- Piratería: causas,
evolución y consecuencias - Niveles de Piratería en
el Perú - Descripción del mercado
informal - Demanda
- Análisis de
costos - Conclusiones
- Bibliografía
Piratería: "….entendida como la
actividad ilícita de quienes sin contar con la debida
licencia y/o autorización del autor, del productor u otro
titular, o sus representantes, realizan reproducciones de
ejemplares o mercaderías que se encuentran protegidas por
el Derecho de Propiedad
Intelectual. Son los "piratas" quienes efectúan las
réplicas sin control de
calidad, sin pagar al fisco ningún tipo de tributos,
situación que de por sí los coloca en una
posición privilegiada de quienes cumpliendo con la
ley, pagan sus
tributos y ofreciendo productos con
calidad
legalmente exigibles."
La piratería de libros en el
Perú es de gran dimensión por lo que se percibe a
simple vista en los puestos informales y cuenta con excelentes
mecanismos de distribución, los cuales permiten que los
libros piratas alcancen una gran rotación. Se observa que
los libros nuevos que salen al mercado son pirateados con
gran rapidez, incluso se da el caso, en que llegan a ser vendidos
antes del lanzamiento del libro original
en el país.
Todos estos factores determinan que no se tenga una idea
aproximada del tamaño de la piratería editorial en
el Perú, lo cual conlleva a serias repercusiones: no se
puede determinar el gran impacto negativo de la piratería
sobre la economía nacional
(evasión de impuestos, por
ejemplo) y sobre las editoriales y librerías formales.
Asimismo, resulta primordial disponer de cifras que ayuden a la
población a tomar conciencia acerca
de la importancia de respetar los derechos de
autor, pues con estos el país en conjunto se
beneficia; ya que una mayor oferta formal
de libros contribuirá a mayores ganancias para este
sector, y en consecuencia, los precios de los
libros originales disminuirán.
2. Piratería:
causas, evolución y consecuencias
Existen varias causas que dieron origen a la
piratería. Una de las más resaltantes es que, a
pesar de la existencia de legislación que protege el
Derecho de
Autor y la propiedad
intelectual, no existen sanciones drásticas y efectivas
para estos delitos: hasta
ahora en nuestro país no se ha registrado ningún
caso de una persona condenada
a prisión efectiva por el delito de
piratería editorial.
Durante la década del ochenta nuestro país
no se hallaba abierto al libre comercio y
la piratería encontró un aliciente en la dificultad
de acceder a las obras protegidas que provenían del
exterior. Esto se vio ampliamente magnificado por el alto
costo del
ejemplar lícito y por el tardío ingreso de la obra
al mercado.
En la década del noventa, cuando se
liberalizó el mercado en nuestro país, se
accedió a avances
tecnológicos que disminuyeron muchos de los costos
relacionados a la reproducción, impresión,
grabación, etc. Esto contribuyó a disminuir los
costos de "piratear" obras y a la vez a automatizar dicho
proceso.
3. Niveles de
Piratería en el Perú
El reducido nivel de protección de los derechos de propiedad
intelectual y el cumplimiento de las leyes pertinentes
son elementos críticos para el crecimiento de la industria del
libro en nuestro país. A medida que avanzamos hacia la Era
de la Información, las industrias que
dependen de tal protección tienen el potencial de crecer
más rápidamente que otras industrias nacionales.
Para fomentar tal crecimiento hay que estimular y salvaguardar la
inversión en esos sectores.
En noviembre del 2003, se inicio las negociaciones para
que el Perú sea integrante del Tratado de Libre
Comercio, dicho convenio tiene entre sus objetivos,
eliminar obstáculos del comercio y
facilitar la circulación fronteriza de bienes y
servicios con
Estados
Unidos. Medida que beneficiaria sustancialmente a nuestro
país, en el incremento de las oportunidades de
inversión, para ellos se requiere de estabilidad
jurídica y el cumplimiento de las normas por parte
del Estado.
Para que Perú sea considerado país
elegible, requirió ser eliminado de la lista de observación de países con perdida
económica debido a la piratería. Con este fin, la
Alianza Internacional de la Propiedad Intelectual elaboro a fines
del 2002 un cuadro estadístico referido a los niveles de
piratería entre los años 1996 y 2001.
Lamentablemente, la información estadística no ha sido cuantificada hasta
el momento, a diferencia de otras industrias como la del software, grabaciones
musicales y otras los cuales si presentan niveles. Sin embargo,
las perdidas estimadas entre los años de estudios
mencionados anteriormente, se mantiene en 10 millones de
dólares. Entre el 2000 y el 2001, esta cifra se redujo a 9
millones de dólares.
Finalmente, el problema de la piratería de libros
en el Perú no solo afecta económicamente a la
industria editorial, sino que además genera problemas de
índole ético y educativo. Ético, porque se
convierte en una actitud
similar a la de Robin Hood "Robar para darselo a los pobres", es
decir no interesa de donde proviene el material incautado, sino a
quienes de les beneficiara. Por esta razón, los piratas
son denominados "Los Populizadores de la Cultura". En
el plano educativo, porque la población no esta
concientizada que la propiedad intelectual es la forma tangible
de proteger una obra literaria y que esta protección lo
beneficia económicamente.
4. Descripción del mercado
informal
Entre los principales puntos de venta informal
encontramos varias librerías ubicadas en el Jr.
Amazonas, Av. Grau, Jr. Quilca, Jr. Camaná, Av.
Venezuela,
entre otras. La mayoría son puestos de venta informal, que
pagan un costo mínimo por el lugar ocupado, y tienen
material que asegura una alta rotación. Si bien muchos de
estos lugares de venta no exhiben la mercadería pirata,
cuando se les consulta por el precio de
algún libro señalan el precio del original y muchos
de ellos, también dan razón de un precio reducido
en otra versión.
El número de empleados que genera el sector
informal librero de esta zona sobrepasa los 6000, y se calcula
que existen alrededor de 200 vendedores ambulantes de libros
piratas alrededor de la ciudad, una cifra bastante moderada que
solo es ilustrativa y no influye en la oferta de la
piratería editorial de manera significativa.
Estos vendedores ambulantes se encuentran diseminados en
las principales arterias de ciudad, especialmente, en los
distritos de ingresos medios a
altos. Las principales locaciones son las salidas de los centros
comerciales, los cruces de las avenidas; las afueras de las
universidades públicas y privadas y las de los institutos
superiores, etc.
La mayoría de los centros de venta de libros
informales son negocios
familiares, y algunos de ellos no sólo poseen un puesto de
venta sino hasta dos o tres diferentes. En el caso del Jr.
Amazonas, muchos de los puestos de venta que allí se
encuentran provienen del antiguo campo ferial de venta de libros,
que se ubicaba en plena Av. Grau. La mayoría son negocios
familiares y algunos llevan dos generaciones con presencia en el
mercado.
Por otro lado, también existe el vendedor
informal que proviene de cualquier otro mercado, que juntó
capital para
invertir y decidió incursionar en este negocio, pero que
no tiene vocación librera alguna y si pudiera ganar
más en cualquier otro negocio informal no dudaría
en cambiar de rubro. Cabe señalar que más del 90%
de las empresas en el
Perú, son informales.
No se conoce plenamente la red de distribución
de libros piratas, pero según la información
obtenida en decomisos e incautaciones se ha encontrado que, por
ejemplo, un gran centro de fabricación de piratería
puede producir hasta 40 mil libros por semana. Esto brinda
indicios de que el nivel de piratería es medianamente
tecnificado, especialmente para el caso de los libros de interés
general como los best seller de literatura y los libros de
autoayuda. Sin embargo, el tiraje promedio por libro que no es
best seller estaría bordeando las mil
unidades.
Los grandes centros de distribución de
piratería se encuentran en Lima Metropolitana,
especialmente, en el Jr. Amazonas y el Jr. Quilca, donde si bien
no se expenden libremente, se les puede reconocer como los puntos
en donde se realizan los acuerdos de comercialización mayorista. También
se puede observar vendedores que se acercan a los puestos a
ofrecer libros piratas. Este sería el mecanismo menos
riesgoso para realizar la venta, ya que no se manejan grandes
volúmenes que pueden llamar la atención de las autoridades.
Por otro lado, otro centro de distribución de
mercadería ilegal se encuentra en la Av. Grau, donde
también se expenden diferentes tipos de mercadería:
ropa, electrodomésticos, zapatos, mochilas, y libros de
viejo, así como libros piratas, cuyos precios son
similares a los encontrados en Jr. Quilca y Jr.
Amazonas.
La necesidad de comprar productos de primera y segunda
necesidad nos lleva a visitar tiendas, supermercados y otros. En
el Perú ya no nos resulta extraño observar que el
punto de venta final de los libros son los mostradores de las
grandes tiendas por departamentos. Estas grandes tiendas han
empezado a ofrecer libros originales a bajo costo y con
posibilidad de ventas al
crédito, bajo la presentación de
tarjetas de
crédito.
El libro como medio masivo de información,
comunicación, entretenimiento y cultura
corresponde a condiciones económicas muy similares a los
demás medios de
comunicación. Por tal motivo debe venderse
rápido, a un publico masivo y con rentabilidad.
Esto hace que la visión de las editoriales empiecen a
adaptar sus programas de
impresión a las preferencias del consumidor. Dadas
las condiciones socioeconómicas de la población, es
menos probable que las grandes librerías se establezcan en
zonas rurales o de escaso poder
adquisitivo.
Al incrementarse los precios en el mercado de los libros
originales, inmediatamente los compradores potenciales emigraran
al producto
sustituto, constituido por los libros piratas. El factor
predominante para que un comprador cambie al producto sustituto,
es el precio.
Por tal motivo, los libros son productos
elásticos, al mínimo cambio del
precio los consumidores preferirán los artículos
sustitutos. Es decir, el libro pirata es el objeto sustituto para
el mercado editorial. De aprobarse una ley del libro que
protegiera a la industria formal, la cantidad demandada de libros
originales aumentaría a un mismo precio.
Dicha medida favorecerá significativamente a la
industria editorial e incentivara a la creación literaria
de los escritores. En el caso de los libros piratas, la ley del
libro disminuiría la cantidad demandada a un mismo precio
en el mercado informal. Esto significa que la ley del libro
aporta significativamente al sector editorial, pero no tiene una
significativa incidencia en disminuir el consumo de
este producto.
6. Análisis de costos
El análisis de los costos en los que incurren los
vendedores informales de piratería nos indica
cuánto es lo mínimo que necesitan de ingreso para
seguir subsistiendo y permanecer en el mercado. Para esto, se
calcula la inversión inicial, los costos fijos y variables en
los que incurre cada puesto de venta informal, y sobre la base de
esto, se halla el número de venta promedio diario de
libros que tendrían que venderse para seguir en el
mercado. Si las ganancias no superan los costos, la
mayoría de estos vendedores saldría del rubro e
incursionarían en cualquier otro mercado informal que
reditúe en mayores ganancias.
Por otro lado, si los ingresos superan lo invertido en
capital y los costos fijos y variables, entonces se generan
utilidades y ante esto, otros vendedores informales incursionan
en el mercado para aprovechar estas ganancias, hasta llegar al
punto de equilibro, es decir, el punto en que los costos medios
(media de los costos fijos y costos variables incluyendo pago de
intereses) y los ingresos se equiparen, y consecuentemente el
número de puestos de venta se mantiene estable en el
tiempo.
Si bien es cierto, muchos de los comerciantes que venden
piratería lo hacen porque han heredado el negocio de sus
padres y se les hace más difícil salir del
mercado.
Otros vendedores piratas están en el mercado
debido a que encuentran en este rubro la posibilidad de obtener
ganancias sobre su inversión porque sino fuera así,
invertirían en otro negocio que reditúe mayores
rentas.
Los libros de interés general compuestos por los
best seller de literatura y de autoayuda constituyen el
70% del mercado, seguido por los libros académicos y
técnicos con un 20% del mercado, en este rubro se
encuentran los libros de medicina,
biología y
otras ciencias; por
último, un 10% de libros de diversas temáticas como
los libros de ciencias
sociales.
El precio promedio de los libros piratas catalogado como
"interés general" se encuentra en S/. 13.00, el precio de
los libros científicos-técnicos bordea los S/20.00
y los catalogados en "otros" tienen un precio promedio de
S/.15.00. Se calcula que la piratería editorial
estaría movilizando $ 13, 761,610 al
año.
El número de libros escolares piratas que se
venden es difícil de determinar, pero se estima que genera
dos millones de soles anualmente.
La penetración de la industria pirata en el
mercado editorial ha alcanzado una dimensión alarmante.
Este hecho afecta negativamente la imagen de nuestro
país, así como reduce la inversión
internacional hacia el Perú, por percibírsele como
un país en el cual no se respeta la propiedad intelectual
y los derechos de autor.
Si consideramos también que muchas
librerías han ido desapareciendo debido a las graves
pérdidas económicas que genera la piratería
editorial, entonces sería razonable pensar que en la
actualidad los puestos de trabajo dentro
de la piratería editorial superan a los puestos en el
sector formal.
Cabe destacar que el sector editorial debe estar
afrontando pérdidas que están alrededor de, al
menos, el doble de los ingresos registrados en el sector de
piratería editorial; es decir, 28 millones de
dólares, pues este sector cumple con pagar tributos al
Estado, gastos en
planilla, etc.; así como los pagos relacionados al
respeto de la
propiedad intelectual y derechos de autor.
De otro lado, se sabe que la mercadería pirata
que se reparte en provincias proviene de los grandes centros de
distribución de la capital, y son enviados a distintos
lugares del país a través de encomiendas y
embalajes. Además, que de las doce mil empresas dedicadas
a la industria gráfica (tanto formal como informal),
más de la mitad se encuentran ubicada en Lima
Metropolitana.
Por otro lado, diversas encuestas han
determinado que en general la mayoría de personas no son
concientes del grave daño
que la piratería causa al Estado, al sector editorial
formal y a los autores de dichas obras.
Existe una conciencia mínima al respecto, pues se
trata de justificar la compra de obras piratas aduciendo que el
precio está "al alcance del bolsillo". No existe, pues,
conciencia de que el precio tan bajo de las obras piratas se
debe, en gran medida, a la evasión de impuestos, y a la
falta de pago por derechos de Autor y propiedad
intelectual.
Resulta necesario acotar que existe una clase de
comprador de libros pirata, al que se denominará
"comprador ocasional": aquel que compra el producto en la
comodidad de su auto cuando se haya detenido por un
semáforo o mientras
espera en un grifo o aquel que encuentra dichos productos cuando
acude al mercado del barrio o al centro comercial.
Este tipo de comprador podría dejar de adquirir
productos piratas si fuera consciente de los daños que
esta actividad ilícita causa a la economía
nacional.
Cabe señalar que el INDECOPI, como ente
administrativo sanciona con multas que no poseen carácter indemnizatorio ni resarcitorio por
el derecho infringido a su titular; es decir, el dinero es
recaudado para la ejecución del plan
institucional de la misma, y no es utilizado como
reparación por los daños morales y patrimoniales
que la actividad ilícita ha causado en el
autor.
Entonces ¿cuál es la solución
más plausible…? Consideramos que la solución como
piedra angular para disminuir y erradicar el problema
es:
"La educación en el
respeto a la creatividad,
que nos conduzca a la obtención de una cultura formada en
valores, que
reconsideren el ingenio humano y sus frutos como la cualidad y la
herencia
más valiosa para la humanidad"
Para lograr esta cultura de respeto a los derechos de
autor, necesitamos del rol activo de todos nosotros y no
sólo de nuestro Estado, que hasta estos momentos no ha
considerado lo importante que es proteger a la obra del autor,
fomentando de esta manera el desgano y poco entusiasmo en la
creatividad de todos los conciudadanos.
La situación se agudiza cuando se postergan leyes
tan importantes como la llamada ley del libro por ejemplo.
Consecuentemente la falta de implementación, para la
formación de una verdadera cultura de respeto, nutrida en
valores firmes que brinden la seguridad al
creador y el apoyo suficiente para premiar e incentivar su
creación y creatividad, y no sólo de este creador,
sino también la de todas las personas, que no son todos
pero sí la mayoría de sus pobladores.
Mayoría que ve frustrados sus sueños e ilusiones,
debido a la ignorancia de la población respecto de lo que
implica el crear y el consiguiente desconocimiento de la
importancia del derecho de autor, pues es indudable que en el
marco económico las inversiones
que se producen en torno a los
derechos intelectuales
generan verdaderas industrias
culturales.
Si se logra, una política integral en
la educación
es indudable que se coadyuvará a que la población
piense dos veces si desea hacerse cómplice de un delito,
además, permitirá la obtención de una copia
legal de la obra -sea artística o literaria- por menos
precio, y aunque existan rezagos de la piratería, se
optará por una obra original, afianzando con ello la
erradicación de la piratería, fortaleciendo el
respeto por el protagonista del derecho de autor, que viene a ser
la persona que ha volcado allí, su ingenio humano para
trasmitir su personalidad,
y en consecuencia pueda exigir la protección
jurídica, real y efectiva frente a la vulneración
de su derecho de autor. Sin embargo, mientras no se adopten
medidas efectivas seguiremos preguntándonos: "¿Es
la piratería una necesidad o un delito?"
- LESCANO, Yonhy. Proyecto de Ley (en
línea). (Lima, Perú). Julio del 2003. Disponible
en World Wide
Web:
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2001.nsf/0/53d766ee70d2b15705256d5f005b04c3?OpenDocument - CORONADO V., German. La Industria
Editorial Peruana Frente A La Piratería De Libros:
Análisis Y Propuestas (en
línea). Noviembre 2003. Disponible en World Wide
Web:
http://www.cpl.org.pe/Camara/clactc03.htm - INDECOPI : www.indecopi.gob.pe
- Cámara Peruana del Libro : www.cpl.org.pe/Camara/cllibpir.htm
Canales del Aguila, David
Universidad de San Martín de Porres
Facultad de Ciencias Administrativas y Relaciones
Industriales
Escuela de Relaciones Industriales
Curso: Microeconomia
Ciclo: III
Profesor: Dr. Jorge Luis Córdova
Egocheaga