- Concepto
- Cluster
Físico - Cluster integrado
funcionalmente - Beneficios de
Agruparse - Retos de los Clusters en
economías pequeñas - Fortalezas del
Cluster - Modelos de Cadenas
Productivas - Pasos para implementar un cluster
(Tiempo estimado de 6 meses) - Elementos
- Principales grupos de
eficiencia en el Perú
Las PYMEs más
dinámicas y competitivas surgen en espacios en los que,
entre otros factores, existe un elevado grado de
cooperación entre las empresas y
organismos de sectores conectados entre sí, permitiendo la
realización de acciones
comunes al contrarrestarse los problemas
derivados del reducido tamaño individual de los
participantes y fomentando la innovación.
Al grupo de
empresas e instituciones
conexas ubicadas en una zona geográfica limitada, unidas
por rasgos comunes o complementarios, en torno a una
actividad o producto se le
conoce con la denominación de "cluster".
En el contexto actual de crecimiento de los
países y el bienestar de su población; la palabra clave es la competitividad
y los países que quieren mantenerse con buen pie en el
presente siglo deben facilitar el tránsito de las
tradicionales ventajas comparativas, recursos
naturales, mano de obra y capital a las
ventajas competitivas; basadas en los siguientes factores:
recursos
humanos calificados, información, innovación
tecnológica, estrategias de
cooperación ínter empresariales, y desarrollo de
conglomerados de empresas (clusters).
Es por ello que los países en los cinco
continentes ingresan en la carrera de la competitividad,
desarrollando estrategias orientadas a impulsar y potenciar, las
capacidades necesarias para enfrentar las indigencias que impone
la
globalización. A nivel empresarial se producen cambios
profundos en las formas de organización.
Los modelos de
producción en masa y estructura
tecnológica rígida, está cediendo paso a
modelos con organización horizontal, de unidades
más pequeñas, basados en recurso humano calificado
altamente innovador; los que se les conoce con el nombre de
«especialización flexible».
Los países y regiones que han asumido este
último modelo han
logrado altos niveles de crecimiento, así como logros
sociales significativos. Destacan a nivel internacional, los
distritos industriales de la tercera Italia y el Sur
de Alemania, las
demás redes de
subcontratación en el Japón,
la pequeña empresa en
Taiwán y en América
Latina el desarrollo alcanzado por Chile.
Los cambios operados en el contexto internaciona1, abren
una amplia gama de posibilidades e imponen una serie de retos a
países como el Perú que si bien está
entrando algo tarde a la carrera de la competitividad tiene un
amplio y dinámico sector de pequeña y micro empresa
que concentra recursos humanos
motivados y en una muy buena posición para similar y
aplicar la tecnología y la
organización moderna.
El percibir y aprovechar estas oportunidades en el nuevo
contexto internacional requiere estar atento a los mismos.
Abrirse al mundo e internacionalizar al país, requiere al
mismo tiempo
desarrollar y afirmar la propia personalidad e
identidad.
CLUSTERS
Un cluster significa un cambio radical
en la cultura de
negocios
tradicional. Comienza por abrir la puerta a quienes
tradicionalmente concebimos como nuestra competencia.
Un "cluster" es un sistema al que
pertenecen empresas y ramas industriales que establecen
vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo
de sus procesos
productivos y para la obtención de determinados productos o,
dicho de otro modo, un "cluster" podría definirse como un
conjunto o grupo de empresas pertenecientes a diversos sectores,
ubicadas en una zona geográfica limitada,
interrelacionadas mutuamente en los sentidos
vertical, horizontal y colateral en torno a unos mercados,
tecnologías y capitales productivos que constituyen
núcleos dinámicos del sector industrial, formando
un sistema interactivo en el que, con el apoyo decidido de
la
Administración, pueden mejorar su
competitividad.
En consecuencia, la atención prestada a estas redes de empresas
como factor de competitividad y dinamización industrial de
ciertos territorios no ha dejado de aumentar con el tiempo, a la
vez que aumentaba también su influencia sobre las políticas
de promoción.
Y es que ante esta situación, el papel de los
gobiernos como factor de interrelación y
localización es cada vez más importante en el
contexto competitivo internacional. Su actuación tiene un
peso claramente diferenciador en la creación de un entorno
favorable para el desarrollo de la actividad industrial frente a
los competidores externos, aunque el verdadero factor
multiplicador de cada uno de los atributos expuestos es su
interrelación y su actuación cohesionada y
coordinada.
Este es el punto de partida para establecer un
"cluster". La planificación ideal es de abajo a arriba,
es decir, primero se deben situar las empresas en una buena zona
geográfica, ya sea por la cercanía de las materias
primas o por otros factores como las infraestructuras o los
recursos humanos, para que después sea el gobierno el que
estudie los proyectos y
legisle el acceso a las ayudas y las subvenciones.
Por su parte, las empresas tienen un importante papel
que desempeñar para remodelar las políticas
gubernamentales y prestar su apoyo a los programas
constructivos del gobierno. Las empresas deberán abogar
por políticas que mejoren la competitividad nacional o
regional, como son las inversiones
para crear nuevos factores y las ayudas para conseguir acceso a
los mercados internacionales.
Además, las medidas políticas de los
gobiernos estarán mucho más cerca de alcanzar el
éxito
si tratan de reforzar un agrupamiento sectorial ya existente o
uno que empiece a surgir. Serán más eficaces si
siguen el principio de desarrollo a partir de agrupamientos, ya
que llevan consigo distintos elementos de atracción, en
forma de Universidades, laboratorios de investigación, infraestructura
especializada o dotaciones de trabajadores
cualificados.
En la práctica, para la puesta en marcha de
planes de potenciación de "clusters" empresariales, las
Administraciones más activas en este campo suelen
estructurar cada iniciativa en cuatro grandes fases: la
identificación y priorización de clusters, la
realización de estudios-diagnóstico sobre cada "cluster", la
definición de sus planes conjuntos de
mejora de la competitividad y, finalmente, el apoyo al desarrollo
y ejecución de los planes elaborados para los
clusters.
De este modo, se pretende que los empresarios conozcan
la problemática interna y externa de su actividad
industrial y trabajen juntos para buscar soluciones de
una manera activa y participativa. Esto les permite conocer los
distintos puntos de vista de los demás empresarios y
desarrollar un fuerte sentido de compromiso y equipo,
indispensables para la posterior puesta en marcha de los
"clusters", ya que, en otro caso, el resultado final
podría no ser el deseado.
Un cluster físico es una concentración
geográfica conectada no necesariamente articulada de
empresas del mismo ramo económico, de proveedores
especializados de las mismas, de oferentes de servicios al
productor y de compañías en ramas económicas
vinculadas.
Cluster integrado
funcionalmente
Es un cluster físico de empresas, proveedores
especializados, oferentes de servicio e
instituciones asociadas (gobiernos locales, universidades,
centros de investigación, empresas certificadoras,
asociaciones comerciales) que compiten y cooperan en un campo
económico específico mediante el desarrollo
sostenido de economías de aglomeración
caracterizadas por:
- Creciente eficiencia
operativa de cada eslabón de la cadena. - Alta eficiencia de integración óptima entre los
eslabones de la cadena de
valor que caracteriza al cluster.
La formación de los clusters nos permite generar
economías de aglomeración y de integración
funcional. A trabes de ellos se busca tener ventaja competitiva
sustentable y generar mayor valor
agregado.
- Sobrevivir en la Globalización
- Generar mayor valor agregado
- Disponer de mayor poder
adquisitivo - Ejercer poder de negociación en los mercados
- Acceder a nuevos mercados
Retos de los Clusters
en economías pequeñas
- Conquistar la confianza en el modelo por parte de los
empresarios - Compromiso del empresariado y su equipo de trabajo con
el modelo - Incentivar la investigación para el desarrollo
empresarial - Fortalecer la cooperación con el sector
académico en si mismo - Aprender y cooperar para mejorar el desempeño de un sector
- Lograr la estandarización de los
productos. - Suscripción de convenios de compra-venta por
adelantado, garantizando la salida en el mercado de
la producción. - Atender al cliente final
garantizando su abastecimiento regular
(Continuidad). - Menor costo
unitario de los insumos. - Mejor manejo del servicio de logística.
- Reportes gerenciales de las operaciones
para mejor manejo administrativo de las partes. - Manejo descentralizado, pero coordinado de las
operaciones. - Manejo descentralizado, pero eficiente de la
información. - Mayor nivel de desarrollo y de
competitividad. - Mejoras en calidad y
consistencia de los productos.
Modelos de Cadenas
Productivas
- Cluster o agrupamiento empresarial
- Distritos o Parques Industriales
- Encadenamiento Productivo
Pasos para implementar
un cluster (Tiempo estimado de 6 meses)
- Entendimiento de los conceptos de los
CLUSTERS - Análisis económico de los sectores
motores del
desarrollo
- Identificación y selección de cadenas
productivas. - Identificación de los componentes
críticos (Grupos
empresariales) - Identificación de Proveedores (Nacionales
y/o Internacionales) - Diagnóstico de la cadena
productiva - Perfil de las empresas participantes
- Infraestructura física y de
servicios - Análisis del entorno
- Comportamiento global de la industria
- Comportamiento regional de la industria
- Fortalezas y Debilidades (FODA)
Competitivas - [Diseño del Plan
Estratégico de Desarrollo de
Negocios]. - Calendarización del proyecto
- Implementación
El sector interesado en un cluster puede iniciar con un
sencillo ejercicio: el diseño de un diagrama de flujo
de todas las posibles cadenas de producción involucradas
con su sector. Estas deben incluir los elementos que le afecten
tanto directa como indirectamente.
En los Clusters hablamos de tres elementos importantes
para la implementación de un Cluster:
- Integración
- Agrupaciones y Alianzas
- Infraestructura
- La Integración: Fundamentada en un
nuevo modelo de hacer negocios, una nueva Cultura que use los
recursos de otra empresa relacionada o no para un beneficio en
común. - Agrupaciones y Alianzas: Las agrupaciones no
son cooperativas, son agrupaciones de empresas de un
mismo producto las cuales se agrupan con el objetivo de
mejorar su flujo informático, adquirir "poder
adquisitivo", intercambiar ideas e implementar innovaciones que
beneficien a todos como grupo. Esto implica el acercamiento a
la competencia de manera saludable y en el mejor interés
de las empresas y el país. Las alianzas son muy
importantes siempre y cuando están sean "totalmente
transparentes". - Infraestructura: Esto implica los Parques
Industriales, su ubicación, zonificación y
regulaciones. Que quede claro que estos son "Empresa Privada" y
no tienen ningún nexo con el Cluster. El único
compromiso es la contratación de los beneficios que este
brinda bajo contratación bilateral y
equitativa.
Pongamos un esfuerzo en entender la importancia de los
Clusters y como estos se implementan para la salud económica y
productividad
de nuestros países.
MODELO CONCEPTUAL: EL CLUSTER
ECONOMICO
Principales grupos
de eficiencia en el Perú
Algunas experiencias de grupos de Micro y
Pequeñas empresas que han crecido sostenidamente en los
últimos años y constituyen claramente ejemplos de
éxito económico y creación de riqueza desde
lo popular.
Complejo Gamarra: Confección y Comercialización de Prendas de
vestir
El Complejo Gamarra se ubica en una zona del distrito de
la Victoria, Lima.. Esta integrado por 25 manzanas
aproximadamente, consta de más de 12 galerías
grandes (edificio de un máximo de 11 pisos que albergan
hasta 150 tiendas y talleres) y muchas galerías medianas y
pequeñas (de 40 a 50 establecimientos). No se conoce
ningún censo exacto sobre el número de
establecimientos, pero se estima que existen más de 6,000
talleres y tiendas en esta zona, donde lo característico
de ella estando la combinación de actividades
económicas, producción, comercio y
servicios, como los tamaños empresariales, micro,
pequeña y mediana empresa, con un claro predominio de las
dos primeras modalidades.
Como sabemos la economía peruana ha
pasado varios ciclos en estos últimos 20 años, sin
embargo, esta zona ha continuado creciendo, tanto en los
períodos de reactivación como de recesión.
Los indicadores
más claros del crecimiento podemos ver a través de
la construcción de nuevos edificios
(galerías). El dinamismo de esta zona le ha valido el
calificativo del Taiwán Peruano. La oferta del
complejo de Gamarra es variada, principalmente se ofrece prendas
de vestir como ropas para bebés, niños,
damas, caballeros, deportivas, chompas, vestidos, prendas de
hilo, prendas de lana, etc. Y algunas empresas solo alquilan los
servicios de otras como bordados, corte, costura, remalle,
etc.
Parque Industrial o Zona Industrial en Villa el
Salvador.
Hace dos décadas se inició la
construcción del Parque Industrial orientado hacia la
pequeña y micro empresa, donde el esfuerzo mancomunado de
la población y autoridades edilicias han conseguido que
esta gran obra sea hoy una realidad concreta: 1,200 micros y
pequeños empresarios produciendo más de 500
bienes
diversos en los diferentes sectores productivos y contribuyendo a
la creación de mayor valor agregado dentro y fuera del
distrito.
El conjunto del Parque Industrial, localizado en 180
hectáreas, alberga a productores que agremiados en siete
giro principales tales como: Artesanía, fundición,
carpintería, metal mecánica, calzado y a fines, confecciones
textiles y servicios, estos generan alrededor de 15,000 puestos
de trabajo y moviliza aproximadamente 30 millones de
dólares anuales.
Podemos destacar el esfuerzo de los directivos,
profesionales, técnicos y personal
administrativo que desde 1986 participaron en la gestión
del Parque Industrial de Villa el Salvador, teniendo siempre como
líder
al Alcalde del Distrito. El Municipio de Villa El Salvador a
través de la Dirección de Desarrollo Empresarial,
continua en el desarrollo de acciones concretas destinadas al
apoyo de la PYME local,
reiterando su firme voluntad de mantener al Parque Industrial
fortalecido, renovado y atento a la variaciones de la
economía globalizada.
Entre los productos ofrecidos por el Parque Industrial
de Villa el Salvador, destacan los muebles de madera por su
inmensa variedad y gran volumen de
ventas. Se
encuentran muebles de estilo, tallados preparados a medida y
modernos y económicos, hechos en buena madera y con
insumos de calidad.
Hay gran demanda
también, por productos de cuero
legítimos como calzado sport y de vestir, carteras,
billeteras, maletines, correas y otros. También ofrecen
máquinas y equipos necesarios para la
industria, artículos para el hogar en fibra de vidrio, acero inoxidable,
bronce, y fierro. Sin olvidar las confecciones textiles y
artesanía de calidad exclusiva.
Fabricantes de Calzado de Trujillo
Se ha calculado en mas de 700 aproximadamente el
número de PYMES fabricantes de calzado incluyendo algunos
fabricantes de insumos. Se agrupan principalmente en el distrito
El Porvenir e la ciudad de Trujillo, la mayoría puede
considerarse en el estrato de la microempresa ya
que se trata de unidades de producción familiares que
funcionan en viviendas (2 a 5 trabajadores) las principales
líneas de calzado de las empresas referidas
son:
- De vestir para caballeros;
- De vestir y sport para damas;
- Para niños; y
- Zapatillas para caballeros, damas y
niños.
La línea de mayor producción es la de
calzado para damas ya que requiere un mayor contenido de mano de
obra, utiliza menos materia y
menos maquinaria, en general se puede decir es la que se adapta
mejor a la pequeña escala aunque es
intensiva en moda y
diseño.
El proceso de
constitución de esta agrupación
industrial, se inicia con las migraciones de la década de
los sesenta y setenta. La mayor parte de los pequeños
empresarios, proviene del departamento de Cajamarca, uno de los
más poblados y pobres del país, dedicado a la
agricultura y
especialmente a la ganadería.
Se constata un vínculo directo con las fuentes de la
principal materia prima:
el cuero.
Hay dos hechos importantes que coadyuvan a la
consolidación de esta y de Industria domiciliaria. El
primero es la experiencia de capacitación que se impartió a los
internos de la cárcel trujillana para elaborar calzado a
mano; el segundo es la demanda de servicios que generarán
las grandes fábricas limeñas como: BATA y DIAMANTE,
cuya política fue subcontratar a pequeños
productores.
Se reconoce alta complementariedad y cooperación
entre surtidores y fabricantes no solo a nivel de pequeñas
y micro empresas sino también de las medianas y grandes.
Ello ha producido una eficiencia colectiva que permite ofrecer
calzado de buena calidad y más competitivo, habiendo
copado el mercado regional e incurriendo con éxito en el
mercado limeño, arequipeño e incluso, ecuatoriano.
Todo esto ha válido a Trujillo la calificación de
la Capital del Calzado. Pero son solo dos problemas
los que impiden un mayor desarrollo en este sector:
- La mala calidad del cuero proveniente de la Sierra
norte del país a causa de plagas y falta de cuidado se
redujo su calidad, problema que puede resolverse en parte con
importaciones,
especialmente para los productos de exportación; y - La poca capacitación ofrecida a los
empresarios y trabajadores, lo que representa un reto para el
gobierno regional y los organismos no gubernamentales de la
zona.
GARCÍA GARCÍA, JOHN
ANDERSSON
CERVERA AVELLANEDA, JEAN PIERRE
CABRERA GARCÍA, SERGIO
MICROECONOMIA
LIMA – PERÙ
2005