El movimiento cooperativo

2. La
   cooperación
3. La revolución
   industrial
4. Los socialistas
   utópicos
5. Sociedad equitativa de los
   pioneros de Rochdale
6. Evolución de los
   principios cooperativos
7. El cooperativismo
   internacional
8. El movimiento cooperativo
   venezolano
9. Conclusiones
10. Bibliografía
11. Anexo

INTRODUCCIÓN

Si se parte del concepto de
cooperación como manifestación actitudinal de
solidaridad,
hacia la solución de necesidades o problemas
comunes, se entiende que el Cooperativismo
es una doctrina que desarrolla principios,
valores y
conceptos dirigidos a la creación de teorías
y prácticas contextualizadas en una problemática
comunitaria que requiere de un enfoque organizativo para darle
respuesta a la situación planteada, las condiciones
presentes de la sociedad
conlleva a una realidad concreta en la cual se generan procesos de
toma de
decisiones en función de
darles respuestas puntuales a las necesidades
presentes.

Dentro de la dinámica social expuesta, se inscribe la
iniciativa de realizar el presente trabajo,
fundamentándolo en una monografía, de acuerdo a lo establecido en
el Manual de
Trabajos de Grado, de Especialización y Maestría y
Tesis
Doctorales de la UPEL.

Este trabajo desarrollado tipo monografía
y titulado "EL MOVIMIENTO COOPERATIVO", responde a las exigencias
de los requerimientos de la Cátedra: Los Movimientos
Sociales y El Desarrollo
Comunitario Venezolano de la Maestría en Educación
Mención: Desarrollo
Comunitario, de la Universidad
Nacional Experimental Rómulo Gallegos
(UNERG).

Se elaboró mediante una Investigación de tipo bibliográfica
y documental sobre los orígenes del cooperativismo. Su
contenido está desarrollado en base a una estructura
capitular conforme a las Normas antes
mencionadas. Se divide de la siguiente manera: Capitulo I: La
Cooperación, Capitulo II: La Revolución
Industrial, Capitulo III: Los Socialistas Utópicos,
Capitulo IV: La Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale,
Capitulo V: Evolución de los Principios Cooperativos,
Capitulo VI: El Cooperativismo Internacional, Capitulo VII: El
Movimiento Cooperativo Venezolano y las Conclusiones. En resumen
contienen lo siguiente:

En el capítulo I, se hace un bosquejo de la
evolución de la ayuda mutua y la solidaridad desde el
inicio de la humanidad hasta el presente. Se dan ejemplos de la
práctica de la solidaridad y se termina definiendo los
actos precooperativos.

En el capítulo II, se caracteriza y define el
proceso
denominado revolución
industrial; las consecuencias que trajo consigo desde el punto de
vista económico, social y político, en particular
como contribuyó al nacimiento del
cooperativismo.

El capítulo III, se señalan a los
más connotados representantes del socialismo
utópico, ubicándolos de acuerdo a las regiones
donde desarrollaron sus actividades. Igualmente se hace una
reseña histórica de cada uno de los precursores y
destacando aspectos de la labor desarrollada por
ellos.

En el capítulo IV, se mencionan a los
realizadores de la experiencia de Rochdale, es decir a los
fundadores de la Cooperativa de
Rochdale. Además, se describe el programa de
trabajo que diseñaron, las normas de organización y administración que adoptaron y que
posteriormente se definieron como principios universales del
cooperativismo.

En el capítulo V, es una síntesis
de la evolución de los principios cooperativos desde sus
inicios en Rochdale hasta las reformas efectuadas por la Alianza
Cooperativa Internacional (A.C.I.), en su último
congreso.

En el capítulo VI, se enumeran los más
importantes organismos de integración internacional existentes en el
mundo, ubicándolos geográficamente e indicando la
fecha de fundación, sede y las actividades que
desarrollan.

En el Capitulo VII, se desarrolla la evolución
histórica del Movimiento Cooperativo en Venezuela, su
integración y se describen las diversas actividades que
realiza en función de Desarrollo Comunitario.

Finalmente, se presentan las Conclusiones de este
trabajo y la bibliografía consultada para la
realización del mismo.

CAPÍTULO I

LA COOPERACIÓN

Desde el inicio de la humanidad la cooperación
como principio de intercambio vital ha desempeñado un
papel relevante en la existencia de los seres vivos.
Particularmente, los animales por
intuición y los seres humanos por socialización siempre han necesitado a sus
semejantes para enfrentar las vicisitudes impuestas por el
contexto de sobrevivencia. En este sentido, la sobrevivencia
evolutiva de la especie animal nos brindan muchos ejemplos de
cómo agrupándose es la única posibilidad de
existir frente al peligro natural existente.

Al comienzo de la civilización, los hombres
explotaban la tierra en
forma colectiva, siendo los medios de
trabajo y los productos
obtenidos también de carácter colectivo, convirtiendo de esta
manera el trabajo en un acto de cooperación, logrando
así la sedentarización necesaria, que hizo posible
el paso ascendente del hombre desde
la prehistoria hasta
el proceso civilizatorio.

A través del transcurrir histórico en
diversos contextos de los albores de la civilización se
encuentran variadas manifestaciones organizativas de tipo grupal
en la que los individuos, utilizando como medio la ayuda mutua,
buscaban fortalecer sus intereses comunes. La necesidad de
brindar protección a sus intereses hizo posible la
constitución de asociaciones, las cuales
constituyeron el germen de las instituciones
de solidaridad. Así:

• En Egipto,
  los artesanos se organizaron en una asociación para
  darle protección a sus actividades.
• Los fenicios
  aseguraban entre sí sus mercancías, antes del
  intercambio comercial desarrollándolo a través
  del transporte. Este tipo de asociación
  podemos decir que se constituyó en el germen de la
  cooperación en materia de
  seguros
  cooperativos.
• Organizaciones para la explotación de la
  tierra en
  común en Babilonia. Se conoce la existencia de los
  "undestabings" cooperativos cuya función era la
  recepción, intercambio y comercialización de productos de origen
  agrícola y de las sociedades
  de crédito, para luchar contra los
  prestamos especulativos
• En China se
  conoció la existencia de asociaciones cooperativas para el ahorro y
  el préstamo.
• Sociedades funerarias. En Roma y Atenas
  existieron formaciones organizativas para la
  cooperación conocidas con el nombre de sociedades de
  beneficios para el culto de los muertos, cuya función
  era la de ayudar a todas las personas.
• Los ágapes de los primeros cristianos como
  forma primitiva de las cooperativas de
  consumidores;
• La colonia comunal mantenida por los esenios en Eim
  Guedi a las orillas del Mar Muerto;
• Vida agraria entre los germanos;
• Organizaciones agrarias y de trabajo entre los
  pueblos eslavos: el Mir y el Artel entre los Rusos, la
  Zadruga de los Serbios;
• Organización del trabajo y de la producción en el Mamoir
  medieval;
• Agrupaciones de los campesinos para la
  transformación de la leche:
  queserías de los armenios y de los campesinos europeos
  de los Alpes, del Jura y de Saboya;
• Organizaciones para el cultivo de la tierra y
  el trabajo
  entre las civilizaciones precolombinas, principalmente entre
  los Incas
  (Ayllú) y los Aztecas
  (Calpulli) también la Minga y el Convite,
• Las reducciones de los Jesuitas
  en el Paraguay;
• Las cajas de la comunidad en
  la época de la colonización española en
  América;
• Las colonias con carácter religioso de los
  inmigrantes en América del Norte.
• En Venezuela, las comunidades indígenas
  desarrollaban su trabajo en forma colectiva. Así por
  ejemplo, los Yanomani y los grupos
  indígenas asentados en el Valle de Quibor, en el Estado
  Lara, trabajaron la agricultura en forma colectiva. Los
  instrumentos de trabajo eran de propiedad
  comunitaria y la distribución de la cosecha equitativa.
  La cayapa o forma de trabajo colectivo para lograr un
  beneficio común, es una expresión de
  organización de nuestras comunidades indígenas.
  Estas manifestaciones constituyen las raíces del
  Cooperativismo Venezolano.

Se infiere, que con la evolución de las
actividades desarrolladas, por las asociaciones antes
mencionadas, se concretaron formas organizativas para la
solución de problemas de carácter económico
y social por parte de diversos sectores, practicando la ayuda
mutua y la solidaridad, conformándose de esta manera actos
precooperativos.

Desde la antigüedad pasando por la edad media los
grupos humanos más desposeídos motivados por la
necesidad de transformar su realidad socioeconómica
continuaron buscando formas organizativas que coadyuvaran a ello,
esto los enfrentó a las diferentes formas de poder
existentes que pretendían perpetuarse a través del
trabajo y del esfuerzo de las poblaciones explotadas. Originando
que las organizaciones
creadas asumieran diferentes matices ideológicos y se
plantearan diferentes métodos de
lucha, que dentro del proceso que se denominó
revolución industrial se radicalizaran las contradicciones
que dieron origen a ideas sobre un régimen social ideal y
una sociedad más justa o régimen social
superior.

No es casual que el socialismo utópico surja en
el contexto de las condiciones materiales de
la revolución industrial que caracterizó a una
sociedad donde las contradicciones socioeconómicas
heredadas del feudalismo se
hicieron evidentes en la conformación de lo que Karl Marx (1867),
posteriormente denominó clases
sociales, cuya sola presencia da origen a la necesidad de
solidarizarse en la solución de problemas comunes y por
tanto en la creación de propuestas ideológicas que
concretaran tales objetivos

CAPÍTULO II

LA
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

El ser humano siempre ha estado
interesado en el desarrollo de la sociedad. Su meta es el
cambio del
entorno. El ser humano es el arquitecto de su historia. Su actividad
laboral ha
sido importante para la producción de los bienes
necesarios para la vida: ropas, alimentos, entre
otros. Este proceso para llevarse adelante implica el uso de
instrumentos de trabajo.

Los hombres y los medios de trabajo forman las fuerzas
productivas de la sociedad. Las personas en el proceso de
producción de bienes entran en relación entre
sí, a este tipo de relación se le denomina
relaciones de producción, y al conjunto de las fuerzas
productivas y las relaciones de producción se le conoce
con el nombre de modo de producción.

La humanidad ha visto el desarrollo de formaciones
económico sociales, cada una con su modo de
producción. Al respecto, Mijailov (1982), señala
"…que la humanidad pasó por cuatro formaciones: la
primitiva, la esclavista, la feudal y la capitalista; y que ahora
vive la época del paso a la formación siguiente, la
comunista, cuya primera fase se denomina socialista" (p. 6). De
acuerdo a este autor, el cambio de una sociedad a otra, implica
una revolución social en la cual se transforman las
fuerzas productivas y las relaciones de producción. En
Europa se dio el
cambio de la sociedad feudalista a la capitalista. Este proceso
generó una revolución política,
económica y de gran impacto en el desarrollo
tecnológico, que se conoció como revolución
industrial. Existen otras corrientes con enfoque multilineal de
la historia para caracterizar la evolución de los modos de
producción.

Al comienzo del siglo XVIII en Inglaterra, no se
tenía conocimiento
de la utilización de la electricidad ni
del barco a vapor, no había ferrocarriles, ni máquinas
de trabajo a vapor, los tejidos para
ropas eran elaborados a mano. El trabajo en la agricultura se
ejecutaba con el uso del arado de madera, pico,
pala. La mayoría de la gente vivía en las aldeas.
Los trabajadores eran explotados sin piedad. Había escasas
relaciones, entre los países. En el proceso productivo de
los bienes, predominaba el trabajo a mano.

En Inglaterra y Alemania
tampoco existía el ferrocarril, teléfono, ni telégrafo, la gente se
alumbraba con velas. Posteriormente todo cambió. En ese
sentido, el trabajo manual pasó a un segundo plano, siendo
sustituido por la máquina. Las fábricas sustituye a
los talleres. El artesano disminuye su rol. El capitalista y el
obrero juegan ahora el rol protagónico en la sociedad. La
aristocracia feudal es desplazada por la
burguesía.

En lo tecnológico ocurren importantes avances,
como ejemplos significativos de ellos, se indican los
siguientes:

CUADRO 1: Avances
Tecnológicos

Fuente: El autor

Estos avances
tecnológicos aplicados en las diferentes industrias
promovieron el desplazamiento de la fuerza de
trabajo a la ciudades provocando el crecimiento de las mismas
comenzando entonces el proceso de revolución industrial.
Al respecto Mijailov (1982), comenta lo siguiente:

"En algunos países se produjo la
revolución industrial. Sus resultados se fueron
reflejando en todos los países. Pero en tanto que a unos
Estados les reportó el proceso técnico y
aceleró la formación de las nuevas relaciones
burguesas, a otros trajo la ruina, la esclavitud, la
pérdida de la independencia por largos años" (p.
9).

El mismo autor, más adelante, al reflexionar
sobre el tema señala que:

"Los hombres de ciencia
entienden por revolución industrial el proceso del paso
del trabajo manual, en el oficio y la manufactura,
a la producción maquinizada (fabril). La principal
consecuencia social de este proceso fue la formación de
las dos clases fundamentales de la sociedad burguesa (la
burguesía industrial y el proletariado fabril) y el
surgimiento de la lucha entre ellas"(p. 9).

Se infiere de lo antes expuesto, que la
revolución industrial genera avances en el proceso
productivo al incorporar nuevas técnicas,
pero trajo consigo la formación de dos clases sociales. En
primer lugar la aparición de la burguesía
industrial dueña de la tecnología que
desplazó a los señores feudales, por otra parte, la
aparición del proletariado, la fuerza de trabajo
fabril.

Este proceso viene a constituir los cimientos de la
lucha de clases en la sociedad de entonces, que se genera por
primera vez en Inglaterra en el marco de la revolución
industrial, y se expresa en profundos cambios en las fuerzas
productivas y en la estructura
social del momento.

Es por ello, que se puede afirmar que dicha
revolución provocó, como consecuencia, la
sustitución del taller familiar como centro de trabajo por
la fábrica y la mano de obra desempleada del campo
emigró a las ciudades en busca de oportunidades. Entre las
condiciones de trabajo existentes para la época podemos
mencionar las siguientes: salario
pírricos, jornada laboral de dieciséis (16) a
dieciocho (18) horas, en los centros de producción textil
se explotaba la mano de obra infantil y de la
mujer.

Frente a este cuadro descrito en el párrafo
anterior el sistema
capitalista de producción -en el proceso de la
revolución industrial-, donde predominaba el factor
capital sobre
el trabajo, se desarrollan ideas y experiencias cooperativas como
alternativas al modelo
existente. En ese sentido, Pineda y otros (1994),
señala:

"No obstante, de la revolución industrial
también nacieron alternativas opuestas a ella, como las
ideas y realizaciones cooperativas del siglo XIX que aparecen
como consecuencias de los efectos sociales, económicos y
políticos, causados precisamente por el cambio en la
concepción del mundo y de lo que significó dicha
revolución" (p. 28).

A tal efecto, se puede afirmar que la revolución
industrial creó las bases para una respuesta a lo que
estaba sucediendo en ese momento histórico desde el punto
de vista económico social ya descrito en párrafos
anteriores. El cooperativismo aparece como una alternativa
espontánea y original en el seno de la comunidad, dentro
de un contexto de conflictividad social y económica, pero
con características contrarias al entorno:

1. Justicia frente a un tipo de sociedad
   injusta
2. Democrático frente a la concentración
   del poder, y
3. Solidaridad en la
   organización frente a la competencia.

El cooperativismo buscaba producir cambios en la
sociedad con relaciones de producción más
equitativas, con empresas sin
patronos y donde el hombre no
sea el explotador del hombre.

LA LUCHA CONTRA EL
CAPITALISMO

El debate
ideológico tomó auge en el seno de la sociedad. Los
pensadores se organizaban para la crítica
al sistema capitalista. Unos promovían el socialismo
científico o marxista y otros el utópico,
asociacionista, idealista o humanista. En relación al
segundo, Pineda y otros (1994), señala:

"Los socialistas asociacionistas, a su vez, tuvieron
diversas fuentes de
inspiración, pero todos protestaron contra los abusos en
el ejercicio de la propiedad y la explotación de los
trabajadores por parte de los dueños del capital, las
ideas cooperativas se nutrieron de sus fuentes y sus
representantes son considerados como precursores del
cooperativismo moderno"(p. 31).

Se generaron expresiones organizativas para ejecutar las
ideas, al respecto, los mismos autores explican que:

"Los trabajadores, poseían organizaciones que
se venían desarrollando a través de las mutuales,
desde la etapa del artesano; existían por ejemplo, los
compagnonnages de Francia y
las sociedades fraternales de Inglaterra" (p. 31).

Se puede afirmar la existencia de organizaciones con
diferentes propósitos. En ese sentido, algunas se
dedicaron a constituir fondos para previsión social en
situaciones de muerte para
beneficiar a los familiares, así como también, para
protección en momentos de desocupación o de enfermedades.

Asimismo, con la revolución industrial se
organizan cajas de ahorros mutuos, sociedades
filantrópicas, sociedades de resistencia y de
educación para los obreros, que luego se dedicaron a
tareas reivindicativas constituyéndose en organizaciones
sindicales.

Los obreros ante la ofensiva de los capitalistas y del
parlamento no mostraron pasividad, por el contrario, siempre
promovían el agrupamiento. Esteller (1986),
señala:

"Desde comienzo de la revolución industrial los
obreros lucharán por el derecho a asociarse, esa
será su principal reivindicación; porque
organizados podrán obtener jornadas más cortas de
trabajo hasta culminar con la jornada de ocho horas,
podrán obtener mejores condiciones…" (p.
24).

Los artesanos y obreros solicitaron al parlamento
Inglés
protección contra las calamidades que estaban padeciendo.
También hicieron peticiones de legislación para la
prohibición de los nuevos métodos productivos de
las máquinas que anulaban su profesión. Todas estas
peticiones no tuvieron acogida en el parlamento, lo que
generó marchas y luchas en las fábricas para
destruir las máquinas, señala Mijailov (1982), que:
"La destrucción de empresas industriales, forma primaria
de la lucha de la clase obrera
contra la burguesía, recibió el nombre de
movimiento de los luditas, tomado de su legendario participante
Ned Ludd" (p. 68).

En el mismo orden de ideas, Engels citado por el mismo
autor, hace una caracterización del movimiento de los
luditas, y señala que "La clase obrera actuó por
vez primera contra la burguesía cuando se opuso por la
fuerza al empleo de las
máquinas en los albores de la revolución
industrial" (p. 68).

No hay duda del desmejoramiento de las condiciones
económicos sociales de los trabajadores en las nuevas
relaciones de producción. Al respecto, Esteller (1986),
acota lo siguiente:

"Si el capitalismo
mercantil y manufacturero había traído miseria y
mayor explotación a los trabajadores, a partir de la
revolución industrial el mayor auge del capitalismo con
la aplicación de la técnica y la máquina
al proceso de producción de bienes, acentuará la
explotación y la miseria de los trabajadores hasta
límites insoportables" (p.
24).

También, al referirse a los efectos de las nuevas
fuerzas productivas, Rivera citado por Esteller (1986), afirma:
"La máquina y la fuerza del vapor desplazaron al hombre,
ahogaron las industrias domésticas y lanzaron hacia las
ciudades miles de familias que quedaban en la indigencia y
anhelaban hallar un puesto en las nuevas fabricas" (p.
25).

La organización de los obreros y artesanos tuvo
diferentes expresiones, pero el trabajo conjunto, las calamidades
comunes y la necesidad también, de luchar contra la
explotación que se genera en el contexto de la
revolución industrial, obligó a los obreros
fabriles de tejidos de algodón
y de paños, a agruparse en asociaciones para luchar por
sus reivindicaciones y mejores condiciones de trabajo.

Estas asociaciones se multiplicaron en la industria de
tejidos de lana y de algodón. Realizando actividades
diversas, entre ellas, la publicación de proclamas de
carácter reivindicativo. Donde señalaban sus
objetivos de
lucha, su razón de ser. Mijailov recoge parte del texto de una
de ellas donde se plantea lo siguiente: "Las leyes vigentes,
llamadas a defender a los obreros, son pisoteadas porque no hay
la suficiente unidad entre los hombres interesados en esto; por
ello estos hombres se ven obligados a predicar la ayuda mutua"
(p. 69). De lo expuesto se infiere, por una parte, la necesidad
de la organización para luchar en conjunto los proletarios
por sus derechos y la
justicia y por
otra, lograr que los legisladores decretaran medidas a su favor,
al denunciar la situación de la industria de
tejido.

El gobierno de
Inglaterra para aminorar estos importantes avances organizativos
del movimiento obrero promulgó en 1799 una Ley contra las
huelgas y las coaliciones, en la misma se estableció hasta
la muerte.
Todo esto acentúa la participación de los obreros
en la lucha política que además implicaba la
reforma del parlamento y del sistema electoral del país.
Estas ideas que proponían un cambio en la dinámica
política de la sociedad inglesa fueron recogidas en un
programa de luchas que se llamaba Carta del Pueblo
que entre otros aspectos planteaba lo siguiente: "… sufragio
universal para los hombres, voto secreto, circunscripciones
electorales iguales, abolición del censo de propiedad para
los candidatos a diputados al parlamento, reelección anual
de éste y el pago de dietas a los diputados." (Mijailov,
1982: p. 75).

Con acciones como
la antes expuestas el movimiento obrero generó expresiones
políticas para la lucha. Así
surgió el Cartismo, el primer movimiento político
proletario independiente. Los participantes en este movimiento se
llamaban Cartistas, quienes luchaban por que el parlamento
adoptase la Carta Del
Pueblo.

Como consecuencia de las acciones del movimiento obrero
el parlamento en 1824, promulgó una ley que anulaba la
prohibición de las coaliciones obreras. Esta ley tuvo
enorme importancia para el movimiento obrero inglés. En
todo el país surgieron organizaciones sindicales, a las
que se les dio el nombre de tradeuniones.

La lucha contra el capitalismo promovió el
desarrollo de organizaciones con diferentes concepciones:
políticas, económicas, sociales e
ideológicas. Unas se centraban en las reformas
estructurales del sistema, otras en acciones reivindicativas
desde el punto de vista laboral y otras en el campo de las
soluciones
prácticas de sus problemas socioeconómicos en base
a la ayuda mutua, la solidaridad y la autogestión. Estas
organizaciones se denominaron, genéricamente, partidos
políticos, sindicatos y
cooperativas, respectivamente. A ellas se incorporaron hombres y
mujeres de acuerdo a sus intereses específicos.

CAPÍTULO III

LOS SOCIALISTAS UTÓPICOS

En el desarrollo de la revolución industrial se
fueron concretando la ideología de la burguesía y la del
proletariado. En defensa de éstos últimos
estuvieron, entre otros, los llamados socialistas
utópicos, quienes señalaron las agudas
contradicciones de la sociedad capitalista: el rápido
incremento de la producción y la pauperización del
proletariado, las crisis de
superproducción y el contraste entre la ciudad y el
campo.

Cuando se hace referencia a los socialistas
utópicos, autores como Marx y Engels
desarrollaban ideas en torno a su labor,
señalando que sus acciones eran obras socialistas y
comunistas y encerraban elementos de crítica y atacaban
las raíces de la sociedad existente. Esto
proporcionó aportes valiosos para la
ilustración del movimiento obrero.

El socialismo utópico en los diferentes
países europeos tuvo entre sus más connotados
representantes a los siguientes:

Cuadro 2: Representantes del
Socialismo Utópico

Fuente: El autor

Es importante resaltar, que del análisis realizado por el autor se deriva
que los socialistas utópicos coincidieron en una serie de
elementos que los caracterizaron desde el punto de vista de su
concepción de la vida, del trabajo y que se pueden resumir
de la manera siguiente: a) en su discrepancia con el
individualismo, el sistema económico de la competencia y
con la creencia de que leyes económicas naturales
podrían por si mismas lograr el bien general, sin ninguna
intervención de poderes políticos, y b) en su
defensa, en contra del laissez faire, de la opinión de que
los asuntos económicos y sociales necesitaban una
organización colectiva de carácter positivo para
fomentar el bienestar y que esta organización
habría de basarse en cierto modo, en un principio de
cooperación y no de competencia.

PRECURSORES DEL
COOPERATIVISMO

Los llamados precursores del cooperativismo
fueron un grupo de
hombres que con su pensamiento y
acción
establecieron los fundamentos básicos para el desarrollo y
consolidación del cuerpo doctrinario que orienta al
movimiento cooperativo mundial. Este cuerpo doctrinario ha sido
recogido por la bibliografía universal de diferentes
maneras, para efectos de esta investigación se resumen de
la forma siguiente:

SAINT SIMON (1760-1825): Claude Henrri de
Rouvroy, conde de Saint Simon, fue un socialista francés.
Participó en la guerra de
independencia de los Estados Unidos, a
donde viajó a los 16 años. Luego regresa a Francia
dando apoyo al proceso revolucionario. Uno de los fundadores del
Socialismo utópico. En 1802 publicó "Cartas de un
Vecino de Ginebra" en la que expuso que todos los hombres deben
trabajar y en 1825 "El Nuevo Cristianismo"
donde planteaba que el fin de la sociedad debería ser
suerte de la clase más numerosa y más pobre.
Después de su muerte, sus seguidores promovieron sus ideas
y constituyeron lo que se conoce con el nombre de
sansimonismo.

PLOCKBOY y BELLERS: Peter Cornelius Plackboy,
llamado por algunos el patriarca de la cooperación,
publicó su doctrina en un ensayo en
el año 1659. John Bellers (1654-1725), en 1695,
presentó su doctrina en el trabajo: "Proposiciones para la
creación de una asociación de trabajo de todas las
industrias útiles y de la agricultura".

Los aportes más significativos de Plackboy y
Bellers al cooperativismo desde el punto de vista
ideológico de acuerdo a lo expuesto por Uribe
Garzón (1993), se pueden resumir de la siguiente manera:
La idea de la ayuda propia, su realización mediante la
asociación de pequeñas fuerzas económicas,
para lograr economías colectivas, desarrollando la
producción y el consumo, por
medio de empresa
económica, democrática, suprimiendo intermediarios.
Igualmente pasar de sueños a realizaciones
prácticas

ROBERT OWEN (1771-1856), Nació en 1771 en
Newport, Gales, Inglaterra, hijo de artesanos, aprendió la
artesanía y luego llegó a ser industrial en la rama
textil. Es considerado como uno de los principales precursores de
las ideas cooperativistas y del socialismo.

Su experiencia como industrial le permitió
pronosticar el desarrollo de la industria a gran escala a partir
del uso cada vez más intenso de las técnicas.
Comprendió que la ciencia,
haría que el trabajo humano fuera de poca utilidad para
generar riqueza, ya que esta puede crearse en tal magnitud, que
satisfaga las necesidades de todos. En este sentido, se puede
afirmar que Owen estaba claro en que el uso de la
tecnología en forma cada vez mayor en la industria,
necesariamente llevaría a una mayor producción en
todas sus ramas. Así mismo, que la producción
agrícola basada en el trabajo del hombre y con
explotación intensiva de los suelos,
podría verse aumentada significativamente.

Por otra parte, en su condición de administrador
procuró lograr excelentes resultados, sin sobre explotar a
los trabajadores. Sus ideas lo llevaron a plantear que todos los
hombres tienen derechos y son capaces de bondad y excelencia, si
se les da oportunidad. Así, observó que el sistema
de competencia era el responsable de la miseria humana y del
predominio de una conducta
antisocial, tanto por parte de los ricos, como por parte de los
pobres. Owen planteó que el medio social forma el
carácter de los hombres. En ese sentido, promovió
la
educación y el mejoramiento de las condiciones de vida
y trabajo en las fabricas de tal manera, de eliminar los valores de
la competencia, ambición y formar una nueva moral que
permitiera el fortalecimiento de la calidad
humana.

Robert Owen, realizó reflexiones sobre el peso de
la fuerza de trabajo en el proceso de producción y en
particular sobre la asignación al valor de las
mercancías. Sostenía que el trabajo debía
sustituir al dinero como
norma para medir el valor de las cosas y su intercambio. Esto se
interpretaba como un enfrentamiento a los patronos y contra los
propulsores del laissez faire.

Owen, además, planteó la solución
de los problemas
sociales a través de la creación de comunidades
autogestionarias sobre la base de la cooperación, las
cuales combinando las ventajas del campo y la ciudad,
también cooperarían entre sí.

La primera experiencia de comunidad oweniana, se
desarrolló en New Harnony (E.E.U.U.), con colonos que
fueron invitados a participar en la creación de un nuevo
orden moral. Esta experiencia fracasó debido a que los
integrantes no fueron seleccionados correctamente y la no
aplicación de principios democráticos en su
gestión.

Después del fracaso de la primera experiencia,
promovió entre los trabajadores, la creación de las
"Aldeas de Cooperación". En este caso, los trabajadores
por la vía de la autogestión desarrollarían
su experiencia. No era indispensable la ayuda del Gobierno, ni de
la iglesia, en
eso se diferencia de la experiencia anterior.

Owen también fue promotor de eventos
(congresos, reuniones) entre cooperativas siempre buscando el
desarrollo de la producción y el comercio en
forma asociativa. Así, fueron creadas las bolsas
equitativas para obreros, que consistían en intercambio de
diferentes productos organizados en cooperativas de
producción, tomando como base las horas de trabajo.
Igualmente, cooperativas de comercialización,
vendían estos productos utilizando el concepto de retorno
sobre las operaciones
efectuadas.

WILLIAM KING (1786–1865), Nació en
Brighton, Gran Bretaña, fue médico compañero
de luchas de Owen. Impulsó el cooperativismo de consumo.
Quién preocupado por los despidos debido a la crisis
económica de la época, promovió junto con
otros pensadores la solución cooperativa de
producción planteando la asociación de los
trabajadores, incluso para aspirar a la dirección de la industria en un nuevo orden
social. Al respecto, King citado por Pineda y otros (1994),
afirmó que "El trabajador, al carecer de capital, se ve
obligado a vender su trabajo a quien es poseedor de aquel; sin
embargo, el trabajador podría fácilmente
convertirse en propietario del capital, porque todo capital es
producto de
trabajo" (p. 43).

La multiplicación de las ideas cooperativas
llevó a la creación de numerosas tiendas
cooperativas en las cuales los artículos se vendían
de acuerdo a la reciprocidad asociativa. Estas tiendas se basaban
en el comercio al por menor, pero constituyó comunidades
cooperativas autóctonas. King planteó la
adquisición de artículos al por mayor, de calidad y
más baratos y su posterior distribución, la primera
cooperativa fundada por King fue en 1828 en Brighton,
Inglaterra.

King fundó un periódico
el Brighton Cooperador. Su labor ayudó a la
creación de 300 cooperativas de consumo en Inglaterra.
Colaboró con Owen en los congresos cooperativos. Asimismo,
valoró significativamente el esfuerzo propio de los
asociados y la importancia de las cooperativas de consumo, el
carácter voluntario y la neutralidad frente a las ideas
políticas y religiosas.

CHARLES FOURIER (1772–1837), Nació
en Besancom, Francia. Planteó la importancia del trabajo y
la necesidad de que fuera agradable, atractivo y que rindiera
beneficios. Así mismo, que las familias deberían
estar integradas de tal forma que sus necesidades fueran
satisfechas.

Fourier estuvo en desacuerdo con el uso de la
tecnología, la masificación, la centralización y la mecanización en
cualquier escala. Pensó en pequeñas comunidades,
donde se pudieran cambiar las proporciones correctas de
habilidades y destrezas, así como las oportunidades para
encontrar la diversidad de caracteres y ocupaciones. Hallar la
forma de satisfacer los deseos en la sociedad para que
ésta se condujera en armonía y no en
discordia.

Fourier al igual que Owen pensaba que se podría
encontrar la solución de los problemas sociales a
través de la asociación de las personas en colonias
autónomas o comunidades agrícola –
industriales, organizando en común la producción y
el consumo. Propuso la constitución de las comunidades
asociativas llamadas Falansterios, cuyo objeto estaba orientado
hacia la producción de frutas y vegetales. Estas
comunidades, deberían tener unas 1.600 personas, las
cuales se rotaban sus labores para evitar el aburrimiento, su
gestión era democrática y voluntaria la
incorporación a la misma.

El trabajo debería convertirse en algo atrayente
y placentero. En los falansterios cada familia
tendría su propio apartamento, construido según sus
gustos y habrían sala cunas y edificios comunales. La vida
en ellos no debería ser totalmente comunitaria o
comunista; Fourier respetaba la propiedad privada.

LOUIS BLANC (1812–1882), Nació en
España,
fue discípulo de Fourier. Contribuyó a desarrollar
en Francia las cooperativas obreras de producción.
Creyó en la asociación y la vida en común.
Su propuesta estaba basada en la constitución de los
talleres sociales, al comienzo pensó que el estado
debía apoyar su establecimiento pero luego proclamó
la independencia de la cooperativa con relación al
gobierno. Planteó que los trabajadores establecieran
organizaciones con autonomía, con dirección propia
y con reparto de excedentes utilizando normas que aseguraran
equidad,
manteniendo siempre capital y las inversiones
requeridas para los ejercicios económicos
permanentes.

Louis Blanc, valoró la importancia de la
previsión y servicios
sociales y planteó que estuvieran en posesión de
ellos y no del Estado. Sus bases económicas estaban en la
asociación y el derecho al trabajo. El estado,
debería aportar capital y asistencia técnica a los
trabajadores, pero luego la acción fundamental del proceso
productivo estaba en sus manos con plena libertad de
decisión.

Para el campo Louis Blanc propuso el sistema de los
talleres rurales, que eran verdaderas cooperativas de
trabajo.

PHILLIPE BUCHEZ (1796 –1865), Nació
en Matagmela–Petite, primero Bélgica y luego
Francia, en 1796. Fue periodista, historiador y político.
Es considerado el padre del cooperativismo francés. Su
acción estuvo centrada en crear modelo de asociacionismo
basada en el trabajo asociado. Buchez era de pensamiento
católico, fue discipulo de Saint Simon del cual se
separó por su posición frente a los
empresarios.

Al referirse a Buchez , Pineda y otros (1994),
señalan lo siguiente:

"Creía, sobre todo, en la acción
voluntaria de los trabajadores, completamente aparte del Estado
o de los empresarios y donde la asociación
conseguiría liberar a los obreros solo si estaba
firmemente basada en los principios cristianos de fraternidad y
solidaridad." (p. 55).

Buchez tomó la iniciativa de propugnar las
"asociaciones de trabajadores" guiadas por las tesis del retorno
en proporción al trabajo realizado y la
constitución de un fondo social indivisible, indisoluble e
inalienable. Planteó la existencia de organizaciones
libres, gestionadas por los mismos trabajadores. Creyó en
la organización económica colectivista al igual que
Saint Simon, pero no para ser realizada en el corto plazo.
Propuso tres tipos de instituciones intermedias: a)
establecimiento de una caja de crédito popular, b)
promulgación de una ley de asociación basada en el
trabajo y c) una modificación de la concepción de
la propiedad.

Utilizó en forma inicial el concepto de "capital
social" para referirse al fondo de capital irrepartible. Siempre
afirmó que en esa asociación, los hombres asocian
su trabajo, no sus capitales. En este sentido Buchez citado por
Pineda y otros (1994) señala lo siguiente:

"Es un contrato por el
cual los trabajadores se responsabilizan de constituir un
capital común, que será exclusivamente un
instrumento de trabajo y de unir sus esfuerzos para hacer valer
ese capital para sus trabajos, bajo la dirección de una
gerencia
nombradas por los trabajadores para el beneficio de todos" ( p.
56).

Asimismo, como derecho de los trabajadores, propuso que
deberían recibir un salario según los devengados en
el país y una parte de los beneficios, proporcional al
trabajo realizado por cada quien. En este tipo de asociaciones de
trabajadores era fundamental la formación,
conservación y crecimiento del capital. El crecimiento del
capital promovía el aumento del número de asociados
para tener más fuerza.

Buchez, fue el principal propulsor de las cooperativas
de producción en Francia. Estableció las normas que
se encuentran en todas las experiencias posteriores así se
tienen: grupos trabajando en común; administradores
elegidos de su seno; remuneración a pautas establecidas
para cada trabajo; distribución de parte de los beneficios
para los trabajadores en proporción a su trabajo y otra
para la empresa;
constitución de reservas irrepartibles no susceptibles de
apropiación privada y la obligación de admitir como
asociados a trabajadores que llevasen un cierto tiempo en la
empresa.

FRIEDRICH WILHEM RAIFFEISEN (1818-1888),
Nació Hamm, Alemania en 1818. Laboró en la administración
pública y se desempeñó como Alcalde y
empresario. Se
conoce como el padre de la cooperación rural.

Fundó la primera cooperativa de crédito
entre 1852-1854, llamada Sociedad Benevolente de Heddesdorf o
Caja de Crédito Mutuo. Este hecho se difundió por
todo el mundo, dando origen a las Cajas Raiffeisen.

Las cajas de crédito mutuo desarrollaron el
ahorro y el crédito entre los campesinos de Alemania,
suministro de materiales y equipos para la agricultura y
comercialización de los productos. Estas organizaciones
funcionaban mediante la autogestión.

Las ideas de Raiffeisen permitieron el desarrollo de las
cooperativas de créditos rurales de acuerdo a las pautas
siguientes: asociación libre, funciones
administrativas gratuitas, radio de
acción limitado, exigencia de cualidades morales de los
asociados, ausencia de capital accionario, responsabilidad solidaria e ilimitada, el destino
de los beneficios a fondos comunes, fondos de reservas
indivisibles, control estricto
de la inversión de los
préstamos.

CHARLES GIDE (1847-1932), Nació en
Uzés, Francia. Fue profesor de
economía
política en universidades de Francia. Representante
del cooperativismo francés en diversos congresos
internacionales. No perteneció a la época de los
precursores pero tiene una posición destacada en el
cooperativismo moderno. Fue un destacado líder
del cooperativismo de consumo, influyó poderosamente en
los conceptos que moldearon el cooperativismo mundial; y fue uno
de los principales promotores que, con sus escritos y posiciones,
elevó a Rochdale a la categoría de origen del
cooperativismo moderno.

Además, sistematizó las reglas de las
cooperativas inglesas (incluyendo Rochdale) creando un contenido
doctrinario, elevó las mismas a la categoría de
principios. Así mismo, formuló un programa de
acción en función de crear un sistema
económico social o republica cooperativa. En esta, los
consumidores, asociadas a cooperativas organizarían la
producción y las demás actividades
económicas con el fin de satisfacer sus propias
necesidades de consumo y sin fines de lucro.

En su programa cooperativista sugirió el
desarrollo del cooperativismo por etapas: en la primera etapa,
hay que establecer almacenes de
consumo para operar las ventas en gran
escala (conquistar la industria comercial), en la segunda etapa,
producir todo lo que fuera necesario para la sociedad (conquistar
la industria fabril) y la tercera, dominar la producción
agrícola (conquistar la industria
agrícola).

Gides fundó la Escuela de Nimes
para difundir su pensamiento. Sugirió la bandera
multicolor que fue adoptada por el movimiento cooperativista
mundial.

HERNAN SCHULZE DELITZCH (1808-1883), Fue un
hombre de leyes, juez y magistrado. Promovió el
cooperativismo en Alemania orientándolo hacia el
crédito cooperativo con fines productivos fue autor del
primer proyecto de
legislación cooperativa promulgado por el parlamento de
Prusia 1867 y fundador 1852 de una pequeña entidad de
crédito que luego fue el inicio del movimiento cooperativo
de los bancos populares.
La labor de estas organizaciones se orientó hacia el
servicio de
los artesanos y pequeños empresarios independientes de las
ciudades.

CAPITULO IV

SOCIEDAD EQUITATIVA DE LOS PIONEROS DE
ROCHDALE

LOS REALIZADORES

Rochdale, población de Inglaterra, es un escenario
importante al hablar de cooperación. En agosto de 1843,
las necesidades proliferaban entre los tejedores del pueblo
(hambre, insalubridad, marginalidad,
hacinamiento, entre otras), esto debido a la presencia de masas
obreras desocupadas y por otra parte, a los bajos salarios. Esto
obliga a los trabajadores a buscar soluciones a sus
adversidades.

Los seguidores de las ideas de Robert Owen, propusieron
la constitución de una asociación para el consumo.
Los tejedores conocían la Sociedad de Beneficencia de
Rochdale y algunas experiencias anteriores que habían
fracasado. Se plantearon la discusión de los casos y
llegaron a la conclusión de que las limitaciones y
fracasos anteriores fueron producto de fallas de funcionamiento y
organización que podían ser superadas. Por ejemplo,
detectaron que las ventas a crédito, la falta de capacitación de sus lideres, la falta de
solidaridad y espíritu de pertenencia de la
organización y mala distribución de los beneficios,
se convirtieron en las principales limitantes para el éxito
de las primeras experiencias.

Los humildes tejedores de la población de
Rochadale, tomaron en cuenta esas limitaciones y crearon una
asociación libre de las mismas. Así el 28 de
octubre de 1844, se inscribieron en el registro de
sociedades con el nombre de Rochdale Society of Equitable Pioneer
(Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale). Más
tarde, el 21 de diciembre de 1844, iniciaron sus actividades,
resolviendo las expectativas para las cuales fue creada la
organización y a su vez se convirtió en alternativa
asociativa en la sociedad capitalista de entonces. La sociedad se
inició con 28 libras inglesas y 28 asociados (27 hombres y
una mujer).

LISTA DE ASOCIADOS
FUNDADORES

• Miles Ashworth — Benjamin Jordan
• Samuel Ashworth — John Kershaw
• James Banford — James Manock
• John Bent — Benjamin Rudman
• David Brooks — John Scowcroft
• John Collier — Joseph Smith
• William Cooper — James Smithies
• James Daley — James Standring
• John Garside — Robert Taylor
• George Healey — William Taylor
• John Hill — James Tweedale
• John Holt — James Wilknson
• Charles Howarth — Samuel Tweedale
• Ana Tweedale James Maden

PROGRAMA DE TRABAJO

Al definir el contenido del programa de trabajo con el
cual inició sus actividades la Rochdale Society of
Equitable Pioneers, Holyoake, citado por Pineda y otros (1994),
afirma: "La sociedad tiene por fin y por objeto la
obtención de un beneficio pecuniario y de manejar las
condiciones domésticas y sociales de sus miembros por
medio del ahorro de un capital dividido en acciones de una
libra". (p. 71)

Se puede afirmar que los asociados a la cooperativa se
plantearon mediante el ahorro sistemático de recursos, lograr
el desarrollo de diferentes actividades las cuales estaban
establecidas de la manera siguiente:

1. Abrir un almacén
   para la venta de
   aprovisionamientos, vestimentas y otros rubros.
2. Adquirir o edificar cierto número de casas
   para destinarlas a los miembros que deseen ayudarse mutuamente
   para mejorar su condición doméstica y
   social.
3. Iniciar la manufactura de productos.

Para dar mayor protección y bienestar a los
miembros de la sociedad, se estableció la
adquisición o arrendamientos de tierras, con el objeto de
darle trabajo a los que estuvieran desempleados o mal
remunerados. Asimismo, se plantearon la organización de
una colonia, en la cual se garantizara la educación,
producción y distribución de bienes. Además
se planteaban la ayuda de otras cooperativas para la
formación de diferentes colonias.

NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN

Las experiencias cooperativas anteriores a Rochdale
proporcionaron un importante aprendizaje, el
cual consistió en que toda organización para
desenvolverse con éxito debe tener un cuerpo de normas que
guíen su funcionamiento y la interacción de los miembros que la
componen. En el ANEXO, se describen el conjunto de "Normas
de Organización y Administración" de la Cooperativa de
Rochdale en 1844, según Mladenatz (historiador de dicha
Cooperativa), quien es citado por Pineda y otros (1994). La
rigurosidad en su cumplimiento, significó la pertinencia
en el tiempo y el advenimiento de una estructura rígida
para desenvolverse en el desarrollo de los planes de trabajo
acordados en asamblea. Así mismo, el procedimiento de
selección de los miembros de la sociedad y
la educación cooperativa que luego se le impartía,
garantizaban el cumplimiento de los fines de la misma.

Este cuerpo de normas claramente elaboradas por los
rochdaliamos constituyeron las bases del éxito de su
cooperativa. De este notable esfuerzo surgió un sistema
nuevo, que sin pretensiones de superioridad con respecto a otros
movimientos sociales y caminando por el terreno de la paz, de la
ayuda mutua y de la solidaridad, con reglas sencillas y
prácticas, indicó la ruta a seguir.

LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS DE
ROCHDALE

Los Pioneros de Rochdale tuvieron la capacidad de
evaluar experiencias anteriores y tomar lo positivo, crearon
normas y confirmaron experiencias en su accionar con la realidad,
la validez de las mismas. En ese sentido, sirvieron como
fundamento para la formulación de los principios
cooperativos Rochdaliamos, los cuales al inicio fueron los
siguientes:

1. Adhesión libre
2. Control democrático
3. Devolución o bonificación sobre las
   compras
4. Interés limitado al capital
5. Neutralidad política y religiosa
6. Ventas al contado
7. Fomento de la enseñanza

Los Pioneros de Rochdale aplicaron acertadamente estos
principios. Lo cual permitió la pertinencia de los mismos
en el tiempo y han sido utilizados internacionalmente por el
movimiento cooperativo.

CAPÍTULO V

EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPIOS
COOPERATIVOS

El crecimiento del número de cooperativas y sus
diversas actividades a nivel mundial, ha generado un importante
debate sobre la aplicabilidad, vigencia y evolución de los
principios cooperativos. En esto ha sido determinante la
confrontación permanente entre los fundamentos
teóricos y la realidad concreta. Es por ello que el
pensamiento y las ideas desarrolladas por los precursores, en sus
constantes experiencias asociativas, sirvieron de base para que
los pioneros de Rochdale tomaran lo positivo y crearan normas que
han servido de principios cooperativos aceptados
universalmente.

PRINCIPIOS COOPERATIVOS ROCHDALIANOS
1844.

Los principios son los elementos que diferencian
a las empresas cooperativas de otras empresas. Desde 1844, los
Pioneros de Rochdale articularon un sistema simple pero
contundente de principios que le aseguraron conducir la
organización y los negocios en
beneficio de sus miembros. La observancia de esos principios le
garantizó a la Sociedad Equitativa de los Pioneros de
Rochdale su éxito y la expansión del movimiento
cooperativo por el resto del mundo. Siendo al comienzo los
siguientes:

1. Adhesión libre

2. Control democrático

3. Devolución o bonificación sobre las
compras

4. Interés
limitado al capital

5. Neutralidad política y religiosa

6. Ventas al contado

7. Fomento de la enseñanza

Este cuerpo de ideas sobre el cual se fundamenta la
acción de los cooperativistas en el mundo, ha venido
evolucionando. Esta evolución o desarrollo está
estrechamente relacionada con los congresos organizados por la
Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I. 1996) , a lo largo de
su historia. Desde 1895 hasta el presente se han efectuado 31
congresos. En tres (3) de ellos se debatió sobre la
necesidad de ajustar los principios a las realidades
económicas y sociales contemporáneas quedando
establecidos en cada congreso como a continuación se
indica.

CONGRESO DE LA A.C.I. DE PARÍS,
1937

En el año 1937, la Alianza Cooperativa
Internacional (A.C.I.), celebra su congreso N° 15 en
París. En este congreso se tomaron los acuerdos
siguientes:

1. Los principios cooperativos son aceptados como
   doctrinas del movimiento.
2. El principio inicial "devolución o
   bonificación sobre las compras", se
   modificó por "distribución de excedentes a los
   asociados, en proporción a las operaciones con la
   cooperativa".
3. Estableció dos categorías de
   principios:

Esenciales

Recomendados

Principios Esenciales:

1. Adhesión libre

2. Control democrático

3. Distribución de excedentes en
proporción a la operaciones

1. Interés limitado al capital

Principios Recomendados

5. Neutralidad política y religiosa

6. Ventas al contado

7. Fomento de la enseñanza

La Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.), desde su
constitución en 1895, ha venido siendo el organismo rector
para la definición de la identidad del
movimiento a nivel internacional. La declaración de
principios de 1937 es la primera que elaboró la
A.C.I.

CONGRESO DE LA A.C.I., VIENA,
1966

El Congreso de Viena de 1966, es el N° 23 celebrado
por la A.C.I.:

1. Trató de buscar acuerdos para resolver la
   discusión o interpretación que le daban las empresas
   de trabajadores y las organizaciones de servicios en lo
   referentes a los excedentes. En este hubo modificación
   del principio referido a los excedentes.
2. No modificó tres de los principios
   básicos (control democrático, interés
   limitado sobre el capital y adhesión libre).
3. Estableció un nuevo principio
   cooperación entre cooperativas.

Principios:

1. Adhesión libre.

2. Control democrático.

3. Interés limitado al capital.

4. Principio de los excedentes.

5. Fomento de la educación.

6. Cooperación entre cooperativas.

Lo antes expuesto constituyó la segunda
declaración de principios efectuada por la Alianza
Cooperativa Internacional.

CONGRESO DE LA A.C.I. , MANCHESTER,
1995

El congreso de la Alianza Cooperativa Internacional
(A.C.I.), número 31, se celebró en septiembre de
1995, en la ciudad de Manchester, Inglaterra. En esta
oportunidad, se elaboró la tercera declaración
sobre la identidad cooperativa. En ella, se hace una
definición de cooperativa, se enuncian los valores del
movimiento y los principios del mismo. Según A.C.I.
(1996), quedaron establecidos de la manera como a
continuación se índica:

Definición de Cooperativas: Una
cooperativa es una asociación de personas que se han unido
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por
medio de una empresa de
propiedad conjunta y democráticamente
controlada.

Valores: Las cooperativas se basan en los valores
de ayuda mutua, responsabilidad, democracia,
igualdad,
equidad, solidaridad. Siguiendo la tradición de sus
fundadores, los miembros de las cooperativas creen en los valores
éticos de la honestidad,
transparencia, responsabilidad social y preocupación por
los demás.

Principios del Cooperativismo: Los principios
cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las
cooperativas ponen en práctica sus valores:

1. Las cooperativas son organizaciones voluntarias
   abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar
   sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades
   que conlleva la membresía sin discriminación de género, raza, clase social,
   posición política o religiosa.

2. Principio: Membresía abierta y
   voluntaria.

   Las cooperativas son organizaciones
   democráticas controladas por sus miembros, quienes
   participan activamente en la definición de
   políticas y toma de decisiones. Los hombres y mujeres
   elegidos para representar a su cooperativa responden ante los
   miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen
   igual derecho de votos (un miembro un voto), mientras en las
   cooperativas de otros niveles también se organizan con
   procedimientos democráticos.

3. Principio: Control democrático de los
   miembros.

   Los miembros contribuyen de manera equitativa y
   controlan de manera democrática el capital de la
   cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es
   propiedad común de la cooperativa. Usual mente reciben
   una compensación limitada, si es que la hay, sobre el
   capital suscrito como condición de membresía.
   Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los
   siguientes propósitos: el desarrollo de la cooperativa
   mediante la posible creación de reservas, de la cual
   al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para
   los miembros en proporción con sus transacciones con
   la cooperativa; y el apoyo a otras actividades según
   lo que apruebe la membresía.

4. Principio: Participación económica de los
   miembros.

   Las cooperativas son organizaciones autónomas
   de ayuda mutua controladas por sus miembros. Si entran en
   acuerdo con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o
   tienen capital de fuentes externas, lo realizan en
   términos que aseguren el control democrático
   por parte de sus miembros y mantengan la autonomía de
   la cooperativa.

5. Principio: Autonomía e Independencia.

   Las cooperativas brindan educación y
   entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos,
   gerentes y empleados de tal forma que contribuyan eficazmente
   al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan
   al publico en general (particularmente jóvenes y
   creadores de opinión) acerca de la naturaleza
   y beneficios del cooperativismo.

6. Principio: Educación, entrenamiento
   e información.

   Las cooperativas sirven a sus miembros más
   eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando
   de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e
   internacionales.

7. Principio: Cooperación entre
   cooperativas.
8. Principio: Compromiso con la comunidad.

La cooperativa trabaja para el desarrollo
sostenible de su comunidad por medio de políticas
aceptadas por sus miembros.

CAPÍTULO VI

EL COOPERATIVISMO INTERNACIONAL

Para darle fortaleza al principio de cooperación
entre cooperativas o sea a la integración, cada día
cobran mayor vigencia los organismos que tienen como
función el trabajo conjunto para la consecución de
objetivos comunes a través de la ayuda mutua, unión
de esfuerzos y la solidaridad.

Formalmente, la cooperación entre cooperativas se
presenta en la denominada integración vertical que parte
de la base cooperativa, las cuales son entidades cooperativas de
primer grado (conformada por personas naturales), que constituyen
organismos superiores, es decir cooperativas de dos o más
grados (conformadas por personas jurídicas), de
carácter local, regional, nacional, internacional y
mundial de línea abierta o especializada y que tienen por
objeto la prestación de servicios económicos,
financieros, técnicos, educativos o de
representación, orientación, fomento y defensa del
sistema

A nivel internacional existen organismos de
integración encargados de la promoción del movimiento en cuanto se
refiere a la divulgación de los valores, principios,
métodos de trabajo, asesoría, relaciones
económicas y representación ante los gobiernos,
entre otros aspectos. Dichos organismos son representativos del
movimiento cooperativo en sus diferentes actividades, teniendo
como objetivo
fundamental facilitar la integración del mismo
prestándole apoyo organizativo, técnico y de
representación institucional.

Para mayor ilustración sobre estos organismos se
presenta, sucintamente, una reseña de los principales
aspectos destacando sus objetivos y propósitos.

ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL
(A.C.I.)

La A.C.I. se crea en el primer Congreso Internacional,
realizado en Londres en 1895. Hasta la presente fecha ha
celebrado 31 congresos. Su sede se encuentra ubicada en Ginebra,
Suiza y tiene representación en oficinas regionales en
África, Asia y
América.

Objetivos: Según el artículo 3 de los
Estatutos de la A.C.I. (1988), citado por Pineda y otros (1994),
sus objetivos son:

1. Ser la representante universal de todo tipo de
   organizaciones cooperativas que , en la práctica,
   representan los principios cooperativos, tal como se enuncian
   en el artículo 8
2. Divulgar los principios y métodos cooperativos
   en todo el mundo.
3. Promover la cooperación en todos los
   países.
4. Salvaguardar los intereses del movimiento cooperativo
   en todas sus formas.
5. Mantener relaciones amigables entre sus
   organizaciones, miembros.
6. Fomentar las relaciones económicas entre las
   organizaciones cooperativas de todo tipo, a nivel nacional e
   internacional.
7. Colaborar en la promoción del progreso
   económico y social de todos los pueblos del
   mundo.
8. Trabajar para establecer una paz y una seguridad
   duraderas.

La A.C.I. participa con calidad consultiva en la O.N.U.
Así mismo, participa como colaboradora en la F.A.O.,
U.N.E.S.C.O., O.I.T., que son agencias con carácter
especializado de las Naciones
Unidas.

La Alianza Cooperativa Internacional asocia cooperativas
de todo el mundo y de diversidad de sectores, ejecutando un
conjunto de actividades que se concentran en 5 áreas
primordiales:

1. Promover y defender los valores y principios
   compartidos por su membresía.
2. Informar y prestar práctica entre las
   organizaciones asociadas.
3. Difundir información sobre la estructura y
   tendencias (expansión) del movimiento
   internacional.
4. Actuar como catalizador para el desarrollo de las
   estructuras cooperativas, especialmente en los países en
   desarrollo.
5. Ser vocero del movimiento cooperativo ante el sistema
   de Naciones Unidas y cuando sus miembros lo requieran, ante los
   gobiernos nacionales.

ORGANIZACIÓN DE LAS
COOPERATIVAS DE AMÉRICA

(O.C.A.)

Es un organismo de integración cooperativo de
carácter continental. Su fundación data de febrero
de 1963, fecha en la cual se celebró su asamblea
constitutiva en Montevideo, Uruguay. Su
sede está ubicada en San Juan, Puerto
Rico.

Propósitos: según lo pautado en al
artículo 5° de los Estatutos (1984), son los
siguientes:

1. Ser la representante de las organizaciones
   cooperativas de América que observen sus
   principios;
2. Difundir y defender los principios y métodos
   de la cooperación libre;
3. Desarrollar el cooperativismo en todos los
   países de América;
4. Propiciar en los países de su radio de
   acción el desarrollo de una sociedad basada en la
   libertad, la democracia y la solidaridad, que sirva de ambiente
   adecuado al progreso constante de la
   cooperación;
5. Defender los intereses del movimiento cooperativo en
   el continente americano y en cada uno de los países que
   lo integran;
6. Propiciar la unidad e integración del
   movimiento cooperativo de cada país en particular y de
   América en general y servir de cordial mediador en los
   conflictos
   que se puedan presentar.
7. Promover y coordinar, cuando fuere necesario,
   principalmente por intermedio de las entidades asociadas,
   actividades culturales, técnicas, financieras de
   intercambio económico de asistencia técnica y
   asesoramiento;
8. Coordinar su acción con la A.C.I., así
   como colaborar con los demás en las tareas de lograr la
   paz, el bienestar y la justicia social;
9. Mantener cordiales relaciones con cada uno de los
   países de América, así como también
   con la Organización de Estados Americanos
   (O.E.A.),
10. Velar porque no se vulnere el derecho de
    asociación,
11. Propiciar que los Gobiernos de América creen
    el marco legal adecuado dentro del cual puedan desarrollarse
    plenamente los organismos cooperativos y rechazar toda clase de
    intervención que tienda a desnaturalizar la esencia de
    la cooperación restándole la libertad de
    acción.

CONFEDERACIÓN DE COOPERATIVAS
DEL

CARIBE Y CENTRO
AMÉRICA

(CCC-CA)

Es un organismo internacional con radio de acción
regional. Tiene su sede en San José de Costa Rica y una
oficina para
atender el área del Caribe localizada en San Juan de
Puerto Rico. Su fundación data de septiembre de 1980, con
la realización del congreso desarrollado en San Juan de
Puerto Rico. Entre sus objetivos destacan los
siguientes:

1. Promover el desarrollo
2. Integración cooperativa
3. Defensa regional del cooperativismo.

Áreas de Trabajo

1. Documentos e información
2. Comercialización
3. Organización y desarrollo
4. Comercialización
5. Capacitación
6. Integración de la mujer

CONSEJO MUNDIAL DE
COOPERATIVAS

DE AHORRO Y
CRÉDITO

(WOCCU)

Es una organización internacional que asocia el
cooperativismo de ahorro y crédito. Es decir representa un
organismo de integración con un área de trabajo
especializada.

CONFEDERACIÓN LATINOAMERICANA
DE

COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO

(COLAC)

Constituye un organismo de integración regional
en el área de ahorro y crédito. Fue fundado el 28
de agosto de 1970, en Asamblea Constitutiva celebrada en Panamá.
Esta última es la sede.

Su objetivo fundamental es el de contribuir al
desarrollo socio económico de la América
latina, a través de la observación de los principios del
cooperativismo y las normas de operación de la
WOCCU.

UNIÓN INTERNACIONAL
RAIFFEISEN

(I.R.U.)

Es un organismo internacional que asocia las
organizaciones Raiffeisen nacionales, se fundó en Alemania
en 1968. Su sede está en Bonn. La I.R.U. apoya las
actividades de sus asociados.

CONFEDERACIÓN LATINOAMERICANA
DE COOPERATIVAS

Y MUTUALES DE TRABAJADORES
(COLACOT)

La asamblea constitutiva de este movimiento se
efectuó el 1° de junio de 1975 en Caracas, Venezuela.
Sus asociados están constituidos por cooperativas,
empresas comunitarias, cajas de ahorros. Se rige por los
principios y valores de cooperativismo y la economía
solidaria.

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
CENTROS DE

EDUCACIÓN COOPERATIVA
(ALCECOOP)

Se organiza en la década de los 70. Tiene su sede
en Colombia. De
acuerdo con sus estatutos presenta los siguientes
propósitos:

1. Promover el desarrollo y la consolidación de
   cooperativas y otras formas asociativas de naturaleza solidaria
   en Latinoamérica, a través de la
   educación y la capacitación de su potencial
   humano y la difusión de sus principios y
   prácticas con vistas al progreso económico y
   social de los pueblos.
2. Impulsar el avance progresivo de la metodología de la enseñanza y la investigación en
   los institutos y centros educativos.
3. Contribuir al desarrollo de la teoría de la cooperación y de las
   demás ramas del conocimiento que se vinculan con ella y
   con su práctica en los diversos campos de su
   aplicación.

Cuadro 3: Organizaciones del
Cooperativismo Internacional

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CAPÍTULO VII

EL
MOVIMIENTO COOPERATIVO VENEZOLANO.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL
COOPERATIVISMO EN VENEZUELA

En Venezuela las comunidades
indígenas desarrollaban su trabajo en forma colectiva.
Así por ejemplo los Yanomami y los grupos indígenas
asentados en el Valle de Quibor, en el Estado Lara, trabajaron la
agricultura en forma colectiva . Los instrumentos de trabajo eran
de propiedad comunitaria y la distribución de la cosecha
equitativa. La cayapa o forma de trabajo colectivo para lograr un
beneficio común, es una expresión de
organización de nuestras comunidades indígenas.
Estas manifestaciones constituyen las raíces de
cooperativismo venezolano. Al respecto, Celis (2002) afirma: "En
Venezuela el Cooperativismo surge como una propuesta de
socializar la propiedad de los medios de producción
mediante la valoración del trabajo como factor fundamental
del proceso por encima del capital" (p. 16).

La primera cooperativa se constituyó en 1890 en
Chiguará, Estado Mérida, la actividad desarrollada
fue el ahorro y crédito.

En 1900 se organiza en Porlamar, Estado Nueva Esparta la
primera cooperativa dedicada a la producción, constituida
fundamentalmente por artesanos carpinteros.

Para regular el funcionamiento de las cooperativas se
promulga en 1910 la primera Ley de
Cooperativas, la cual se consideró una copia de la Ley
Francesa vigente en ese entonces, luego en 1919 desaparece dicha
Ley y la regulación del funcionamiento de las cooperativas
fue atribuida al Código de
Comercio, ya que se consideró a las mismas como
Sociedades
Mercantiles.

En 1937, el Gobierno de López Contreras
ordenó la promoción del Cooperativismo a todos los
funcionarios, en especial a los Presidentes de Estado. En 1944 es
promulgada una nueva Ley de Cooperativas, por parte del
Presidente Medina Angarita. En este caso, el Estado se obligaba a
promover las cooperativas, dependiendo el desarrollo de sus
actividades de los Ministerios de
Agricultura y Cría, Educación, Trabajo y Fomento.
Posteriormente, se logró la creación de
cooperativas agrícolas, llegándose a fundar 200 de
ellas. Al referirse a ese hecho, Suárez de Sandoval (1998)
asevera: "La actividad agrícola se constituyó en la
más importante dentro del cooperativismo de esa
época" (p.11).

Al comienzo de la década del 40 hubo un
crecimiento del número de cooperativas. Según
Martínez (1972):

Los años 1940 – 1950 conforman un
período de gran expansión de las cooperativas en
Venezuela, con la creación de cooperativas de
producción, agrícolas, de consumo, ahorro y
crédito, vivienda y pesca. Para
diciembre de 1941, existían 347 cooperativas en
Venezuela (p.108).

Posteriormente desde 1948 hasta 1958, con la
instalación del Gobierno de Pérez Jiménez,
las organizaciones cooperativas, desaparecieron. En ese orden de
ideas, Martínez (1972), establece:

En 1959 se inicia un resurgimiento del cooperativismo
Venezolano luego de la caída de la dictadura
del General Marcos Evangelista Pérez Jiménez.
Juegan un rol importante en este renacer algunas personalidades
dinámicas que pertenecían en su mayoría al
clero católico (p. 108).

A partir de la década del 60 se promueve por
parte del Estado la constitución de asociaciones
cooperativas, para ello, se ejecutaron acuerdos con la Alianza
para El Progreso, conjuntamente con el Movimiento Antigonish de
Canadá. En ese sentido, se llevaron adelante un programa
de asistencia financiera, para el desarrollo del Cooperativismo y
se concretaron la creación de cooperativas de vivienda y
ahorro y crédito. Dicho programa avanzó bajo
asistencia del Movimiento Antigonish de Canadá y la Credit
Unión National Asociation (CUNA), de Estado
Unidos.

El Movimiento de Antigonish es un movimiento social con
experiencia en la educación de adultos y en el desarrollo
de actividades económicas en comunidades pobres de
provincias marítimas de Canadá. Entre los
principales promotores de este movimiento encontramos a Jimmy
Thompkins y Moses Coady, quienes eran sacerdotes y docentes de la
universidad San Francisco Xavier de Antigonish, Nueva Escocia,
Canadá. La Organización CUNA, desarrolló su
actividad, promoviendo fundamentalmente el cooperativismo de
ahorro y crédito, basados en una concepción
economicísta y no como una propuesta que integra lo
social.

Asimismo, sectores de la Iglesia venezolana se dedicaron
a la promoción del cooperativismo en Venezuela y en un
grado de mayor actividad hacia el estado Lara, donde el Centro
Gumilla de los Jesuitas, desarrolló una intensa labor en
lo referente a educación cooperativa. Otras instituciones
que promovieron el cooperativismo fueron: Fundacomún,
CIARA, Centro Nacional de Estudios Cooperativos, (CENECO), y
universidades como la UCV, ULA y UZ. En relación con el
trabajo de educación cooperativa, Martínez (1972)
señala: "En 1969, el Centro Nacional de Educación
cooperativa (CENECO) puso en marcha un extenso Programa de
Extensión Cooperativa con el apoyo financiero de
FUNDACOMÜN y la colaboración del Centro Gumilla de
Barquisimeto" (p.110)

El trabajo de promoción en cooperativismo,
abarcaba diversas regiones del país, así, el mismo
autor al referirse al alcance del mismo, lo precisaba de la
manera siguiente:

Este proyecto integraba recursos y experiencias de
varias organizaciones en un plan concreto de
acción dirigido a los barrios de la zona metropolitana
de Caracas, Los Llanos, Distrito Torres del estado Lara y el
estado Mérida, a través del CEDECOM (p.
110).

En 1960 se funda en Punto Fijo, estado Falcón la
Cooperativa Tacuato, que viene a constituir la primera
cooperativa con niveles de actuación y funcionamiento que
la acreditan como expresión de la nueva concepción
del Cooperativismo Venezolano comparándola con las
organizaciones que existieron antes de ella. Igualmente nace la
Cooperativa de Transporte Portuguesa en Acarigua. A partir del
año de 1963, comienza el proceso de agrupación de
cooperativas según la actividad que desarrollan, entre
otras, la producción agrícola, ahorro y
préstamo, transporte.

Por otra parte, en 1966 entra en vigencia una nueva Ley
de Asociaciones Cooperativas, en la misma, se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP),
institución del Estado Venezolano encargada de la
regulación del funcionamiento de las cooperativas en el
país.

Símbolos del Cooperativismo.

Al considerar los símbolos del
cooperativismo, Pineda y otros (1994) establece:

Como organización universal que posee una
doctrina, filosofía, principios y valores que configuran
el ideal cooperativo y que se plasma en la vida mediante la
ayuda mutua, solidaridad y esfuerzo propio, sin distingos de
raza, religión o credo político
también tiene sus propios distintivos políticos
como símbolos externos que trascienden las fronteras
nacionales y distinguen a sus afiliados (p.365).

El símbolo internacional del Cooperativismo son
dos pinos de color verde
oscuro sobre un fondo amarillo, encerrados en un círculo
también verde. El pino representa el antiguo
símbolo de inmortalidad, constancia, fecundidad, que
fundamenta el ideal cooperativo, por cuanto la Cooperación
es perdurable, se sucede de generación en
generación. Por su fortaleza legendaria es símbolo
de vitalidad, crece tan erguido que quisiera alcanzar el cielo.
El Cooperativismo también trata de elevarse hacia lo
más alto, y lo más noble: La dignidad.

El emblema tiene dos pinos que representan la necesidad
de esfuerzo común, se necesitan dos o más personas
para que pueda haber cooperación. El círculo
expresa la universalidad e inmortalidad del sistema cooperativo.
Al igual que los pinos de color verde, color de las plantas, donde
está el principio de la vida y la naturaleza. El fondo del
círculo es amarillo oro,
representa el sol que es
fuente de vida para el hombre.

La bandera contiene los siete colores del arco
iris, representativo de que en ella se recogen los colores de
todas las banderas del mundo. Es un símbolo de solidaridad
y fraternidad de todas las personas y de todas las naciones En
cuanto al Himno, se puede decir que no existe uno de
carácter universal.

Cada país donde se desarrolla el cooperativismo
tiene su himno, donde se expresan mensajes que promueven y
consolidan la ideología y la práctica de los
cooperativistas, por alcanzar un mundo mejor. El de Venezuela la
letra es de Víctor López M. y la música de Pascual
García B.

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 La Integración y Movimiento Cooperativo
Venezolano.

La integración se venía asumiendo desde la
aprobación de la Ley General de Cooperativas en 1975 como
la asociación voluntaria o agrupación de
cooperativas, que se unen para resolver necesidades comunes
mediante la ayuda mutua, la solidaridad, en fin, a través
de un proceso de cooperación. Esta concepción
está fundamentada en la actualidad en nuevos criterios
caracterizados por la amplitud y flexibilidad, en ese sentido, de
acuerdo con la Ley Especial de Asociación Cooperativas del
2001, se establece:

La integración es un proceso económico y
social, dinámico, flexible y variado que se
desarrollará: 1- Entre las Cooperativas. 2- Entre estas
y los entes de la Economía Social y Participativa. 3-
Con la Comunidad en General (p.365).

La integración se venía asumiendo desde la
aprobación de la Ley General de Cooperativas en 1975 como
la asociación voluntaria o agrupación de
cooperativas, que se unen para resolver necesidades comunes
mediante la ayuda mutua, la solidaridad, en fin, a través
de un proceso de cooperación. Esta concepción,
está fundamentada en la actualidad en nuevos criterios
caracterizados por la amplitud y flexibilidad, en ese sentido, de
acuerdo con la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas del
2001, se establece lo siguiente:" La integración es un
proceso económico y social, dinámico, flexible y
variado que se desarrollará: 1- Entre las Cooperativas. 2-
Entre estas y los entes de la Economía Social y
Participativa. 3- Con la Comunidad en general" (Art.
55).

Para constituir una cooperativa se asocian personas
naturales, formándose lo que se denomina Cooperativa de
Base ó Cooperativa de 1er Grado. Así mismo, las
Cooperativas de base ó de 1er grado se asocian para
constituir una Cooperativa de 2do Grado y estas últimas,
al agruparse, constituyen una de 3er Grado.

Las Cooperativas de 2do y 3er Grado, son cooperativas de
cooperativas, es decir, sus asociados son cooperativas. En este
caso, se asocian personas jurídicas. De acuerdo con la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas (2001):

Las Cooperativas podrán integrarse entre ellas
mediante acuerdos, convenios y contratos para
proyectos y
acciones determinadas, así como también mediante
asociaciones, fusiones,
incorporaciones y escisiones, pudiendo establecer cooperativas
y constituir organismos de integración de segundo o
más grados, locales, regionales o nacionales (Art.
57).

Las actividades que realizan estos organismos de
integración son de carácter técnico,
educativo, económico, social y cultural. Existen
organismos de integración de carácter internacional
como la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.) y de
carácter Continental como la Organización de
Cooperativas de América (O.C.A.).

UN MODELO DE INTEGRACIÓN
VENEZOLANO

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La citada Ley señala que el objeto de la
integración es:

1. Coordinar las acciones del sector cooperativo,
   entre sí y con los actores de la Economía
   Social y Participativa y con la Comunidad. 2) Consolidar
   fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando
   problemas comunitarios, generen procesos de
   transformación económica, cultural y social.
   (Art.56)

Hace 27 años nació la Integración
Cooperativa Nacional Venezolana. Con la promulgación de la
Ley General de Asociaciones Cooperativas, evento ocurrido en Mayo
de 1975, en Venezuela se formaliza legalmente, lo que en los
hechos había venido ocurriendo en las diversas regiones
del país. Según Botello (2003):

En varios estados, las cooperativas de base o de
primer grado, se unían para resolver necesidades comunes
y entre otros aspectos, para luchar contra la
especulación rompiendo las cadenas de
comercialización para bajar el precio de
los productos y servicios y por ende el alto costo de la
vida.(El Nacionalista, p.4)

Ese proceso comenzó en el Estado Lara, donde las
cooperativas de base constituyeron la Central Cooperativa de los
Servicios Sociales (CECOSESOLA), es decir el primer organismo de
integración regional formado en Venezuela.

La actividad integracionista de los cooperativistas de
Lara, sirvió como ejemplo para que en diversos estados se
promoviera la integración. En ese sentido, para 1970 las
cooperativas en ocho estados habían formado sus Centrales
Regionales. El colectivo cooperativista del país,
debatió la posibilidad de lograr una integración
nacional. El resultado de dicho debate dio como conclusiones la
necesidad de ese esfuerzo común para beneficiar no
sólo al movimiento cooperativo, sino también a la
comunidad. En 1974, el movimiento elabora un proyecto de Reforma
a la Ley de Cooperativas vigente para ese entonces, donde se
propuso la constitución de un organismo de
integración nacional. El proyecto se aprueba quedando la
Central Nacional , como el organismo de integración del
cooperativismo venezolano. Luego de un proceso de asambleas
regionales se llega el 26 de Junio de 1976, a la creación
de la Central Cooperativa Nacional de Venezuela (CECONAVE),
quedando esa fecha como Día del Cooperativismo
Venezolano.

A continuación se puede observar la presencia del
Movimiento Cooperativo a nivel de las regiones.

CECONAVE mapa-botello.ppt

Cooperativismo y Desarrollo de la
Comunidad.

El Movimiento Cooperativo desarrolla sus objetivos en
función de satisfacer las necesidades de sus asociados y
las necesidades sociales y económicas de la comunidad.
Promueve la cooperación, ayuda mutua y a solidaridad,
así como también la educación para la
participación comunitaria y la gestión
democrática. Ander Egg (1980) establece:

De acuerdo con sus principios y su doctrina, el
Movimiento Cooperativista no busca simplemente la
satisfacción de las necesidades económicas de sus
asociados, sino que armonizando lo social y lo
económico, promueve en sus adherentes prácticas
de cooperación de ayuda mutua y solidaridad (p.
247).

La plataforma de lucha del movimiento cooperativo, asume
lo económico, organizativo y la propuesta de un proyecto
de nueva sociedad, basada en la construcción de un hombre nuevo,
a través de la predica de los valores y principios del
cooperativismo.

Al referirse a las cooperativas como medio, Ander Egg
(1980) considera:

La simple promoción de cooperativas constituye
ya un programa de desarrollo comunitario, puesto que ellas son
verdaderas instrumentos de promoción colectiva y
solidaria. Los métodos cooperativos pueden aplicarse
provechosamente para satisfacer diversas necesidades sociales y
económicas concretas de las comunidades locales
(p.247).

Las cooperativas en Venezuela desarrollan un conjunto de
actividades económicas y sociales, entre otras tenemos las
siguientes: servicio funerario, ahorro y crédito,
agrícola, pecuario, transporte, salud, consumo,
educación, comunicación, financieras, pesca, gas, servicios
profesionales, etc. De ellas la actividad principal es el
servicio funerario, el cual cuenta con la red más grande del
país para servirle a los socios, familiares y comunidad en
general, para ello cuenta con un taller de fabricación de
urnas que distribuye a todas las cooperativas de
Venezuela.

RÉGIMEN JURIDICO DE LAS ORGANIZACIONES
COOPERATIVAS

Las cooperativas y sus formas de coordinación, asociación e
integración según Botello (2003), se rigen por el
marco legal siguiente: Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Ley Especial de Asociación
Cooperativas, Reglamento Parcial de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, Estatutos, Reglamentos y disposiciones
internas y en general, por el Derecho Cooperativo.

CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA Y
COOPERATIVISMO

El proceso constituyente en el cual participó
activamente el cooperativismo venezolano, dejó plasmados
en la Constitución Bolivariana de 1999, una serie de
normas, que serán fuentes de derecho y que hacen obligante
la modificación de leyes que impedían el ejercicio
de algunas actividades por parte deas cooperativas. En el
artículo 70, se establece:

son medios de participación y protagonismo del
pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo social y
económico, las instancias de atención ciudadana, la
autogestión, la cogestión, las cooperativas en
todas sus formas, incluyendo las de carácter financiero,
las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás
formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperación y solidaridad.

En el artículo 118:

se reconoce el derecho de los trabajadores y de la
comunidad para desarrollar asociaciones de carácter
social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro,
mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones
podrán desarrollar cualquier tipo de actividad
económica, de conformidad con la Ley.

El artículo 184, deja abierta la posibilidad de
participar como beneficiarios de procesos de descentralización para prestación de
servicios a las comunidades organizadas promovidos por los
estados y municipios, ya que establece: a) en su aparte 3 " La
participación en los procesos económicos
estimulando las expresiones de la economía social, tales
cooperativas , cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas y b) en el aparte 5, queda establecido " La
creación de organizaciones cooperativas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar
social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño
de políticas donde aquellas tengan participación.
Asímismo, el 308 establece que:

"El Estado protegerá y promoverá la
pequeña y medina industria, las cooperativas, las cajas
de ahorro, así como también la empresa familiar,
la microempresa y
cualquier otra forma de asociación comunitaria para el
trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo
económico del país…"

 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS
(SUNACOOP)

Es una instancia administrativa del Ministerio
para la Economía Popular , encargada de ejercer funciones de
control y fiscalización sobre las cooperativas y sus
organismos de integración. Está dirigida por el
Supererintendente Nacional de Cooperativas.

 CONCLUSIONES

Al concluir la presente monografía, se ha podido
comprobar que existe una amplia gama de documentos que
contienen las orientaciones filosóficas, teorías y
prácticas que orientan y dan una firme sustentación
a las acciones del movimiento cooperativo para lograr que sus
objetivos satisfagan las expectativas de vida y fortalezcan los
valores y principios que orientan su acción.

En consecuencia de lo antes expuesto se concluye
que:

1. El ser humano sin practicar la cooperación
   no hubiera podido vivir en sociedad. ella le ha permitido
   relacionarse con seres de su misma especie para que de una
   manera conjunta en base a la ayuda mutua y la solidaridad,
   aprovechar las bondades del entorno en el cual le ha tocado
   vivir y vincularse a otros humanos para reproducirse y
   perpetuar la especie en el tiempo.
2. La revolución industrial trajo consigo
   profundos cambios en lo económico, social,
   político y con impacto importante en el desarrollo
   tecnológico en un medio donde los trabajadores eran
   explotados sin piedad y en condiciones paupérrimas,
   que obligó al proletariado a plantearse alternativas
   organizativas de diferentes concepciones para enfrentar al
   modo de producción capitalista: unas se centraron en
   las reformas estructurales del sistema, otras en acciones
   reivindicativas laborales, y otras denominadas cooperativas
   que se sustentaron en valores y principios que hoy, 160
   años después, son de carácter
   universal.
3. Los aportes teóricos y las experiencias de
   los denominados socialistas utópicos, permitieron
   conformar las bases o ideas que constituyen actualmente, los
   principios y valores que sustentan al movimiento cooperativo
   mundial.
4. La Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale,
   al crear un conjunto de normas de organización y
   administración, que no habían considerado las
   experiencias cooperativas anteriores, les permitieron
   constituirse en el inicio del cooperativismo
   moderno.
5. El movimiento cooperativo mundial tiene
   éxito en las actividades que realizó a lo largo
   de su desarrollo histórico, porque comprendió
   la necesidad de ajustar su praxis, a
   través de un proceso evolutivo, a las particularidades
   socioeconómicas existentes.
6. El movimiento cooperativo para servir eficazmente a
   sus asociados, reforzar sus actividades y su estructura
   organizativa, trabaja en forma conjunta e integrada con una
   serie de organismos internacionales que se sustentan en los
   mismos valores y principios.
7. El Movimiento Cooperativo Venezolano, ejecuta un
   conjunto de actividades: económicas, sociales y
   culturales, que constituyen las bases para la
   promoción del desarrollo comunitario en
   Venezuela.
8. El Movimiento Cooperativo, se encuentra
   desarrollado su acción en todas las regiones de
   Venezuela, donde se da un proceso de integración entre
   las cooperativas, los entes de la economía social y la
   comunidad, que coadyuvan en el mejoramiento de la calidad de
   vida de los venezolanos.

Finalmente, se considera que uno de los aportes
derivados del presente trabajo, está en el hecho de
evidenciar de manera objetiva, la necesidad de promover el
cooperativismo, a través del estudio sistemático y
continuo de sus aspectos filosóficos, así como
también su evolución histórica, a nivel
internacional, nacional, regional y local.

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ANEXO

NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN

DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALE EN
1844.

Las normas de Organización y
Administración de la Cooperativa de Rochdale en 1844,
según Mladenatz, citado por Pineda y otros (1994), fueron
los siguientes:

"Cualquier persona que
quiera ingresar como miembro de la sociedad deberá ser
propuesta por dos responsables. El nombre, la profesión y
el domicilio se deben establecer con absoluta
claridad.

El día anterior al de la realización de la
asamblea que deberá pronunciarse sobre el nuevo
ingresante, éste será introducido en la sala de
reuniones. Una vez allí, expresará su voluntad de
suscribir las normas de la sociedad y de abonar un deposito no
inferior a un chelín. También adquirirá un
ejemplar de los estatutos.

La asamblea general resolverá, acto seguido y
por mayoría, su aceptación o rechazo. A todo
candidato no aceptado le será devuelto su derecho de
entrada.

La persona que haya sido propuesta y que en el termino
de dos meses no se haya hecho presente, perderá su
derecho de entrada. Esta no podrá ser admitida sino
sobre la base de una nueva presentación. Cada miembro
deberá ingresar por lo menos tres peniques semanales o
tres chelines y tres peniques trimestrales, hasta que posea
cinco acciones.

El socio que deje de aportar sus cuotas, deberá
abonar una multa de tres peniques salvo caso de enfermedad,
necesidad o falta de trabajo.

Los intereses y beneficios que pudieran corresponder
al nuevo miembro, quedarán en caja, hasta que posea
cinco acciones de una libra cada una. De las cinco acciones
aportadas por cada miembro, dos pasarán a formar parte
de un capital fijo e inmovible. Las tres restantes pueden ser
retiradas con autorización de las directivas.
Ningún socio puede poseer menos de cinco acciones ni
más de doscientas cuarenta.

La distribución de beneficios se hace
trimestralmente, previo descuento para los gastos
siguientes: 1) gastos de administración, 2)
interés a los capitales tomados en préstamo, 3)
reducción del valor de las mercancías en
depósitos, 4) dividendos al capital suscrito por los
miembros, 5) acrecentamiento del capital para la
expansión de actividades y 6) el dos y medio por ciento
de lo que resta será empleado para la educación
general.

El resto de los beneficios se dividirá entre
los miembros en proporción al monto de las compras
respectivas de cada uno" (p. 73)

Manuel Antonio Botello Gonzalez

Profesor Universitario (Universidad Rómulo
Gallegos-Guarico Venezuela) con más 20 años
dedicado al estudio sistemático del movimiento
cooperativo venezolano, hoy estoy investigando sobre las formas
organizativa que se enmarca dentro de la Economía Social
y Participativa.

Tengo una maestría en Educación
mención Desarrollo Comunitario.