El presente trabajo
constituye un informe sobre el
tema Brecha Digital. El mismo se desarrolla a partir de un
análisis de las principales ideas que
permiten definir a la brecha digital como fenómeno
tecnológico y social. Se desarrolla un análisis
genético de este fenómeno como manifestación
actual de otro fenómeno ya existente, la brecha
tecnológica y comentar algunos de sus principales impactos
y de las consecuencias que genera en el mundo en la
actualidad
ABSTRACT
The present work constitutes a report of the subject
Digital Breach. The same one is developed from an analysis of the
main ideas that allow to define to the digital breach like
technological and social phenomenon. A genetic analysis of this
phenomenon like present manifestation of another already existing
phenomenon is developed, the technological breach and to comment
some of their main impacts and the consequences that it generates
in the world at the present time
Palabras Claves
Brecha digital, Sociedad de la
Información y el
Conocimiento, brecha tecnológica
Comentar el contexto histórico en el que surge la
brecha digital como fundamento para la comprensión de la
influencia del mismo en la realidad actual.
Caracterizar la situación actual mundial que
produce la brecha digital en el mundo a través de un
análisis del comportamiento
de la distribución del desarrollo
tecnológico mundial a través de la historia.
Comentar los impactos que produce la brecha digital en
el mundo actual a través de un análisis de las
consecuencias que manifiesta en las diferentes áreas
mundiales.
Desde siempre ha persistido la intención y
recurrentemente se renueva la esperanza, de superar la aberrante
pobreza que
recorre el mundo avergonzando a todos los humanos sin
distinción. Los esfuerzos, por reducir los estragos que
genera, se multiplican sin cesar y contrariando la
sabiduría convencional, en vez de aplacarse embiste con
más furia.
Todo parece indicar que se incrementa inversamente
proporcional a la magnitud de los esfuerzos que se despliegan
para atenuarla. Y la paradoja no parece conseguir un
talismán que logre al menos intimidarla o
apaciguarla.
Si bien el hombre ha
logrado avances sin parangón en su lucha contra las
enfermedades
incurables que diezmaban a los pueblos, las que se han librado y
emprendido contra la pobreza han
sido inútiles y basta tan solo un instante de
reflexión para apreciar más claramente cómo
todos los experimentos se
sumergen en una retórica inocua equivalente a intentar
llenar un saco sin fondo. A pesar de lo que sostienen los
jerarcas de la informática, paradójicamente, el
desarrollo de las comunicaciones
y la informatización de la sociedad también
contribuirá a echarle leña a la
hoguera.
Unos de los temas de mayor actualidad y de los cuales
con gran constancia se habla en los medios en
cuanto a lo relacionado con el tema del desarrollo de la ciencia la
tecnología
y la información lo constituye sin duda el término
brecha digital. Este se ha convertido, hoy en día,
en un concepto de un
alto alcance político y social.
La historia de este término comienza cuando el
período administrativo del presidente estadounidense Bill
Clinton. En esta etapa ellos, los funcionarios de la
Administración, comenzaron a utilizar el
término digital divide para hacer referencia a la
fractura o separación que se podía producir en los
Estados Unidos
de América
entre los que se podían conectar y los que no se
podían conectar a las redes como Internet o a redes de
comunicación de otro tipo si no se
superaban mediante inversiones
públicas en infraestructuras y ayuda a la educación o por la
influencia de otros factores como bien podían ser las
serias diferencias entre clases y género
territorios, razas y etnias,.
Debido a la alta influencia de este termino en la vida
social, política y económica algunos autores
prefieren; sobre todo los de lengua
hispana, el término "fractura digital" por su
carácter expresivo y lo claro del
término. Pero en nuestra lengua se ha estilado evitar este
termino por su dureza y se ha optado por términos mas
suaves y mas políticamente correctos como es el caso de
brecha digital.
Este término es un concepto que ha sido manejado
desde múltiples ópticas lo cual ha dado lugar a una
multiplicidad de enfoques sustentados en un sin número de
estudios.
Una mejor comprensión del término se
lograría si comenzamos por conocer que se implica cuando
se habla de brecha digital. Un análisis de los conceptos
mas manejados nos depara que siempre se habla de dos temas que
son fundamentales: el primero es el referido a la
tecnología digital y el acceso diferenciado que existe a
esta, y un segundo tema de obligada referencia cuando se habla de
brecha digital siempre constituye la diferencia en las
habilidades y capacidades con que se utilice esta
tecnología.
Hagamos pues un repaso a los conceptos defendidos en los
últimos años con mayor popularidad. Entre estos
contamos a la definición de Ricardo Monge y Federico
Chacón del Departamento de Comercio de
los Estados Unidos (DOC) la cual se considera una de las mas
completas y que especifica: ¨ …término
recientemente acuñado, el cual señala las
diferencias en cuanto al acceso y uso de las aplicaciones de las
tecnologías de la información y las comunicaciones
(TICs) entre individuos de un mismo país, o entre
diferentes países o regiones. ¨ (1)
Un análisis de este concepto nos vislumbrara que
la mayor parte de la tecnología digital se encuentra
ubicada en un polo y que este polo es el que concentra a la mayor
cantidad de recursos
humanos preparados para interactuar y hacer producir a la
misma.
La realidad ha demostrado que en el otro polo
también existen personas capacitadas que pueden utilizar
esta tecnología y hacerla producir, pero además que
decimos del potencial que puede aprender el manejo de esta. Es
decir que al analizar este concepto debemos dejar bien definido
que las referencias a que todo se concentra en el llamado Primer
Mundo, incluido el conocimiento,
no es un claro reflejo de lo que sucede en realidad pues
despreciaríamos lo que día a día los otros
"mundos" desarrollan poco a poco, con limitantes de
carácter socioeconómico, político,
culturales etc.
Tampoco este análisis pretende echar por tierra al
concepto pues una parte de lo que dice es realidad; la mayor
parte de la tecnología digital se concentra en ese polo al
que hacíamos referencia anteriormente. En la Segunda Fase
de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
(CMSI)celebrada en Túnez entre el 16 y el 18 de Noviembre
del presente año 2005 el ministro cubano del Ministerio de
la Informática y las Comunicaciones Sr. Ignacio
González Planas en su intervención declaraba
que:
"El prometedor escenario tecnológico que se
augura, está marcado por el injusto orden económico
internacional existente y por el carácter neoliberal del
actual proceso de
globalización, convirtiendo en privilegio
de unos pocos países, extraordinarias conquistas de la
inteligencia
del hombre.
Unos pocos ejemplos confirman estas
realidades:
• Estados Unidos y Canadá tienen 74
computadoras y
60 líneas de teléfono fijas por cada 100 habitantes, En
África hay 1,76 computadoras y 3,09 líneas fijas,
por igual cantidad de personas.
• Solo el 15 % de los 6 mil millones
habitantes del planeta acceden a Internet. De ellos, el 51,9 %
corresponden a EEUU, Canadá y Europa, y solo un
2,5% a África.
• Más de la mitad de la población del planeta no tiene acceso al
teléfono, inventado hace ya más de un siglo. El 40
% de las líneas telefónicas están en solo 23
países desarrollados, donde vive menos del 15 % de la
población mundial,
• Más del 50% de los clientes del
servicio
celular y de los servidores de
Internet están en países desarrollados.
"(b)
Volviendo a retomar el hilo del análisis del
concepto podemos revisar otro de los conceptos mas populares es
el promulgado por la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI) que
especifica que la brecha digital es
"…la distancia "tecnológica" entre
individuos, familias, empresas,
grupos de
interés, países y áreas
geográficas en sus oportunidades en el acceso a la
información y a las tecnologías de la
comunicación." (2)
Mas recientemente Ricardo Monge señaló que
"el término brecha digital se refiere al acceso
diferenciado que tienen las personas a las Tecnologías de
Información y Comunicaciones (TICs), así como las
diferencias en la habilidad para usar tales herramientas,
en el uso actual que les dan y en el impacto que tienen sobre el
bienestar" (3). Ya en este punto comienzan a esclarecerse los
términos que mejor van a definir un concepto de brecha
digital. No es objetivo de
este trabajo emitir o definir un concepto de brecha digital sino
mas bien enfocar los puntos principales de reflexión y que
el lector elabore sus propias conclusiones al respecto. Pero si
tuviésemos que esbozar uno de seguro
tendría las siguientes ideas que no deberían
faltar
- La idea del acceso a las TICs que es diferenciado
en la actualidad - La idea de las diferencias en la capacitación y el desarrollo de
habilidades en la población para explotar esta
tecnología el cual a nivel mundial esta también
muy diferenciado - El impacto de las ideas anteriores en el bienestar
humano.
Ahora bien al analizar con profundidad nos percatamos de
que es en los motivos en donde están los fundamentos que
permiten conocer a la brecha digital a su razón de ser y a
sus consecuencias en el mundo actual y lo que depara para el
futuro de continuar existiendo.
Cuando hacemos referencias a los motivos también
hacemos referencia a la historia de la brecha digital; es decir a
su análisis genético para ser mas exactos. No es
nueva ella, mas bien ahora estamos en presencia de una nueva
versión de la brecha tecnológica, de aquella que
comenzó con el ferrocarril, las máquinas
de producción en serie de productos
tangibles como las de manufactura,
automotrices, eléctrica, aérea, etc, esta
derivó en un desarrollo de las comunicaciones que
empujó el desarrollo del telégrafo, de la telefonía, del computo de datos, de la
programación y automatización de procesos
basados en la digitalización.
No es historia nueva esta, ya se estaba escribiendo
desde que el hombre trato de subsistir con la creación de
medios diferentes a los que la naturaleza le
proveía, fue así como se produjeron las primeras
etapas de consolidación del desarrollo tecnológico
que ha marcado a las sociedades
desde las Eras del Hierro, del
Bronce, etc hasta la Era de la Informatización. Durante
estas eras o épocas ha sido una constante que las naciones
o las sociedades que anticiparon o precipitaron el despegue casi
siempre son las mismas que se van a mantener orientando el
progreso de las civilizaciones. Todo esto sobre la base de dos
pivotes: la decisión de los gobiernos y el empuje de la
gente. Es por eso que podemos ver a la brecha digital no como un
momento histórico obra de la casualidad sino que debemos
verla como el resultado de las diferencias entre las naciones a
la hora de vislumbrar con claridad la dirección que seguía el progreso o
de no vislumbrar esto ultimo.
Ahora bien si hablásemos de un momento de
comienzo desde el punto de vista tecnológico de la brecha
digital este es la aparición del teléfono
análogo. De hecho es la base de este proceso y su elemento
mas representativo. La telefonía es la vía
principal de acceso a la autopista digital. Imaginamos que
Antonio Meucci o Alexander Graham Bell jamás previeron el
impacto que tendría la telefonía en este momento.
Imaginamos que fueron capaces de prever el impacto social y de
otros modos que tendría pero no pensamos que
habrían calculado esto y lo que se plantea para el
futuro.
El desarrollo de la red ARPA del Departamento de
Defensa de los Estados Unidos y su conversión en INTERNET,
los aportes al computo y los procesadores
desarrollados para ellos, el diseño
de maquinas de computar cada vez mas personales, reducidas,
portables, baratas, el diseño de
sistemas apoyados en interfaces gráficas de usuarios, la conectividad a
través de protocolos y la
mejoría de los soportes de esta conectividad tanto en
ancho de banda como en velocidad, el
desarrollo aeronáutico que posibilitó la puesta en
orbita de satélites
para apoyar las comunicaciones han posibilitado una
integración y una dependencia de casi todo lo que se hace
en la vida a esto.
Si revisamos lo expresado anteriormente nos daremos
cuenta que estamos asistiendo a otra etapa otro periodo mas de la
brecha tecnológica que comentamos. Desde la Era
Agrícola y la Era Industrial se dependió
principalmente de medios mecánicos para extender nuestros
músculos y capacidad de desplazamiento por aire, mar y
tierra; en la Era de la Información se ha extendido por
decirlo de algún modo nuestro sistema nervioso
para manejar de forma sistemática y casi
instantánea, enormes cantidades de información a
través del tiempo y el
espacio.
Esta Era de la Información pretende extender
nuestra capacidad de manejar ingentes volúmenes de
conocimiento con un consumo
energético mínimo. De esta manera si la Era
Agrícola presentaba a la Fuerza como el principal recurso
de poder de los
que tenían el poderío vamos a notar que la Era
Industrial, por su parte, provee al factor Riqueza la mayor
influencia del poder, de ahí que el capital y los
medios de producción sean sus principales
exponentes.
Por su parte, en la Era de la Información el
principal recurso es la Información. Por lógica
la información por si sola no nos hará mejores.
Habrá que generar una instrucción y una educación sociales
que nos permita hacer un uso óptimo y eficiente de la
información para el beneficio de la humanidad para poder
desarrollar una Sociedad del Conocimiento. Esa Era del
Conocimiento o Sociedad del Conocimiento como quiera que le
llamemos tendrá como clave fundamental la idea anterior,
ese será su principal recurso del poder.
Existen opiniones que recalcan que estas opiniones solo
son aplicables a sociedades altamente industrializadas; sin
embargo, la realidad de nuestros países es que la
posibilidad de nuestra inserción en el contexto mundial
depende de nuestras potencialidades para sobrevivir entre eras
tan disímiles.
El conocimiento que podamos obtener de los mercados
prospectivos, el dominio de las
tecnologías más avanzadas, y la preparación
de nuestros recursos humanos
hasta ponerlos al nivel de los países que hoy ostentan el
poderío y establecen los estándares mundiales,
evidencian que el conocimiento, es la clave de nuestra
supervivencia ante esta época de globalización tan
diferenciada y en ocasiones injusta.
Son nuestros recursos humanos, y la preparación
que estos tengan los puntales para una optima transferencia
tecnológica. Aquí a modo de ver de los autores es
donde descansa el gran secreto de la brecha tecnológica,
la preparación de los recursos humanos es nuestro gran
"Talón de Aquiles". Unos recursos humanos con alta
preparación constituye un recurso de innegable potencial
que pueden hacer frente a la brecha digital amparados en el
recurso conocimiento, el recurso de poder mas importante para la
sociedad de la información.
Ahora bien esta sociedad de la información en la
que nos vamos adentrando no se esta construyendo de forma
integradora como debía ser en realidad, no se esta
poniendo todo el potencial en función de
un desarrollo integrador que desemboque en los objetivos de
desarrollo que internacionalmente se han acordado.
En la reciente Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información celebrada en el mes de Noviembre del 2005 en
Túnez se pudo constatar que la construcción de la Sociedad de la
Información se fundamenta en "… poner el potencial
del conocimiento y las TIC al
servicio del desarrollo, fomentar la utilización de la
información y del conocimiento para la consecución
de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente,
incluidos los contenidos en la Declaración del Milenio, y
hacer frente a los nuevos desafíos que plantea la Sociedad
de la Información en los planos nacional, regional e
internacional." (4). ¿Pero es en realidad esto lo que
esta logrando? Un vistazo a las estadísticas de la distribución de
las tecnologías, de la preparación de los recursos
humanos y de la integración de los diferentes polos
mundiales nos ilustran que no es así y que la brecha
digital no es mas que un concepto fundamentado en toda una serie
de impactos negativos que lo conllevan a su razón de
existir.
Internacionalmente se han acordado en los últimos
años una serie de objetivos a desarrollar con el fin de
mejorar la cooperación internacional para lograr el
mejoramiento de la conectividad y el acceso a las
Tecnologías de las Comunicaciones y la
Informática(TICs). Algunos de ellos a lograse antes del
2015 son :
- utilizar las TIC para conectar aldeas, y crear
puntos de acceso comunitario; - utilizar las TIC para conectar a universidades,
escuelas superiores, escuelas secundarias y escuelas
primarias; - utilizar las TIC para conectar centros
científicos y de investigación; - utilizar las TIC para conectar bibliotecas
públicas, centros culturales, museos, oficinas de
correos y archivos; - utilizar las TIC para conectar centros sanitarios
y hospitales; - conectar los departamentos de gobierno
locales y centrales y crear sitios web y
direcciones de correo
electrónico; - adaptar todos los programas de
estudio de la enseñanza primaria y secundaria al
cumplimiento de los objetivos de la Sociedad de la
Información, teniendo en cuenta las circunstancias de
cada país; - asegurar que todos los habitantes del mundo tengan
acceso a servicios de
televisión y radio; - fomentar el desarrollo de contenidos e implantar
condiciones técnicas
que faciliten la presencia y la utilización de todos los
idiomas del mundo en Internet; - asegurar que el acceso a las TIC esté al
alcance de más de la mitad de los habitantes del
planeta(5)
Esto visto en el papel es muy atractivo; pero al
contrastarlo con la realidad nos damos cuenta de que las
manifestaciones que existen nos conllevan a pensar que con el
ritmo que actualmente esta ocurriendo no nos llevara muy lejos;
teniendo en cuenta la fecha que se propone. Los autores
trataremos de reflejar la realidad, teniendo en cuenta un
análisis de la realidad de estos objetivos planteados
anteriormente.
La CMSI de Tunez evidenció la puesta en marcha de
un ejercicio de "inventario" que
culminó con la publicación de un Informe preliminar
en febrero de 2005. Este Informe actualizado se presentó
en Noviembre en la segunda fase de Túnez.
El proceso de actualización es constante y para
que todos los interesados -y el público en general- puedan
tener una visión clara de los detalles se ha creado una
base de datos
de las actividades de la CMSI que contiene hiperenlaces con
diversas fuentes de
información. Esta base de datos admite nuevas
contribuciones e información adicional y será un
recurso dinámico en el que todos podrán consultar
las actividades que se realizan en todo el mundo para construir
la sociedad de la información.
A partir de este informe podemos realizar el
análisis de cada uno de los objetivos y emitir nuestra
visión de la situación.
Cuba planteó sus puntos de vista ante el plenario
de la CMSI haciendo referencia a la brecha digital que divide a
los países ricos y pobres en cuanto al acceso a las TIC,
añadiendo con ello nuevas desigualdades en un mundo en el
que sobran declaraciones respecto a la necesidad de borrarlas,
pero faltan acciones
concretas para eliminarlas realmente, según la
opinión de la mayoría de los participantes en esta
conferencia.
Sin financiamiento
y sin voluntad política sostenida, las naciones
subdesarrolladas no tendrán acceso a estas nuevas
tecnologías. El comercio, en su versión
electrónica, está vinculando a
algunos países y empresas cada vez más, mientras
otros son marginados. La tecnología en su desarrollo ha
dado lugar a la Era de la Información pero no hemos
construido la Sociedad de la Información.
Los países del Tercer Mundo tienen menos
oportunidades para aprovechar las ventajas que ofrecen las TIC
pero sino se hace un mayor trabajo en los temas inversión y compromiso sostenido para
terminarlas todo quedara en un vacío.
En primer lugar tratándose de metas que
conciernen principalmente a los países en desarrollo, no
se ha previsto ningún mecanismo específico de
financiamiento para que ello se haga realidad. Este tema ha
provocado un impase entre gobiernos del Sur y del Norte, pues
éstos últimos no solo que se han negado, desde el
inicio, a contemplar la posibilidad de desembolsos financieros
adicionales a los ya programados, sino que tampoco quieren apoyar
la propuesta de un "fondo de solidaridad
digital", aunque sea compuesto de donaciones voluntarias de
consumidores de productos digitales.
No se ha logrado incluir como parte del Plan de Acción
el llamado Fondo de Solidaridad Digital, de carácter
voluntario, propuesto por África. Esto es muy importante
si nos ajustamos a lo planteado con anterioridad en cuanto al
tema del financiamiento pues es aquí donde radica uno de
los problemas que
limitan la minimización y posterior eliminación de
la brecha digital y de su incidencia en los países en
vías de desarrollo. Una muestra de ello
es la demanda del
resto de las naciones pobres, que insisten en la creación
de mecanismos de financiamiento para poder formar parte de la
proclamada Sociedad de la Información, mientras los
gobiernos de las naciones del Norte desarrollado; Estados Unidos
el primero; se resisten a contribuir.
Una vez que el sector privado rechazó la idea de
una tasa sobre los ingresos de los
servicios de telecomunicaciones, para destinarla a las zonas
menos rentables, los gobiernos del Sur hicieron frente
común en torno a la
propuesta senegalesa del fondo de solidaridad digital, dejando
entrever que una Cumbre que no prevé ningún
mecanismo para financiar las acciones que propone sería
una farsa. No impide que esta postura implica un serio retroceso
frente al principio de establecer mayor equidad en los
procesos de desarrollo y el comercio
internacional, que se podía esperar que los gobiernos
del Sur hubiesen defendido con una actitud
más firme.
Un conjunto de organizaciones de
la sociedad civil
emitió un pronunciamiento que vincula la solidaridad
digital con la solidaridad social, plantea una
redistribución de los ingresos de los servicios
internacionales de telecomunicaciones, exige mecanismos de
transparencia y rendición de cuentas, advierte
que los mecanismos de financiamiento no deben agudizar el
endeudamiento, las relaciones comerciales desiguales, ni los
monopolios. Y cuestiona el enfoque estrecho en la sola
conectividad como solución a la brecha.
Lo anteriormente expuesto solo conduciría a un
estado
francamente monopolizador y autocrático que
degeneraría en la Imperialización de la
Información ; es decir a una nueva forma de
manifestación del imperialismo.
De hecho lo que se pretende hoy en día, o mejor aún
lo que se esta demostrando hoy en día nos conduce
inevitablemente a pensar en ello. La monopolización de los
servicios de información digitales por servicios radicados
en los Estados Unidos principalmente son cada vez mas un paisaje
acostumbrado en nuestra vida cotidiana.
Inclusive es relevante mencionar por ejemplo el
desarrollo de proyectos que si
bien ayudan al mejoramiento del conocimiento y del
aprovechamiento de los recursos digitales, no es nada
desdeñable mencionar también que tiene un alto
potencial para servir a otros intereses. Proyectos como Google Earth
Google Accelerator y Google News han destapado la tapadera de
comentarios nada favorables respecto a los derechos y libertades
civiles que perjudican. Todo ello imbuido en el hecho de que
concentran gran cantidad de información pero según
los criterios de fiabilidad de las fuentes que
son determinados por sus ejecutores y dueños.
Marginándose así a un grupo de
fuentes alternativas de gran valor que en
la mayoría de los casos enteran en contradicción
con las ideas esgrimidas por quienes dominan estos proyectos de
alcance mundial.
El hecho de decidir que se lee o que se ve no es mas que
una manifestación del Proyecto Conciencia
Informativa Mundial de alto interés de la Casa Blanca.
Proyecto que supone en otras palabras tener el control de quien
y sobre que se informa así como el control de a quien y
sobre que se informa, en fin el control total del recurso mas
importante de la futura y deseada Sociedad de la
Información, la información.
Ahora bien como mencionábamos con anterioridad el
teléfono constituyo el punto de referencia para entrar en
la brecha digital y hoy la telefonía sigue siendo la
vía principal de acceso. La medida más común
del acceso a las telecomunicaciones es la densidad
telefónica, también llamada teledensidad, o lo que
es lo mismo, el número de líneas telefónicas
principales por cada 100 habitantes. En 1998, tal densidad
variaba desde el 0,2 de Camboya hasta el 69 de Luxemburgo, lo que
indica las grandes diferencias existentes en el desarrollo de las
telecomunicaciones en el planeta.
El Informe sobre la Sociedad de la Información de
la UE del año 2000 refleja claramente la desigualdad
dominante en lo concerniente al acceso a las telecomunicaciones
básicas. los EE.UU. presentan una teledensidad 40 veces
mayor que la de los países africanos, que cuentan con
apenas un teléfono y medio por cada 100 habitantes
(teledensidad de 1,6), con un total de 180 millones de
líneas telefónicas en el caso norteamericano frente
a tan solo 9 millones en el africano.
Entre la UE , EE.UU. y Japón
suman más de la mitad de las líneas
telefónicas mundiales (441 millones de un total de 844).
Estos países superan los niveles de teledensidad del 50%,
mientras que Latinoamérica, con un 12% de incremento
anual en el número de líneas telefónicas y
una teledensidad de 12, y Asia, con un 15%
de crecimiento anual y una teledensidad de 6, intenta acercarse
con dificultades a los niveles de teledensidad de los primeros,
mientras que África esta todavía muy lejos de
alcanzarles, con un crecimiento del 11% anual y una teledensidad
de 1,6.
A finales de los años 90 la proporción de
usuarios de Internet entre 20% de la población mundial
más rica correspondía a 93,3%, mientras que del
restante 80% era solo 6,7%. A pesar del crecimiento exponencial
de la conectividad a este servicio, el patrón de uso
estratificado no ha cambiado. De acuerdo con el estudio de
la
Organización Internacional del Trabajo(OIT) la brecha
entre los que acceden al mundo digital y los que no lo hacen se
ha incrementado en los últimos años. La
utilización de las computadoras y el acceso a Internet
crecen a un ritmo extraordinario en algunas partes del mundo,
pero todavía solo poco más de 5% de la
población mundial es usuaria de Internet, y 88% de ella se
encuentra en los países industrializados. Los Estados
Unidos y Canadá concentran 57% de los usuarios a escala mundial,
mientras África y el Medio Oriente juntos solo albergan
1%.
Las desigualdades sociales y económicas que se
encuentran en los países en vías de desarrollo
contribuyen aún más al ensanchamiento de la brecha
digital. La exclusión del acceso a correo
electrónico y a Internet refleja, pero también
refuerza, esas profundas diferencias. En la actualidad, trece
millones de personas tienen conexión a Internet en
América
Latina, entre un 3-5% aproximadamente de la población
adulta; la mayoría de las cuentas es de carácter
individual. Como podremos notar esto constituye un serio
impedimento para el logro de todo esos objetivos que conllevan de
un modo u otro a lograr la conectividad de toda una serie de
infraestructuras que propiciarían el desarrollo
óptimo de los países que están en
vías de desarrollo.
Ahora bien hasta este momento solo hemos hecho
referencia a los problemas de conectividad y acceso que
anteriormente habíamos visto que constituía unos de
los puntos relevantes a la hora de definir a la brecha digital
pero también otro de los puntos era el tema referido a la
preparación de los recursos humanos la
capacitación, la educación, la
instrucción.
Lamentablemente, el mundo está lejos de alcanzar
ni tan siquiera los objetivos mínimos, 100 millones de
niños
están sin escolarizar; siendo el 60% niñas. Al
ritmo actual de progreso, aproximadamente 86 países
están lejos de lograr el objetivo de ofrecer a todos los
niños y niñas una enseñanza primaria
completa en 2015. Y la imagen es
aún más lamentable cuando el análisis se
hace a escala regional; de acuerdo con el ritmo actual,
África no lo alcanzará hasta el año
2140-2150 aproximadamente .
Otro problema es que para las actividades de 2006, se ha
considerado oportuno centrar el foco de atención en los aspectos educativos
relacionados tanto con la calidad como con el
acceso. Un determinante clave es el hecho de que no
hay suficientes maestros capacitados en los sistemas
educativos para que los niños reciban una enseñanza
de calidad. Si no
existen maestros motivados y capacitados, no se alcanzarán
los objetivos. También muy directamente vinculado a esto
es el tema de la calidad de los maestros. Los maestros
cualificados suponen un factor crítico para facilitar el
acceso a la enseñanza y su calidad, y sin embargo los
responsables de las políticas
educativas raramente tienen en cuenta su
opinión.
El conseguir una enseñanza de calidad depende en
gran parte de que haya un número suficiente de maestros.
La UNESCO estima que se necesitaría un mínimo de 15
millones de maestros adicionales para lograr la Enseñanza
Primaria Universal. Un gran número de países ha
recurrido a la contratación de maestros poco capacitados y
mal pagados (a menudo llamados ‘paramaestros’) como
una estrategia de
ahorro de
costos. Sin
embargo, esta estrategia ha causado una disminución de la
calidad, sobre todo en áreas rurales o empobrecidas, donde
estos esquemas tienden a implantarse, potenciando y reproduciendo
las desigualdades educativas.
La inclusión de niñas y de niños
pertenecientes a minorías étnicas y de otro tipo
requiere que la enseñanza sea adecuada y ausente de
discriminación. Los maestros necesitan
formación que les sensibilice hacia las diferentes
necesidades de los alumnos, y la contratación de
profesores debería garantizar la adecuada
representación de mujeres y maestros de minorías
étnicas y de otro tipo. Y hasta este momento solo hemos
hecho referencia a la instrucción educación y
formación de las edades mas tempranas que son la
generación que hará frente a una sociedad de la
información mucho mas fuerte que la que hoy en día
estamos construyendo.
Otro de los problemas que lastran esta idea de construir
una sociedad de la información mas equitativa y
democrática es el problema de reconocer, defender y
garantizar la diversidad cultural. No es suficiente reconocer la
diversidad cultural para que ésta exista. Es necesario
defenderla, promoverla y garantizarla a través de
políticas públicas activas y marcos regulatorios
adecuados y, por lo tanto, los gobiernos deben contar con
voluntad política, así como recursos humanos y
económicos suficientes para ello.
Si no se actúa desarrollando estas
políticas y herramientas para oponerse, o al menos
limitarla, los países del Sur, África y parte de
Asia serán cómplices de las tendencias
señaladas y deberán aceptar tarde o
temprano su "suicidio
cultural" ante el desarrollo
tecnológico actual. Claro no todo es color de rosa
existen casos en los cuales la solución no siempre es la
mas viable como es el caso de cuando se llevo una versión
de Windows 2000 en
un dialecto mapuche pues se trato de hacerlo desde las reglas del
castellano y no
se consulto con las autoridades de la lengua mapuche quienes si
bien reconocen el intento de buena fe también expresaron
que sus derechos colectivos habían sido violados al no
consultárseles.
La cuestión estriba en que los mapuches tiene
alrededor de 20 versiones de su alfabeto y no se han puesto de
acuerdo a la hora de definir una versión oficial para su
uso colectivo. Esto es una demostración de que se esta
haciendo desde una óptica
muy centrada en los países desarrollados y enmarcado en
los intereses de los grandes monopolios que dominan los medios de
información y ostentan el poderío
tecnológico y de las comunicaciones.
Para muchos especialistas de la lengua y los idiomas
Internet se ha constituido en una especie de panacea. La
cuestión estriba en que es bien sabido que los pronósticos estiman la muerte
eminente de unas cuantas lengua y dialectos en el presente siglo.
Internet puede evitar este derrumbe cultural.
Una gran parte de los avances de la red de redes tiene
en cuenta el indicador calidad de sonido y cantidad
de flujo de este en las redes para hacer evaluaciones sobre los
avances de la red mundial. Esto toma relevancia ya que muchos
dialectos y lenguas son únicamente verbales.
De hecho casos como el anteriormente mencionado del
sistema operativo
en un dialecto mapuche son cotidianos sobre todo la cotidianeidad
sustentada en el modo de hacer las cosas ya que las consultas a
los parlantes de esas lenguas o dialectos no se desarrollan bajo
metodologías efectivas y los consensos logrados no siempre
son el mejor espejo de la realidad existente
La realidad es que cuatro idiomas campean por sus fueros
en la red de redes el ingles que se lleva la primacía
acercándose a cifras del 70% lo cual nos va a demostrar el
porque en la cuestión de los idiomas lenguas y dialectos
la superación de la brecha digital deberá estar muy
bien pensada e implementada. Todo los intercambios culturales
aunque sean virtuales traen beneficios y perdidas ejemplo de ello
los tenemos en nuestro continente desde la conquista
española hasta la penetración cultural actual . Lo
importante esta en saber prever los impactos negativos y
maximizar los positivos.
Todo ellos a través de una óptica
equitativa y de visión de futuro que se manifieste en el
logro de una educación universal que respete los valores y
derechos de las minorías y de las diferentes culturas para
no concurrir en un suicidio cultural anteriormente mencionado al
cual vamos por el camino actual.
Otro de los aspectos importantes que se comentaron con
anterioridad referidos a la definición de brecha digital
que se analizan aquí es el de la integración de los
diferentes polos mundiales. Vemos que existen todavía
problemas que atentan contra la minimización y
erradicación de la brecha digital.
Para una correcta integración hay que tener en
cuenta antes que Sociedad de la Información no será
nunca lo mismo mientras existan estos polos mundiales con
diferencias tan marcadas ya que mientras unos concentran los
centros de poder global los otros están al margen,
ubicados en la periferia de estos centros de poder. La Sociedad
de la Información y el Conocimiento es lidereada hoy por
los países del Primer Mundo y orientada por la dinámica de los mercados.
Nosotros los países en vías de desarrollo
debemos construir nuestras propias estrategias.
Latinoamérica es un ejemplo de un área en la cual
conviven sectores insertados en las redes globales de poder
mundial con sectores que se van a incorporar con lentitud a las
ventajas del proceso tecnológico y a la vez con sectores
de casi una total exclusión.
Otro de los aspectos característicos es que
nuestra región se caracteriza por la adopción
de modelos de
desarrollo que se distinguen por las particularidades propias de
cada país y el gobierno de turno, dependientes incluso
tecnológicamente en la mayoría de los casos de
economías de poder global Creemos que muchas regiones de
Asia y África no se encuentran actualmente muy divorciadas
de este comentario anterior, manifestando incluso una dependencia
en el acceso tecnológico, la educación y sus
posibilidades de integración a los designios de lideres
étnicos y tribales siendo esto un reflejo incluso en
ocasiones de los intereses personales de los mismos.
No obstante hay que mencionar que ya se han firmado
muchos acuerdos de Libre Comercio a
nivel mundial. En nuestro continente los países
centroamericanos acaban de firmar el pasado 28 de mayo CAFTA
(Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos y América Central).
Las negociaciones con Panamá,
Dominicana y la Zona Andina ya esta en camino, a diferentes
niveles. Otras negociaciones tienen lugar en el seno de
nuestros países.
Al igual que las Nuevas Tecnologías de la
Comunicación y la Información (NTIC’S)
las negociaciones y acuerdos de Libre Comercio van a un
paso vertiginoso. Pero esto no significa que estemos transitando
por el camino correcto.
La globalización neoliberal constituye la
más desvergonzada recolonización del Tercer Mundo.
CAFTA, el ALCA,
constituyen la anexión de América Latina a Estados
Unidos; una unión espuria entre partes desiguales, donde
el más poderoso se tragará a los más
débiles, incluidos Canadá, México y
Brasil. El
criterio de que la privatización de las riquezas y los
recursos
naturales y humanos de un país a cambio de
inversión
extranjera constituye un gran crimen, y equivale a la entrega
barata, casi gratis, de los medios de vida de los pueblos del
Tercer Mundo, que los conduce a una nueva forma de
recolonización más cómoda y
egoísta, en la que los gastos de orden
público y otros esenciales, que antaño
correspondían a las metrópolis,
correrían ahora a cargo de los nativos. Que la
humanidad no tiene otra alternativa que cambiar de rumbo, es algo
que no puede dudarse. ¿Cómo cambiará?
¿Qué nuevas formas de vida política,
económica y social adoptará? ¿Qué
papel jugará la construcción efectiva de la
Sociedad de la Información en esto?
Estas preguntas son obligado cuestionamiento para todas
aquella personas interesadas en un mundo mejor. Los impactos que
trae consigo la construcción de la Sociedad de la
Información, positivos o negativos, son una
realidad.
Sin embargo, desde una óptica realista y
optimista el resultado final será para el beneficio de
todas las naciones que tengan la capacidad de entender que,
primero; este es un proceso de la evolución
humana inevitable; segundo; que adecuando y educando a su
población podrán sacar mucho provecho
desarrollándose en la arena socio-política y en el
comercio nacional e internacional.
La famosa "Brecha Digital" y su desbalance
inevitablemente se reducirán significativamente en un
corto o mediano periodo de tiempo dependiendo de la
disposición del país en cuestión. Lo que
desafortunadamente es una realidad irreversible es que un
significante por ciento de la población humana se
mantendrán marginados y en la pobreza, pues no
podrán adaptarse, dado a los niveles de ignorancia, a los
rápidos cambios.
Pero el punto positivo es que a largo plazo no
existirá nunca más la "Brecha Digital" y la
sociedad gozara de un nivel de vida digno si decidimos transitar
los países del Tercer mundo por una integración
justa sustentada sobre la base de nuestras propias estrategias,
construyendo nuestro propio desarrollo.
- La brecha digital no es mas que una
manifestación de u fenómeno ya existente, la
brecha tecnológica y que esta ultima a su vez
nació como producto de
no vislumbrar el camino correcto al progreso. - La brecha digital es la clara expresión y
reflejo de los impactos que producen la falta de acceso
tecnológico, la instrucción y educación
del los recursos humanos mal orientadas y la integración
mal direccionada de los países y sectores mundiales que
no se alinean en el poder global. - El conocimiento será el principal recurso de
poder para la construcción de la futura Sociedad de la
Información y el Conocimiento y que mientras existan los
problemas de acceso tecnológico, educacional y de
integración actuales no se podrá acceder de forma
equitativa a ese recurso - Los principales impactos tanto negativos como
positivos resultados de la influencia de esta brecha digital
van a esta enmarcados en insuficientes potencialidades
tecnológicos, educacionales e integracionistas que
lastran la construcción de una Sociedad de la
Información y el Conocimiento equitativas.
Referenciada
1-Monge, Ricardo y Federico Chacón(2002) Cerrando
la Brecha Digital en Costa Rica.
Acceso y uso de las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones en Costa Rica. Fundación CAATEC. C.R.:
Jiménez & Tanzi. San José. Pagina 9, Columna 1,
Párrafo
1ro.
2-Intervención del S. E. Sr. Ignacio
González Planas, Ministro de la Informática y las
Comunicaciones de la República de Cuba ante la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
celebrada en Túnez, 16 de Noviembre de 2005 del 2do al 6to
párrafos(edición
digital) en http://www.itu.int/wsis/tunis/statements/docs/g-cuba/1-es.html
3- Monge, Ricardo; Chacón,
Federico."La
brecha digital en Costa Rica". Fundación
CAATEC, Costa Rica. Enero de 2002. Pág. 5, 2do
párrafo .en
http://www.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf
4 Monge, Ricardo y John Hewitt. 2004.
"Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC) y el futuro de Costa Rica". Fundación CAATEC, Costa
Rica. En
http://www.caatec.org/publicaciones/COSTA_RICA_DIGITAL_3.pdf
5- Plan de Acción. Cumbre Mundial de la Sociedad
de la Información. Ginebra 2003-Túnez-2005.
Documento WSIS-03/GENEVA/DOC/5-S.18 pp. En
www.cubaminrex.cu/Documentos/Plan%20de%20accion.doc
De Consulta
Arraigada, Ana S. (2005) El Idioma del Ciberespacio.
(Editorial) En PUNTO NET (Magazín). Terra Networks Chile
SA. Santiago de Chile. Año 6 No 73. Septiembre 2005. 1
p
Monge, Ricardo y Federico Chacón(2002) Cerrando
la Brecha Digital en Costa Rica. Acceso y uso de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
en Costa Rica. Fundación CAATEC. C.R.: Jiménez
& Tanzi. San José. 51 pp
Plan de Acción. Cumbre Mundial de la Sociedad de
la Información. Ginebra 2003-Túnez-2005. Documento
WSIS-03/GENEVA/DOC/5-S.18 pp. En
www.cubaminrex.cu/Documentos/Plan%20de%20accion.doc
Sitios Web Consultados
http://es.wikipedia.org
http://www.educarchile.cl
Sobre los Autores
Lic Beatriz Amelia Silva Alfonso
Licenciada en Pedagogía. Graduada en 1996. Especialista
en Matemática y Computación y en Diseño de Bases de
Datos.
Lic. Ernesto Julio Bernal Valladares
,
Licenciado. Licenciado en Pedagogía. Graduado en
1998. Especialista en Geografía y Medio Ambiente
y en Pedagogía de la Informática