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La administración de riesgos. Su impacto en la empresa cubana




Enviado por berthica



Partes: 1, 2

    1. Objetivos
    2. Definición de
      Administración de Riesgos
    3. Contenido principal del servicio
      de Administración de Riesgos
    4. Porque es importante para el
      hombre actual conocer la Administración de Riesgos y sus
      técnicas
    5. La Administración de
      Riesgos en Cuba
    6. Experiencias en la provincia de
      pinar del Río con el asesoramiento a las entidades sobre
      la implementación del control interno en el Componente
      Evaluación de Riesgos
    7. La
      Administración de Riesgos una técnica de
      precisión ante las alternativas de asumir o traspasar
      los Riesgos
    8. Conclusiones
    9. Recomendaciones
    10. Bibliografía
      Consultada

    OBJETIVOS

    • Destacar la importancia y necesidad de la
      administración de Riesgos, como técnica
      capaz de identificar y evaluar los riegos potenciales en las
      Empresas
      cubanas.
    • Proponer una solución a la falta de
      integralidad de la administración de Riesgos en nuestro
      país.
    • Demostrar la posibilidad de desarrollo
      de esta técnica en Cuba, a
      través del apoyo que pudieran dar en este sentido las
      consultorías económicas .
    • Determinar la importancia que representa para la
      Empresa Cubana
      el
      conocimiento de esta técnica para su política de
      seguros y
      autoseguros
    • Coadyuvar a la implementación del control
      interno que a través de la Resolución 297/03
      del MFP, se lleva a cabo en el país.
    • Exponer las experiencias mas recientes acerca del
      proceso de
      identificación, análisis, y evaluación de riegos en la
      implementación de la Resolución 297/03 en algunas
      entidades de la provincia de Pinar del Río.

    INTRODUCCIÓN

    Dada la importancia del estudio de la
    Administración de Riesgos como herramienta efectiva de
    dirección en la Empresa Cubana y la
    necesidad que se desarrolle en nuestro país una cultura sobre
    " LA
    ADMINISTRACION DE RIESGOS DE UNA MANERA INTEGRAL" , como
    componente insoslayable del Control Interno y
    la implantación de la Resolución 297/03 del MFP, se
    presenta este trabajo, cuyo
    contenido está redactado bajo los siguientes
    títulos:

    • Definición de Administración de
      Riesgos.
    • Contenido principal del servicio de
      Administración de Riesgos.
    • Porque es importante para el hombre
      actual conocer la Administración de Riesgos y sus
      técnicas.
    • La Administración de Riesgos en
      Cuba.
    • Experiencias en la provincia de pinar del Río
      con el asesoramiento a las entidades sobre la
      implementación del control interno en el Componente
      Evaluación de Riesgos.
    • La Administración de Riesgos una
      técnica de precisión ante las alternativas de
      asumir o traspasar los Riesgos.
    • Conclusiones.
    • Recomendaciones.
    • Bibliografía Consultada.

    DEFINICION DE ADMINISTRACION DE
    RIESGOS

    La gerencia o
    administración de riesgos es la disciplina que
    se ocupa del estudio de cómo realizar el análisis y
    predicción con la mayor exactitud posible de la ocurrencia
    de hechos causantes de perjuicios económicos a personas
    físicas o jurídicas con el fin de medirlos y
    analizarlos para lograr su eliminación o en caso contrario
    disminuir sus efectos dañosos.

    La gerencia de riegos surge de la fusión de
    otras disciplinas gerencias o asociadas a la solución del
    manejo del riesgo, o sea la
    unión de las funciones que
    eran realizadas por separado por profesionales del seguro,
    presentándose como un nuevo concepto,
    aportando como elementos novedosos su propia estructura, su
    uso y aplicación como técnica gerencial. Pese a
    resultar una actividad relativamente nueva, la
    administración de riesgos esta’ siendo reconocida
    por el mundo como una actividad útil necesaria e
    independiente sobre la base de que posee una técnica
    propia de aplicación, rápidamente identificable con
    los procesos que
    tienen que ver con la identificación, reducción y
    Transferencia de riesgos.

    EL OBJETIVO
    FUNDAMENTAL DE LA ADMINISTRACION DE RIESGOS, ES EL DE MINIMIZAR
    LOS EFECTOS ADVERSOS DE LOS RIESGOS, CON UN COSTO MINIMO
    MEDIANTE LA IDENTIFICACION, EVALUACION Y CONTROL DE LOS
    MISMOS.

    CONTENIDO
    PRINCIPAL DEL SERVICIO DE ADMINISTRACION DE
    RIESGOS

    La actividad de la Administración de riesgos se
    centra, fundamentalmente en detectar los riesgos estáticos
    o sea aquellos que solo producen pérdidas SOBRE EDIFICIOS,
    MAQUINARIAS, Y PROCESOS DE TRABAJO Y QUE SE AGRUPAN EN 5 TIPOS
    DIFERENTES:

    1. Daños materiales a
      los bienes
    2. Interrupción del proceso de producción.
    3. Robos, defraudaciones y otros actos
      criminales.
    4. Responsabilidad Civil.
    5. Perjuicios que originan la muerte o
      incapacidad temporal o permanente de funcionarios u
      obreros.

    Independientemente de estos riesgos estáticos el
    gerente de
    riesgos debe realizar un análisis profundo de toda la
    actividad empresarial, incluyendo además los distintos
    aspectos que tienen relación directa con la gestión. En tal sentido, tiene la responsabilidad de asesorar y dar recomendaciones
    a la máxima dirección de la empresa en aspectos
    tales como:

    • Contratar las coberturas de seguros más
      completas y a menor costo en correspondencia con los
      riesgos.
    • Asegurar la estabilidad financiera y buen servicio de
      sus aseguradoras.
    • El cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos
      contractuales exigidos por los aseguradores.
    • El calculo correcto de las indemnizaciones, los
      planes de emergencia y los programas de
      seguridad
      para la instalación.
    • La elaboración e implementación de
      sistemas de
      comunicación ínter gerencial en la
      empresa, para hacer fluida la información sobre aspectos de interés
      tales como: cambios operativos, nuevas inversiones
      etc.

    POR QUE ES
    IMPORTANTE PARA EL HOMBRE ACTUAL,
    CONOCER LA ADMINISTRACIÓN DE RIEGOS Y SUS TECNICAS
    :

    La necesidad que tiene el hombre actual de conocer esta
    disciplina está fundamentada en los siguientes
    aspectos:

    • Cada amanecer las catástrofes naturales son
      mayores y más impredecibles. Recordemos al Charley,
      recordemos a Iván, muy cerca tenemos las afectaciones
      que produjo el Denis, fenómenos meteorológicos
      estos que han afectado nuestro país. Y que decir del
      Katrina que acaba de destrozar el sur de los Estados Unidos
      en Alabama, Lousiana y Misisipi tengamos presente el cambio
      climático.
    • El mercado es
      mas competitivo en calidad y
      exigencia, Al insertarse el país en la economía de
      mercado, todas las reglas derivadas de
      esa situación hay que conocerlas para ser mas
      eficientes.
    • Aumenta el monto de los daños potenciales a
      terceros y al medio
      ambiente. La población crece, también crece la
      infraestructura, el impacto
      ambiental es cada vez más fuerte.
    • Aumenta la complejidad de los procesos productivos y
      tecnológicos. Las posibilidades de que ocurra un
      siniestro que es la materialización del riesgo es
      proporcional al aumento de la complejidad
      tecnológica.
    • Aumentan los valores
      de los activos
      expuestos a riesgos. Las nuevas inversiones y la
      reposición de otras aumenta el valor de los
      activos.

    Son muchas las razones que evidencian el aumento de
    nuestra vulnerabilidad a los diferentes factores de riesgos que
    amenazan el medio en que vivimos y que abarcan tanto a los
    factores de tipo natural como los de tipo artificial producidos
    por la acción
    del hombre, y que pueden ser casuales o intencionales, objetivos o
    subjetivos, de origen externo o interno, por lo que estamos
    obligados a conocer la Administración de Riesgos y sus
    técnicas, para poder
    protegernos de dichos factores, tanto en el orden de nuestra
    propia integridad, como en los ordenes financieros y
    económicos.

    LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN
    CUBA

    La practica de la administración de riesgos
    cubana, se ha caracterizado por la existencia de numerosas
    instituciones
    administrativas y científico técnicas, que norman
    aspectos parciales de la actividad, como son la Defensa Civil,
    pero el rasgo peculiar de la Administración de Riesgos
    Cubana, ha consistido en que los trabajos han tenido un enfoque
    eminentemente operacional y muy pocos han abordado el aspecto
    económico financiero, como expresión resumida del
    impacto de los riesgos, sobre la posición general del
    objeto analizado, de manera que en cuba la necesidad de la
    implantación y desarrollo de la administración de
    Riesgos es obvia,

    Sin embargo en los últimos dos años con la
    puesta en vigor de las Resoluciones 297 del Ministerio de
    Finanzas y
    Precios y la
    013 del Ministerio de Auditoria y Control, ( está
    relacionada con la detección y enfrentamiento de las
    indisciplinas, ilegalidades y manifestaciones de corrupción, que se hayan presentado o
    puedan presentarse en una entidad, para lo cual se establece el
    diagnostico de los riesgos y la elaboración del plan de
    prevención) la administración de riesgos en cuba
    comienza a tomar una estructura mas integral, lo que no es
    suficiente todavía si tenemos en cuenta que tanto por la
    alta especialización profesional requerida, como por la
    importancia económica del mismo , a la empresa cubana le
    resultaría mas ventajoso desde el punto de vista
    económico contratar este servicio en las oportunidades que
    lo requiera, que desarrollar y mantener especialistas en la
    materia.

    En la capital de
    nuestro país se ofrecen servicios de
    consultoría de seguridad por ARIES,
    (Administración de Riesgos
    Tecnológicos).

    Esta consultoría ofrece sus servicios en
    prevención de riesgos, control de riesgos, emergencias y
    cursos de capacitación relacionados con la materia ,
    pero una consultoría económica como CANEC que se
    encuentra prestando servicios en todo el país pudiera
    ofrecer el servicio de administración de riegos, como un
    paquete de sevicios asociados que ayudarían no solo a la
    identificación, análisis y prevención del
    riesgo, sino también en la cuantificación
    económica y traspasos de los riesgos no soportables a
    las

    Empresas Aseguradoras del país . El paquete de
    servicios asociados que pudiera ofrecer es el
    siguiente:

    • Consultoría en la
      organización, control y revalorización de
      activos fijos
      tangibles, que necesiten ser asegurados.
    • Fundamentaciòn Económico Financiera de
      las solicitudes de crédito en pesos convertibles y créditos para las inversiones en ambas
      monedas, como contrapartida al análisis de riesgo que
      realicen los bancos y casas
      financieras del país, previo a la aprobación de
      las solicitudes de crédito. Este análisis de
      Riesgo, incluiría tanto los aspectos que están
      relacionados con el Riesgo Empresarial como con el riesgo
      Económico y a su vez estaría acompañado
      del correspondiente análisis de Factibilidad
      Económica del proyecto para
      el cual se solicitó el Financiamiento.
    • Trabajos para la certificación de propiedades
      de alto riesgo que requieran ser aseguradas.
    • Tasación de los daños a los bienes
      asegurados ante posibles reclamaciones a las Empresas
      aseguradoras nacionales.
    • Certificación de Inventarios de
      Materias Primas y Materiales que requieran ser
      aseguradas.
    • Estimación de las pérdidas
      máximas probables en las Empresas que soliciten el
      seguro a primer riesgo.
    • Asesoramiento sobre la concertación de
      pólizas de seguros, con las empresas aseguradoras del
      país.
    • Asesoramiento en el análisis sobre riesgo
      tanto de tipo económico, como de tipo
      financiero.
    • Cursos de capacitación relacionados con los
      aspectos anteriores, así como en materias relacionadas
      con el Riesgo Empresarial.
    • Asesoramiento a las Empresas en la
      identificación, evaluación , y control de los
      riesgos, para dar cumplimiento a lo establecido en la
      Resolución 297/ 03 del Ministerio de Finanzas Y Precios
      y a la Resolución 13/03 del Ministerio de Auditoria y
      Control.

    De todo este paquete la consultoria Económica
    CANEC S.A. solamente ha desarrollado este último, de cuyos
    incipientes resultados exponemos algunas experiencias.

    Es decir un paquete de servicios que tiene como aspecto
    principal, la Identificación Evaluación y Control
    de los Riesgos, recomendando las alternativas mas viables para su
    reducción como es el traspaso de los riesgos a las
    empresas aseguradoras mediante la concertación de
    pólizas de seguros o desarrollando medidas de
    prevención para su disminución.

    En la actualidad la Consultoría Económica
    CANEC S.A. tiene en su cartera de productos y
    servicios, impartir cursos sobre Administración de
    Riesgos, pero hasta el momento en la sucursal Pinar del
    Río no se han ofrecido estos, por lo que ahora se presenta
    la ocasión para que se comiencen a impartir los mismos, lo
    que permitiría el avance hacia la constitución del servicio de
    Administración de Riesgos, con lo que se iniciaría
    el camino hacia la creación y desarrollo de la Gerencia de
    Administración de Riesgos.

    Experiencias en la
    provincia de Pinar del Río con el Asesoramiento a las
    entidades sobre la Implementación del Control Interno en
    el Componente Evaluación de Riesgos.

    Los aspectos más importantes de esta experiencia
    son el desarrollo de mecanismos de identificación
    evaluación y control, la elaboración de planes de
    prevención, de acción y de supervisiones cruzadas,
    para aquellas entidades que no tienen auditor interno o no es
    económico por su pequeño tamaño garantizar
    la adecuada compartimentación aumentando su plantilla de
    personal.
    También son importantes la cuantificación del costo
    de traspasar los riesgos a las empresas aseguradoras y la
    implementación de acciones,
    capaces de prevenir o minorar el efecto de la ocurrencia de los
    riesgos, sin contar el significativo beneficio que ha
    representado para estas entidades la preparación de su
    personal técnico y de dirección en esta
    materia.

    MECANISMO DE CONTROL DE LOS RIESGOS implantado
    algunas en Empresas.

    El mecanismo de control de los riesgos será el
    siguiente:

    • Se elaborará el levantamiento de riesgos
      relevantes a nivel de cada una de las áreas.
    • A partir de los indicadores
      de evaluación de riesgos ya determinados por la Empresa
      se realizará la evaluación de los riesgos del
      área, a ese nivel también se determinarán
      los objetivos.
    • El control de los riesgos internos se
      realizará por cada área a partir del sistema
      informativo definido por la Empresa para conocer de los cambios
      internos y externos así como la situación de cada
      riesgo incluyendo la cuantía de su
      afectación.
    • El control de los riesgos referidos a los recursos
      materiales y financieros se realiza a partir de las acciones
      contenidas en el plan de prevención establecidas en la
      Resolución 13 del MAC.
    • Todos los Riesgos serán evaluados en el
      Consejo de Dirección.
    • EL análisis de los riesgos se realizará
      por trimestres.
    • El Comité de Control realizará la
      evaluación de la temática Riesgos, llevando al
      Consejo de Dirección la evaluación de los mismos
      tres veces en el año.

    SISTEMA DE INFORMACION DE LOS RIESGOS
    IDENTIFICADOS

    El sistema de
    información para los Riesgos Identificados
    estará precedido de la aplicación del mecanismo que
    posibilite su identificación, y que consistirá en
    el análisis de los factores que pueden afectar el
    cumplimiento de los objetivos trazados, para lo cual utilizaremos
    como herramientas,
    los estados
    financieros, las inspecciones y auditorias,
    los informes de
    personal, las estadísticas y experiencias anteriores, el
    inventario de
    instalaciones, maquinarias, activos fijos tangibles en general ,
    etc. ; así como la gestión de cambio. El
    análisis de los riesgos proporciona la información
    necesaria para hacer una evaluación aceptable de los
    mismos, y determinar las afectaciones Económico
    financieras potenciales del riesgo y si amerita una atención especial.

    Si la entidad presta una atención especial a la
    introducción de nuevas
    tecnologías, y nuevas actividades, reestructuraciones
    internas y la entrada de nuevos cuadros y
    trabajadores.

    Otros aspectos que se tienen en cuenta para la
    identificación y evaluación del riesgo son; la
    importancia del mismo, la frecuencia con que ocurren las
    pérdidas y en que magnitud pueden atentar contra la
    estabilidad financiera del Centro, la gravedad, como ha de
    enfrentarse el riesgo y que medidas conviene adoptar.

    Para planificar las acciones que posibiliten neutralizar
    o eliminar el riesgo, es necesario una investigación previa que nos permita
    conocer lo suficiente acerca del riesgo, investigar bien sus
    características antes de determinar que acción
    efectuar. Determinar si las consecuencias son soportables si el
    riesgo ocurriera en realidad o si podemos aceptar el riesgo sin
    realizar acciones para eliminarlo.

    En la planificación lo más importante es
    la prevención, como atenuar el impacto del riesgo en caso
    que ocurra, determinar si se puede evitar el riesgo cambiando
    estrategias,
    tomando medidas organizativas o de protección, utilizando
    el seguro convencional u otros instrumentos
    financieros.

    Si la Empresa no ha realizado transferencia de riesgos
    pero está valorando hacerlo con entidades aseguradoras y
    no aseguradoras, mediante contratación de actividades o
    servicios de alto riesgo y la concertación de condiciones
    que regulen la responsabilidad ante determinados riesgos; como
    por ejemplo, la vigilancia.

    El control del cumplimiento de las acciones para
    eliminar las causas que generan los riesgos estará a cargo
    del Consejo de Dirección del Centro..

    Tanto los riesgos como el plan de acción deben
    ser de conocimiento
    de los trabajadores para vincularlos a la solución de los
    mismos para ello deben ser elaborados los planes de
    prevención y los planes de acción. El plan de
    prevención debe prever el seguimiento de los riesgos para
    la implementación de un plan de acciones eficaz. Esto
    implica establecer las unidades de medición del riesgo para asegurar que
    funcionan las acciones planificadas. El plan de auditorias e
    inspecciones especializadas y el de las áreas debe apoyar
    el control sobre la

    implementación del plan de prevención. El
    plan de acción debe contener las medidas inmediatas
    capaces de eliminar o minorar las causas reales o potenciales que
    provocan la manifestación del riesgo y las vías
    para informar a los trabajadores de los riesgos tanto reales como
    potenciales, serán los despachos, las asambleas de
    afiliados y los propios matutinos que se celebren en el
    centro.

    El Inventario de Riesgos se realizará anualmente
    a partir de lo cual se efectúan los análisis y
    aplicación de medidas, resultados que a través de
    las vías mencionadas, serán informados a los
    trabajadores, de manera que ello posibilite su
    participación en la toma de
    decisiones.

    CLASIFICACION DE LOS RIESGOS ATENDIENDO A LOS
    OBJETIVOS GENERALES A LOS CUALES SE ASOCIAN

     

    CODIGO

    TIPÒS DE
    RIESGOS

    RIESGOS ASOCIADOS AL CONTROL DE LOS
    RECURSOS

    A1

    Uso indebido del combustible

    A2

    Falta de control de las Hojas de Ruta

    A3

    Desvío de Inventarios y Piezas

    A4

    Uso indebido del transporte

    A20

    No profundizar en el control de la eficiencia energética.

    E1

    Pago de salarios indebidos

    E2

    No conciliación con los
    proveedores

    E3

    Movimientos de activos fijos sin la debida
    autorización.

    E7

    Uso indebido del fondo de caja

    E8

    No tener actualizada la situación legal
    de todos los locales en el Registro de Bienes e Inmuebles

    E9

    No dejar constancia de los arqueos sorpresivos
    realizados

    E10

    No tener actualizadas las actas que refieren el
    monto total de la caja

    E11

    Insuficiente control del Presupuesto de Mantenimiento y
    Conservación

    E12

    Insuficiente control del Presupuesto
    Administrativo

    E13

    Indebido control del Presupuesto de
    Inversiones

      

    RIESGOS ASOCIADOS A LA VERACIDAD DE LAS
    INFORMACIONES FINANCIERAS

    A21

    Falta de rigor y veracidad en las
    informaciones

    E4

    Pago de cheques sin tener la disponibilidad de
    fondos

    E14

    Insuficiente control del financiamiento
    autorizado para las inversiones

    E15

    Descontrol en las emisiones de
    cheques

    E16

    No contar con los manuales de finanzas al
    día

    E17

    Pérdida o destrucción prematura de
    los registros contables

    E19

    Las tareas y responsabilidades esenciales
    relativas al tratamiento, autorización, registro y
    revisión de las transacciones y hechos no
    están asignadas a personas diferentes

      

    RIESGOS ASOCIADOS AL CONTROL
    DE LOS RECURSOS HUMANOS

    A5

    Evaluaciones superficiales y no
    sistemáticas de los técnicos

    A6

    No se aplica la evaluación del desempeño a
    todos los trabajadores.

    A8

    Indisciplina laboral

    A9

    Deficiente aprovechamiento de la Jornada
    Laboral

    A12

    Extralimitación de funciones y facultades
    de dirigentes y funcionarios

    A14

    Nepotismo o Amiguismo en la política de
    empleo

    A17

    Insuficiente uso de los medios
    de protección en los chóferes y
    conductores

    A18

    No tener actualizado el Convenio Colectivo de
    trabajo.

    A19

    No rotar el personal en las tareas
    claves.

    E6

    Pagos indebidos por
    estimulación

    P12

    Mayor carga que capacidad, en el contenido de
    trabajo de los Intendentes

    RIESGOS OPERACIONALES RELACIONADOS CON LA
    PROTECCION FISICA

    SP1

    No chequear el Plan de Prevención de
    Corrupción e
    Ilegalidades.

    SP2

    El acceso a los recursos activos y registros, no
    está suficientemente protegido.

    SP3

    No está sistematizada la revisión
    y el chequeo de las áreas de trabajo que
    garanticen el cumplimiento de las medidas de
    protección.

    SP4

    Falta de actualización y de control de la
    documentación de la
    defensa.

    SP5

    No controlen el cumplimiento del Plan de
    Seguridad
    Informática

    SP6

    No respetan las limitaciones establecidas para
    acceder al local donde están ubicados los medios
    informáticos.

    SP7

    No mantener actualizados los extintores de
    Incendio

    SP8

    Incumplir con el chequeo sistemático del
    Plan de Acción.

    SP9

    Uso indebido de los Medios
    Informáticos.

    RP1

    Incendio

    RP2

    Rayo

    RP3

    Ciclón – Huracán

    RP4

    Lluvias Intensas

    RP5

    Inundación

    RP6

    Robo

    RP7

    Caída de objetos y naves
    aéreas

    RP8

    Terremoto

    RP9

    Choque

    RP10

    Vuelco

      

    RIEGOS VINCULADOS AL CUMPLIMIENTO DE
    POLITICAS Y REGULACIONES

    A7

    Desconocimiento por el personal de las
    legislaciones y normativas de trabajo.

    A10

    Aplicación deficiente de la
    política laboral y salarial.

    A11

    Incumplimiento de las normas
    y procedimientos de seguridad.

    A13

    Violación del Objeto Social

    A15

    Carecer de un trabajador preparado en la
    actividad de protección e higiene del trabajo

    A16

    Incumplir la aplicación de la
    Resolución 14 número 23/97 del MTSS. Sobre
    la prevención de Riesgos que afectan la salud de
    los trabajadores.

    A22

    No cumplir con los principios del control interno

    A23

    Desconocimiento del Código de Ética
    especifico.

    E5

    No dejar el rastro documentario de las
    conciliaciones entre los departamentos de economía
    y producción

    E18

    No hacer cumplir los principios inherentes a la
    contabilidad.

    EV1

    No mantener la actualización de la
    legislación vigente que se establece para los
    patronatos y administradores de las
    vías

    EV2

    No aplicación de la Legislación
    Ambiental en los viales

    EV3

    No se verifica la aplicación del Plan de
    Acción Ambiental

    P11

    No aplicar el Decreto Ley
    193

      

    RIESGOS ASOCIADOS A LAS
    GESTION DEL CENTRO

    P1

    Firmar certificaciones de obra sin el debido
    control

    P2

    No estar actualizados respecto a las
    modificaciones del PRECONS.

    P3

    Aceptar que se apliquen productos sin el
    correspondiente DITEC.

    P4

    Atrasos en la ejecución del cronograma de
    las obras.

    P5

    Utilización de productos manufacturados
    que han perdido su calidad por no usarlo
    oportunamente.

    P6

    Falta de seguimiento y control de las
    obras

    P7

    No revisión oportuna de la
    calidad

    P8

    Falta de objetividad en la
    contratación

    P9

    No revisión previa de la calidad y del
    volumen ejecutado antes de firmar la
    certificación

    Partes: 1, 2

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