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Qué es administración



    1. Definición de
      administración
    2. Antecedentes
      históricos
    3. Características de la
      administración
    4. Importancia de la
      administración
    5. Relación de la
      administración con otras materias

    Podemos analizar a la
    administración  como disciplina y
    como proceso. Como
    disciplina es un cuerpo acumulado de conocimientos que
    incluye principios,
    teorías, conceptos, etc. La administración como proceso
    comprende funciones y
    actividades que los administradores deben llevar a cabo para
    lograr los objetivos de
    la
    organización. En este sentido, podríamos decir
    que:

    La administración es conducción
    racional de actividades, esfuerzos y recursos de una
    organización, resultándole algo
    imprescindible para su supervivencia y
    crecimiento.

    La Teoría
    General de la Administración (TGA) es el campo del
    conocimiento
    que se ocupa de la administración de las organizaciones.

    Ciencia es comprensión, explicación
    y análisis dinámico de la realidad
    (investiga y explica).

    La técnica opera los objetos según
    procedimientos
    y reglas que normalizan la operación y los transforman.
    Transforma la realidad (opera la realidad). La técnica
    completa a la
    ciencia.

    Sin la técnica las explicaciones de la ciencia quedan
    a escala
    teórica, no pueden ser instrumentadas ni puede operarse
    sobre los objetos de la misma. La técnica es el
    vehículo natural de instrumentación de los descubrimientos de
    la ciencia.

    La técnica realimenta a la ciencia al determinar
    la necesidad de mayor investigación y profundización de
    ciertas áreas.

    El arte se realiza en forma individual, subjetiva
    y vivencial. Es el desarrollo que
    el objeto puede motivar en el ser humano. Al respecto, Hermida,
    Serra y Kastika sostienen en "Administración y estrategia,
    Teoría y práctica" (Ediciones Macchi, 1993), que "
    resulta imposible considerar a la administración como un
    arte, dado que
    en ella no caben las vivencias ni las interpretaciones subjetivas
    de la realidad".

    La administración podría ser concebida
    como una ciencia que estudia a las empresas y las
    organizaciones con fines descriptivos, para comprender su
    funcionamiento, evolución, crecimiento y conducta. Esta
    actividad se desarrolla en las universidades.

    Si la técnica actuara sin el
    conocimiento de lo que está sucediendo, se
    estaría ante un ensayo
    empírico, actuando en forma no
    científica.

    DEFINICIÓN
    DE ADMINISTRACIÓN

    Dentro de los principales pioneros de la
    administración, encontramos a los siguientes, los cuales
    definen a la administración como:

    1.- Henry Sisk Mario

    Es la coordinación de todos los recursos a
    través del proceso de planeación, dirección y control, a fin de
    lograr los objetivos establecidos.

    2.- José A. Fernández
    Arena

    Es una ciencia social que persigue la
    satisfacción de objetivos institucionales por medio de una
    estructura y a
    través del esfuerzo coordinado.

    3.- George R. Terry

    Consiste en lograr un objetivo
    predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.

    La administración es ciencia y
    técnica.

    La administración es una disciplina que tiene
    por finalidad dar una explicfación acerca del comportamiento
    de las organizaciones, además de referirse al proceso de
    conducción de las mismas.

    La administración es una ciencia fáctica,
    que tiene un objeto real (las organizaciones).

    La técnica de la administración implica
    aceptar la existencia de unos medios
    específicos utilizables en la búsqueda del
    funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones. Incluye
    principios, normas y
    procedimientos para la conducción racional de las
    organizaciones.

    La administración no solo busca explicar el
    comportamiento de las organizaciones, sino que comprende un
    conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y
    transformar esa realidad que son las organizaciones.

     La administración ha sido una necesidad
    natural, obvia y latente de todo tipo de organización
    humana. Desde siempre, cada tipo de organización ha
    requerido de control de actividades (contables, financieras o de
    marketing) y
    de toma de
    decisiones acertadas para alcanzar sus objetivos – cualquiera
    que sean estos- de manera eficiente, es por esto que han creado
    estrategias y
    métodos
    que lo permitan

    Elementos

    Ciencia

    Técnica

    Arte

    Definición

    Conjunto de conocimientos ordenados y
    sistematizados, de validez univesal, fundamentados en una
    teoría referente a verdades generales.

    Conjunto de instrumentos, reglas, procedimientos
    y conocimientos cuyo objeto es la aplicación
    utilitaria.

    Conjunto de técnicas y teorías, cuyo
    objeto es causar un placer estético a
    través de los
    sentidos. También se dice de la virtud,
    habilidad o disposición para hacer bien una
    cosa.

    Objeto

    Conocimiento del mundo: búsqueda de la
    verdad.

    Aplicación o utilidad práctica.

    Belleza.
    Habilidad.
    Expresión.

    Método

    Investigación.
    Observación.
    Experimentación.
    Encuestas.

    Instrumentos.
    Procedimientos.
    Conocimientos científicos.

    Técnicas.
    Teorías.
    Emotividad.
    Creatividad.

    Fundamento

    Leyes generales.
    Principios.

    Principios y reglas de aplicación
    práctica.

    Reglas

    ANTECEDENTES
    HITORICOS.

    Desde que el hombre
    apareció en la tierra ha
    trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades
    la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto
    grado de administración.

    Para comprender el significado de la
    administración, es necesario efectuar una breve
    revisión histórica de las reacciones trabajo, por
    que es precisamente en la relacion del trabajo donde se
    manifiesta mas representativamente el fenomno
    administrativo.

    Epoca primitiva.

    En esta epoca los miembros, los miembros de la tribu
    trabajan en actividades de caza, pesca y
    recoleccion. Los jefes de familia ejercian
    la autoridad para
    tomar las desiciones de mayor importancia. Exista la
    división primitiva del trabajo originada por la diferente
    capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes
    de la sociedad. Al
    trbajar el hombre en
    grupo, surgio
    de manera incipiente de administración, como una
    asociación de esfuersos para lograr un fin determinado que
    requiere de la participación de varias
    personas
    .

    Periodo agrícola.

    Se caracterizo por la aparicion de la agricultura y
    de la vida sedentaria. Prevalecio la división del trabajo
    por edad y sexo. Se
    acentuó la organización social de tipo patriarcal.
    La caza y la pesca y recolección pasaron un lugar de
    importancia secundaria en la economía
    agrícola de subsistencia

    El creimiento demografico obligo a los hombres a
    coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y, en
    cosecuencia, a mejorar la aplicación de la
    administración.

    Con la aparición del estado, que
    señala el inicio de la civilización, surgieron la
    ciencia, la literatura, la religión, la
    organización politica, la escritura y el
    urbanismo. En mesopoatamia y Egipto,
    estados representativos de esta época, se manifesto el
    surgimiento de clase social.
    El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en
    especie eran las bases en que se apyaban estas civilizaciones,
    que obviamente exigia una mayor complejidad en la
    administración.

    Los precursores de la administración moderna
    fueron los funcionarios encargados de aplicar las politicas
    tributarias del estado y demanejar a numerosos grupos humanos en
    la construccion de grandes obras arquitectonicas.

    El codigo de
    humurabi ilustra el alto grado de desarrollo de comercion en
    babilonia y, consecuentemente, de algunos aspectos de la
    administración, tales como las operaciones
    crediticias, la contabilidad
    de los templos y el archivo de una
    gran casa de comercio. Los
    grandes avances de estas civilizaciones se logra en gran parte a
    través de la utilización de la
    administración.

    Antigüedad grecolatina.

    En esta época aparecio el esclavismo; la
    administración se caracterizó por su
    orientación hacia una estricta supervicion del trabajo y
    el castigo corporal como forma disciplinaría. El esclavo
    carecía de derechos y se le ocupa de
    cualquier labor de producción. Existió un bajo
    rendimiento productivo ocacionado por el descontento, el trato
    inhumano que sufrieron los esclavos debidos a estas medidas
    administrativas. Esta forma de organización fue en gran
    parte la causa de la caída del imperio
    romano.

    Época feudal.

    Durante el feudalismo, las
    relaciones sociales se caracterizan por un regimen de
    servidumbre. La administración interior del feudo estaba
    sujeta a criterio del señor feudal, quien ejercía
    un control sobre la producion del siervo.

    Al finalizar esta epoca, un gran número de
    siervos se convirtieron en trabajadores independientes,
    organizándose así los talleres artesanales y el
    sistema de oficio
    con nuevas estructuras de
    autoridad en la administración.

    El desarrollo del comerció en gran escala origino
    que la economía familiar se convirtiera en economía
    de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban
    horarios, salarios, y
    demás condiciones de trabajo, en dichos organismos se
    encuentra el origen de los actuales sindicatos

    Administración
    china:

    El gran filósofo Confucio sentó las
    primeras bases de un buen gobierno en
    China, a pesar
    de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado
    con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó,
    desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la
    vida pública escribió sobre aspectos
    políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias
    cosas.

    Otros contemporáneos de Confucio se interesaron
    también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o
    Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama
    de la misma escuela, que
    difería fundamentalmente en aspectos filosóficos
    más que en principios.

    A través de varios siglos, los chinos tuvieron un
    sistema administrativo de orden, con un servicio civil
    bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria
    sobre muchos de los problemas
    modernos de administración
    pública.

    Administración egipcia:

    Egipto tenía una economía planeada y, , un
    sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado
    por Weber como
    "burocrático". Debido a los medios de
    comunicación marítimos fluviales, así
    como el uso comunal de la tierra, fue
    necesario que tales servicios y
    bienes fueran
    administrados de manera pública y colectiva, a
    través de el gran poder del
    gobierno central.

    La idea que prevaleció en el antiguo Estado
    egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que
    debía haber una severa coordinación de los
    esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno
    de los miembros de la comunidad, y para
    ella la misma como un todo, el más alto grado de
    prosperidad.

    El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la
    administración de Filadelfia, puesto que en ella
    también la agricultura, el pastoreo, la industria y el
    comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez.
    Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó
    una excelente administración
    de personal público, a pesar de que estaba concebida
    como un sistema de castas.

    Tantas las formas burocráticas egipcias como sus
    seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios
    de gobierno e la región.

     Administración
    romana:

    Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos,
    la república es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo,
    todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se
    reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año
    eligen unos magistrados encargados de gobernar el país:
    Cuestores (finanzas),
    ediles (administración), y pretones (justicia). En
    la cumbre, dos cónsules ostentan el poder
    ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las
    funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes
    funciones, una después de otra, constituye el curus
    honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el
    senado, que controla la política interior y
    dirige la política exterior.

    Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes
    prudentes, los romanos manejan con igual ardor la espada que el
    arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una
    administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada
    uno de los pueblos sometidos les suministra un importante
    contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van
    abandonando progresivamente a estos últimos, cada
    día mas numerosos, la mayor parte de sus
    tareas.

    Este sistema subsistirá durante varios siglos y
    permitirá que los romanos lleven a cabo una obra
    gigantesca y múltiple en los límites de
    su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos,
    carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras,
    irrigación. Pero también les quitará el
    sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente
    desarmados ante las invasiones de los bárbaros, que
    acabarán con su poderío a partir del siglo IV de
    nuestra era.

    El espíritu de orden administrativo que tuvo el
    Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y
    conquistas, la organización de las instituciones
    de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede
    dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó
    la evolución romana, a saber; La República y el
    Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la
    monarquía y la autocracia militar. La primera época
    de la República comprendió a Roma como ciudad
    y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es
    justamente este último período el que puede ser de
    mayor interés de
    estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el
    Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema
    consular tuvo que transformarse en el proconsular que
    trató de lograr una prolongación de la autoridad
    del cónsul. Fue así como éstos y los
    pretores recibían una extensión del territorio bajo
    su tutela,
    después de un año de trabajo y pasaban así a
    tener jurisdicción sobre una provincia, bien como
    cónsules o como pretores.

    Años más tarde, al comienzo de la Era
    Cristiana, vino otro cambio de gran
    importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia
    militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus
    antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205
    después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial;
    eliminó los antiguos gobernadores de provincias y
    estableció un sistema administrativo con diferentes grados
    de autoridad. Fue así como debajo del emperador
    venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o
    gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los
    gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los
    funcionarios de menor importancia.

    Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los
    sistemas
    administrativos romanos están la era de ampliación
    que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y
    también la reunión de las labores ejecutivas con
    las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados
    los conflictos de
    autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre
    los derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó
    por la disciplina que tuvieron en su organización
    jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la
    concepción del derecho.

      Administración
    democrática griega:

    La administración gubernamental griega tuvo
    cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
    tuvieron:

    • Monarquías
    • Aristocracias
    • Tiranías
    • Democracias

    Con la única excepción de Esparta, en
    donde siempre hubo una aristocracia.

    La monarquía ateniense fue su primer sistema de
    gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de
    vista administrativo; en tanto que el período
    aristocrático, que duró hasta el siglo y ante de
    Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran
    transcendencia. Mientras la democracia, el
    sistema de gobierno griego consistió en una asamblea
    popular denominada la eclesia, en el cual residía la
    autoridad máxima, y en ella participaban directamente
    todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera
    manifestación que tuvo del concepto de
    gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En
    la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros
    sistemas democráticos actuales, con algunas limitaciones y
    diferencias. En la eclesia se discutían los asuntos y se
    formulaban las políticas
    a través de decisiones en las cuales tenían
    participación todos los ciudadanos.

     La
    administración en la
    edad
    media:

    El feudalismo y los
    señores feudales

    La Edad Media de
    Europa se
    caracterizó básicamente por un sistema
    político original: el feudalismo. Los reyes
    sólo disponían de un poder limitado: no eran mas
    que la cabeza de toda una jerarquía de señores,
    vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor
    feudal vivía en su castillo, administraba la justicia,
    dirigía la policía, recaudaba los impuestos y
    acuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su
    papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre
    la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el
    elemento esencial de la población. Entre estos
    últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros
    dependían directamente del señor (los
    ciervos).

    La Edad Media se caracterizó pro las formas
    descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que
    había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno
    democrático griego, que fueron altamente centralizados.
    Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual
    los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio
    Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca
    de protección. Durante la época medieval hubo una
    notable evolución de los sistemas organizativos como
    resultado del debilitamiento del poder central durante los
    últimos días del Imperio Romano.

    La autoridad pasó al terrateniente, el cual
    tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de
    policía dentro de su dominio o saltos.
    Se extendió también la commendación o
    entrega voluntaria de tierra a algún príncipe
    poderoso, de parte de un pequeño terrateniente que
    continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto de que
    se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a
    arrendatario. También en esta época,
    floreció y se consolidó también la Iglesia
    Católica y Apostólica Romana. El estudio de su
    organización ha de interesar a quien se inicia en las
    disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo
    religioso, porque ella tiene características muy
    particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una
    concepción distinta del patrón
    clásico

    En el siglo XX

    Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico
    e industrial y consecuente, por la consolidación de la
    administración. A principio de este siglo surge la
    administración
    científica, siendo frederick Winslow Taylor su
    iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores se
    dedican al estudio de esta disciplina.

    La administración se emplea en cualquier tipo de
    empresa, ya
    que a través de aquélla se logra la
    obtención de eficiencia, la
    optimización de los recursos y la simplificación
    del trabajo.

    En la actualidad, la administración se aplica en
    cualquier actividad organizada: desde la realización de un
    evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interspacial,
    siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier
    organismo social.

    El estudio de la administración, origino a que
    varios autores, tuvieran un concepto enfocado en distintas
    áreas de estudio, para darla un enfoque único con
    la aplicación de diversas técnicas de
    estudio y especialidades. De hay nace las escuelas del
    pensamiento
    administrativo.

     La
    administración en la
    edad
    moderna:

    El más importante, ejercido por la asamblea de
    representantes elegidos, consiste en hacer las leyes. El poder
    ejecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la
    aplicación y de la ejecución de las leyes. El
    poder judicial,
    por último, tiene un doble cometido: por una parte
    castigar las violaciones de la ley cometidas por
    los individuos el cual es la jurisdicción penal, y por
    otra parte dirimir los conflictos entre los ciudadanos
    (jurisdicción civil).

    Montesquie fue la persona que dio a
    conocer una teoría que estuvo inspirada en las
    experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitución de Inglaterra.
    El Ensayo
    sobre el gobierno civil, de
    John Locke y la estancia de Monstesquieu
    el Estado tiene tres clases de órganos; el legislativo, el
    ejecutivo y el judicial ( que él llama también el
    "ejecutivo de las cosas que dependen del derecho civil").
    Según su teoría:

    El legislativo es el que hace las leyes o deroga
    las existentes.

    El ejecutivo tiene la responsabilidad de aplicarlas.

    El judicial es el poder que castiga los delitos y
    tiene a su cargo la interpelación de las diferencias entre
    las personas.

    Montesquieu tenía una concepción distinta
    a la que se sustenta hoy día en los países
    democráticos, sobre los cuáles han de ser las
    condiciones de selección
    que deben satisfacer esos tres órganos. El
    consideró conveniente que los miembros del Judicial fueran
    transitorios y salidos "de la masa popular", en tanto que para
    los poderes legislativo y ejecutivo podrían ser
    permanentes "porque no ejercen particularmente contra persona
    alguna". A pesar de ello, lo fundamental de su teoría de
    la separación funcional se mantiene actualmente como la
    base formal de la independencia
    relativa de los tres órganos. Lo más importante es,
    sin embargo, no la separación sino la coherencia de sus
    funciones para que el Estado,
    actúe con unidad..

    Esa misma teoría funcionalista ha influido
    también para que en la empresa
    privada de cierto tamaño y características, como
    las sociedades
    anónimas, las de responsabilidad limitada, etc., haya
    un cierto deslinde de funciones, de suerte que las determinativas
    o legislativas de le conceden, por delegación de la
    asamblea general de accionistas, a la junta directiva, las
    ejecutivas, aplicativas o administrativas a la gerencia y las
    interpretativas o judiciales internas son ejercidas por
    órganos especiales o en parte por los otros dos cuerpos,
    puesto que en ese sector no hay esa división relativa de
    esas funciones, como si sucede en la administración
    pública.

    A partir del siglo XIII, el sistema feudal se
    debilitó. Las ciudades, cuya importancia no cesaba de
    aumentar, adquirieron su independencia, se organizaron en
    municipios y se gobernaron por sí mismas. Finalmente, los
    reyes lograron imponer, de una manera progresiva, su autoridad y
    hacerse obedecer por los grandes señores
    feudales

    AÑOS

    AUTORES

    EVENTOS

    2600 a.C.

    2000 a.C

    Egipcios

    Descentralización de la
    organización

    Reconocimiento de las órdenes
    escritas

    1800 a.C

    Hammurabi

    (Babilonia)

    Control escrito y testimonial, establece el
    salario mínimo, plantea que la
    responsabilidad no puede transferirse

    1941 a.C

    Hebreos

    Concepto de organización

    Principio escalar

    600 a.C

    Nabucodonosor

    (Babilonia)

    Control de la producción e incentivos salariales

    500 a.C

    Mencius

    (China)

    Reconocimiento de los
    estándares

    400 a.C

    Sócrates

    (Grecia)

    Ciro

    (Persia)

    Platón

    (Grecia)

    Reconocimiento de las relaciones humanas,
    estudio de movimientos, manejo de materiales

    Principio de la
    especialización

    1496

    Arsenal de Venecia

    Contabilidad de costos, inventarios y control

    1767

    Sir James Stuart

    (Inglaterra)

    Teoría de la fuente de
    autoridad

    Impacto de la automatización

    1776

    Adam Smith

    (Inglaterra)

    Principio de especialización de los
    trabajadores

    Concepto de control

    1799

    Eli Whitney

    (E.E.U.U)

    Método científico, contabilidad de costos y control de
    calidad

    1832

    Charles Babbage

    (Inglaterra)

    Reconocimiento y aplicación de
    prácticas de personal

    Planes de vivienda para obreros como
    incentivo

    1856

    Daniel McCallum

    Organigramas para mostrar estructura
    Organizacional

    1886

    Henry Metcalfe

    (E.E.U.U)

    Arte de la administración, ciencia de la
    misma

    1900

    Frederik Yaylor

    (E.E.U.U.)

    Administración científica,
    incrementos salariales, estudio de métodos.
    Tiempos y movimientos, énfasis en las
    tareas

    "A pesar de todo el progreso alcanzado por el
    conocimiento humano, la llamada ciencia de la
    administración solo surgió a principios del siglo
    XX […] Para que surgiese se necesitaron siglos de
    preparación y muchos antecedentes capaces de hacer viables
    las condiciones indispensables para su
    aparición"

    Son diversos los enfoques de la administración,
    algunos de ámbito amplio, otros más especializados,
    de modo que existen varias concepciones de la forma más
    acertada en que se debe administrar una organización lo
    que ha ocasionado que hasta la fecha no haya una sola
    teoría administrativa que sea de carácter universal.

    Observemos las teorías
    surgientes desde 1903 y sus principales pioneros.

    1903 Administración Científica
    Taylor,Gantt, Gibreth

    1909 Teoría Burocrática Max
    Weber

    1916 Teoría Clásica Fayol, Gulik,
    Urwick

    1932 Teoría Relaciones
    Humanas Elton Mayo

    1947 Teoría Estructuralista Weber,
    Etzioni

    1951 Teoría de
    Sistemas Ludwing Von Bertalanffy

    1954 Teoría Neoclásica Drucker, O`
    Donnel

    1957 Teoría del Comportamiento Hebert Alexander
    Simon

    1962 Desarrollo
    Organizacional McGregor, Argyris

    1972 Teoría Contingencial Chandler, Skinner,
    Burns

    CARACTERÍSTICAS DE LA
    ADMINISTRACIÓN

    La administración posee ciertas
    características inherentes que la diferencian de otras
    disciplinas:

    1. Universalidad: Existe en cualquier grupo
      social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa
      industrial, el ejercito, un hospital, una escuela,
      etc.
    2. Valor Instrumental: Dado que su finalidad es
      eminentemente práctica, la administración resulta
      ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma:
      mediante ésta se busca obtener un resultado.
    3. Unidad Temporal: Aunque para fines
      didácticos se distingan diversas fases y etapas en el
      proceso
      administrativo, esto no significa que existan aisladamente.
      Todas las partes del proceso administrativo existen
      simultáneamente.
    4. Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los
      niveles o subsistemas de una organización
      formal.
    5. Especificidad: Aunque la administración
      se auxilie de otras ciencias y
      técnicas, tiene características propias que le
      proporcionan su carácter específico.
    6. Interdisciplinariedad: La
      administración es afín a todas aquellas ciencias
      y técnicas relacionadas con la eficiencia en el
      trabajo.

    Flexibilidad: los principios administrativos se
    adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde
    se aplican. La rigidez en la administración es
    inoperante

    IMPORTANCIA DE
    LA ADMINISTRACIÓN

    Después de haber estudiado sus
    características, resulta innegable la trascendencia que
    tiene la administración en la vida del hombre. Por lo que
    es necesario mencionar algunos de los argumentos más
    relevantes que fundamenta la importancia de esta
    disciplina:

    1. Universalidad: Con la universalidad de la
      administración se demuestra que ésta es
      imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier
      organismo social.
    2. Simplificación del Trabajo: Simplifica
      el trabajo al establecer principios, métodos y
      procedimientos, para lograr mayor rapidez y
      efectividad.
    3. Productividad y Eficiencia: La productividad y
      eficiencia de cualquier empresa están en relación
      directa con la aplicación de una buena
      administración.
    4. Bien común: A través de los
      principios de administración se contribuye al bienestar
      de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar
      el aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones
      humanas y generar empleos.

    LAS FUNCIONES DE LA
    ADMINISTRACIÓN:

    Muchos académicos y gerentes han descubierto que
    el análisis de la administración se facilita
    mediante una organización útil y clara del
    conocimiento como primer orden de clasificación del
    conocimiento se han usado las cinco funciones de los
    gerentes:

    • Planeación.
    • Organización.
    • Integración de personal.
    • Dirección.
    • Control.

    Esta estructura se ha utilizado y ha sido sometida a
    prueba desde la primera edición
    de esta obra en 1955. Aunque existen diferentes formas de
    organizar, el conocimiento administrativo, la mayoría de
    los autores han adoptado esta estructura u otra similar, incluso
    después de experimentar a veces con otras formas de
    estructurar el conocimiento.

    Algunos académicos han organizado el conocimiento
    administrativo en torno a los
    papeles de los administradores. En realidad, se han hecho alguna
    contribución valiosa ya que este enfoque también se
    concentra en los que hacen los administradores y son evidencia de
    planeación, organización, integración de personal, dirección y
    control. Sin embargo este enfoque basado en los papeles tiene
    ciertas limitaciones.

    Aunque se ponen de relieve las
    tareas de los Administradores deben operar en el ambiente
    externo de una empresa, así como en el ambiente interno de
    los diversos departamentos dentro de una
    organización

    RELACIÓN DE
    LA ADMINISTRACIÓN CON OTRAS MATERIAS

    La administración al ser interdisciplinarias, se
    fundamenta y relaciona con diversas ciencias y técnicas.
    Como es lógico se, todas las disciplinas necesitan unas de
    otras para poder desarrollarse, es por eso que la
    administración no deja de ser parte de ello.

    La administración necesita de las siguientes
    materias para poder desenvolverse como tal y en pleno.

    a) Ciencias
    Sociales:

    • Sociología:
      ciencia que trata de la constitución y de las
      sociedades
      humanas.
    • Psicología: ciencia que trata
      del alma, de
      los fenómenos de la conciencia. Carácter, modo de
      ser.
    • Derecho: estudio del conjunto de
      leyes y disposiciones a las cuales está sometida toda
      sociedad civil.
    • Economía: ciencia que se
      encarga del estudio de los mecanismos que regulan la
      producción, repartición y consumo de
      las riquezas.
    • Antropología: ciencia que
      trata del estudio del hombre.

    b) Ciencias Exactas:

    • Matemáticas: ciencia que se
      encarga del estudio de los sistemas abstractos
      (números, figuras geométricas,
      etc.)

    c) Disciplinas Técnicas

    • Ingeniería industrial:
      aplicación de los conocimientos científicos a
      la investigación, perfeccionamiento y
      utilización de la técnica industrial en todas
      sus ramas.
    • Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.
    • Ergonomía: conocida también
      como ingeniería humana, diseño de los instrumentos, equipo e
      instalaciones de trabajo, conforme a las
      características anatómicas humanas incluyendo
      los aspectos psicológicos.
    • Cibernética: ciencia que estudia los
      mecanismos automáticos de las máquinas.

    PRINCIPIOS DE LAS
    ESCUELAS ADMINISTRATIVAS

    Se caracteriza por la racionalización de la mano
    de obra y ahorro de
    materiales a
    fin de incrementar las utilidades.

    Sus técnicas están enfocadas a:

    Técnicas de producción, tiempo y
    movimiento y
    sistemas de incentivos.

    Las aportaciones: métodos mas perfectos de
    estudio y organización de los procesos de
    trabajo en la producción, especialización e
    instrucción de los obreros, así como el sistema de
    salarios por pieza.

    Representantes:

    • Henry R. Towne
    • Frederic W. Taylor
    • Henry L. Gantt
    • Frank B. Gilberto
    • Charles Babbage
    • Henry Metcaff

    Escuela administración
    empírica:

    Fundamentos: orientación francamente
    práctica de la administración, se fundamenta la
    toma de
    desiciones en la experiencia.

    Técnicas; son la intuición, experiencia y
    costumbre.

    Aportaciones: se determina que la administración
    es en medida considerable, es en medida considerable un arte
    qué se aprende más con ayuda de la práctica
    que de la teoría.

    Representantes;

    • Meter F. Drucker
    • Ernest dale.

    CIENTÍFICA

    • Estudio y distribución equitativa del
      trabajo
    • Control jefe vs obrero, cooperación entre
      ellos
    • Agrupación de operaciones
    • Funciones del administrador
    • Principios generales de la
      administración

    La administración científica es una
    filosofía en virtud de la cuál la gerencia reconoce
    que su objetivo es buscar científicamente los mejores
    resultados del trabajo.

    BUROCRÁTICA

    • Tipos de sociedad y autoridad
    • Enfoque de sistema cerrado
    • Carácter legal de normas
    • Impersonalidad en las relaciones
    • División del trabajo

    CLÁSICA

    • Su aporte más sólido es que busca
      principios y conceptos que se puedan aplicar en la
      administración del trabajo y del personal de una manera
      productiva, sin embargo su limitación es que ignora las
      diferencias que existen entre las personas y las situaciones
      cambiantes.
    • Por otra parte, en las organizaciones se da lugar a
      diferentes comportamientos humanos, el que los pioneros se
      dieran cuenta de esto significó que pasáramos de
      evaluar los resultados reales y posibles a nivel meramente
      estructural y maquinal para enfocarnos más en la parte
      humana (socio-cultural) que toda organización posee.
      Así aparecen las
      Teorías de las Relaciones
      Humanas, el Comportamiento
      Humano y el Desarrollo
      Humano.
    • Las reacciones negativas de los trabajadores frente
      al Taylorismo, propiciaron el nacimiento de la
      Escuela del Comportamiento Humano
    • Otorgó mayor importancia al hombre
    • Promovió la
      motivación de tipo social y afectivo
    • Proponía para el hombre un trato justo y
      digno

    ESTRUCTURALISTA

    • Análisis de las organizaciones
    • Tipología de las organizaciones
    • Objetivos organizacionales
    • Ambiente y conflictos organizacionales

    SISTEMAS

    • La organización es un conjunto formado por
      partes que constituyen un todo coherente y desarrolla un marco
      sistemático para la descripción del mundo
      empírico
    • Interrelación entre las partes
    • Sistema abierto

    NEOCLÁSICA

    • Caracterización de la organización
      formal
    • Organización lineal
    • Organización funcional
    • Línea Staff

    CONTIGENCIAL

    • Afirma que no existe la "mejor" forma para
      administrar el trabajo o los individuos que lo
      desempeñan
    • Se basa en los aspectos de liderazgo de
      la Escuela Conductista

    Escuela Ambiental.

    Fundamento: condicionar el ambiente del trabajador para
    aumentar la eficacia en la
    producción.

    Técnicas: psicología y
    sociológicas.

    Aportaciones: al mejorar el ambiente de trabajo se
    mejora las condiciones físicas del obrero.

    Representantes: George Elton
    Mayo.

    Escuela de comportamiento humano

    Se deduce que no son los factores materiales, sino los
    psicológicos y sociales que contribuyen más en el
    crecimiento de la probabilidad del
    trabajo.

    Técnicas: psicológicas y
    sociológicas.

    Aportaciones: definición del trabajo como una
    actividad importante en el hombre , así como el
    reconocimiento de la importancia en el hombre .

    Neohumano-Relacionismo

    Fundamentos: los objetivos la empresa son
    correlacionados con los del trabajador, a través de su
    participación.

    Técnicas: psicológicas.

    Aportaciones: mejoramiento de:

    sistemas de planeación

    relaciones humanas.

    Representantes:

    Douglas Mc. Gregor.

    Abraham Maslow

    Rensis Likert

    Eléctrica:

    Aplicación de los diversos conocimientos de cada
    escuela de base al proceso administrativo.

    Técnicas: empíricas. Decisionales,
    modelos,
    matemáticos, psicológicos, sociológicos y
    humanistas.

    Aportaciones; los fenómenos sociales (dentro y
    fuera de la empresa) influyen en la organización de la
    misma la administración debe lograr un equilibrio de
    los intereses del grupo.

    Representantes:

    Henry Fayol

    Mary Parker Follet

    Lindall F. Urwick

    George Ferry .

    Escuela del sistema social.

    El proceso administrativo se enfoca desde el punto de
    vista social o de relaciones interculturales.. Esta escuela se
    enfoca a lo que seria la diversidad de trabadores como sus
    costumbres y forma de trabajo.

    Técnicas:

    Sociológicas

    Teoría matemática
    de los grafos

    Métodos experimentales de Durkheim y
    Watson.

    Aportaciones: los fenómenos sociales (dentro y
    fuera de la empresa) influyen en la organización de la
    misma, la administración debe lograrse un equilibrio de
    los intereses del grupo.

    Representantes:

    Max weber.

    Chester Banard

    Frank Oliver

    Sheldon

    Chris Argris.

    Escuela del Proceso Administrativo.

    Mejor conocida quizás como escuela clásica
    ó escuela universalista. Esta escuela, definida
    principalmente por Henry Farol. Coincide en parte con la de
    Taylor o mejor dicho, se completa ambos autores. Su
    característica en tratar de erigir una estructura lógica
    de diversos actos.

    Escuela Empiriologica de Ernest Dale:

    Si bien debe fundarse en la experiencia, no debe hacerlo
    solo en la experiencia de los iniciadores de la
    administración que inclusivo para cada casp conocido debe
    descansar en investigaciones
    del momento en que se van a aplicar y que su enseñanza debe realizarse con base a casos
    reales.

    Escuela de la teoría y
    decisiones.

    Fundamentos: racionalización de la
    administración en base a la toma de desiciones.

    Técnicas: técnicas decisionales, matemáticas, modelo de
    simulación de conducta.

    Aportaciones: en ocasiones se limita al enfoque
    económico y razonamiento de las incertidumbres.

    Representantes:

    Herbert A. simon

    Von Newman

    Bowman

    Hutchinson

    Escuela de decisión
    cuantitativa.

    La administración es una entidad lógica
    expresable a través de símbolos matemáticos.

    Técnicas: técnicas matemáticas.
    Programación, lineales., teoría del
    juego.

    Aportaciones: fomento del pensamiento
    ordenado técnicas valiosas en la solución de
    problemas.

    Calidad total.

    Fundamento: enfoque sistemático para cumplir y
    establecer los objetivos de calidad para toda
    la empresa satisfacción total del cliente interno y
    externo.

    Técnicas: iso 9000,
    herramienta estadística, control establecido de proceso
    costo de no
    calidad.

    Aportaciones: normalización, control total de calidad,
    garantía de calidad.

    Representaciones:

    William G. ouchi

    Shiguera Kobayashi

    Todas las escuelas hablan de las técnicas y
    aplicaciones que estas deben usarse en la implementación
    de una empresa, para mejorar el entorno, la producción
    etc… Pero ahora vamos a ver lo que es la empresa. Para los
    diferentes autores en el estudio de la
    administración:

    El proceso administrativo

    Un proceso es el conjunto de pasos o etapas para
    llevar acabo una actividad.

    En su concepción más sencilla se puede
    definir el proceso administrativo como la administración
    en acción,
    o también como:

    El conjunto de fases o etapas sucesivas a
    través de las cuales se efectúa la
    administración, misma que se interrelacionan y forman un
    proceso integral.

    Para comprender mejor el concepto, es necesario que se
    compare el organismo o grupo social, que es donde se manifiestan
    la administración, con un organismo animal. Si se observa
    cómo se desarrolla la vida en cualquier ser vivo, se
    podrán distinguir dos fases o etapas
    primordiales:

    Una primera etapa de estructuración que consiste
    en la construcción del organismo. Así, a partir de
    una célula se
    diferencia los tejidos y
    organismos, éste desarrolla plenamente las funciones que
    lo son inherentes.

    De manera similar, este fenómeno se manifiesta al
    administrar un grupo social. Asi se observa, cuando se
    administran cualquier empresa, que existen dos fases: una
    estructural, en la que a partir de uno o mas fines se determinan
    la mejor forma de obtenerlos, y otra operativa, en la cual se
    ejecuta todas las actividades necesarias para lograr lo
    establecido durante un periodo de
    estructuración.

    A estas dos fases, Lyndall F. Urwich les llama:
    mecánica y dinámica de la administración.
    Para este autor la mecánica administrativa es la parte
    teórica de la administración en la que se establece
    lo que debe hacerse, es decir, se dirige hacia el futuro.
    Mientras que la dinámica se refiere a como manejar de
    hecho el organismo social.

    Aparte George Trry establece que estas fases estan
    constituidas por distintas estas que dan respuesta a cinco
    cuestionamientos básicos de la
    administración.

    Diversos criterios del proceso
    administrativo.

    Es importante reconocer que existen diversas opiniones
    en cuanto al numero de etapas que constituyen el proceso
    administrativo aunque de hecho, para todos los autores los
    elementos esenciales son los mismos.

    Valores institucionales de la
    administración.

    De carácter e eminentemente social, se rige por
    una serie de valores que le
    proporcionan no solo una validez moral ante el
    mundo, sino también infamación ética que
    debe orientar la conducta del administrador n la sociedad. La
    observación de estos valores influye directamente en el.
    Incremento de la eficiencia en cualquier grupo social.

    Los valores institucionales de la administración
    puede ser:

    Sociales

    Estos son de mayor importancia, ya que contribuyen a
    bienestar de la sociedad a través del :

    • Mejoramiento de la calidad y precio del
      producto y/o
      servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales
      del ser humano.
    • Mejoramiento de la situación
      socioeconómica de la población.
    • Cumplimiento de obligaciones
      fisicas que permiten sostener a los gobiernos locales y
      federales.
    • Evitar la competencia
      desleal.
    • Promoción del desarrollo a través de la
      creación de fuentes de
      trabajo.
    • Incrementar y preservar las riquezas naturales y
      culturales de la sociedad.

    Organizacionales.

    Aquellos que tienden a mejorar la organización de
    los recursos con que cuenta el grupo social:

    • Impulsar la innovación, investigación y
      desarrollo tecnológico.
    • Optimizar la coordinación de
      recursos.
    • Maximizar la eficiencia en métodos, sistemas y
      procedimientos.
    • Conciliar intereses entre los diferentes miembros del
      grupo social.

    Económicos

    Son los que se orientan a la obtención de
    beneficios económicos:

    • Generar riqueza.
    • Máxima obtención de
      utilidades.
    • Manejo adecuado de los recursos
      financieros.
    • Desarrollo económico del grupo
      social.
    • Promover la inversión.
    •  

    María De Los Ángeles
    Ramos Zacarías

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