrollo
   agrario
5. Las industrias
   básicas
6. La reversión y la
   nacionalización petrolera
7. Conclusión
8. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

Desde 1958 hasta nuestros días toda la
panorámica económica en nuestro país sigue
comportándose fuertemente inclinada hacia el sector
petrolero.

Ello significa que todavía seguimos dentro de los
esquemas de una economía
monoproductora, pero con tendencias hacia una variada
proyección, tanto industrial como agropecuaria.

Pero, no obstante esas tendencias, siempre se
manifestaron preocupaciones en torno al comportamiento
del negocio petrolero a escala mundial:
hoy en día sigue siendo el
petróleo importante factor er la economía
nacional por la fuerte entrada de divisas que ese
producto nos
deja de sus transacciones comerciales con el Exterior. Mas, el
paisaje macroeconómico ya no se presenta
sólidamente atad a un sólo producto pues ya se ha
entrado de lleno en fases de industrialización y
reforzamiento de las actividades agropecuarias; ellas con el
petróleo
forman la base triangular para el desarrollo
futuro del país .

ECONOMÍA ACTUAL VENEZOLANA

1. Consolidación de la
   economía

Pero, al margen de cualquier empeño por
diversificar nuestra economía, se fueron estableciendo
políticas acertadas en lo referente a la
cuestión petrolera y se realizaron programas para la
consolidación de esa actividad. Ella es la base más
firme de las entradas al Tesoro Nacional y el más alto
porcentaje para la distribución de los ingresos en el
plano presupuestario.

Con el establecimiento de la
Organización de los Países Exportadores y
Productos de
Petróleo –

OPEP- se lograron normas para la
fijación de los precios del
crudo y se terminó con la anarquía y desleal
competencia por
la que se venía realizando y manejando todo lo referente a
la venta del crudo
Así se consolidó en Venezuela la
economía petrolera, porque a raíz del nacimiento de
la OPEP se lograron
estimados firmes en cuanto a las entradas, por el
conocimiento exacto que se tuvo de comportamiento de los
precios del hidrocarburo.

Porque los objetivos precisos de la OPEP obedecen a
los siguientes esquemas: regulación, coordinación y modificación de las
políticas petroleras, frente a las situaciones imprevistas
y a la modificación de los precios.

Con todas estas políticas el petróleo se
afianzó y pasó a ser un importante factor de
exportación, tal cual puedes ver en el
gráfico.

Venezuela es rica en petróleo; sus reservas son
enormes; está ahora en manos del Gobierno y de los
técnicos de PDVSA el "saber hacer uso inteligente" del
petróleo, de sus fuentes y de
sus recursos.

En el Mapa que puedes ver a continuación se
señalan las Cuencas Petrolíferas que tiene
Venezuela en este momento. El uso racional del petróleo y
de los derivados del
petróleo seguirá dando a Venezuela la
oportunidad de estar en los primeros puestos, en este
renglón, dentro del mercado
internacional.

Junto con el petróleo Venezuela tiene grandes
reservas energéticas: gas, electricidad,
carbón… y otros productos que dan esperanza a la
economía de Venezuela.

LEY DE LA
REFORMA
AGRARIA

En el gobierno de Rómulo Betancourt se
volvió a insistir en la programación de la Reforma Agraria,
cuyos antecedentes se establecieron en los programas
económicos del Gobierno Revolucionario surgido del 18 de
octubre de 1945.

El 5 de marzo de 1960 entró en vigencia esta
importantísima Ley que tiene
como objetivo
fundamental:

"La transformación de, la estructura
agraria de Venezuela y la incorporación de su población rural a los programas del
desarrollo
social y político de la. Nación, mediante la sustitución
del sistema
latifundista por un sistema justo de propiedad
tenencia y explotación de la
tierra".

El organismo encargado de la ejecución y
desarrollo de las políticas contempladas en la Ley de
Reforma Agraria es el Instituto Agraria Nacional -IAN- y
cuenta con la cooperación de otras instituciones
en lo referente a programas crediticios, vialidad, sanidad,
etc.

La Reforma Agraria, que en su primera etapa se
caracterizó por la afectación de tierras,
desde 1964 está dándole mayor jerarquía e
importancia a la consolidación física y
agroeconómica, proyectándose en los últimos
años a la reivindicación social del campesino.

Sin embargo, aún no se ha resuelto el problema de
la tenencia de la tierra,
así como la presencia del latifundio. Al menos así
lo revela el Censo Agropecuario de 1990, al presentar que la
situación de la tenencia de la tierra era muy parecida a
la realidad reflejada en 1961, lo que demostró que ese
sector no tuvo grandes cambios en su estructura, ni siquiera con
la Reforma Agraria.

El Proceso de
dotación de tierras en Venezuela se ha hecho a expensas de
las tierras públicas en más de un 75%, lo que ha
variado muy poco hasta la actualidad. Pero se siguen haciendo
esfuerzos para extender la Reforma Agraria hasta los grandes
latifundios improductivos y desde 1976 se empezó ese
trabajo que
afectó a varias fincas de inmenso territorio ubicadas en
Cojedes y Barinas.

Observando el mapa del Uso de la Tierra podemos ver
cómo están divididas las cuatro grandes
áreas de la tierra cultivada:

1. Tierra poco intervenida: Mediante usos de
   extracción de vegetal y animal o vegetación natural.
2. Utilización extensiva a muy extensiva: Ganado
   de carne (bovino, ovino, caprino).
3. Poco intensiva: Un cultivo mecanizado y sin riego al
   año, ganadería de leche
   (bovina, caprina, ovina) y doble propósito.
4. Utilización intensiva: Suelo
   urbanizado, cultivos mecanizados de poco riego o sin riego (dos
   cosechas anuales), horticultura, ganado porcino y
   avicultura.

La producción agrícola y ganadera
actual, no ha cambiado mucho en los últimos años.
El gráfico que se presenta nos da una idea clara de la
producción en estos rubios: muy pocas toneladas de
producción agrícola, apenas si sobresalen los
cereales, y aceptable producción ganadera, sobre
todo en el campo "bovino".

Sabemos que algunas zonas de Venezuela son muy propicias
para el cultivo de algunos productos agrícolas: arroz
(arroz de tierras de secado en período de lluvias y arroz
de verano o debajo riego), sorgo con una buena cantidad de
áreas cosechadas y una producción aceptable para el
campo venezolano.

LEY DE
TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

Fue elaborada dentro de la Ley Habilitante y promulgada
el 10 de diciembre del año 2001. Con esta Ley desaparece
el Instituto Agrario Nacional y se crea el Instituto
Nacional de Tierras.

Desaparecen los grandes latifundios y se incorpora al
sector agrícola al proceso de producción. Con esta
Ley deja de ejercer la Ley de la Reforma Agraria.

Se crea el Registro Agrario, como oficina
dependiente del I.N.T. y se elaboran normas para una mejor
producción.

Junto con eI I.N.T. se crea el Instituto Nacional de
Desarrollo Rural, para contribuir con el desarrollo rural
integral del sector agrícola.

LAS INDUSTRIAS
BÁSICAS

Son aquellas que proveen de materias primas al conjunto
de industrias que se especializan en transformar esas materias en
diversidad de artículos, con que se atienden los
requerimientos del mercado. Ellos son base primera para el
intercambio comercial, tanto nacional como
internacionalmente.

La importancia de las Industrias Básicas se
deriva de variadas causas; entre ellas las
siguientes:

• Contribuyen a que se disminuya la vulnerabilidad de
  la actividad petrolera sobre otros sectores de la
  economía nacional.
• Son fuerzas que ayudan a disminuir la dependencia
  extrema de nuestra economía.
• Generan divisas, lo que significa para el Estado
  Venezolano un ahorro
  permanente.
• Abren las posibilidades para que se opere un mayor
  volumen de
  inversiones
  en el país.
• Con estas industrias se incentiva la creación
  de nuevas fábricas para la producción de
  artículos terminados e intermedios, lo que significa un
  marcado aumento en las fuentes de trabajo.
• Promueven la oportunidad para la capacitación del trabajador.
• Aportan la tecnología indispensable para aumentar la
  comercialización.

Las industrias básicas están integradas
así:

INDUSTRIAS BÁSICAS PROPIAMENTE DICHAS
(METALÚRGICAS Y QUÍMICAS)

2. Las que extraen del suelo y del subsuelo los recursos
   no renovables, tales como calizas, minerales,
   hidrocarburos, etc.
3. Las que convierten esos recursos minerales e
   hidrocarburos, en materias primas, por los métodos
   de reducción o refinación.

INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIÓN, QUE SON LAS QUE
TRANSFORMAN ESAS MATERIAS PRIMAS EN:

2. Maquinaria, automotores, repuestos e instrumentos,
   maquinarias para el campo e industria
   pesada.
3. Artículos de diario consumo,
   piezas de repuesto, utensilio en general.

Nuestras industrias básicas son la Industria
Siderúrgica y la Industria Petroquímica. La primera se halla con
su núcleo e instalaciones centrales en Matanzas. Estado
Bolívar; la segunda se halla distribuida en
la Planta Petroquímica de Morón (Edo.
Carabobo) y la Planta Petroquímica de El Tablazo
(Edo. Zulia) y, desde luego, la Industria Petrolera, que
se halla diseminada en diversas regiones del país, siendo
el Estado Zulia la Entidad de mayor producción de aceite y
gas.

LA REVERSIÓN Y LA NACIONALIZACIÓN
PETROLERA

La Industria Básica petrolera es una industria
nacional.

El proceso de la nacionalización petrolera fue
producto de una serie de restricciones que el Gobierno Nacional
empezó a instrumentar desde 1960, cuando el gobierno del
Presidente Rómulo Betancourt., creó la
Corporación Venezolana del Petróleo -CVP-, que fue
la primera empresa estadal
creada parte cubrir las diferentes etapas de la actividad
aceitera.

A esta empresa nacional se le asignó, por decreto
Nº 187 -en 1965, la responsabilidad de asumir & 33% del mercado
nacional de hidrocarburos.

En 1970 el Congreso Nacional facultó al Ejecutivo
Nacional para fijar unilateralmente los precios fiscales o
valores de
exportación de los crudos y productos de hidrocarburos que
se exportasen Venezuela para el mundo. Modificó,
además el Impuesto sobre la
Renta y fijó una tasa impositiva de 60% a la industria
petrolera y minera.

EI12 de agosto de 1971, se promulgó la Ley que
reserva al Estado Venezolano la industria del Gas Natural, con
la cual se reservó el Estado el ejercicio de la industria
del gas y se obligó a las concesiones a entregar al
Estado, por órgano de la CVP, el gas producido en sus
operaciones.

En ese mismo año se promulgó la Ley de los
Bienes afectos
a la Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos; por
esa Ley se reglamentó (19 de julio de 1971) el manejo y
conservación de tales bienes por parte de las
concesionarias, a fin de asegurar la integridad de dichos bienes
en el momento que fuesen traspasados a la Nación.

Y el 19 de julio de 1972, por decreto Nº 832, se
obligó a las empresas
concesionarias a presente cada año al Ministerio de Minas
e Hidrocarburos, en el mes de diciembre, sus programas de
producción, refinación, exportación e
inversiones previstos para los años siguientes.

Este decreto también permitía al
Ministerio de Minas e Hidrocarburos efectuar las modificaciones
necesarias a tales programas, si así era conveniente al
interés
de la Nación.

El 22 de junio de ese año se promulgó la
Ley que reserva al Estado la Explotación Interno de los
Productos Derivados de los Hidrocarburos, mediante la cual se
reservó al Estado, como servicio de
interés público y por razones de conveniencia
nacional, la explotación de dicho mercado y se
facultó a Ejecutivo Nacional, por órgano del
Ministerio de Minas e Hidrocarburos, a regular y fijar los
precios de los productos derivados y a los fletes para su
transporte.

La nacionalización petrolera ya se aceleraba: el
22 de marzo de 1974 el Presidente de la República
creó la Comisión Presidencia para la
Reversión Petrolera, a la que dio como tarea estudiar
recomendar al Ejecutivo Nacional las alternativas existentes para
la nacionalización de la industria petrolera. Esta
Comisión entregó su informe al
Presidente de la República el 23 de diciembre de
1974.

Finalmente, el año 1975, se promulgó la
Ley Orgánica que reserva al Estado, la industria y el
comercio de
los Hidrocarburos; y el 1 º de enero de 1976 Venezuela
asumió el control de la
industria petrolera: la exploración, perforación,
refinación, transporte y comercialización de su
petróleo.

El proceso de nacionalización se ajustó
estrictamente al sistema legal de Venezuela; la reserva de la
industria se le dio al Estado, conforme al artículo 97 de
la Constitución Nacional y la
indemnización se le dio a los antiguos concesionarios por
los derechos sobre
los bienes afectos a las concesiones y de las cuales eran
titulares, de acuerdo con el artículo 101 de la misma
Carta
Fundamental.

Los objetivos que
se buscaron con la nacionalización del petróleo y
que se han venido logrando, fueron de tres tipos: de carácter estructural; de carácter
económico y de carácter político.

DE CARÁCTER ESTRUCTURAL

2. Integración orgánica de la actividad
   petrolera con los demás sectores productivos del
   país.
3. Propiciar un efectivo y real fortalecimiento del
   sector
   público, como mecanismo de distribución del
   ingreso.

DE CARÁCTER ECONÓMICO

Conservación de los recursos
naturales.

2. Recuperación y ampliación del potencial
   de reservas.
3. Aumento del valor
   agregado nacional.
4. Optimizar el potencial fiscal
   petrolero.

DE CARÁCTER POLÍTICO

2. La nacionalización se concibió como el
   medio idóneo de rescate total de la explotación
   de los recursos de los hidrocarburos y afirmar, de este modo,
   la soberanía del país y el ejercicio
   cabal de su derecho de
   propiedad.
3. Sobreponer los intereses nacionales a los intereses
   de orden particular, al colocar en manos del Estado Venezolano
   las decisiones estratégicas y fundamentales,
   relacionadas con nuestra principal industria.

CONCLUSIÓN

Venezuela cuenta con grandes recursos naturales con
ventajas comparativas, que constituyen una excelente base para el
desarrollo
económico sustentable y del bienestar social ampliado.
Sin embargo, de manera paradójica, en lugar de progresar
económicamente y de elevar el nivel de vida de nuestros
ciudadanos, venimos padeciendo de un empobrecimiento progresivo y
creciente, que abarca cada vez más a más sectores
de nuestra población.

Este trabajo me ha permitido darme cuenta que el
progreso económico y la elevación del nivel de
vida, se logra gracias a los aumentos de la productividad en
todos los sectores de la actividad económica: industria,
comercio, servicios,
agricultura y
cría, etc., mientras que, por el contrario, el deterioro
de la productividad produce inevitablemente deterioro
económico y pobreza.

BIBLIOGRAFÍA

Antonio Gómez Espinoza HISTORIA
MODERNA Y CONTEPORANEA DE VENEZUELA. 1er. Ciclo
diversificado. Primera Edicion 1993. Editorial
Salesiana.

19.
Venezuela

VENEZUELA VIRTUAL

Integrante:

Fabiola Malave

Mayo de 2006