- Objetivos
- Definición de
Administración de Riesgos - Contenido principal del servicio
de Administración de Riesgos - Porque es importante para el
hombre actual conocer la Administración de Riesgos y sus
técnicas - La Administración de
Riesgos en Cuba - Experiencias en la provincia de
pinar del Río con el asesoramiento a las entidades sobre
la implementación del control interno en el Componente
Evaluación de Riesgos - La
Administración de Riesgos una técnica de
precisión ante las alternativas de asumir o traspasar
los Riesgos - Conclusiones
- Recomendaciones
- Bibliografía
Consultada
- Destacar la importancia y necesidad de la
administración de Riesgos, como técnica
capaz de identificar y evaluar los riegos potenciales en las
Empresas
cubanas. - Proponer una solución a la falta de
integralidad de la administración de Riesgos en nuestro
país. - Demostrar la posibilidad de desarrollo
de esta técnica en Cuba, a
través del apoyo que pudieran dar en este sentido las
consultorías económicas . - Determinar la importancia que representa para la
Empresa Cubana
el
conocimiento de esta técnica para su política de
seguros y
autoseguros - Coadyuvar a la implementación del control
interno que a través de la Resolución 297/03
del MFP, se lleva a cabo en el país. - Exponer las experiencias mas recientes acerca del
proceso de
identificación, análisis, y evaluación de riegos en la
implementación de la Resolución 297/03 en algunas
entidades de la provincia de Pinar del Río.
Dada la importancia del estudio de la
Administración de Riesgos como herramienta efectiva de
dirección en la Empresa Cubana y la
necesidad que se desarrolle en nuestro país una cultura sobre
" LA
ADMINISTRACION DE RIESGOS DE UNA MANERA INTEGRAL" , como
componente insoslayable del Control Interno y
la implantación de la Resolución 297/03 del MFP, se
presenta este trabajo, cuyo
contenido está redactado bajo los siguientes
títulos:
- Definición de Administración de
Riesgos. - Contenido principal del servicio de
Administración de Riesgos. - Porque es importante para el hombre
actual conocer la Administración de Riesgos y sus
técnicas. - La Administración de Riesgos en
Cuba. - Experiencias en la provincia de pinar del Río
con el asesoramiento a las entidades sobre la
implementación del control interno en el Componente
Evaluación de Riesgos. - La Administración de Riesgos una
técnica de precisión ante las alternativas de
asumir o traspasar los Riesgos. - Conclusiones.
- Recomendaciones.
- Bibliografía Consultada.
DEFINICION DE ADMINISTRACION DE
RIESGOS
La gerencia o
administración de riesgos es la disciplina que
se ocupa del estudio de cómo realizar el análisis y
predicción con la mayor exactitud posible de la ocurrencia
de hechos causantes de perjuicios económicos a personas
físicas o jurídicas con el fin de medirlos y
analizarlos para lograr su eliminación o en caso contrario
disminuir sus efectos dañosos.
La gerencia de riegos surge de la fusión de
otras disciplinas gerencias o asociadas a la solución del
manejo del riesgo, o sea la
unión de las funciones que
eran realizadas por separado por profesionales del seguro,
presentándose como un nuevo concepto,
aportando como elementos novedosos su propia estructura, su
uso y aplicación como técnica gerencial. Pese a
resultar una actividad relativamente nueva, la
administración de riesgos esta’ siendo reconocida
por el mundo como una actividad útil necesaria e
independiente sobre la base de que posee una técnica
propia de aplicación, rápidamente identificable con
los procesos que
tienen que ver con la identificación, reducción y
Transferencia de riesgos.
EL OBJETIVO
FUNDAMENTAL DE LA ADMINISTRACION DE RIESGOS, ES EL DE MINIMIZAR
LOS EFECTOS ADVERSOS DE LOS RIESGOS, CON UN COSTO MINIMO
MEDIANTE LA IDENTIFICACION, EVALUACION Y CONTROL DE LOS
MISMOS.
CONTENIDO
PRINCIPAL DEL SERVICIO DE ADMINISTRACION DE
RIESGOS
La actividad de la Administración de riesgos se
centra, fundamentalmente en detectar los riesgos estáticos
o sea aquellos que solo producen pérdidas SOBRE EDIFICIOS,
MAQUINARIAS, Y PROCESOS DE TRABAJO Y QUE SE AGRUPAN EN 5 TIPOS
DIFERENTES:
- Daños materiales a
los bienes - Interrupción del proceso de producción.
- Robos, defraudaciones y otros actos
criminales. - Responsabilidad Civil.
- Perjuicios que originan la muerte o
incapacidad temporal o permanente de funcionarios u
obreros.
Independientemente de estos riesgos estáticos el
gerente de
riesgos debe realizar un análisis profundo de toda la
actividad empresarial, incluyendo además los distintos
aspectos que tienen relación directa con la gestión. En tal sentido, tiene la responsabilidad de asesorar y dar recomendaciones
a la máxima dirección de la empresa en aspectos
tales como:
- Contratar las coberturas de seguros más
completas y a menor costo en correspondencia con los
riesgos. - Asegurar la estabilidad financiera y buen servicio de
sus aseguradoras. - El cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos
contractuales exigidos por los aseguradores. - El calculo correcto de las indemnizaciones, los
planes de emergencia y los programas de
seguridad
para la instalación. - La elaboración e implementación de
sistemas de
comunicación ínter gerencial en la
empresa, para hacer fluida la información sobre aspectos de interés
tales como: cambios operativos, nuevas inversiones
etc.
POR QUE ES
IMPORTANTE PARA EL HOMBRE ACTUAL,
CONOCER LA ADMINISTRACIÓN DE RIEGOS Y SUS TECNICAS
:
La necesidad que tiene el hombre actual de conocer esta
disciplina está fundamentada en los siguientes
aspectos:
- Cada amanecer las catástrofes naturales son
mayores y más impredecibles. Recordemos al Charley,
recordemos a Iván, muy cerca tenemos las afectaciones
que produjo el Denis, fenómenos meteorológicos
estos que han afectado nuestro país. Y que decir del
Katrina que acaba de destrozar el sur de los Estados Unidos
en Alabama, Lousiana y Misisipi tengamos presente el cambio
climático. - El mercado es
mas competitivo en calidad y
exigencia, Al insertarse el país en la economía de
mercado, todas las reglas derivadas de
esa situación hay que conocerlas para ser mas
eficientes. - Aumenta el monto de los daños potenciales a
terceros y al medio
ambiente. La población crece, también crece la
infraestructura, el impacto
ambiental es cada vez más fuerte. - Aumenta la complejidad de los procesos productivos y
tecnológicos. Las posibilidades de que ocurra un
siniestro que es la materialización del riesgo es
proporcional al aumento de la complejidad
tecnológica. - Aumentan los valores
de los activos
expuestos a riesgos. Las nuevas inversiones y la
reposición de otras aumenta el valor de los
activos.
Son muchas las razones que evidencian el aumento de
nuestra vulnerabilidad a los diferentes factores de riesgos que
amenazan el medio en que vivimos y que abarcan tanto a los
factores de tipo natural como los de tipo artificial producidos
por la acción
del hombre, y que pueden ser casuales o intencionales, objetivos o
subjetivos, de origen externo o interno, por lo que estamos
obligados a conocer la Administración de Riesgos y sus
técnicas, para poder
protegernos de dichos factores, tanto en el orden de nuestra
propia integridad, como en los ordenes financieros y
económicos.
LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN
CUBA
La practica de la administración de riesgos
cubana, se ha caracterizado por la existencia de numerosas
instituciones
administrativas y científico técnicas, que norman
aspectos parciales de la actividad, como son la Defensa Civil,
pero el rasgo peculiar de la Administración de Riesgos
Cubana, ha consistido en que los trabajos han tenido un enfoque
eminentemente operacional y muy pocos han abordado el aspecto
económico financiero, como expresión resumida del
impacto de los riesgos, sobre la posición general del
objeto analizado, de manera que en cuba la necesidad de la
implantación y desarrollo de la administración de
Riesgos es obvia,
Sin embargo en los últimos dos años con la
puesta en vigor de las Resoluciones 297 del Ministerio de
Finanzas y
Precios y la
013 del Ministerio de Auditoria y Control, ( está
relacionada con la detección y enfrentamiento de las
indisciplinas, ilegalidades y manifestaciones de corrupción, que se hayan presentado o
puedan presentarse en una entidad, para lo cual se establece el
diagnostico de los riesgos y la elaboración del plan de
prevención) la administración de riesgos en cuba
comienza a tomar una estructura mas integral, lo que no es
suficiente todavía si tenemos en cuenta que tanto por la
alta especialización profesional requerida, como por la
importancia económica del mismo , a la empresa cubana le
resultaría mas ventajoso desde el punto de vista
económico contratar este servicio en las oportunidades que
lo requiera, que desarrollar y mantener especialistas en la
materia.
En la capital de
nuestro país se ofrecen servicios de
consultoría de seguridad por ARIES,
(Administración de Riesgos
Tecnológicos).
Esta consultoría ofrece sus servicios en
prevención de riesgos, control de riesgos, emergencias y
cursos de capacitación relacionados con la materia ,
pero una consultoría económica como CANEC que se
encuentra prestando servicios en todo el país pudiera
ofrecer el servicio de administración de riegos, como un
paquete de sevicios asociados que ayudarían no solo a la
identificación, análisis y prevención del
riesgo, sino también en la cuantificación
económica y traspasos de los riesgos no soportables a
las
Empresas Aseguradoras del país . El paquete de
servicios asociados que pudiera ofrecer es el
siguiente:
- Consultoría en la
organización, control y revalorización de
activos fijos
tangibles, que necesiten ser asegurados. - Fundamentaciòn Económico Financiera de
las solicitudes de crédito en pesos convertibles y créditos para las inversiones en ambas
monedas, como contrapartida al análisis de riesgo que
realicen los bancos y casas
financieras del país, previo a la aprobación de
las solicitudes de crédito. Este análisis de
Riesgo, incluiría tanto los aspectos que están
relacionados con el Riesgo Empresarial como con el riesgo
Económico y a su vez estaría acompañado
del correspondiente análisis de Factibilidad
Económica del proyecto para
el cual se solicitó el Financiamiento. - Trabajos para la certificación de propiedades
de alto riesgo que requieran ser aseguradas. - Tasación de los daños a los bienes
asegurados ante posibles reclamaciones a las Empresas
aseguradoras nacionales. - Certificación de Inventarios de
Materias Primas y Materiales que requieran ser
aseguradas. - Estimación de las pérdidas
máximas probables en las Empresas que soliciten el
seguro a primer riesgo. - Asesoramiento sobre la concertación de
pólizas de seguros, con las empresas aseguradoras del
país. - Asesoramiento en el análisis sobre riesgo
tanto de tipo económico, como de tipo
financiero. - Cursos de capacitación relacionados con los
aspectos anteriores, así como en materias relacionadas
con el Riesgo Empresarial. - Asesoramiento a las Empresas en la
identificación, evaluación , y control de los
riesgos, para dar cumplimiento a lo establecido en la
Resolución 297/ 03 del Ministerio de Finanzas Y Precios
y a la Resolución 13/03 del Ministerio de Auditoria y
Control.
De todo este paquete la consultoria Económica
CANEC S.A. solamente ha desarrollado este último, de cuyos
incipientes resultados exponemos algunas experiencias.
Es decir un paquete de servicios que tiene como aspecto
principal, la Identificación Evaluación y Control
de los Riesgos, recomendando las alternativas mas viables para su
reducción como es el traspaso de los riesgos a las
empresas aseguradoras mediante la concertación de
pólizas de seguros o desarrollando medidas de
prevención para su disminución.
En la actualidad la Consultoría Económica
CANEC S.A. tiene en su cartera de productos y
servicios, impartir cursos sobre Administración de
Riesgos, pero hasta el momento en la sucursal Pinar del
Río no se han ofrecido estos, por lo que ahora se presenta
la ocasión para que se comiencen a impartir los mismos, lo
que permitiría el avance hacia la constitución del servicio de
Administración de Riesgos, con lo que se iniciaría
el camino hacia la creación y desarrollo de la Gerencia de
Administración de Riesgos.
Experiencias en la
provincia de Pinar del Río con el Asesoramiento a las
entidades sobre la Implementación del Control Interno en
el Componente Evaluación de Riesgos.
Los aspectos más importantes de esta experiencia
son el desarrollo de mecanismos de identificación
evaluación y control, la elaboración de planes de
prevención, de acción y de supervisiones cruzadas,
para aquellas entidades que no tienen auditor interno o no es
económico por su pequeño tamaño garantizar
la adecuada compartimentación aumentando su plantilla de
personal.
También son importantes la cuantificación del costo
de traspasar los riesgos a las empresas aseguradoras y la
implementación de acciones,
capaces de prevenir o minorar el efecto de la ocurrencia de los
riesgos, sin contar el significativo beneficio que ha
representado para estas entidades la preparación de su
personal técnico y de dirección en esta
materia.
MECANISMO DE CONTROL DE LOS RIESGOS implantado
algunas en Empresas.
El mecanismo de control de los riesgos será el
siguiente:
- Se elaborará el levantamiento de riesgos
relevantes a nivel de cada una de las áreas. - A partir de los indicadores
de evaluación de riesgos ya determinados por la Empresa
se realizará la evaluación de los riesgos del
área, a ese nivel también se determinarán
los objetivos. - El control de los riesgos internos se
realizará por cada área a partir del sistema
informativo definido por la Empresa para conocer de los cambios
internos y externos así como la situación de cada
riesgo incluyendo la cuantía de su
afectación. - El control de los riesgos referidos a los recursos
materiales y financieros se realiza a partir de las acciones
contenidas en el plan de prevención establecidas en la
Resolución 13 del MAC. - Todos los Riesgos serán evaluados en el
Consejo de Dirección. - EL análisis de los riesgos se realizará
por trimestres. - El Comité de Control realizará la
evaluación de la temática Riesgos, llevando al
Consejo de Dirección la evaluación de los mismos
tres veces en el año.
SISTEMA DE INFORMACION DE LOS RIESGOS
IDENTIFICADOS
El sistema de
información para los Riesgos Identificados
estará precedido de la aplicación del mecanismo que
posibilite su identificación, y que consistirá en
el análisis de los factores que pueden afectar el
cumplimiento de los objetivos trazados, para lo cual utilizaremos
como herramientas,
los estados
financieros, las inspecciones y auditorias,
los informes de
personal, las estadísticas y experiencias anteriores, el
inventario de
instalaciones, maquinarias, activos fijos tangibles en general ,
etc. ; así como la gestión de cambio. El
análisis de los riesgos proporciona la información
necesaria para hacer una evaluación aceptable de los
mismos, y determinar las afectaciones Económico
financieras potenciales del riesgo y si amerita una atención especial.
Si la entidad presta una atención especial a la
introducción de nuevas
tecnologías, y nuevas actividades, reestructuraciones
internas y la entrada de nuevos cuadros y
trabajadores.
Otros aspectos que se tienen en cuenta para la
identificación y evaluación del riesgo son; la
importancia del mismo, la frecuencia con que ocurren las
pérdidas y en que magnitud pueden atentar contra la
estabilidad financiera del Centro, la gravedad, como ha de
enfrentarse el riesgo y que medidas conviene adoptar.
Para planificar las acciones que posibiliten neutralizar
o eliminar el riesgo, es necesario una investigación previa que nos permita
conocer lo suficiente acerca del riesgo, investigar bien sus
características antes de determinar que acción
efectuar. Determinar si las consecuencias son soportables si el
riesgo ocurriera en realidad o si podemos aceptar el riesgo sin
realizar acciones para eliminarlo.
En la planificación lo más importante es
la prevención, como atenuar el impacto del riesgo en caso
que ocurra, determinar si se puede evitar el riesgo cambiando
estrategias,
tomando medidas organizativas o de protección, utilizando
el seguro convencional u otros instrumentos
financieros.
Si la Empresa no ha realizado transferencia de riesgos
pero está valorando hacerlo con entidades aseguradoras y
no aseguradoras, mediante contratación de actividades o
servicios de alto riesgo y la concertación de condiciones
que regulen la responsabilidad ante determinados riesgos; como
por ejemplo, la vigilancia.
El control del cumplimiento de las acciones para
eliminar las causas que generan los riesgos estará a cargo
del Consejo de Dirección del Centro..
Tanto los riesgos como el plan de acción deben
ser de conocimiento
de los trabajadores para vincularlos a la solución de los
mismos para ello deben ser elaborados los planes de
prevención y los planes de acción. El plan de
prevención debe prever el seguimiento de los riesgos para
la implementación de un plan de acciones eficaz. Esto
implica establecer las unidades de medición del riesgo para asegurar que
funcionan las acciones planificadas. El plan de auditorias e
inspecciones especializadas y el de las áreas debe apoyar
el control sobre la
implementación del plan de prevención. El
plan de acción debe contener las medidas inmediatas
capaces de eliminar o minorar las causas reales o potenciales que
provocan la manifestación del riesgo y las vías
para informar a los trabajadores de los riesgos tanto reales como
potenciales, serán los despachos, las asambleas de
afiliados y los propios matutinos que se celebren en el
centro.
El Inventario de Riesgos se realizará anualmente
a partir de lo cual se efectúan los análisis y
aplicación de medidas, resultados que a través de
las vías mencionadas, serán informados a los
trabajadores, de manera que ello posibilite su
participación en la toma de
decisiones.
CLASIFICACION DE LOS RIESGOS ATENDIENDO A LOS
OBJETIVOS GENERALES A LOS CUALES SE ASOCIAN
CODIGO | TIPÒS DE |
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTROL DE LOS | |
A1 | Uso indebido del combustible |
A2 | Falta de control de las Hojas de Ruta |
A3 | Desvío de Inventarios y Piezas |
A4 | Uso indebido del transporte |
A20 | No profundizar en el control de la eficiencia energética. |
E1 | Pago de salarios indebidos |
E2 | No conciliación con los |
E3 | Movimientos de activos fijos sin la debida |
E7 | Uso indebido del fondo de caja |
E8 | No tener actualizada la situación legal |
E9 | No dejar constancia de los arqueos sorpresivos |
E10 | No tener actualizadas las actas que refieren el |
E11 | Insuficiente control del Presupuesto de Mantenimiento y |
E12 | Insuficiente control del Presupuesto |
E13 | Indebido control del Presupuesto de |
RIESGOS ASOCIADOS A LA VERACIDAD DE LAS | |
A21 | Falta de rigor y veracidad en las |
E4 | Pago de cheques sin tener la disponibilidad de |
E14 | Insuficiente control del financiamiento |
E15 | Descontrol en las emisiones de |
E16 | No contar con los manuales de finanzas al |
E17 | Pérdida o destrucción prematura de |
E19 | Las tareas y responsabilidades esenciales |
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTROL | |
A5 | Evaluaciones superficiales y no |
A6 | No se aplica la evaluación del desempeño a |
A8 | Indisciplina laboral |
A9 | Deficiente aprovechamiento de la Jornada |
A12 | Extralimitación de funciones y facultades |
A14 | Nepotismo o Amiguismo en la política de |
A17 | Insuficiente uso de los medios |
A18 | No tener actualizado el Convenio Colectivo de |
A19 | No rotar el personal en las tareas |
E6 | Pagos indebidos por |
P12 | Mayor carga que capacidad, en el contenido de |
RIESGOS OPERACIONALES RELACIONADOS CON LA | |
SP1 | No chequear el Plan de Prevención de |
SP2 | El acceso a los recursos activos y registros, no |
SP3 | No está sistematizada la revisión |
SP4 | Falta de actualización y de control de la |
SP5 | No controlen el cumplimiento del Plan de |
SP6 | No respetan las limitaciones establecidas para |
SP7 | No mantener actualizados los extintores de |
SP8 | Incumplir con el chequeo sistemático del |
SP9 | Uso indebido de los Medios |
RP1 | Incendio |
RP2 | Rayo |
RP3 | Ciclón – Huracán |
RP4 | Lluvias Intensas |
RP5 | Inundación |
RP6 | Robo |
RP7 | Caída de objetos y naves |
RP8 | Terremoto |
RP9 | Choque |
RP10 | Vuelco |
RIEGOS VINCULADOS AL CUMPLIMIENTO DE | |
A7 | Desconocimiento por el personal de las |
A10 | Aplicación deficiente de la |
A11 | Incumplimiento de las normas |
A13 | Violación del Objeto Social |
A15 | Carecer de un trabajador preparado en la |
A16 | Incumplir la aplicación de la |
A22 | No cumplir con los principios del control interno |
A23 | |
E5 | No dejar el rastro documentario de las |
E18 | No hacer cumplir los principios inherentes a la |
EV1 | No mantener la actualización de la |
EV2 | No aplicación de la Legislación |
EV3 | No se verifica la aplicación del Plan de |
P11 | No aplicar el Decreto Ley |
RIESGOS ASOCIADOS A LAS | |
P1 | Firmar certificaciones de obra sin el debido |
P2 | No estar actualizados respecto a las |
P3 | Aceptar que se apliquen productos sin el |
P4 | Atrasos en la ejecución del cronograma de |
P5 | Utilización de productos manufacturados |
P6 | Falta de seguimiento y control de las |
P7 | No revisión oportuna de la |
P8 | Falta de objetividad en la |
P9 | No revisión previa de la calidad y del |
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